恩施州城規(guī)劃管理技術規(guī)定2018年版

1、本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！恩施土家族苗族自治州城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（ 2018 年版）恩施土家族苗族自治州人民政府2017 年 12 月目錄第一章 總則 2第二章 建設用地管理 3第三章 建筑間距 8第四章 建筑退讓 11第五章 建筑日照 12第六章 建筑規(guī)劃設計 14第七章 規(guī)劃指標計算 15第八章 市政公用設施 19第九章 附則 24本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！第一章 總則第一條 為規(guī)范城市規(guī)劃建設管理，保障城市規(guī)劃順利實施，根據(jù)中華人 民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、法規(guī)，結合我州實際，制定本規(guī)定。第二條 恩施市城市規(guī)劃區(qū)（以下簡稱規(guī)劃區(qū)）內開展城市規(guī)劃設計與管理 應當遵守本

2、規(guī)定。涉及建設、消防、人防、綠化、抗震、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能、交通、航空、 氣象、水務、燃氣、文物保護、信息網絡、國家安全等方面的，還應當符合國家 有關技術規(guī)范。其他縣、市可參照執(zhí)行。第三條 本規(guī)定以“推進生態(tài)文明，建設美麗恩施”為目標，切實保護自然 山水格局，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設、 改善生態(tài)環(huán)境、 保障公共利益的作 用，促進城市健康有序發(fā)展。第四條 本規(guī)定由各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織實施，國土、住建、交通 運輸、公安、消防、人防、園林、城管、水利、環(huán)保等部門按照各自職責做好相 關工作。第二章 建設用地管理第五條 建設項目選址應當符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃 及土地利用

3、總體規(guī)劃， 優(yōu)先選址在現(xiàn)狀交通和基礎設施條件較為完善的區(qū)域。 特 殊區(qū)域的建設項目選址還應當符合下列要求：（一）符合城市總體規(guī)劃的“三區(qū)四線”空間管制要求；（二）在歷史文化街區(qū)范圍內，應當以舊城更新、整治為主，不得破壞原有 歷史文化風貌和空間格局；（三）不得擅自占用、填埋或改造河流、溪溝、水庫及排水沖溝等，對自然本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！排水通道和蓄水設施進行改造的，應當專題論證；（四）臨近保護山體、水體周邊區(qū)域（以下簡稱“兩邊”區(qū)域）的建設項目 選址，應當符合專項規(guī)劃要求。第六條 規(guī)劃區(qū)內的建設用地管理，應當以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，并遵循 土地使用兼容性原則。各類建設用地使用性質的

4、劃分， 應當按照城市用地分類與規(guī)劃建設用地標 準（GB50137-2011）確定，詳細規(guī)劃已明確兼容性內容的，按批準的詳細規(guī)劃 執(zhí)行；未明確兼容性內容的按附錄 2各類建設用地適建范圍表的規(guī)定執(zhí)行?？刂菩栽敿氁?guī)劃確定的居住用地， 其配套商業(yè)、 商務等建筑面積不得超過總計容建筑面積的 5%；以居住為主的商住混合用地，其商業(yè)、商務等建筑面積不 得超過總計容建筑面積的 30%。城市新區(qū)和有實施條件的舊城區(qū)應當按照商住分離的模式布局。臨時建設項目不得影響近期建設規(guī)劃、 控制性詳細規(guī)劃實施以及交通、 市容、 安全等，同一臨時建設項目內臨時建（構）筑物總建筑面積不應大于2000 平方米。第七條 建設用地使用

5、應當符合集約利用、整體實施原則，建設用地最小開 發(fā)單元為 5000 平方米。不滿足最小開發(fā)單元的建設用地，有下列情形之一的，在滿足消防、交通、 景觀、環(huán)境、凈空及建筑間距等要求的情況下，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可批準建設：（一）公益性項目和市政設施項目；（二）相鄰地塊已建設完成，規(guī)劃期內不具備擴大建設條件的；（三）鄰近土地為道路、廣場、河道、綠地等城市開敞空間或公共服務、市 政設施用地，且實施特殊功能控制不宜擴大或合并實施的；四）按批準的總平面或者修建性詳細規(guī)劃，進行分期實施的；本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持?。ㄎ澹┙浺?guī)劃論證可以進行建設的。第八條 建設用地規(guī)劃條件一般應明確用地性質、用地面積、建

6、筑密度（或 建筑系數(shù)）、容積率、建筑高度、主要功能建筑比例、綠地率、停車位配建、公 共服務設施和市政基礎設施配建、 居住項目配套設施配建、 建筑退讓、公共通道、 山體水體保護 （含非保護山體利用情況） 、綠化控制以及控制性詳細規(guī)劃確定的 其它控制要求等內容。按照國家、 省、州相關要求推廣實施綠色建筑和裝配式建筑， 并將相關要求 納入規(guī)劃條件。建設項目主要技術經濟指標應當在項目建設凈用地內核算。建設項目用地中有代征城市道路、 綠地、 廣場等用地的， 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部 門確定代征范圍及面積。工業(yè)項目所需行政辦公和生活服務用房 （包含廠區(qū)辦公樓、 值班宿舍、 職工 食堂及職工活動用房等） 建筑面積不

7、得超過項目計容建筑面積的 20%。成品倉庫、 研發(fā)室、實驗室、產品展廳等功能用房總建筑面積不得超過項目計容建筑面積的 20%。第九條 建設單位報送的建設工程設計方案應當包含總平面布局、綠地平面 布局、停車位配建、市政管線設計、場地豎向設計、交通組織、消防設施布局、 建筑外觀效果、夜景亮化、綠色建筑規(guī)劃及相關規(guī)劃指標等內容。用地規(guī)模達 20000 平方米以上的商業(yè)、 居住類建設項目， 學校、醫(yī)院等重大 公共服務設施項目，以及具有特殊功能的建設項目，應當編制修建性詳細規(guī)劃。第十條 新建居住類建設項目應當按要求配套物業(yè)服務用房、社區(qū)公共服務 用房、體育健身設施、居家養(yǎng)老服務用房、垃圾收集站、公共廁所

8、、小型消防站 等設施，建成后將產權移交相關主管部門（其建筑面積不計入容積率）。 1000 戶以上的居住小區(qū)還應當按要求配建超市、醫(yī)療衛(wèi)生和文化服務等設施。居住項目主要配套設施配建標準按表 2.1 控制。本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！表 2.1 居住項目主要配套設施配建標準控制表序號項目配建標準是否計容建設要求1物業(yè)服 務用房不低于項目總 建筑面積的 2，且最少不 低于 100 否分期建設的物業(yè)服務用房，首期交付使用時物 業(yè)服務用房面積應當不低于應交面積的 50%； 房屋交付使用過半的，物業(yè)服務用房應當全部 交付。物業(yè)服務用房按規(guī)劃要求在末期建設的， 建設單位應當無償提供臨時物業(yè)服務用房。

9、2社區(qū)公 共服務 用房不低于住宅總 建筑面積的 3，且最少不 低于 60 社區(qū)公共服務用房與其他建筑物合建時，應設 置在建筑物地平面以上的 1-3 層，并開設獨立 的出入口。按照規(guī)劃配置的社區(qū)服務大廳應臨道路布置， 并保證一樓有不低于 80 的一站式服務大廳。3體育健 身用房/ 場地配建建筑按 0.1 / 人或配 建場地按 0.3/人包括各種室外球場、泳池、器械場地、鋪地廣 場、游步道以及室內運動場館；可設置于建筑 架空層、地下室、半地下室或多低層建筑屋頂、 裙房屋頂，但應方便居民自由進出，且場地尺 寸、凈高等應滿足相關要求；運動設施宜結合 中心綠地集中設置，且不得對居民生活造成較 大干擾。4

10、居家養(yǎng) 老服務 用房不低于 20 /100 戶，且最 少不低于 20 應設置在小區(qū)位置適中、交通便捷地段，主要 生活用房應有良好的朝向，冬至日滿窗日照不 宜小于 1 小時；宜靠近幼兒園、會所、超市、 中心綠地和運動設施；居家養(yǎng)老服務用房不應 設置在建筑地下室、半地下室、四層及以上樓 層，二層以上的應設置擔架電梯或無障礙坡道。5垃圾收 集站房 （點）站房（點）面 積按項目計容 建筑面積配 建，5 萬以 下的 20， 5-10 萬的單個收集點服務半徑不應大于 70m；應設置為 固定式封閉垃圾收集站房，站房內轉運容器應 根據(jù)此區(qū)域環(huán)衛(wèi)部門收集、轉運方式確定；站 房前區(qū)布置應滿足垃圾收集小車、垃圾運輸

11、車 的通行和方便、安全作業(yè)的要求，建筑設計和 外部裝飾應與周圍建筑及環(huán)境相協(xié)調，宜設置本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！40 ；10 萬 以上的應當會 同環(huán)衛(wèi)部門進 行專項設計一定寬度的綠化隔離帶。6公共廁所按居住戶數(shù)每 1000戶不低于 6 個蹲位、建 筑面積不小于 30 配建。不 足 1000 戶的 按 1000 戶計 算單處公廁服務半徑不宜超過 60m，且必須配置 明顯的指 （導）向牌。獨立式公共廁所與相鄰建 筑物間宜設置不小于 3m寬綠化隔離帶。 附屬式 公共廁所應建于建筑物底層，并設置直接通至 室外的單獨出入口。公共廁所必須滿足通風、 采光等要求，同時應配建國標三級化糞池且滿 足疏

12、通車輛通行條件。 推廣建設“第三衛(wèi)生間”。7小型消 防站商業(yè)建筑面積 超過 10 萬 或住宅（含商 ?。╉椖拷ㄖ?面積超過 30 萬的項目應 當配套至少 1 處小型消防站小型消防站應設在項目內便于車輛迅速出動的 臨街地段，其用地應滿足業(yè)務訓練要求，單個 站點建筑面積不應小于 300 ，且設 2 個“長 10m寬 4.5m凈高 4m”的消防車庫及便于執(zhí) 勤的生活場所。1000 戶以下的居住項目應當結合周邊區(qū)域情況進行幼兒園配置 ,配置標準為 每戶不低于 0.6 平方米。1000 戶以上的居住項目應當配建幼兒園，幼兒園每班按 30座計，配建面積 按表 2.2 控制。表 2.2 居住項目配套幼兒園建

13、設標準居住項目規(guī) 模（戶）10001250125115001501225022513000300137503751 以上幼兒園設置 規(guī)模2 班、60 人3 班、90人6 班、180人9 班、270人12 班、360 人按標準設置 2 個或 2 個以上 幼兒園幼兒園用地9001350270040505400本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！面積（）幼兒園建筑 面積（）600900180027003600幼兒園配建要求應當在地塊規(guī)劃條件中明確， 其產權無償移交， 幼兒園建筑 面積不計入容積率。原規(guī)劃條件未明確配建幼兒園的居住項目，其產權不移交， 幼兒園建筑面積計入容積率。配建幼兒園應當位于接近公

14、共綠地， 便于接送幼兒的地段， 服務半徑不宜大 于 300 米。托、幼建筑宜布置于可擋寒風的建筑物背風面 , 但其主要房間應滿足 冬至日不小于 2 小時的日照標準；活動場地應有不少于 1/2 的面積在標準建筑日 照陰影線之外。第十一條 用地建設強度指標應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃， 并結合城市設計（規(guī) 劃策劃方案）和專項規(guī)劃的要求確定。 編制控制性詳細規(guī)劃應當參照表 2.3 并結 合周邊環(huán)境和城市設計確定各類建設用地的建設總量。 舊城改造區(qū)和城市新建區(qū) 范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定（詳見附錄 3），歷史文化名城保護范圍內的建設 容量指標按相關規(guī)劃執(zhí)行。單獨地塊的獨立建筑和具有特殊功能要求的獨立地塊建設

15、項目， 相關指標無 法滿足表 2.3 要求的，其相關指標根據(jù)實際情況論證后確定。表 2.3 建設容量指標控制表類別城市新建區(qū)舊城改造區(qū)建筑密 度（%）建筑系數(shù)（%）容積 率綠地率（%）建筑密度（%）容積率綠地 率（%）居住用地低層住宅401.23525多層住宅302.0302.0高層住宅252.5253.0本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！商業(yè)用地多低層453.015453.010高層404.0455.0商住混合用 地303.030404.520辦公用地多層352.025402.520高層304.0404.0工業(yè)用地40-601.010-15倉儲用地40-601.08-15第十二條 建設項目

16、應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃建設的原則，確因先期還建或者實現(xiàn)建設計劃目標等需要分期實施的， 在符合下列要求的情況下， 統(tǒng)一規(guī)劃后可分期 實施建設：（一）先期建設的計容建筑總面積不得超過已取得土地可建設量的 50%；（二）先期建設的各棟建筑應滿足建筑退界、 出入口開設等管控要求， 并同 時滿足與周邊區(qū)域現(xiàn)狀建筑、規(guī)劃建筑之間的間距、消防通道等相關要求；（三）滿足先期建設部分所需的社區(qū)公共服務用房、 物業(yè)服務用房、 體育健 身設施、停車泊位及市政基礎設施等相關配套要求，優(yōu)先建設學校、幼兒園、養(yǎng) 老等公共服務設施。第十三條 同一建設單位取得相鄰的兩塊或者多塊用地，在符合下列要求的 情況下，可統(tǒng)一規(guī)劃建設：（一）

17、各地塊用地邊界相接；（二）各地塊規(guī)劃用地性質滿足用地兼容性的要求；（三）建筑密度、容積率等規(guī)劃控制指標不突破原批準總指標；四）若各地塊規(guī)劃用地性質或控制要求不同， 合并后各使用性質建筑面積本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！的比例應當不變，且符合相關規(guī)劃控制要求。不同土地權屬單位的相鄰地塊， 各單位協(xié)商一致統(tǒng)一規(guī)劃建設的， 各地塊規(guī) 劃指標不得發(fā)生變化。第三章 建筑間距第十四條 建筑間距應當滿足消防、交通、防震、環(huán)保、安全、采光、視覺 衛(wèi)生、工程管線敷設、 建筑保護以及城市設計等方面的要求。 有日照要求的建筑 物，其間距還應當同時符合本規(guī)定“建筑日照”有關規(guī)定。第十五條 相對布置的居住建筑、非

18、居住建筑半間距按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）居住建筑半間距：1建筑計算高度小于或等于 27 米的居住建筑，半間距為計算高度的 0.4 倍， 且不小于 4 米；2建筑計算高度大于 27米、小于或等于 54 米的居住建筑，面寬小于或等 于 50 米的，半間距不小于 13 米；面寬大于 50 米且小于或等于 80 米的， 半間距 為計算高度的 0.35倍，且不小于 15 米；面寬大于 80 米的，半間距為計算高度 的 0.5 倍，且不小于 20 米；3建筑計算高度大于 54 米的居住建筑，面寬小于或等于 50 米的，半間距 為計算高度的 0.2 倍，且不小于 15 米；面寬大于 50 米且小于或等于 80

19、米的， 半間距為計算高度的 0.35 倍；面寬大于 80 米的，半間距為計算高度的 0.5 倍。（二）非居住建筑半間距：1建筑計算高度小于或等于 24 米的非居住建筑，半間距為計算高度的 0.4 倍，且不小于 4 米；2建筑計算高度大于 24 米、小于或等于 50 米的非居住建筑，面寬小于或 等于 50米的，半間距不小于 11 米；面寬大于 50米且小于或等于 80米的，半間本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！距為計算高度的 0.3倍，且不小于 13 米；面寬大于 80米的，半間距為計算高度 的 0.45 倍，且不小于 18 米；3建筑計算高度大于 50 米的非居住建筑，面寬小于或等于 50

20、米的，半間 距為計算高度的 0.15倍，且不小于 13 米；面寬大于 50米且小于或等于 80米的， 半間距為計算高度的 0.35 倍；面寬大于 80 米的，半間距為計算高度的 0.5 倍。第十六條 居住建筑之間、非居住建筑之間、居住建筑與非居住建筑之間的 間距，按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）相對布置夾角小于或者等于 45 度的，不小于本規(guī)定第十五條的相對 面各自半間距之和。（二）相對布置夾角大于 45 度或建筑錯位布置，且至少有一個相對面為山 墻的，山墻面半間距按表 3.1 執(zhí)行。表 3.1 建筑山墻面半間距表 單位：米建筑高度建筑類型居住建筑H27居住建筑27H54居住建筑54100非居住建筑H

21、24非居住建筑24H50非居住建筑50H100居住建筑491216非居住建筑491115注： H建筑高度第十七條 下列各類建筑的間距，按照以下標準執(zhí)行：（一）建筑計算高度 6 米以下的門衛(wèi)房、配電房、垃圾收集站房、車行（人 行）出入口、雨篷等附屬建筑物與其他建筑物之間的間距，應當符合相應規(guī)范， 且不小于 4 米；（二）工業(yè)、倉庫等建筑之間間距，按建筑防火等相應設計規(guī)范執(zhí)行；本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持?。ㄈo裙樓或裙樓以上的商住混合建筑按居住建筑計算間距；（四）同一裙樓上的各塔樓之間的建筑間距以本規(guī)定第十五條、 十六條相關 條款執(zhí)行，其建筑計算高度可扣減裙樓的建筑高度；（五）同一項目內

22、的步行商業(yè)內街、 寺廟以及低層合院建筑等具有特殊功能 布局要求的建筑之間的間距可按消防間距控制， 并考慮采光、 通風、人行尺度等 相關要求；（六）若相鄰地塊已完成建設， 且不滿足后退建筑半間距要求的， 新建建筑 應按規(guī)定退足自身建筑半間距，并同時滿足消防、通風、采光等相關要求。第十八條 相鄰建筑底層標高不一致時，其間距按照相對高度確定，其中一 棟屋頂標高在另一棟室外地坪起算點以下的， 在滿足相關規(guī)范的前提下， 建筑間 距不作要求。第十九條 建筑平面不規(guī)則的，以建筑相對面最大立面面寬為建筑間距計算 面寬，按照本規(guī)定第十五條至第十八條的規(guī)定分別確定其間距要求。第二十條 建筑退臺時，按照本規(guī)定第十五

23、條至第十八條的規(guī)定，視其不同 建筑計算高度分別確定間距。第二十一條 建筑與擋土墻、護坡相鄰時，其外墻面（含陽臺、凸柱、外廊、 飄窗、空調擱板等）與擋土墻、護坡下緣的最小距離不得小于 4 米。第二十二條 在滿足相關規(guī)范、景觀、環(huán)境等要求的情況下，新建建筑可與 既有建筑拼接，并應符合以下規(guī)定：（一）建筑物相互拼接后的面寬不得大于 80 米，拼接后的建筑面寬為立面 最大寬度之和；（二）非居住建筑不得與居住建筑拼接。本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！第四章 建筑退讓第二十三條 建筑退讓應按照建（構）筑物最凸出部分（含陽臺、外廊、凸柱、飄窗、空調擱板等）的外緣垂直投影線起算。第二十四條 建（構）筑物后

24、退規(guī)劃用地紅線按以下規(guī)定計算：（一）相鄰建（構）筑物雙方，按本規(guī)定第十五條至第十八條計算建筑半間 距確定后退距離；（二）地下室后退規(guī)劃用地紅線的距離不少于 3 米；（三）圍墻（含通透式欄桿）基礎外緣線不得超越規(guī)劃用地紅線。第二十五條 建（構）筑物后退規(guī)劃道路紅線距離按以下要求確定：（一）一般建（構）筑物后退規(guī)劃道路紅線距離按表 4.1 執(zhí)行；表 4.1 一般建（構）筑物后退規(guī)劃道路紅線距離控制表（單位：米）紅線寬度后退距離建筑高度D1515D3030D50D50非居住建筑 h24居住建筑 h 2756810非居住建筑 24h50居住建筑 27 h 548101215非居住建筑 50h100居住

25、建筑 5410015182225注： h建筑高度； D規(guī)劃道路紅線寬度本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持?。ǘ┯写罅咳肆?、 車流集散的大型公共建筑和商業(yè)建筑后退規(guī)劃道路紅線 的距離按表 4.2 執(zhí)行；表 4.2 大型公共建筑和商業(yè)建筑后退規(guī)劃道路紅線距離控制表（單位：米）紅線寬度后退距離建筑類別D3030D50D50影劇院、游樂場、展覽館、體育場館152030總建筑面積大于 1 萬平方米的商場、 超市121520注： D規(guī)劃道路紅線寬度（三）各類建（構）筑物的圍墻、擋土墻、護坡、臺階、化糞池及其它附屬 設施外邊緣，后退規(guī)劃道路紅線不小于 2 米；（四）地下室后退規(guī)劃道路紅線的距離不小于 3

26、米；（五）道路交叉口轉角處建 （構）筑物后退規(guī)劃道路紅線的距離應滿足視線、 景觀要求，并按表 4.1及表 4.2中較高等級道路后退要求控制（自兩條相交道路 各自規(guī)劃紅線直線段與曲線段切點的連接線算起）；（六）新建建（構）筑物外墻面（含陽臺、外廊、凸柱、飄窗等）垂直投影 線退讓規(guī)劃道路橋梁距離 （含引橋部分，自橋梁外邊緣起算） 應按表 4.1和表 4.2 規(guī)定值的 1.5 倍進行控制，退讓跨清江、帶水河道路橋梁的距離不小于 50 米， 退讓人行天橋結構外邊緣的距離不小于 7 米；（七）建（構）筑物退讓規(guī)劃道路兩側綠化控制帶距離不小于 6 米。第二十六條 清江及帶水河兩岸新建、改建建（構）筑物退讓

27、河道岸線界線 距離，金山大橋以南段不低于 30 米，金山大橋以北段不低于 60 米；新建、改 建建筑高度不宜超過其退讓河道岸線界線距離。建筑退讓城市公園及山體保護綠線、 文物保護紫線等的距離不得低于相關要 求，并滿足專項規(guī)劃要求本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！第五章 建筑日照第二十七條 建筑日照應當符合國家日照標準，建筑日照分析應當采用經國 家認可的日照分析軟件，并按照湖北省建筑日照分析技術規(guī)范（ DB42/T 952-2014 ）的要求實施。第二十八條 對現(xiàn)狀建筑進行日照分析，必須進行現(xiàn)狀調查和實地測量；對 在建及規(guī)劃已批待建建筑進行日照分析，建筑使用性質以規(guī)劃批準的為準。受遮擋建筑為違

28、法建筑或臨時建筑的， 其日照要求不予考慮； 已與相關權益 人達成協(xié)議的待拆遷建筑，其日照要求可不予考慮。第二十九條 規(guī)劃區(qū)內住宅建筑日照標準按照以下要求控制：（一）住宅建筑的居住空間應滿足大寒日有效日照時間不低于 3 小時的日照 標準。具有合法產權的成套單元住房， 每套住房應保證至少有一個居住空間滿足 日照標準要求； 具有合法產權的單棟私人住宅建筑， 居住空間少于四個的應保證 至少有一個居住空間滿足日照標準要求， 居住空間達到四個或四個以上的應保證 至少有兩個居住空間滿足日照標準要求；（二）舊城區(qū)改建項目內新建住宅建筑日照標準可酌情降低， 但不應低于大 寒日日照 1 小時標準。未一次性編制修建

29、性詳細規(guī)劃且需分期實施的項目， 以及 編制了修建性詳細規(guī)劃但在分期實施過程中對規(guī)劃作出了較大調整的項目除外；（三）在舊城改造區(qū)，客體建筑（受遮擋的居住建筑）居住空間在主體建筑 （申報建筑）建設前日照時間超過大寒日 3 小時的，主體建筑建設后該客體建筑 日照標準不得低于大寒日 3 小時；低于大寒日 3 小時、但超過大寒日 1小時的， 主體建筑建設后該客體建筑日照標準不得低于大寒日 1 小時；若客體建筑各居住 空間在主體建筑建設前日照時間已不足大寒日 1小時的，主體建筑建設后， 該客 體建筑居住空間日照時間不得減少；（四）在其他區(qū)域，客體建筑居住空間在主體建筑建設前已不滿足日照要求 的，主體建筑建

30、成后對客體建筑住宅居住空間日照造成惡化的， 應按不滿足日照本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！標準處理；（五）舊城改造區(qū)內新建建筑物導致其周邊住宅建筑不滿足國家日照標準的 戶數(shù)不宜超過 20 戶，超過 20 戶的不得大于日照分析范圍內總居住戶數(shù)的 5%。對周邊住戶有日照影響的建設項目在工程規(guī)劃許可前， 建設單位應征得受影 響住戶的同意，并簽署書面協(xié)議認可。第六章 建筑規(guī)劃設計第三十條 建筑規(guī)劃設計應貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的方針，彰顯 地域文化特色，注重民族建筑符號引用，創(chuàng)造疏密有致、高低錯落、特色鮮明城 市空間形態(tài)。第三十一條 建筑物的平面布局應當有利于自然通風、采光和景觀通透。居 住

31、建筑宜選擇南北（南偏東 30 度至南偏西 30 度）朝向布置，以獲得較好的冬 季日照條件。第三十二條 建筑高度應當符合控制性詳細規(guī)劃， 并按城市設計的要求控制。 在機場、氣象臺、電臺、無線電通訊設施等有凈空高度控制要求的區(qū)域新建、改 建建（構）筑物，建筑高度應符合相關管理規(guī)定。臨城市主次干道、保護山體、保護水體、公共廣場、公園綠地、重要公共建 筑等城市重要景觀區(qū)域， 應按城市設計的要求控制城市天際輪廓控制線； 對新建、 改建建筑物的體量和高度進行嚴格控制， 合理確定建筑物的高寬比例， 對城市天 際輪廓控制線有重大影響的，應專題論證。多、低層民用建筑提倡坡屋頂形式， 強化塑造第五立面， 并兼顧建

32、筑節(jié)能要 求。高層建筑成組群布局的， 應當結合地形高差和周邊環(huán)境， 形成富于變化的城 市天際輪廓線， 鼓勵建設層次豐富的小高層建筑， 同一區(qū)域不宜采用同一或者相 近建筑高度布局。本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！第三十三條 建筑色彩控制應符合城市設計的要求，同一組建筑的主體色調 應當統(tǒng)一， 以不超過三種相互協(xié)調的主體色彩為宜， 顏色的明度、 彩度應當與周 邊建筑協(xié)調。 建設項目應當充分利用環(huán)?？萍硷棽模?鼓勵使用具有傳統(tǒng)特色的建 筑材料。除消防站、派出所、 郵政局等國家規(guī)定有統(tǒng)一標志色彩的建筑物外， 位于城 市主干路、城市廣場及城市公園綠地周邊等區(qū)域內建筑色彩的色相不宜選擇紅、 黑、綠、藍、

33、橙等大面積高彩度的原色。相鄰的同類性質建筑物建筑色彩應當選擇同一色系， 同一組建筑物的主要色 彩組合一般不得超過三種，塔樓與裙樓之間的顏色應當協(xié)調一致。第三十四條 在歷史文化街區(qū)和文物保護單位保護范圍及建設控制地帶內新 建、改建建（構）筑物，建筑高度、體量應符合文物保護的相關規(guī)定，維護街巷 傳統(tǒng)格局、尺度和風貌，對有歷史價值的建筑應當重點保護，建筑色彩、風格等 應當與歷史文化風貌相協(xié)調。第三十五條 結合城市主導風向和山體、水體的保護要求，合理確定城市生 態(tài)景觀廊道、通風廊道，臨城市主次干路的建設項目應預留不低于用地寬度 20% 的景觀開敞面； “兩邊”區(qū)域及臨公園綠地、公共廣場建設項目應預留不

34、低于用 地寬度 30% 的景觀開敞面。第三十六條 “兩邊”區(qū)域建設項目規(guī)劃設計應注重協(xié)調自然山水風貌、塑 造特色城市景觀，其建筑高度、面寬、開敞面、退讓和建筑風貌、色彩等應當符 合專項規(guī)劃要求。建設項目臨近或內部包含保護山體、水體的，應當符合相關規(guī)劃保護要求。 需要開挖山體或改造水體的， 應當報送山體保護、 開挖、 生態(tài)修復方案或水體保 護、控制、改造方案。第三十七條 臨城市主次干路、河流、公園綠地、公共廣場、保護山體等城 市開敞空間的建（構）筑物，應當符合以下規(guī)定：（一）建筑物臨開敞空間一側不得設置開敞式陽臺， 空調外機、 落水管等設本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！施應當圍（隱）蔽，雨棚

35、應當統(tǒng)一設置。建筑山墻面、背立面應當按正立面要求 進行設計建設；（二）臨城市主次干路、 河流、公園綠地、 廣場等建設用地需要設置圍墻的， 應當設置通透式圍墻，有特殊要求的除外。第七章 規(guī)劃指標計算第三十八條 建 筑 面 積計 算應 當 按 建 筑 工程 建筑 面 積計 算 規(guī) 范 （ GB/T50353-2013 ）規(guī)定執(zhí)行。有下列情形的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）主體結構內的陽臺， 應當按其結構外緣水平面積計算全面積。 主體結 構外的陽臺，以其外圍最突出的部分起算，進深大于 2.4 米或結構底板水平投影 面積大于 10 平方米的，應按其結構底板水平投影面積計算全面積；進深不大于 2.4 米且其結

36、構底板水平投影面積不大于 10平方米的，應按其結構底板水平投影 面積的 1/2 計算面積。（二）主體結構外空調室外機擱板， 按結構底板水平投影面積計算建筑面積 并計入容積率。 但符合以下條件的不計算建筑面積： 分體式設置的， 單個結構底 板水平投影面積不超過 1.2 平方米；集中式設置的，住宅建筑每戶只允許設置一 處，結構底板水平投影面積不超過 3.0 平方米。第三十九條 計入容積率的建筑面積計算出現(xiàn)下列情形的， 按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）居住建筑：1. 層高大于 3.6 米且小于或者等于 5.8 米的，不論層內是否設有夾層，其計 容建筑面積按照該層水平投影面積的 2 倍計算；2. 層高大于 5.

37、8 米且小于或者等于 8 米的，不論層內是否設有夾層，其計容 建筑面積按照該層水平投影面積的 3 倍計算；3. 層高大于 8 米的，以此類推；本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！4. 躍層式居住建筑：（1）門廳、起居室、餐廳的通高部分不超過該層套內建筑面積的30%且高度小于或者等于 6.6 米的，該通高部分的計容建筑面積按照其水平投影面積的1倍計算；（2）門廳、起居室、餐廳的通高部分超過該層套內建筑面積的30%或者高度大于 6.6 米的，按照本條上述規(guī)則計算；（3）除門廳、起居室、餐廳、與起居室相連的封閉式陽臺之外的其他部分 出現(xiàn)通高情況的，按照本條上述規(guī)則計算。二）商業(yè)建筑（含各類配套服務建

38、筑）1. 層高大于 5.1 米且小于或者等于 7.3 米的，不論層內是否設有夾層，其計 容建筑面積按照該層水平投影面積的 2 倍計算；2. 層高大于 7.3 米且小于或者等于 9.5 米的，不論層內是否設有夾層，其計 容建筑面積按照該層水平投影面積的 3 倍計算；3. 層高大于 9.5 米的，以此類推；4. 有特殊功能要求的，按相關規(guī)范執(zhí)行。（三）辦公建筑1.層高大于 4.5 米且小于或者等于6.7 米的，不論其層內是否設有夾層，其計容建筑面積按照該層水平投影面積的 2 倍計算；2.層高大于 6.7 米且小于或者等于8.9 米的，不論其層內是否設有夾層，其計容建筑面積按照該層水平投影面積的 3

39、 倍計算；3.層高大于 8.9 米的，以此類推；4.有特殊使用要求的，按相關規(guī)范執(zhí)行。（四）住宅、商業(yè)、辦公、酒店等建筑首層門廳、大廳、中庭等公共空間，本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！辦公和酒店的會議廳、宴會廳及單一空間建筑面積超過 2000 平方米的且有較高 層高要求的集中商業(yè)等功能空間，影院、劇場、體育館、博物館、展覽館等公共 建筑，不受層高規(guī)定控制。 對于建筑存在多種功能的情況， 參照建筑功能相對應 的建筑層高予以控制。（五）建設項目中地下室或半地下室作為商業(yè)、 倉儲等使用的部分計入計容 建筑面積。第四十條 建筑物屬于下列情形之一的，其建筑面積不計入容積率：（一）按照國家規(guī)范要求設置

40、的設備層、結構轉換層、避難層的建筑面積；（二）用于綠化、公共通道、停車場（庫）及公共健身活動空間等用途的架 空層（吊腳層）的建筑面積；（三）用于人防設施、停車場（庫）、設備用房、公共通道及公共健身活動 空間的地下室或半地下室 （包括其出入口外墻外側坡道有頂蓋的部分） 的建筑面 積；（四）住宅建設項目（含商住混合項目）配套的物業(yè)服務用房、社區(qū)公共服 務用房、社區(qū)居家養(yǎng)老用房、體育健身設施、公廁、垃圾收集站和幼兒園（未納 入規(guī)劃條件、未進行產權移交的除外）的建筑面積；（五）形成建筑空間的坡屋頂，結構凈高在 2.1 米以下部位的建筑面積；（六）建筑物間的架空連廊，有圍護設施、無圍護結構的建筑面積。

41、以上不計入容積率的建筑情形，未經批準不得擅自改變其建筑使用性質。第四十一條 建筑占地面積按照各類建筑外輪廓的垂直投影面積進行計算。 出現(xiàn)下列情形的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）距離室外地坪凈高不小于 2.5 米的飄窗、屋檐、雨篷、外天溝、架空 連廊、裝飾構件、有頂蓋的采光井及室外扶梯等不計入建筑占地面積；（二）按建筑工程建筑面積計算規(guī)范 （GB/T50353-2013）規(guī)定應當計算本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！建筑面積的地下空間出入坡道（梯道）及通風口（通氣孔）等應按其結構外圍水 平面積計算其建筑占地面積；（三）地下室或半地下室屋頂高于室外地坪 2.2 米及以上的，按其結構外圍 水平面積計算其

42、建筑占地面積，低于室外地坪 2.2 米的不計算其建筑占地面積；（四）利用項目周邊道路高差規(guī)劃設計為停車庫、社區(qū)公共服務用房、居家 養(yǎng)老服務用房及設備用房等不計算容積率的建筑部分不計算建筑占地面積；反 之，規(guī)劃為商業(yè)、住宅等計算容積率的建筑部分計算建筑占地面積。第四十二條 建設項目綠地布置應符合城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（ GB50180-93 ）相關規(guī)定，綠地面積計算按以下條款執(zhí)行：（一）景觀水體（不包括游泳池、旱噴池、生產水池等）及寬度小于 2.1 米 的人行步道計入綠地面積；（二）綠地內的硬質鋪裝面積小于等于綠地面積（含硬質鋪裝） 20%時按綠 地全面積計算；大于綠地面積（含硬質鋪裝） 20%

43、時，應扣除硬質鋪裝的面積計 算；（三）向住戶公共開放使用的建筑屋頂綠化，其覆土深度達到 0.6 米以上的 綠地面積按照以下規(guī)定計算：1. 高于室外地坪 1 米（含 1 米）以內的地下建筑屋頂綠化全部計入綠地面積；2. 高于室外地坪 1米、低于 2.2米（含 2.2米）的建筑屋頂綠化按 50%折算 綠地面積；3. 高于室外地坪 2.2 米、低于 24 米（含 24米）的建筑屋頂綠化按 20%折算 綠地面積；4. 高于室外 24 米的建筑屋頂綠化不計算綠地面積。（四）采用草坪磚（應種草）建設的地面生態(tài)停車場按 20%折算綠地面積， 地面林蔭停車場按 30%折算綠地面積。本文檔如對你有幫助，請幫忙下

44、載支持！第八章 市政公用設施第四十三條 各類市政及交通基礎設施布局、用地及規(guī)模應在城市控制性詳 細規(guī)劃中予以明確。新建、改建城市道路應充分考慮給水、雨水、污水、電力、通信、燃氣等市 政管網布局，有條件的應建設綜合管廊。第四十四條 按照海綿城市的建設要求，充分保護、利用自然山體、水體和 生態(tài)綠地，促進雨水的自然積存、 自然滲透、自然凈化。推進海綿型道路、 廣場、 綠地建設， 增強道路、廣場、綠地對雨水的消納功能， 減輕市政管網的排水壓力。 推廣非機動車道、人行道、停車場、廣場等大面積使用透水鋪裝。居住區(qū)綠地應結合場地雨水規(guī)劃進行設計， 可根據(jù)需要因地制宜地采用兼有 調蓄、凈化、轉輸功能的綠化方式

45、。第四十五條 城市主干路、高速公路、國道、省道等高等級道路兩側有條件 的應設置防護綠帶，其中城市主干路兩側防護綠帶控制 5-10 米，城市環(huán)線兩側 防護綠帶控制 15-30 米，高速公路、國道、省道兩側建筑應符合國務院公路安 全保護條例（國務院令第 593 號）的規(guī)定。防護綠帶內可以按相關規(guī)定架設桿塔、 埋設管線，布置公廁、 垃圾站等市政 公共服務設施。第四十六條 規(guī)劃區(qū)內鐵路線路安全保護區(qū)按 50 米控制，條件受限時應符 合鐵路安全管理條例（國務院令第 639 號）的規(guī)定。第四十七條 按照“窄馬路、密路網”的理念布局城市道路，建設快速路、 主次干路和支路級配合理的道路網系統(tǒng)，打通各類“斷頭路

46、”，形成完整路網， 提高道路通達性。新建住宅要推廣街區(qū)制，一般不再建設封閉住宅小區(qū)。新建、改建城市道路應按照城市道路工程設計規(guī)范（ CJJ37-2012）規(guī)定 執(zhí)行，并按規(guī)范設置方便殘疾人使用的盲道等無障礙設施。 城市主次干路應布置 供公共交通車輛使用的港灣式停車帶。本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！第四十八條 在城市道路上開設機動車出入口應符合城市道路交叉口設計 規(guī)程（ CJJ152-2010 ）的要求，并按以下規(guī)定執(zhí)行。（一）建設用地與兩條或兩條以上城市道路相鄰的，向低一級的道路開口；（二）50米以上（含 50 米）城市道路上開設機動車出入口，距平面交叉口 停止線不小于 100 米；50

47、 米以下、 30 米以上（含 30 米）城市道路上開設機動車 出入口，距平面交叉口停止線不小于 70米； 30 米以下城市道路上開設機動車出 入口，距離平面交叉口停止線不小于 50 米；（三）30米以上（含 30 米）城市道路上開設機動車出入口應采取右進右出 的方式；（四）機動車出入口距離人行天橋、人行地道、橋隧引道不小于50 米。若條件受限無法達到規(guī)定， 確需開設機動車出入口時， 應組織專家論證確定。 第四十九條 城市公交場站分首末站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場四類，各類 場站布置應符合城市道路公共交通場站、 場、廠工程設計規(guī)范（ CJJT15-2011 ）， 各類場站與城市各類交通應有效銜接，

48、宜分開設置出入口。第五十條 城市停車設施規(guī)劃設計應當符合以下要求：（一）根據(jù)停車容量確定出入口數(shù)量，出入口凈距大于 20 米。停車泊位不 大于 100 輛時，可設一個出入口，并滿足雙向行駛要求；停車泊位不大于 1000 輛時，出入口不少于 2 個；停車泊位大于 1000輛時，出入口不少于 3個；（二）出入口不宜沿城市交通環(huán)線、主干路設置。出入口距離人行天橋、地 道口、橋梁隧道引道不少于 50米，距離城市道路交叉口距離不少于 50 米；停車 設施地下出入口距離城市道路紅線不少于 7.5 米；（三）停車設施出入口凈寬，單向通行的不小于 5 米，雙向通行的不小于 7 米；（四）商業(yè)建筑面積大于 10

49、000 平方米的商住混合建筑， 其住宅和商業(yè)配建 停車設施應當分開設置，并分別設置單獨的出入口；本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持?。ㄎ澹┩＼囋O施應當設置明確的交通標志和誘導系統(tǒng)；（六）地面停車場地宜采用嵌草磚、 透水瀝青混凝土等透水鋪裝， 增加地面 透水面積。第五十一條 城市建筑物配建停車位指標按表 8.1 執(zhí)行，停車場（庫）應就 近設置，采用地下或多層車庫。居住類項目地面停車位不大于總停車位的10% ，公共建筑配建停車場、 社會公共停車場具有充電設施的停車位不少于總停車位的 10% 。工業(yè)、倉儲物流的停車泊位應當根據(jù)項目需要作專項論證后確定。表 8.1 停車泊位指標表建筑類型類別配建單位機

50、動車泊 位數(shù)住宅商品房、保障房、還建房等泊位 /100 平方米建筑面積1.0商業(yè)商場、農貿市場、超市、酒 店、餐飲、休閑娛樂場所、 商業(yè)公寓、老年公寓等辦公行政辦公、商務辦公等文教衛(wèi)體影劇院泊位 /100 座位10.0體育場館5.0幼兒園、小學泊位 /100 學生10.0中學、大中專院校6.0博物館、圖書館、展覽館泊位 /100 平方米建筑面積1.0醫(yī)院二甲、三甲醫(yī)院2.5一般醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)院1.0注：1.表中車位均以小型汽車為標準計算，各類車輛的換算當量系數(shù)和外輪廓尺寸按車庫建筑設計規(guī)范（ JGJ100-2015）要求控制；2.納入計算的每個車位都要求能夠獨立進出， 子母車位等鑲套式車位按照單

51、本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！個車位進行計算。第五十二條 城市飲用水源地、堤防及水體保護范圍的控制距離，由城鄉(xiāng)規(guī) 劃主管部門依據(jù)相關規(guī)劃和行業(yè)主管部門的要求予以控制。新建水廠、 加壓泵站用地規(guī)模及指標應依據(jù)規(guī)劃供水量確定， 并符合城市 給水工程規(guī)劃規(guī)范 （GB50282-2016）和專項規(guī)劃的要求。水廠、加壓泵站用地 外圍應當設置不小于 10 米寬的綠化防護帶。 新建、改建建（構）筑物與現(xiàn)狀 水廠、泵站用地邊界的距離不小于 10 米。第五十三條 新建污水處理廠、垃圾處理廠、垃圾轉運站應按照環(huán)境影響評 價要求設置一定防護距離， 防護距離內不得有居住區(qū)、 醫(yī)院、 學校等環(huán)境敏感建 筑。第五十

52、四條 在規(guī)劃區(qū)內建設商業(yè)區(qū)、市場、客運交通樞紐、體育文化館、 游樂場所、廣場、大型社會停車場、公園及風景名勝區(qū)等人流集散場所應按城 市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范（ GB50337-2003 ）設置公共廁所。第五十五條 城市消防設施布局應當符合以下要求：（一）城市消防站消防站布局應當以消防隊接到出動指令 5 分鐘內到達轄區(qū)邊緣為標準。 中心 城區(qū)普通消防站責任區(qū)面積不大于 4.2平方公里，其他地區(qū)不大于 7.0 平方公里。消防站應當設置在便于消防車輛迅速出動的主、 次干路的臨街地段， 且位于 片區(qū)適中位置。消防車庫門應當面臨城市道路，距離醫(yī)院、學校、幼兒園、托兒 所、影劇院、商場、體育場館、展覽館等人

53、員密集場所的主要疏散出口的距離不 小于 50 米。（二）消防給水城市供水管網一般應當設置為環(huán)狀，枝狀管網供水區(qū)域內不允許間斷供水 的，應設置安全水池。城市道路消火栓應設置在人行道上，間距不大于120 米，道路交叉口一般應當設置消火栓；道路寬度超過 60 米的，應當在道路兩側設置本文檔如對你有幫助，請幫忙下載支持！消火栓。消火栓距車行道距離不大于 2 米第五十六條 新建加油（氣）站、 CNG 加氣站、液化氣儲備站應滿足汽車 加油加氣站設計與施工規(guī)范（ GB50156-2002 ）、城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范 （ GB50028-2006 ）及相關專項規(guī)劃的要求，其與站外民用建筑的安全距離應在 自身用地范圍