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文檔簡介
1、工程建設(shè)項目的合同管理 工程建設(shè)項目的合同管理 工程建設(shè)項目的合同管理提要:對索賠報告提出質(zhì)疑有 如下幾種情形:索賠事件不屬于發(fā)包人的責任;發(fā)包人和承 包人共同負有責任,要求承包人劃分責任源自房地產(chǎn)資料下載工程建設(shè)項目的合同管理1 、項目合同體系2 、對勘察、設(shè)計合同的管理 勘察、設(shè)計合同簽訂前的管理 勘察、設(shè)計合同的簽訂應(yīng)采用勘察、 設(shè)計合同示范文本, 根據(jù)時設(shè)計要求按勘察、設(shè)計合同標準條件逐條進行談判, 對需要修改的、補充的、具體確定的條款要逐條落實,并寫 入勘察、設(shè)計合同專用條件。經(jīng)過談判,雙方對勘察、設(shè)計 合同內(nèi)容取得完全一致意見,即可簽訂建設(shè)工程勘察合同和 建設(shè)工程設(shè)計合同,雙方簽字
2、蓋章合同即生效??辈?、設(shè)計合同的主要條款應(yīng)明確規(guī)定勘察、設(shè)計單位 應(yīng)當完成的任務(wù);應(yīng)明確規(guī)定勘察設(shè)計質(zhì)量要求;應(yīng)明確規(guī) 定業(yè)主對勘察、設(shè)計單位的支持,包括提供給勘察設(shè)計單位 的各種資料和數(shù)據(jù)及其他協(xié)作條件;應(yīng)明確業(yè)主對勘察設(shè)計 單位應(yīng)支付的勘察設(shè)計費用; 還應(yīng)明確對于雙方糾紛、 索賠、 保險、仲裁、賠償、擔保等等有關(guān)詳細規(guī)定。勘察、設(shè)計合同履行中的管理1 / 11工程建設(shè)項目的合同管理做好費用支付的管理。要求勘察、設(shè)計單位在勘察、設(shè) 計合同委托合同簽訂后向業(yè)主提交一份合格的履約擔保。隨 著工程的進行,按勘察、設(shè)計合同約定的計算方法、支付時 間與金額支付勘察、設(shè)計單位的酬金,不拖延,以免支付逾
3、期違約金,并由有關(guān)人員建立勘察、設(shè)計費用支付臺帳。做好合同代替性信件的管理。建立勘察、設(shè)計合同管理 臺帳或采用計算進行管理,準確及時地記錄雙方對合同的修 改、增減勘察、設(shè)計工作量、變更勘察、設(shè)計費等的來往信 函、協(xié)議的確認情況。對勘察人員、設(shè)計人員履行勘察、設(shè)計合同的義務(wù)隨時 進行檢查,對其違約行為進行管理,督促其按照合同協(xié)議履 約。3 、對監(jiān)理合同的管理監(jiān)理合同簽訂前的管理監(jiān)理招標時,對監(jiān)理投標人的資格、資信和履約能力進 行審查,通過資格的預審,對潛在的監(jiān)理投標人資質(zhì)進行審 查。監(jiān)理合同的簽訂采用監(jiān)理合同示范文本,根據(jù)招標文件 和中標人投標文件,按監(jiān)理合同標準條件逐條進行談判,對 需要修改的
4、、補充的、具體確定的條款要逐條落實,并寫入 監(jiān)理合同專用條件。經(jīng)過談判,雙方對監(jiān)理合同內(nèi)容取得完 全一致意見,即可簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同協(xié)議書,雙方簽字 蓋章監(jiān)理合同即生效。在與其他承包人,如勘察設(shè)計,施工、設(shè)備材料供應(yīng)單 位,簽訂合同時明確寫入監(jiān)理人與其他承包人的關(guān)系是監(jiān)理 與被監(jiān)理的關(guān)系,以便于監(jiān)理人監(jiān)理工作的開展。監(jiān)理合同履行中的管理做好費用支付的管理。要求監(jiān)理單位委托合同簽訂后向 業(yè)主提交一份合格的履約擔保。隨著工程的進行,按監(jiān)理合 同約定的計算方法、支付時間與金額支付監(jiān)理單位的酬金, 不拖延,以免支付逾期違約金,并由有關(guān)人員建立監(jiān)理費用 支付臺帳。做好合同代替性信件的管理。建立監(jiān)理合同
5、管理臺帳或 采用計算進行管理,準確及時地記錄雙方對合同的修改、增 減監(jiān)理工作量、 變更監(jiān)理費等的來往信函、 協(xié)議的確認情況對監(jiān)理人員履行監(jiān)理合同的義務(wù)隨時進行檢查,對其違 約行為進行管理,督促其按照合同協(xié)議履約。4 、對施工合同的管理施工合同的簽訂前的管理在招標之前,通過投標資格預審,對承包人的資格、資 信和履約能力進行審查,以篩選合格的潛在投標人前來投 標。在工程招標定標之后,應(yīng)做好施工合同的談判簽訂管 理。在合同談判期間,依據(jù)招標文件、中標人投標書及合同通用條款,逐條進行談判。對通用條款的哪些條款要進行修改,哪些條款不采用等等,都應(yīng)提出具體要求和建議,與承包人進行談判。經(jīng)過談判后,雙方對施
6、工合同內(nèi)容取得完全 一致意見后填入專用條款,即可正式簽訂施工合同協(xié)議書, 經(jīng)雙方簽字、蓋章后即生效。施工合同條款內(nèi)容除當事人寫明各自的名稱、地址、工 程名稱和工程范圍,明確規(guī)定履行內(nèi)容、方式、期限,違約 責任以及解決爭議的方法外,還應(yīng)明確建設(shè)工期、中間交工 工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交 付時間、材料設(shè)備供應(yīng)責任、撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量 保證期、雙方互相協(xié)作等內(nèi)容。施工合同的履行中的管理 施工合同一旦生效,對雙方當事人均有法律約束力,雙 方當事人應(yīng)當嚴格履行。施工合同的履行應(yīng)遵守全面履行和 誠信履行的原則。對施工合同履行的管理主要是通過管理工 程師來實現(xiàn)的,工程師應(yīng)當
7、嚴格按照施工合同規(guī)定完成發(fā)包 方的工作和應(yīng)盡義務(wù),同時對承包方的施工活動按施工合同 的規(guī)定進行監(jiān)督、檢查、其具體工作有以下幾方面:在工期管理方面。按合同規(guī)定,要求承包人在開工前提 出包括分月、 分段進度計劃的施工總進度計劃, 并加以審核; 按照分月、分段進度計劃,進行實際檢查;對影響進度計劃 的因素進行分析,屬于發(fā)包人的原因,應(yīng)及時主動解決,屬于承包人的原因,應(yīng)督促其迅速解決;在同意承包人修改進度計劃時,審批承包人修改的進度計劃;確認竣工日期的順 延等。在質(zhì)量管理方面。檢驗工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)量;檢 驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量; 按合同規(guī)定的規(guī)范、 規(guī)程, 監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量;按合同規(guī)定的程
8、序,驗收隱蔽工程和需 要中間驗收工程的質(zhì)量;驗收單項竣工工程和全部竣工工程 的質(zhì)工程建設(shè)項目的合同管理提要:對索賠報告提出質(zhì) 疑有如下幾種情形:索賠事件不屬于發(fā)包人的責任;發(fā)包人 和承包人共同負有責任,要求承包人劃分責任 源自房地產(chǎn)資料下載 量等。在費用管理方面。嚴格進行合同約定的價款的管理;當 出現(xiàn)合同約定的情況時,對合同價款進行調(diào)整;對預付工程 款進行管理,包括批準和扣還;對工程量進行核實確認,進 行工程款的結(jié)算和支付;對變更價款進行確定;對施工中涉 及的其他費用,如安全施工方面的費用、專利技術(shù)等涉及的 費用;辦理竣工結(jié)算;對保修金進行管理等。施工合同的檔案管理 在合同的履行過程中,對合同
9、文件,包括有關(guān)的簽證、 記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、電報、電傳等都做 好系統(tǒng)分類,認真管理。為了防止合同在履行中發(fā)生糾紛, 項目管理人員應(yīng)及時填寫并保存經(jīng)有關(guān)方面簽證的文件和 單據(jù),主要包括:發(fā)包方負責供應(yīng)的設(shè)備、材料進場時間以 及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量情況的備忘錄;材料代用議定書; 材料及混凝土試塊化驗單;經(jīng)設(shè)計單位和工程師簽證的設(shè)計 變更通知單;隱蔽工程檢查驗收記錄;質(zhì)量事故鑒定書及其 采取的處理措施;合理化建議內(nèi)容及節(jié)約分成協(xié)議書;中間 交工工程的驗收文件;趕工協(xié)議及提前竣工收益分享協(xié)議; 其他有關(guān)資料。5 、材料采購合同的管理 材料采購合同簽訂前的管理 在招標之前,通過投標資格預
10、審,對設(shè)備、材料供貨商 的資格、資信和履約能力進行審查,以篩選合格的潛在投標 人前來投標。在工程招標定標之后,應(yīng)做好材料采購合同的談判簽訂 管理。在合同談判期間,依據(jù)招標文件、中標人投標書及合 同通用條款,逐條進行談判。對通用條款的哪些條款要進行 修改,哪些條款不采用等等,都應(yīng)提出具體要求和建議,與 供貨商進行談判。經(jīng)過談判后,雙方對材料采購合同內(nèi)容取 得完全一致意見后填入專用條款,即可正式簽訂材料采購協(xié) 議書,經(jīng)雙方簽字、蓋章后,材料采購合同即生效。材料采購合同條款內(nèi)容應(yīng)詳細寫明各種材料的品種、型 號、規(guī)格、等級、數(shù)量等;應(yīng)寫明材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標 準,即性能、規(guī)格、質(zhì)量、檢驗方法、包裝以
11、及儲運條件; 應(yīng)寫明交貨期限、交貨方式及地點、價格條款。材料采購合同履行中的管理材料采購合同一旦生效,對雙方當事人均有法律約束 力,雙方當事人應(yīng)當嚴格履行。施工合同的履行應(yīng)遵守全面 履行和誠信履行的原則。對材料采購合同履行的管理主要是 通過管理工程師來實現(xiàn)的,工程師應(yīng)當嚴格按照材料采購合 同規(guī)定完成采購方的工作和應(yīng)盡義務(wù),同時對供貨方的履約 活動按采購合同的規(guī)定進行監(jiān)督、檢查、其具體工作有以下 幾方面:按照合同規(guī)定的日期,督促供應(yīng)商按期交付材料,防止 進度拖延。按合同規(guī)定的標準和方法對貨物的名稱、品種、規(guī)格、 型號、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等進行檢測和測試,以確定是否與 合同相符。按合同中明確規(guī)定貨款
12、的結(jié)算辦法和結(jié)算時間對材料 采購已經(jīng)履行的部分進行按實結(jié)算。6 、對現(xiàn)場變更和簽證的管理工程變更的程序提出變更要求。施工承包人、業(yè)主或監(jiān)理工程師均可提 出工程變更的要求。施工承包人提出的變更多數(shù)是從方便施 工條件出發(fā),提出變更要求的同時應(yīng)提供變更后的設(shè)計圖紙 和費用計算;業(yè)主提出設(shè)計變更大多是由于當?shù)卣囊?求,或者工程性質(zhì)改變;監(jiān)理工程師提出的工程變更大多是 發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或不足。監(jiān)理工程師審查變更。無論是哪一方提出的工程變更, 均需先由監(jiān)理工程師審查批準。監(jiān)理工程師審批工程變更時 應(yīng)與項目管理單位和施工承包人進行適當?shù)膮f(xié)商,尤其是一 些費用增加較多的工程變更項目,更要與業(yè)主進行充分的協(xié) 商
13、,并最終征得業(yè)主同意后才能批準。編制工程變更文件。工程變更文件包括:工程變更令, 主要說明變更的理由和工程變更的概況,工程變更估價及對 合同價的影響;工程量清單,工程變更的工程量清單與合同 中的工程量清單相同,并需附工程量的計算記錄及有關(guān)確定 單價的資料;設(shè)計圖紙;其他有關(guān)文件等。發(fā)出變更指示。監(jiān)理工程師的變更指示應(yīng)以書面形式發(fā) 出。如果監(jiān)理工程師認為有必要以口頭形式發(fā)出指示,指示 發(fā)出后應(yīng)盡快加以書面確認。工程變更的估價工程變更不應(yīng)以任何方式使合同作廢或失效,但對變更 的影響應(yīng)按合同條件進行估價。如監(jiān)理工程師認為適當,應(yīng) 以合同中規(guī)定的費率及價格進行估價。如合同中未包括適用 于該變更工作的費
14、率和價格,則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同 中的費率和價格作為估價的基礎(chǔ)。若合同清單中既沒有與變 更項目相同,也沒有相似項目時,在監(jiān)理工程師與業(yè)主和承 包商適當協(xié)商后,由監(jiān)理工程師和承包商商定一個合適的費 率和價格作為結(jié)算的依據(jù);當雙方意見不一致時,監(jiān)理工程 師有權(quán)單方面確定其認為合適的費率或價格。工程簽證工程變更將造成工程成本的變化,為了明確建設(shè)單位和 承包商的經(jīng)濟責任,加強經(jīng)濟核算工作,保證施工企業(yè)的合 理收入,要進行工程變更簽證。工程簽證的范圍一般包括以 下一些方面:施工場地內(nèi)的障礙物清理;由于設(shè)計不同或設(shè) 計變更通知單下達不及時所造成的人工、材料、機械費用損 失;由業(yè)主負責供應(yīng)的材料沒有及時
15、進場,或材料規(guī)格、品 種、質(zhì)量不符而發(fā)生調(diào)換代用、加工、退貨、試驗及積壓所 造成損失;因工地條件限制,材料及半成品需要二次搬運的 人工、機械費;停電、停水等造成的窩工費;由于不可抗拒 的自然災(zāi)害所造成的材料、機械等損失;因氣候影響無法施 工的停工費;業(yè)主借用承包商工人的人工費;業(yè)主要求趕工 而增加的人工費及機械臺班費;工程緩建或停建,材料及機 械遷出費;業(yè)主與承包商臨時協(xié)商的人工費及材料費等。7 、對索賠的管理項目管理人員和監(jiān)理工程師對索賠文件的處理 索賠文件送達監(jiān)理工程師后,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)索賠額 的大小以及對其權(quán)限進行判斷。若在監(jiān)理工程師的權(quán)限范圍 之內(nèi),則監(jiān)理工程師自行處理;若超出監(jiān)理工
16、程師的權(quán)限范 圍則應(yīng)呈項目管理人處理。建設(shè)工程施工合同示范文本規(guī)定:工程師接到索賠 通知后 28d 內(nèi)給予批準,或要求承包人進一步補充索賠理由 和證據(jù);工程師在 28d 內(nèi)未予答復,應(yīng)視為該項索賠已經(jīng)認 可。因此,工程師應(yīng)充分考慮這種時限要求,盡快審議研究 索賠文件。有時,為了贏得足夠的時間,工程師可先行對索 賠文件提出質(zhì)疑,待承包人答復后再行處理。對索賠報告提出質(zhì)疑有如下幾種情形:索賠事件不屬于 發(fā)包人的責任;發(fā)包人和承包人共同負有責任,要求承包人 劃分責任,并證明雙方的責任大小;索賠事實依據(jù)不足;合 同中的免責條款已免除了發(fā)包人的責任;承包人以前已放棄 了索賠要求; 索賠事件屬于不可抗力事件; 索賠事件發(fā)生后, 承包人未工程建設(shè)項目的合同管理提要:對索賠報告提出質(zhì) 疑有如下幾種情形:索賠事件不屬于發(fā)包人的責任;發(fā)包人 和承包人共同負有責任,要求承包人劃分責任 源自房地產(chǎn)資料下載 能采取有效措施減小損失;損失計算被不適當?shù)乜浯?。處理索賠的程序 談判協(xié)商。處理索賠事項時,最好的辦法是舉行雙邊磋商,也就是談判協(xié)商。談判前應(yīng)完成對索賠文件的質(zhì)疑,當 認為索賠文件無可非議時就應(yīng)建議舉行雙邊磋商。在談判時:、I、 d;要注
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