中山堿性電池項目實施方案模板范文

1、泓域咨詢 /中山堿性電池項目實施方案中山堿性電池項目實施方案xxx有限公司目錄第一章 項目緒論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設(shè)地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項目建設(shè)進度10七、 原輔材料及設(shè)備11八、 環(huán)境影響11九、 建設(shè)投資估算12十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標12十一、 主要結(jié)論及建議14第二章 項目投資主體概況15一、 公司基本信息15二、 公司簡介15三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)16四、 核心人員介紹17第三章 市場預(yù)測19一、 產(chǎn)業(yè)政策19二、 產(chǎn)業(yè)政策22三、 全球鋅錳電池需求穩(wěn)中有升25第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案29一、 建

2、設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29第五章 項目選址方案31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展37四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標38五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向41六、 項目選址綜合評價46第六章 SWOT分析48一、 優(yōu)勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第七章 發(fā)展規(guī)劃59一、 公司發(fā)展規(guī)劃59二、 保障措施60第八章 法人治理結(jié)構(gòu)63一、 股東權(quán)利及義務(wù)63二、 董事67三、 高級管理人員72四、 監(jiān)事74第九章 安全生產(chǎn)77一、 編制依據(jù)77二、 防范措施78三、 預(yù)期效果評價84第十章 項目節(jié)能方案8

3、5一、 項目節(jié)能概述85二、 能源消費種類和數(shù)量分析86三、 項目節(jié)能措施87四、 節(jié)能綜合評價88第十一章 原輔材料分析89一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況89二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理89第十二章 人力資源配置分析91一、 人力資源配置91二、 員工技能培訓(xùn)91第十三章 項目投資計劃94一、 投資估算的編制說明94二、 建設(shè)投資估算94三、 建設(shè)期利息96四、 流動資金97五、 項目總投資98六、 資金籌措與投資計劃99第十四章 經(jīng)濟效益101一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算101二、 項目盈利能力分析106三、 償債能力分析108第十五章 項目招標及投標分析111一、 項目招標依據(jù)11

4、1二、 項目招標范圍111三、 招標要求111四、 招標組織方式114五、 招標信息發(fā)布115第十六章 項目綜合評價117第十七章 補充表格118報告說明在電池生產(chǎn)所需的材料中，對于大部分的原輔材料及零配件，我國均實現(xiàn)了國產(chǎn)化，但是仍有一些關(guān)鍵的原材料如電池隔膜紙、電池殼用鋼帶、凝膠劑，仍然需要大量進口。這就導(dǎo)致在生產(chǎn)材料成本方面，由于材料運費、進口關(guān)稅的額外負擔(dān)，造成采購成本較高，我國電池生產(chǎn)企業(yè)相比國外先進國家的競爭者處于相對劣勢地位。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資10750.23萬元，其中：建設(shè)投資8362.80萬元，占項目總投資的77.79%；建設(shè)期利息119.85萬元，占項目總投資的1

5、.11%；流動資金2267.58萬元，占項目總投資的21.09%。項目正常運營每年營業(yè)收入20400.00萬元，綜合總成本費用17576.62萬元，凈利潤2055.17萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率11.71%，財務(wù)凈現(xiàn)值-128.74萬元，全部投資回收期6.97年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。本期項目是基于公

6、開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：中山堿性電池項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約24.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影

7、響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二

8、）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景目前我國部分骨干電池生產(chǎn)企業(yè)借助于先進的生產(chǎn)線和嚴格的質(zhì)量管理體系，已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)過程不同程度的自動化、數(shù)字化和智能化，符合國家提出的戰(zhàn)略目標，未來在產(chǎn)業(yè)政策的支持下，將借助于生產(chǎn)裝備自動化、智能化水平的不斷提高和自身技術(shù)研發(fā)實力的不斷增強，引領(lǐng)整個

9、行業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力邁上新的臺階，進入世界先進行列。此外，下游行業(yè)的相關(guān)政策，如消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（20162020年）對家用電器、消費電子產(chǎn)品的發(fā)展提出了更高標準，有力地促進了下游行業(yè)的發(fā)展，增加了鋅錳電池的市場需求。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積16000.00（折合約24.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積26163.95。其中：生產(chǎn)工程19017.94，倉儲工程3326.40，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2384.22，公共工程1435.39。項目建成后，形成年產(chǎn)1000萬件堿性電池的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設(shè)周期

10、確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括電解錳、石墨粉、氫氧化鉀、鋅粉、氧化鋅、導(dǎo)電劑、丁酮、聚丙烯酸、聚丙烯酸鈉、環(huán)氧樹脂膠、隔膜紙、銅釘、負極底、輔助底蓋、鋼殼、密封圈。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：正極環(huán)成型機、正極環(huán)嵌入機、刻線機、涂布機、隔膜紙插入機、電解液注入機、鋅膏注入機、電池出托盤機、封口成型機、托盤輸送機。八、 環(huán)境影響本期工程項目符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采

11、取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以，本期工程項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資10750.23萬元，其中：建設(shè)投資8362.80萬元，占項目總投資的77.79%；建設(shè)期利息119.85萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金2267.58萬元，占項目總投資的21.09%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資8362.80萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費

12、用7046.59萬元，工程建設(shè)其他費用1107.43萬元，預(yù)備費208.78萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入20400.00萬元，綜合總成本費用17576.62萬元，納稅總額1461.21萬元，凈利潤2055.17萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率11.71%，財務(wù)凈現(xiàn)值-128.74萬元，全部投資回收期6.97年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積26163.95容積率1.641.2基底面積10080.00建筑系數(shù)63.00%1.3投資強度萬元/畝326.

13、652總投資萬元10750.232.1建設(shè)投資萬元8362.802.1.1工程費用萬元7046.592.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1107.432.1.3預(yù)備費萬元208.782.2建設(shè)期利息萬元119.852.3流動資金萬元2267.583資金籌措萬元10750.233.1自籌資金萬元5858.273.2銀行貸款萬元4891.964營業(yè)收入萬元20400.00正常運營年份5總成本費用萬元17576.626利潤總額萬元2740.227凈利潤萬元2055.178所得稅萬元685.059增值稅萬元693.0010稅金及附加萬元83.1611納稅總額萬元1461.2112工業(yè)增加值萬元5202.51

14、13盈虧平衡點萬元9986.75產(chǎn)值14回收期年6.97含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率11.71%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-128.74所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。第二章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：董xx3、注冊資本：990萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-9-137、營業(yè)期限：2013-9-13至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9

15、、經(jīng)營范圍：從事堿性電池相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊

16、生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日資產(chǎn)總額3378.622702.902533.972398.82負債總額1977.171581.741482.881403.79股東權(quán)益合計1401.451121.161051.09995.03表格題目公司合

17、并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度2017年度營業(yè)收入13895.5011116.4010421.639865.81營業(yè)利潤3181.102544.882385.822258.58利潤總額2771.892217.512078.921968.04凈利潤2078.921621.561496.821413.67歸屬于母公司所有者的凈利潤2078.921621.561496.821413.67四、 核心人員介紹1、董xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年

18、3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、方xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、盧xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、

19、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。5、杜xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、羅xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。7、黎xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至

20、今任公司獨立董事。8、余xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。第三章 市場預(yù)測一、 產(chǎn)業(yè)政策1、電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系為指導(dǎo)和推動電池企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，明確提出六類評價指標：生產(chǎn)工藝及設(shè)備要求、資源和能源消耗指標、資源綜合利用指標、產(chǎn)品特征指標、污染物產(chǎn)生（控制）指標和清潔生產(chǎn)管理

21、指標。2、國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見提出“支持制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的雙創(chuàng)平臺，深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，匯聚眾智，加快構(gòu)建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式，促進技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營管理優(yōu)化，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平”。3、輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）推動電池工業(yè)向綠色、安全、高性能、長壽命方向發(fā)展。重點發(fā)展新型一次電池，提高超長壽命（8年以上）堿性鋅錳電池研發(fā)能力，在電池新材料領(lǐng)域鼓勵一次電池高端拉伸鋼帶、電池隔膜材料、電解液材料等上游行業(yè)的發(fā)展。4、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠

22、色發(fā)展推進機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。5、消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（20162020年）為深化消費品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升消費品標準和質(zhì)量水平。提升多品種、多品牌家電產(chǎn)品深度智能化水平，推動智能家居快速發(fā)展。從消費類電子產(chǎn)品安全性、穩(wěn)定性、可靠性角度進一步完善產(chǎn)品技術(shù)標準體系，推動“中國制造”邁向中高端，有力推動“中國制造2025”順利實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。6、綠色制造工程實施指南（2016-2020年）按照黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實制造強國建設(shè)戰(zhàn)略，強化綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞制造業(yè)資源能源利用

23、效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以制造業(yè)綠色改造升級為重點，以科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標準綠色監(jiān)管制度為保障，以示范試點為抓手，加大政策支持力度，加快構(gòu)建綠色制造體系，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，增強國際競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)制造業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，促進工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融。7、信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）提出以激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為主線，大力促進信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展，不斷提升中國制造全球競爭優(yōu)勢，推動制造強國建設(shè)。8、智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）提出統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源，針對制造業(yè)薄弱與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，

24、系統(tǒng)部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進智能制造發(fā)展。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，以系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、裝備制造商與用戶聯(lián)合的模式，集成開發(fā)一批重大成套裝備，推進工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化等。9、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展智能制造的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。主要任務(wù)包括充分利用已有創(chuàng)新資源，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域布局建設(shè)若干創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范；依托優(yōu)勢骨干企業(yè)，建設(shè)和完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；加緊制定實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等領(lǐng)域的部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。10、中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會電池行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃以“中國制造2025”的基本要求為主線，提出2020年部分和2025年全面實現(xiàn)中國化學(xué)電源強國的目標。

25、制定出“十三五”更為清晰的具體目標與可實施方案以確保我國化學(xué)與物理電源行業(yè)的健康、持續(xù)和快速發(fā)展，為我國“十三五”國民經(jīng)濟、社會、國防現(xiàn)代化全面發(fā)展提供重要支撐。11、關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見提出“加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展先進制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”。二、 產(chǎn)業(yè)政策1、電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系為指導(dǎo)和推動電池企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，明確提出六類評價指標：生產(chǎn)工藝及設(shè)備要求、資源和能源消耗指標、資源綜合利用指標、產(chǎn)品特征指標、污染物產(chǎn)生（控制）指標和

26、清潔生產(chǎn)管理指標。2、國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見提出“支持制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的雙創(chuàng)平臺，深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，匯聚眾智，加快構(gòu)建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式，促進技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營管理優(yōu)化，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平”。3、輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）推動電池工業(yè)向綠色、安全、高性能、長壽命方向發(fā)展。重點發(fā)展新型一次電池，提高超長壽命（8年以上）堿性鋅錳電池研發(fā)能力，在電池新材料領(lǐng)域鼓勵一次電池高端拉伸鋼帶、電池隔膜材料、電解液材料等上游行業(yè)的發(fā)展。4、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍

27、要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。5、消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（20162020年）為深化消費品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升消費品標準和質(zhì)量水平。提升多品種、多品牌家電產(chǎn)品深度智能化水平，推動智能家居快速發(fā)展。從消費類電子產(chǎn)品安全性、穩(wěn)定性、可靠性角度進一步完善產(chǎn)品技術(shù)標準體系，推動“中國制造”邁向中高端，有力推動“中國制造2025”順利實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。6、綠色制造工程實施指南（2016-2020年）按照黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實制造強國建設(shè)戰(zhàn)略，強化綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞制造業(yè)

28、資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以制造業(yè)綠色改造升級為重點，以科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標準綠色監(jiān)管制度為保障，以示范試點為抓手，加大政策支持力度，加快構(gòu)建綠色制造體系，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，增強國際競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)制造業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，促進工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融。7、信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）提出以激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為主線，大力促進信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展，不斷提升中國制造全球競爭優(yōu)勢，推動制造強國建設(shè)。8、智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）提出統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源，針對制造業(yè)薄弱

29、與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進智能制造發(fā)展。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，以系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、裝備制造商與用戶聯(lián)合的模式，集成開發(fā)一批重大成套裝備，推進工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化等。9、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展智能制造的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。主要任務(wù)包括充分利用已有創(chuàng)新資源，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域布局建設(shè)若干創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范；依托優(yōu)勢骨干企業(yè)，建設(shè)和完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；加緊制定實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等領(lǐng)域的部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。10、中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會電池行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃以“中國制造2025”的基本要求為主線，提出2020年部分和2025年全面實現(xiàn)中國化學(xué)電源

30、強國的目標。制定出“十三五”更為清晰的具體目標與可實施方案以確保我國化學(xué)與物理電源行業(yè)的健康、持續(xù)和快速發(fā)展，為我國“十三五”國民經(jīng)濟、社會、國防現(xiàn)代化全面發(fā)展提供重要支撐。11、關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見提出“加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展先進制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”。三、 全球鋅錳電池需求穩(wěn)中有升鋅錳電池的尺寸大小、單體形狀等均具有國內(nèi)外通用標準，是國際標準化產(chǎn)品。由于具備價格便宜、安全可靠、使用方便、放電時間長、儲存時間長，綠色環(huán)保等優(yōu)點，鋅錳電池已成為消費者日常生活中不可或缺的電子易耗品，長期以來較好地保

31、持了其傳統(tǒng)市場。近年來，隨著科技的不斷進步，人們生活器具日趨電子化，用電器具逐漸無線化和便攜化，這都對作為獨立電源的電池產(chǎn)品提出了更高的性能要求，并帶來了更加廣闊的應(yīng)用空間。從存量市場來看，作為移動照明燈具、遙控器、鐘表、傳統(tǒng)電動玩具、收音機、剃須刀等各類小型電器的配套電源，鋅錳電池下游產(chǎn)業(yè)聚集了大量的日常必需品，市場規(guī)模較為穩(wěn)定。因此，價格低廉、便于攜帶的鋅錳電池具有較高的需求剛性，存量市場需求整體較為穩(wěn)定。從增量市場來看，在全球范圍內(nèi)，以鋅錳電池為主要電源的新興小型電子產(chǎn)品，如可穿戴設(shè)備、電子門鎖、無線鼠標、無線鍵盤、無線音響、電動美容儀、電子血壓計、電子額溫槍等，均呈現(xiàn)穩(wěn)健的增長態(tài)勢；近

32、年來，智能家居的發(fā)展推動了各類智能化小型家用電器的普及，為鋅錳電池打開了新的市場空間；同時，物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶動了更多電子設(shè)備需求，尤其在遠程遙控和醫(yī)療電子設(shè)備領(lǐng)域，鋅錳電池的需求將不斷增加。根據(jù)FortuneBusinessInsights的報告，2019年全球堿性電池市場規(guī)模為74.8億美元，在未來數(shù)年能保持年均4.8%的增長。根據(jù)KDMarketInsights的報告，2018年全球碳性電池市場規(guī)模為17.21億美元，并在未來數(shù)年內(nèi)保持年均1.1%的增長。據(jù)此測算，目前全球鋅錳電池市場大于90億美元，且在未來保持著穩(wěn)定的增長。1、家用醫(yī)療器械家用醫(yī)療器械是指適用于家庭使用的醫(yī)療器械，它的

33、功能主要包括疾病的預(yù)防、治療、診斷等。區(qū)別于醫(yī)院常規(guī)使用的醫(yī)療器械，家用醫(yī)療器械具有操作簡單、體積小巧、攜帶方便、安全可靠等特征，通常包括電子血壓儀、電子體溫計、電子血糖儀等。隨著居民生活水平和消費水平的不斷提高，人們的健康意識不斷增強，居民對家用醫(yī)療器械的需求不斷提升。2016年，全球家用醫(yī)療器械市場規(guī)模為262億美元，2012-2016年間復(fù)合增長率為6.33%；同時，我國家用醫(yī)療器械市場規(guī)模也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，2012-2016年間我國市場復(fù)合年均增長率達28.02%。2、智能家居用品智能家居以住宅為平臺，利用信息傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、安全防范技術(shù)、自動控制技術(shù)、智能識別技術(shù)等將家

34、居生活有關(guān)的設(shè)施集合成一個信息互聯(lián)的整體，構(gòu)建高效的從家居產(chǎn)品到住宅設(shè)施的管理系統(tǒng)，以提升現(xiàn)代社會家居生活的安全性、便利性、舒適性以及節(jié)能環(huán)保性。智能家居用品包括智能安防、智能家電、智能廚衛(wèi)產(chǎn)品等。鋅錳電池是該等設(shè)備的重要電子配件，隨著數(shù)字化、智能化社會的不斷推進，智能家居領(lǐng)域?qū)⒊蔀殇\錳電池行業(yè)一個新的市場增長點。近年來，隨著5G與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步與普及，智能家居行業(yè)迎來了快速發(fā)展階段。據(jù)Statista統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年至2019年，全球智能家居市場規(guī)模由434.77億美元增長至737.19億美元，年均復(fù)合增長率為30.21%；我國智能家居市場規(guī)模由75.77億美元增長至162.4

35、1億美元，年均復(fù)合增長率為46.41%。Statista預(yù)計到2024年，全球智能家居市場規(guī)模將達到1,588.76億美元，我國智能家居市場規(guī)模亦將達到372.05億美元。下游應(yīng)用領(lǐng)域的不斷豐富、新興市場的不斷發(fā)展，為鋅錳電池奠定了良好的市場基礎(chǔ)，電池生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷進步更是為鋅錳電池打開了更廣闊的市場空間。為拓展鋅錳電池的應(yīng)用領(lǐng)域，更多地滿足各種用電設(shè)備的需求，眾多廠商不斷加大研發(fā)投入，致力于提高鋅錳電池性能的研究，從優(yōu)化工藝配方、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面入手，不斷提高鋅錳電池的放電容量、延長鋅錳電池的放電時間、增加產(chǎn)品的安全性能。在環(huán)保性方面，隨著技術(shù)的進步和生產(chǎn)工藝的革新，堿性鋅錳電池已具有

36、無汞、無鎘、無鉛的特點，對環(huán)境友好，可以隨生活垃圾一起處理；環(huán)保性能的提升大幅消除了鋅錳電池在人們?nèi)粘Ｉ钪衅占笆褂玫恼系K，擴大了鋅錳電池的市場容量。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積16000.00（折合約24.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積26163.95。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)1000萬件堿性電池，預(yù)計年營業(yè)收入20400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度

37、、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。表格題目產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1堿性電池萬件2000002堿性電池萬件2000003堿性電池萬件2000004.萬件5.萬件6.萬件合計100020400.00第五章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用

38、地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設(shè)區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的

39、代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。?、華僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強城市排名，中山排名第29。大力實施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進一步厘清城市發(fā)展思路，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺37項制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失

40、業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，能源和環(huán)境指標完成省下達目標任務(wù)?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五”時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重

41、要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深

42、度調(diào)整；經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點?！笆濉睍r期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實施全方位提升對外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實施催生新增長極。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢看，我省經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升?！笆濉?/p>

43、時期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，開始進入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進程加快，輻射帶動能力進一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時期我市經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的

44、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，我市動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機遇。與此同時，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。我市經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)

45、新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力不強，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。全市土

46、地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強，亟需創(chuàng)新社會公共服務(wù)供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強憂患意識和

47、機遇意識，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，主要創(chuàng)新指標排在全省前列。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點，推進科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)

48、協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點省的建設(shè)，融入珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵和保護創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進城市行動，加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)

49、展戰(zhàn)略合作。實施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計劃，推動翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！笆濉睍r期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動力提供新空間。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標確立2017年為全面建成小康社會的目標年，全面小康綜合指數(shù)達到97%以上。力爭比全省提前一年實現(xiàn)GDP

50、、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經(jīng)濟發(fā)展第二梯隊，邁上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟保持中高速增長。努力實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭達到13萬元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進展，常住人口規(guī)模達到365萬，戶籍城鎮(zhèn)化率達到55%左右

51、。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長與經(jīng)濟增長同步。率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會更加平安文明和諧。基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到6.8%。實現(xiàn)更高水平社會善治，爭創(chuàng)全國最平安城市。基本建立市場化法治化國際化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成?；緲?gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山

52、建設(shè)取得重大進展。努力營造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國際化營商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國家創(chuàng)新型城市。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到2.9%，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標。主要創(chuàng)新指標居全省前列，綜合指標超過創(chuàng)新型國家水平?；窘⒕哂腥蚋偁幜Φ默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)

53、絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達60%。基本形成完善的綜合交通體系。堅持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強對內(nèi)對外交通對接，推進市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應(yīng)對準備工作，積極迎接“大橋時代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐。基本形成綠色低碳發(fā)展新格局。建成國家生態(tài)文明

54、建設(shè)示范市。堅持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達到14.6平方米，細顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過三個五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場化法治化國際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭取達到發(fā)達國家水平，邁上率

55、先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持增量提升與存量優(yōu)化并舉，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。到2020年，基本建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動消費和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有效對接。（二）深入推進新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強對新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手，大力實施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅持集群發(fā)展，龍頭帶動。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)