“農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策”之我見(jiàn)

1、“農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策”之我見(jiàn)貴州省納雍縣文體廣電旅游局崔靜加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。中共中央發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn) ，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀自從中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)頒布以來(lái)，農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視， 農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開(kāi)展有了新的進(jìn)展， 特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。 但從總體來(lái)看， 目前農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、 廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、 迷信、色情等有機(jī)可乘， 從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍， 具體情況是：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短

2、缺。文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門(mén)無(wú)法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無(wú)法向民間征集文物，文化活動(dòng)器材也很貧乏。2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。文化場(chǎng)地面積狹小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，功能不全，原有的文化設(shè)施普遍老化，幾乎沒(méi)有鄉(xiāng)村影劇院。3、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書(shū)難、收聽(tīng)收看廣播電視難的 “四難” 問(wèn)題依然突出。 尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國(guó)家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村原電視 “村村通” 設(shè)備未及時(shí)更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1 3 套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無(wú)法接收電視節(jié)目。群眾長(zhǎng)期看不到中

3、央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒(méi)有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)，致使一些地方賭博及“福彩”等歪風(fēng)盛行。4、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠， 對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見(jiàn)和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來(lái)消極影響， 而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、 投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級(jí)政府自身來(lái)說(shuō)，存在以下比較突出的問(wèn)題。一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國(guó)家財(cái)

4、政投入少，地方財(cái)政又有困難， 未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1% 2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外， 區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金幾乎沒(méi)有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資，沒(méi)有文化建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有添置文化活動(dòng)器材，圖書(shū)室的圖書(shū)不能正常更新。二是對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足， 特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號(hào)下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢(qián)多效益少的社會(huì)公益事業(yè)， 可搞可不搞，又不愿意花錢(qián)投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，

5、大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。三、加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議t(一 )加強(qiáng) 農(nóng)村 文化站建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手：1、提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分， 發(fā)展 和繁榮群眾文化是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣直有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，充分提高認(rèn)識(shí)，將文化工作納入重要工作日程。2、強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和工作要求，必須對(duì)

6、農(nóng)村文化工作進(jìn)行改革。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備一名專(zhuān)職文化干部，各行政村（社區(qū)）配備一名文化委員進(jìn)行文化宣傳和管理。同時(shí)建立良好的運(yùn)行機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、 體育 等相關(guān)部門(mén)職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu)，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。3、增加投入， 建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺(tái)， 是文化站生存和發(fā)展的空間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng)、陣地和設(shè)備劃歸文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪做他用。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年

7、增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步鞏固和添置文化娛樂(lè)設(shè)施和設(shè)備。4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干隊(duì)伍中，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。文化業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化專(zhuān)干的教育 和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家。文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。(二 )開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽” ，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，把農(nóng)民從文化的看客變成主角，

8、通過(guò)培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自?shī)首詷?lè)，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力，從而推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺(tái)。 為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個(gè)村興建一個(gè)綜合文化活動(dòng)中心，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、共建單位對(duì)口幫扶等形式，加大村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)體育活動(dòng)場(chǎng)所，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。二是建設(shè)新農(nóng)村書(shū)屋，用知識(shí)滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。 在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持文化先行，把辦好“農(nóng)家書(shū)屋”作為一項(xiàng)重要舉措，在書(shū)屋中配置社科類(lèi)、農(nóng)業(yè)科技類(lèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)等書(shū)籍。使書(shū)屋成為農(nóng)民學(xué)科技、闖市場(chǎng)、快致富的“加油站”和好幫手，讓新鮮多彩的先進(jìn)文化進(jìn)村入戶(hù)，以文化的“軟實(shí)力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。三是培育文化隊(duì)伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。要對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、文化特色戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)地方傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行挖掘開(kāi)發(fā)，對(duì)民間傳說(shuō)和民歌進(jìn)行整理，并建立檔案，給予重點(diǎn)扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村