某煤礦信訪工作應急預案

1、某煤礦信訪工作應急預案為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類信訪事件，確?！叭裏o”目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)集團公司關于信訪工作的有關規(guī)定，結合我礦實際，特制定本應急預案。一、 應急預案適用范圍1、三人以上的集體訪;2、到集團公司以上機關的各類上訪。二、處置突發(fā)性事件遵循的原則1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照信訪條例及*煤礦信訪工作考核辦法的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和

2、處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制，以免事態(tài)的進一步擴大。三、工作機構及職責1、組織指揮機構礦信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。 組長：* ，副組長：*，成員：*。2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：(1)、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、

3、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施;(2)、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);(3)、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;(4)、發(fā)生突發(fā)事件時，指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉;(5)、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領導，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;(6)、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序(一)、提前掌握信息的集體上訪處置程序1、及時向分管領導和主要領導匯報;2、及時掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展;3、召開信訪領導小組會議，研究制定具體穩(wěn)控措

4、施;4、召開信訪人員單位主要領導會議，實行包保責任制;5、要求保衛(wèi)科等有關部門隨時做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作;6、對工作進展情況及時調(diào)度，及時匯報。(二)、未掌握信息源的上訪事件處置程序1、及時向分管領導和主要領導匯報;2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置;3、 工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作

5、。4、信訪人員帶回后，要視人數(shù)選擇合適的地點給予答復，一般選擇工會會議室或退休支部會議室;5、掌握上訪人員基本情況后，實行包保責任制，做好說服教育工作;6、對工作進展情況及時調(diào)度，及時匯報。7、訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料)，及時寫出工作總結，上報公司信訪辦公室，并進行歸檔保存。五、工作要求1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人是信訪工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要認真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。礦信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領導全礦的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。4、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生