寧夏地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作規(guī)定(試行)

1、寧夏地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作規(guī)定（試行）第一章總則第一條 為加強地震現(xiàn)場應(yīng)急工作，規(guī)范地震現(xiàn)場應(yīng)急工作流程， 增強地震應(yīng)急快速反應(yīng)能力，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)防震減災條例 和寧夏回族自治區(qū)地震應(yīng)急預案，制定本規(guī)定。第二條地震現(xiàn)場應(yīng)急工作的基本任務(wù)是指在地震發(fā)生后，為保 證震區(qū)的社會穩(wěn)定、協(xié)助政府及時有效開展應(yīng)急救災工作和積累科學 資料，地震部門在震區(qū)和圍繞震區(qū)進行的各項工作，包括現(xiàn)場監(jiān)測； 震后趨勢分析與預測；震情、災情和社情的收集和速報；地震災害損 失評估；地震科學考察；社會宣傳等。第三條 地震現(xiàn)場應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、密切配合 和迅速有效的原則。為使地震現(xiàn)場應(yīng)急工作做到震前有準備、震時

2、見 實效，成立地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，并加強平時的應(yīng)急演習。地震現(xiàn)場 應(yīng)急工作隊包括震情分析預報組、地震監(jiān)測與通訊保障組、災害損失 評估及科學考察組、后勤保障組、地震知識宣傳組、新聞發(fā)布組和綜 合協(xié)調(diào)組等工作組。第四條 地震現(xiàn)場工作隊由寧夏地震局地震應(yīng)急領(lǐng)導小組組織調(diào) 派；在自治區(qū)抗震救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下完成地震現(xiàn)場前期 各項工作。地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊趕赴災區(qū)后， 實行隊長負責制。隊長可根據(jù) 災區(qū)具體情況和事態(tài)發(fā)展， 安排和指揮現(xiàn)場工作， 并及時向后方指揮 部匯報實施方案和工作進展。地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊采用兩隊備份制和缺位遞補制， 確保地震現(xiàn) 場應(yīng)急工作切實有效。第五條 地震現(xiàn)場工作規(guī)模：根據(jù)

3、地區(qū)差異、 震級大小和破壞程度等因素， 地震現(xiàn)場應(yīng)急工作 隊赴災區(qū)規(guī)模如下：（一）特別重大地震災害（ I 級響應(yīng)）特別重大地震災害，是指造成 300 人（含）以上死亡，或直接經(jīng) 濟損失占自治區(qū)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值 1%以上的地震；發(fā)生在我區(qū) 7.0 級（含）以上地震。當發(fā)生特別重大地震災害后，地震現(xiàn)場工作隊（A）和備份隊（B） 應(yīng)立即準備儀器設(shè)備， 震后 2 小時出發(fā)趕赴災區(qū)， 開展地震現(xiàn)場應(yīng)急 工作；如兩隊隊長或組長有空缺，根據(jù)缺位遞補制，隊長由副隊長擔 任，組長由各組成員先后排序依次遞補者擔任。（二）重大地震災害（H級響應(yīng)）重大地震災害（H級響應(yīng)），是指造成50人（含）以上，300人 以下死亡

4、，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在我區(qū) 6.5（含） 7.0 級地震或周邊發(fā)生強烈地震造成我區(qū)最大烈度影響為區(qū)度時，可初判為重大地震災害。 銀川市、石嘴山市發(fā)生 6.06.5級地震可視為重大 地震災害。當發(fā)生重大地震災害后，地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊（A）應(yīng)立即準備 儀器設(shè)備，震后 2 小時出發(fā)趕赴災區(qū)，開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作；如地 震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊（A ）隊長或副隊長因故缺位，由備份隊（B）隊 長或副隊長代替，如人員有空缺，從備份隊（B）中相應(yīng)的組抽調(diào)隊 員補齊。（三）較大地震災害（ III 級響應(yīng)）較大地震災害（ III 級響應(yīng)），是指造成 20人（含）以上， 50 人 以下死亡，造成一定的經(jīng)濟損失

5、的地震；發(fā)生在我區(qū) 6.0（含） 6.5 級地震或周邊發(fā)生強烈地震造成我區(qū)最大烈度影響為忸度時，可初判為較大地震災害。 銀川市、石嘴山市發(fā)生 5.56.0 級地震可視為較大 地震災害。當發(fā)生較大地震災害后，地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊（A）應(yīng)立即準備 儀器設(shè)備，震后 2 小時出發(fā)趕赴災區(qū)；視情況，可抽調(diào)備份隊（ B） 部分組共同開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作。（四）一般地震災害（ IV 級響應(yīng)）一般地震災害（ IV 級響應(yīng)），是指造成 20 人以下死亡，造成一 定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在我區(qū) 5.0 （含） 6.0 級地震或周邊發(fā)生 強烈地震造成我區(qū)最大烈度影響為度時，可初判為一般地震災害。當發(fā)生一般地震災害后，

6、地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊（A）視情況派部 分組準備儀器設(shè)備趕赴災區(qū)，開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作。第二章 地震現(xiàn)場監(jiān)測與預報第六條 地震監(jiān)測與通訊保障組主要工作包括：立即用自帶應(yīng)急通信設(shè)備架通或協(xié)調(diào)當?shù)仉娦挪块T及時搶修被損壞通訊線路，保障地震現(xiàn)場、地震現(xiàn)場和后方指揮部通訊時時暢通，及時傳遞災區(qū)震情、 災情；布設(shè)和恢復地震現(xiàn)場測震（含強震）和前兆臺站（網(wǎng)） ，增強 震區(qū)的監(jiān)測能力，為地震類型判定、震后地震趨勢估計、后續(xù)地震的 短臨預報及有關(guān)工作提供及時、可靠、連續(xù)的觀測資料。第七條架設(shè)現(xiàn)場臨時監(jiān)測臺（網(wǎng)）的工作應(yīng)在進入震區(qū)后立即 進行，以最快的速度投入工作，架設(shè)方案按照中國地震局地震現(xiàn)場觀 測技術(shù)規(guī)范，在技術(shù)

7、人員的指導下迅速實施。應(yīng)注意震區(qū)原有地震臺 的基礎(chǔ)上合理布局，原有固定臺站如遇地震影響中止觀測， 應(yīng)盡快恢 復。第八條 地震現(xiàn)場監(jiān)測臺的工作人員應(yīng)確保資料的連續(xù)準確，及 時處理各種資料，觀測結(jié)果及時報局地震監(jiān)測中心， 當發(fā)現(xiàn)資料異常 時，須隨時核實上報。第九條震情分析預報組主要工作包括：地震序列及時的分析處 理，震區(qū)及相關(guān)地區(qū)地震和前兆資料的收集、處理、分析以及重大異 常的核實與判斷，宏觀異常的收集。在以上工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分 會商，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見。第十條地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊震情分析預報組組織震區(qū)會商，會 商內(nèi)容必須詳細記錄，會商的初步意見須及時上報自治區(qū)抗

8、震救災指 揮部和局地震分析預報中心，由寧夏地震局將有關(guān)情況通報中國地震 局分析預報中心。第十一條 在地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊的工作人員不允許向外發(fā)布個人預測意見第三章 地震現(xiàn)場災害損失評估和科學考察第十二條 災害損失評估包括人員傷亡和地震造成的直接經(jīng)濟損 失、間接經(jīng)濟損失及救災直接投入費用。工作內(nèi)容有：根據(jù)初步掌握 的災情、震中位置、震級和當?shù)氐卣鸬刭|(zhì)情況，確定極災區(qū)位置和估 計大概的受災范圍； 根據(jù)災區(qū)實際情況， 合理布置震害損失調(diào)查路線 和抽樣點的分布， 根據(jù)不同人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)場工作經(jīng)驗， 合理調(diào) 配工作人員，迅速開展抽樣調(diào)查；根據(jù)震后震害快速預評估結(jié)果，開 展預評估結(jié)果的快速校核和初評估，

9、參與震害損失總評估。第十三條 災害損失評估及科學考察組抵達現(xiàn)場后 12 天內(nèi)對 預評估結(jié)果做出初步評價； 3 天內(nèi)完成較大或一般地震災害損失初評 估，5 天內(nèi)完成特別重大、重大地震災害損失初評估； 10 天內(nèi)完成較 大或一般地震災害損失總評估， 20 天內(nèi)完成重大地震災害損失總評 估，30 天內(nèi)完成特別重大地震災害損失初評估。第十四條 地震災害損失評估結(jié)果必須力求準確、科學。地震災 害損失的初評估和總評估工作必須按照中國地震局 地震災害損失評 估工作規(guī)定和地震災害損失評估補充規(guī)定的要求進行。第十五條 科學考察工作包括：根據(jù)中國地震烈度表和有關(guān)烈度 評定標準，全面、 客觀地對地震現(xiàn)場的烈度進行調(diào)

10、查，確定地震烈度 的空間分布情況， 勾畫出宏觀烈度等值線圖； 調(diào)查震區(qū)地震構(gòu)造環(huán)境， 確定具體的發(fā)震構(gòu)造；調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程震害結(jié)構(gòu)特征、地震社會影響調(diào)查和各種地震地震災害調(diào)查。第十六條為快速有效地得出震害損失評估結(jié)果，現(xiàn)場地震科學 考察應(yīng)與現(xiàn)場災害損失評估工作配合進行。在統(tǒng)一部署下，先開展震 害損失評估工作，并將震害損失評估抽樣調(diào)查點的調(diào)查結(jié)果同時作為 烈度點資料進行收集。震害損失評估結(jié)束后，科學考察人員可根據(jù)震害損失評估調(diào)查點 的分布、震害特點等，布置下一步科考工作，進行深入的科學考察工 作。第十七條地震現(xiàn)場科學考察的方法按中國地震局地震現(xiàn)場科 學考察指南要求進行。第四章 地震現(xiàn)場

11、的社會工作第十八條 后勤保障組、地震知識宣傳組、新聞發(fā)布組和綜合協(xié) 調(diào)組承擔的任務(wù)屬地震現(xiàn)場的社會工作， 其工作內(nèi)容主要有：與當?shù)?政府和各有關(guān)部門的接洽，并在其支持下，做好地震現(xiàn)場應(yīng)急工作的 各項后勤保障、社會宣傳；經(jīng)指揮部同意，發(fā)布新聞，并負責審核當 地新聞媒體米訪和發(fā)布的稿件。第十九條 地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊到達地震現(xiàn)場后，由隊長或副隊 長帶綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組工作人員盡快與當?shù)卣闹鞴茴I(lǐng)導取 得聯(lián)系，通過政府協(xié)調(diào)，盡快解決開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作所需的交通、 通訊、向?qū)А⒆∷薜群笄诒Ｕ蟽疹}。第二十條 地震現(xiàn)場的社會宣傳工作的目的是為震區(qū)的社會穩(wěn)定、減輕震害損失以及順利的開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作

12、服務(wù)。地震現(xiàn)場 應(yīng)急工作隊在進行地震現(xiàn)場工作的同時，應(yīng)緊緊依靠當?shù)卣托麄?部門，參加地震現(xiàn)場的社會宣傳工作。地震現(xiàn)場的社會宣傳應(yīng)分層次進行。 對各級政府及職能部門，應(yīng) 注意介紹防震減災法、破壞性地震應(yīng)急條例等法律、法規(guī)，地 震預報的現(xiàn)有水平以及地震現(xiàn)場應(yīng)急工作的重要性， 使其明了各自的 職責，爭取對地震現(xiàn)場工作最大的理解和支持。 對社會公眾的宣傳內(nèi) 容以提高震區(qū)人民群眾抗震防震意識， 振奮災區(qū)人民克服困難、重建 家園的精神為主；注重宣傳防震減災科普知識，以提高公眾識別地震 謠言、鑒別宏觀異?，F(xiàn)象、緊急避險的能力，以期減輕地震災害損失， 保持震區(qū)社會穩(wěn)定。第二十一條 涉及震情趨勢的宣傳和新聞報道必須由專人把關(guān)審 核，與自治區(qū)抗震救災指揮部和寧夏地震局保持一致，并由專人負責發(fā)布。不允許有任何渲染震情、災情的報道。應(yīng)與自治區(qū)抗震救災指 揮部辦公室和當?shù)匦麄鞑块T保持密切聯(lián)系， 對涉及震情、災情的報道 必須經(jīng)審核同意后方可發(fā)布。第五章其他第二十二條視情況，后續(xù)工作人員及中國地震局專家抵達災區(qū) 后，按照指揮部統(tǒng)一部署，以局