人工、材料調(diào)差文件

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程市場要素價格動態(tài)管理的指導(dǎo)意見杭建市 2011 198號杭州市建設(shè)委員會文件杭 州 市 財政局各有關(guān)單位：關(guān)于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)意見（杭建市 200844 號和杭財基 2008211 號），關(guān)于貫徹省建設(shè)廳 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價格風(fēng)險 控制的指導(dǎo)意見 的通知（杭建市 2008 45 號）實行以來，對推動我市建筑業(yè)的健康發(fā)展，維 護(hù)市場秩序，指導(dǎo)建設(shè)市場人工和材料價格動態(tài)調(diào)整和工程結(jié)算發(fā)揮了積極作用。由于我市目前建 設(shè)工程項目實施管理情況以及合同價款支付和結(jié)算方式各不相同，人工、材料等市場要素價格的波 動趨勢又各具特

2、性，為適應(yīng)新形勢下工程實施階段合同價風(fēng)險管理的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)市場要素價 格動態(tài)管理，解決不同情形建設(shè)工程對人工、材料等費(fèi)用因市場價格波動所導(dǎo)致的價差進(jìn)行科學(xué)合 理調(diào)整的需要，現(xiàn)結(jié)合杭州市實際，制定本指導(dǎo)意見。一、價格動態(tài)管理原則我市建設(shè)工程的價格動態(tài)管理實行定期發(fā)布、事先約定和責(zé)任與風(fēng)險掛鉤原則。（一）定期發(fā)布原則。市工程造價管理部門定期測算和發(fā)布人工價格指數(shù)、材料信息價等各類 價格信息，及時反映本市市場價格水平的波動情況，對建設(shè)工程市場要素價格信息進(jìn)行動態(tài)管理， 指導(dǎo)工程造價計價行為。（二）事先約定原則。發(fā)、承包雙方應(yīng)充分考慮工期、市場等因素的影響，在招標(biāo)文件和簽定 的施工合同中，按本指導(dǎo)

3、意見精神，事先明確約定雙方承擔(dān)的人工、材料等要素價格調(diào)整的種類、 風(fēng)險承擔(dān)范圍、采用的價差結(jié)算調(diào)整方式、價差支付方式以及支付比例。當(dāng)價格上漲或下跌幅度在約定的風(fēng)險承擔(dān)范圍內(nèi)，應(yīng)由承包人承擔(dān)或受益，結(jié)算時價格不作調(diào) 整；當(dāng)價格上漲或下跌幅度超過約定的風(fēng)險承擔(dān)范圍以外，其風(fēng)險幅度以外增加或減少的費(fèi)用應(yīng)由 發(fā)包人承擔(dān)或受益，結(jié)算時價差按合同約定進(jìn)行調(diào)整。（三）責(zé)任與風(fēng)險掛鉤原則。因工期延誤所產(chǎn)生的人工、材料、施工機(jī)械臺班等價格要素變化， 應(yīng)界定雙方責(zé)任后按以下原則處理：1、由于承包方原因延誤工期而遇價格漲跌的，延誤期間的價格上漲費(fèi)用由承包方自行承擔(dān)；反 之，因價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益，發(fā)包人

4、結(jié)算時扣回價差。2、非承包方原因延誤工期而遇價格漲跌的，延誤期間的價格上漲費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，價差計入 工程造價；反之，因價格下降造成的價差則由承包人受益，發(fā)包人不得扣回價差。二、市場要素價格調(diào)整方式及價差計算方法（一）材料1、工程實施過程中，當(dāng)材料市場價格波動幅度超過合同約定時，發(fā)、承包雙方可根據(jù)工程計量 和合同價款結(jié)算方式，采用下列調(diào)價方式之一進(jìn)行動態(tài)結(jié)算調(diào)整：（ 1）按時間進(jìn)度分段計算：即工程實行按月計量和計算價差，合同雙方可根據(jù)當(dāng)月市場信息價 與投標(biāo)文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，調(diào)整相應(yīng)價差。（2）按工程形象部位（目標(biāo)）進(jìn)度分段計算：即工程按照合同約定的工程形象進(jìn)度劃分不同階 段，

5、實行分段計量和計算價差，合同雙方可根據(jù)相應(yīng)形象部位的合同工期相關(guān)月份的市場信息價平 均值，與投標(biāo)文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，調(diào)整相應(yīng)價差。（3）竣工后一次性結(jié)算：即工程竣工后實行計量和價差的總結(jié)算，價差在竣工結(jié)算辦理完畢后與 工程結(jié)算款一并支付。2、合同雙方應(yīng)事先在合同中約定采用的材料價格動態(tài)調(diào)價方式。按約定方法計算的材料價差， 是否與當(dāng)期進(jìn)度款同步支付以及支付比例，由發(fā)承包雙方在招標(biāo)文件和合同中事先明確約定。3、材料價差調(diào)整計算方法： 材料價差采用抽料補(bǔ)差法調(diào)價，發(fā)、承包雙方應(yīng)依據(jù)合同約定的價格調(diào)價方式采用相對應(yīng)的價差 計算方法。價差只計取稅金。（1）按時間進(jìn)度分段計算調(diào)價 根據(jù)工程

6、的每月形象進(jìn)度完成情況，按照當(dāng)月信息價相對于編制期信息價的變動幅度以及材料 的風(fēng)險承擔(dān)幅度進(jìn)行當(dāng)月已完工程量計量和價差計算。風(fēng)險幅度以外材料價差計算公式如下： 當(dāng)單種規(guī)格材料價格上漲超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（正值）=當(dāng)月信息價-編制期信息價X （ 1+風(fēng)險幅度）X當(dāng)月單種規(guī)格材料用量。 當(dāng)單種規(guī)格材料價格下跌超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（負(fù)值）=當(dāng)月信息價-編制期信息價X （ 1-風(fēng)險幅度）X當(dāng)月單種規(guī)格材料用量。（ 2）按工程形象部位（目標(biāo)）分段計算調(diào)價 工程施工進(jìn)度達(dá)到合同約定的工程形象部位分段節(jié)點(diǎn)，即可按照相應(yīng)分段階段內(nèi)各月信息價平均值 相對于編制期信息價的變動幅度以及材料的風(fēng)險

7、承擔(dān)幅度進(jìn)行已完工程量計量和價差計算。風(fēng)險幅 度以外材料價差計算公式如下： 當(dāng)單種規(guī)格材料價格上漲超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（正值）=合同對應(yīng)階段部位施工期內(nèi)各期信息價算術(shù)平均值-編制期信息價X （1+風(fēng)險幅度）X對應(yīng)階段部位單種規(guī)格材料用量。 當(dāng)單種規(guī)格材料價格下跌超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（負(fù)值）=合同對應(yīng)階段部位施工期內(nèi)各期信息價算術(shù)平均值-編制期信息價（1-風(fēng)險幅度）X對應(yīng)階段部位單種規(guī)格材料用量。（ 3）竣工后一次性結(jié)算調(diào)價工程竣工后，根據(jù)合同工期前 80%月份內(nèi)各期材料信息價格相對于編制期信息價的變動幅度以 及材料的風(fēng)險承擔(dān)幅度進(jìn)行計量和結(jié)算。合同工期前 80%月份的計算按

8、照日歷月份計，遇有小數(shù)即 進(jìn)位取整數(shù)。風(fēng)險幅度以外材料價差計算公式如下： 當(dāng)單種規(guī)格材料價格上漲超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（正值）=合同工期前 80%月份內(nèi)各期信息價算術(shù)平均值-編制期信息價X （ 1+風(fēng)險幅度）X單種規(guī)格材料用量。 當(dāng)單種規(guī)格材料價格下跌超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（負(fù)值）=合同工期前 80%月份內(nèi)各期信息價算術(shù)平均值-編制期信息價X （1-風(fēng)險幅度）X單種規(guī)格材料用量。（注：上述公式中的 “單種規(guī)格材料用量 ”，是指可調(diào)規(guī)格材料原合同用量與聯(lián)系單變更用量之和，材料包括工程實施過程中耗用的原材料、構(gòu)配件、半產(chǎn)品、輔助材料和零件。“編制期信息價 ”，是指由工程造價管理部門

9、在投標(biāo)截止日所在月份造價信息正刊發(fā)布的當(dāng)期信息價。所在月份信息價 如遇工程造價管理部門發(fā)布信息價格調(diào)整的， 則該月信息價格按所發(fā)布信息價執(zhí)行天數(shù)加權(quán)平均。 ）4、道路瀝青混合料的價格補(bǔ)差，其價差根據(jù)瀝青路面實施期與編制期信息價之差值按上述材料價差調(diào)整計算方法中第（ 2）種調(diào)價結(jié)算方式的價差計算公式進(jìn)行計算，瀝青路面具體實施時間由建 設(shè)單位和監(jiān)理單位簽證確定。（二）人工 當(dāng)人工市場價格波動幅度超過合同約定時，發(fā)、承包雙方可按照竣工后一次性結(jié)算方式調(diào)整人 工費(fèi)價差。人工價差采用價格指數(shù)法調(diào)價，價差只計取稅金。風(fēng)險幅度以外人工價差計算公式為： 當(dāng)施工期人工價格指數(shù)平均值相對于編制期人工價格指數(shù)的比值

10、上漲超過約定的風(fēng)險幅度 時，人工費(fèi)價差（正值） = 合同工期內(nèi)各月份人工價格指數(shù)算術(shù)平均值編制期人工價格指數(shù)（1+風(fēng)險幅度）X人工費(fèi)總額。 當(dāng)施工期人工價格指數(shù)平均值相對于編制期人工價格指數(shù)的比值下跌超過約定的風(fēng)險幅度 時，人工費(fèi)價差（負(fù)值） = 合同工期內(nèi)各月份人工價格指數(shù)算術(shù)平均值編制期人工價格指數(shù)） （1-風(fēng)險幅度）人工費(fèi)總額。（注：公式中的 “人工費(fèi)總額 ”，是指按原合同口徑計算的結(jié)算造價的人工費(fèi)（包括合同價及聯(lián)系單調(diào)整部分的人工費(fèi)）。 “編制期人工價格指數(shù) ”，是指投標(biāo)截止日所在月份由工程造價管理部門 發(fā)布的人工價格指數(shù)）（三）施工機(jī)械施工機(jī)械臺班的機(jī)上人工、 燃料動力材料應(yīng)分別按照

11、上述人工和材料的價差調(diào)整方法計算價差， 同步調(diào)整結(jié)算。三、風(fēng)險范圍及其幅度一般按以下原則約定：人工價格風(fēng)險幅度為58%,單種規(guī)格材料價格風(fēng)險幅度為510% ,施工機(jī)械臺班中的機(jī)上人工、燃料動力的風(fēng)險約定幅度按相應(yīng)人工、材料價格風(fēng)險原則處理。四、市本級財政預(yù)算安排或納入財政管理專項建設(shè)資金（不含市區(qū)拼盤資金）的建設(shè)工程，以 及市級做地主體建設(shè)， 或市區(qū)拼盤資金由市級部門建設(shè)的建設(shè)工程， 其人工價格風(fēng)險幅度為 6%，單 種規(guī)格材料價格風(fēng)險幅度為 10%，材料價格動態(tài)調(diào)整方式采用按工程形象部位（目標(biāo)）進(jìn)度分段計 算或竣工后一次性結(jié)算；各區(qū)、縣（市）自行安排建設(shè)資金（含區(qū)級做地主體的），或市區(qū)拼盤資

12、金由區(qū)級部門建設(shè)的建設(shè)工程，由相應(yīng)區(qū)、縣（市）的建設(shè)行政主管部門會同財政部門依據(jù)本指導(dǎo) 意見精神予以明確；其他國有投資項目由建設(shè)單位依據(jù)本意見精神在招標(biāo)文件及施工合同中自行約定。五、為提高工程結(jié)算的效率和質(zhì)量，施工單位辦理工程結(jié)算時必須向?qū)徍藛挝惶峁┯深A(yù)算軟件 導(dǎo)出的帶有計價軟件格式的電子結(jié)算文件。六、本指導(dǎo)意見頒發(fā)日期之前，對已經(jīng)按合同（包括補(bǔ)充協(xié)議）要求完成全部工作內(nèi)容或已辦 理竣工結(jié)算手續(xù)的工程，不再調(diào)整；頒發(fā)日期之前已完成招標(biāo)或已簽訂合同的在建工程，對原招標(biāo) 文件或原合同約定按關(guān)于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)性意 見（杭建市 200844 號、杭財基 20

13、08211 號）、關(guān)于貫徹省建設(shè)廳 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人 工、材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見 的通知（杭建市 200845號）執(zhí)行或原約定不明確的， 經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可以按本指導(dǎo)意見精神簽訂合同或補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行約定，并作為工程結(jié)算依據(jù)之 一；頒發(fā)日期之后的招投標(biāo)工程，發(fā)包方應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見的精神，在工程招標(biāo)文件中明確各市場 要素價格相應(yīng)的風(fēng)險承擔(dān)范圍、調(diào)價采用方式、價差支付方式以及支付比例，并在簽訂的施工合同 中對上述內(nèi)容予以明確約定。七、本指導(dǎo)性意見適用于本市范圍內(nèi)進(jìn)入各級公共資源交易中心公開交易的國有資金投資房屋 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的工程結(jié)算。其他資金來源的建設(shè)工程可參照執(zhí)行或在合同

14、中自行約八、本指導(dǎo)意見由杭州市建設(shè)工程造價和投資管理辦公室負(fù)責(zé)解釋和日常管理。九、本指導(dǎo)意見自頒發(fā)之日起施行。關(guān)于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)意見（杭建市200844號、杭財基 2008211 號）、關(guān)于貫徹省建設(shè)廳 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見 的通知（杭建市 200845號）同 時停止使用。杭州市建設(shè)委員會 杭州市財政局 O 一一年九月五日- 3 -杭州市建設(shè)委員會 杭州市財政局植建市C2008J 44號杭驅(qū)2008211號關(guān)于杭州市本級財政性投資項目工a材料價靜常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)性意見締關(guān)單位近年來受國內(nèi)和國際各種因素影響，原材料價

15、格旅度漲跌現(xiàn)象較為普 遍致使我市建說I程彌健筑桝鈾現(xiàn)了不同程度的異常波動,特別 是一些主要材斜的價格波動超過了可預(yù)躺颶范圍,對口鍵設(shè)產(chǎn)生了較大 影喩為確保I程M和進(jìn)度，合酚擔(dān)各方鳳駢確定2隼造價，經(jīng)研究, 對市本級財政性投資工程材料價格結(jié)算調(diào)整提出以下指導(dǎo)性意見一、調(diào)價范虱品種除施工合同另有約定外材料調(diào)價范圍和品檢以下情形考慮：h單種規(guī)格材耕胎價（合柚料用量X合同單價）占工造價的比 例達(dá)釦%及哪吐且材料顒瑚前鴻月份靖期信息觥平睢與 翔黜t息價臧下跌幅度在他灶2.鞫孵材料的合價（合滬材料用量X合同單價）占造徜比3.本指導(dǎo)性意見中的編制期信息你是指由造價管理部門在投標(biāo)截止日 所在月份頒布的當(dāng)期信息

16、價（正刊），無信息餉材料F不予考慮利差六、桶導(dǎo)I精見戲后對琢I程建嫦刪瀏翡性靚酬 神,在工程招標(biāo)文件示范文本中明確,并在簽訂的施工合同中對材料飾漲跌鳳 險的承擔(dān)苑圍和調(diào)整方法予以明確約定對于在建工程,如合同甲乙雙方要求按 本指導(dǎo)性意見執(zhí)行的，雙方應(yīng)在孑趣吐述調(diào)價辦法的范圍內(nèi)及時簽訂補(bǔ)充合 同,作為:礙帥膿據(jù)遜毆工環(huán)理卡神整七建單位就制行中華人民共桶擱做尿好及本省市有關(guān)招 禰腳發(fā)包邂 否貝mw目關(guān)單位責(zé)任八、本指導(dǎo)性意見適用于杭州市本級財政性投資建設(shè)項目的:m結(jié)算，其 娜同資鋅艇設(shè)項目的口聲算可#m行尢本指導(dǎo)性意見自頒發(fā)之日起梅行，原關(guān)于市本級財政性投資項目鋼 材水泥價款結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)意恥（減基

17、2004 433號、僦計2004 172號）同時廢1匕鎭詞：城鄉(xiāng)建刪潴結(jié)算調(diào)整意見抄送市造辦*市招標(biāo)辦、市造價杭M市建&委員會辦公室2008年3月26日E卩發(fā) -5-關(guān)于貫徹省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見的通知 （ 杭建市通知 200845 號）各有關(guān)單位：去年以來， 建設(shè)市場人工和材料價格出現(xiàn)持續(xù)大幅度波動， 對我市的工程建設(shè)成本產(chǎn)生較大影響。 為推動建筑業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)建筑市場秩序，正確引導(dǎo)發(fā)、承包雙方合理確定工程造價，根據(jù)浙 江省建設(shè)廳建建發(fā) 2008163 號關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見， 結(jié)合杭州市實際， 現(xiàn)就杭州市建設(shè)工程人工

18、和材料要素價格風(fēng)險控制的動態(tài)管理提出以下貫徹意見：一、發(fā)、承包雙方應(yīng)充分考慮工期、市場等因素的影響，在招標(biāo)文件和合同中明確約定人工、材 料價格要素調(diào)整的種類、風(fēng)險承擔(dān)范圍以及價款結(jié)算調(diào)整方法。二、材料要素價格的風(fēng)險控制及價款調(diào)整方法按照市建委杭建市200844 號、市財政局杭財基2008211 號關(guān)于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)性意見 的規(guī)定執(zhí)行。三、市建設(shè)工程造價和投資管理辦公室應(yīng)根據(jù)政府的價格政策和市場行情，定期測算發(fā)布人工價 格指數(shù)和建筑工種人工成本信息，以適應(yīng)建設(shè)工程不同主體對工程計價和人工價格結(jié)算的需要。四、相關(guān)人工價格名稱解釋和使用范圍1、人工價格指數(shù)

19、 :是反映建設(shè)市場人工價格在不同時期相對波動趨勢和變化幅度的動態(tài)指標(biāo)。該 價格指數(shù)作為建設(shè)工程發(fā)、承包雙方施工合同價約定和合同價款結(jié)算動態(tài)調(diào)整的參考依據(jù)。2、建筑工種人工成本信息 :是造價管理部門定期收集、整理并發(fā)布的建筑勞務(wù)市場價格行情。它 是引導(dǎo)建筑勞務(wù)市場合同雙方合理確定建筑工人（或農(nóng)民工）勞務(wù)工資水平的基礎(chǔ)，是建筑業(yè)企業(yè) 合理支付工人勞動報酬、 調(diào)解處理建筑工人勞動工資糾紛的依據(jù)， 可作為企業(yè)投標(biāo)報價的參考依據(jù)。五、采用工程量清單計價方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，各投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件時應(yīng)按照“企業(yè) 自主報價，市場競爭形成價格”的原則，合理確定各項清單項目綜合單價中的人工消耗量及人工單 價

20、，確保報價中的人工費(fèi)總體水平符合市場實際水平。六、發(fā)、承包雙方簽定施工合同時，應(yīng)明確約定雙方承擔(dān)的人工價格風(fēng)險范圍、幅度以及價款結(jié) 算調(diào)整方法。人工價格波動的風(fēng)險承擔(dān)幅度一般為15%，發(fā)、承包雙方價款結(jié)算時可按照工程造價管理部門發(fā)布的人工價格指數(shù)，當(dāng)價格漲跌在約定的幅度范圍以內(nèi)，結(jié)算人工價格不作調(diào)整；當(dāng)價 格漲跌超過約定的風(fēng)險幅度范圍以外，人工價格結(jié)算可按合同約定的調(diào)整方法辦理。 除合同另有約定外，實行合同價動態(tài)調(diào)整的人工費(fèi)采用價格指數(shù)法調(diào)整計補(bǔ)價差，具體方法為：1、人工費(fèi)價差計算公式當(dāng)施工期人工價格指數(shù)相對于編制期人工價格指數(shù)的比值上漲超過15%時，人工費(fèi)價差 = （ 合同工期內(nèi)各期人工價格

21、指數(shù)平均值/編制期人工價格指數(shù)115% ）X人工費(fèi)總額 。當(dāng)施工期人工價格指數(shù)相對于編制期人工價格指數(shù)的比值下跌超過15%時，人工費(fèi)價差=（合同工期內(nèi)各期人工價格指數(shù)平均值/編制期人工價格指數(shù)）85% ）X人工費(fèi)總額。注：公式中的“人工費(fèi)總額”，是指按原合同口徑計算的結(jié)算造價的人工費(fèi)（包括合同價及聯(lián) 系單調(diào)整部分的人工費(fèi)），人工費(fèi)中不包括機(jī)上人工?！熬幹破谌斯r格指數(shù)”，是指投標(biāo)截止日 所在月份由工程造價管理部門公布的人工價格指數(shù)2、人工費(fèi)價差計取相應(yīng)規(guī)費(fèi)和稅金。3、由于承包方原因延誤工期而遇人工價格上漲的，延誤期間的價格上漲費(fèi)用由承包方自行承擔(dān)； 反之，因價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益。非

22、承包方原因延長工期而遇人工價格上漲的，延誤 期間承包方可以順延計補(bǔ)價差；反之，因價格下降造成的價差則由承包人受益。七、根據(jù)市場人工價格大福波動的情況，使用現(xiàn)行概算定額和預(yù)算定額編制工程概算、預(yù)算時， 其人工費(fèi)可采用系數(shù)法調(diào)整。人工費(fèi)系數(shù)由市建設(shè)工程造價和投資管理辦公室根據(jù)省市建設(shè)行政主 管部門發(fā)布的政策性文件和實際市場人工費(fèi)情況進(jìn)行測算后發(fā)布，人工費(fèi)系數(shù)法調(diào)整的具體計價方 法另行發(fā)文規(guī)定。八、2007年 10月 1日之前已竣工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程，人工費(fèi)一律不再調(diào)整；2007 年 10 月 1 日以后竣工并且尚未辦理竣工結(jié)算的工程或者發(fā)文之日前已簽定合同的在建工程， 原合同中對人工價格風(fēng)險承擔(dān)范圍以及價款結(jié)算調(diào)整方法已有明確約定的按約定執(zhí)行，原合同未約 定或約定不明確的，可以由發(fā)、承包雙方依據(jù)本文件規(guī)定的方法，及時協(xié)商簽定補(bǔ)充合同，作為工 程結(jié)算的依據(jù)之一；發(fā)文之日以后的招投標(biāo)工程，發(fā)包方應(yīng)根據(jù)本文件的精神，按照招標(biāo)文件示范 文本進(jìn)行明確，并在簽訂的施工合同中對市場人工價格漲跌風(fēng)險的承擔(dān)范圍和調(diào)整方法予以明確約 定。九、招投標(biāo)管理部門應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)文件備案審查，尤其是要強(qiáng)化對擬簽訂合同主要條款中 關(guān)于