《生態(tài)文明形勢(shì)下土地整治工程實(shí)施模式的思考與研究》.doc

1、精品文章生態(tài)文明形勢(shì)下土地整治工程實(shí)施模式的思考與研究摘要。在土地整治過(guò)程中，人們往往只關(guān)注土地整治的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，造成了對(duì)生態(tài)效益的忽視，對(duì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成了十分不利的影響。在倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)下，開(kāi)展土地整治工作，必須尊重自然，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，融入生態(tài)治理理念，促進(jìn)國(guó)土資源的充分利用，提高我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平。本文將就生態(tài)文明形勢(shì)下土地整治工程實(shí)施模式進(jìn)行深入探討。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；土地整治；實(shí)施模式中圖分類(lèi)號(hào)：f301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1671-2064（xx）08-0016-021土地整治工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響1.1對(duì)土體的影響由于土地整治工程的實(shí)施，能夠使土壤結(jié)構(gòu)、

2、質(zhì)地以及土壤的理化性質(zhì)產(chǎn)生一定變化。學(xué)者xx等通過(guò)采用綜合分析法就土地整治對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行探討，結(jié)果表明，有效的土地整治能夠使土地得到改善，土地質(zhì)量和利用率得到有效提高。徐暢等通過(guò)對(duì)紫色丘陵區(qū)土地整治壤質(zhì)量的研究，研究發(fā)現(xiàn)土地整治工程，不僅能夠有效改善土壤理化與生物學(xué)性質(zhì)，同時(shí)土壤質(zhì)量改善效果也會(huì)隨著整治年限的增加得以顯露出來(lái)。但同時(shí)也有研究表明，不合理的土地整治則會(huì)對(duì)土壤環(huán)境造成負(fù)面影響，如土壤板結(jié)、面蝕和風(fēng)蝕嚴(yán)重造成土壤肥力下降等。1.2對(duì)水環(huán)境的影響在土地整治過(guò)程中，通過(guò)土地平整以及農(nóng)田水利工程的實(shí)施，能夠使水文結(jié)構(gòu)得以改變，對(duì)區(qū)域內(nèi)水資源的分配產(chǎn)生不利影響，并對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生一定的影

3、響。牛傳軍等通過(guò)考察河北保定土地整治項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源的影響發(fā)現(xiàn)，采用低壓管道灌溉技術(shù)能夠大大降低輸送中的水分蒸發(fā)與滲漏損失，使水資源利用率得到顯著提高，確保區(qū)域內(nèi)的水資源得到充分利用。韓霽昌等在陜西某鹽堿地土地整治過(guò)程中，通過(guò)“改排為蓄”治理模式的運(yùn)用，并結(jié)合生物、農(nóng)業(yè)以及工程等措施，將重度鹽堿地治理成為高質(zhì)量農(nóng)田，使治理區(qū)內(nèi)水土資源得到合理優(yōu)化配置。但是，如果所采取的土地整治模式不合理，也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，比如說(shuō)，如果土地整治工程實(shí)施的目的是為了增加糧食產(chǎn)量，那么必然會(huì)提高水資源的需要量，進(jìn)而使地表水系結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。1.3對(duì)植被及生物多樣性的影響植被及其生物多樣性也會(huì)因?yàn)橥恋卣喂こ痰膶?shí)施

4、而受到一定影響。李子田在其研究中指出，土地整治工程實(shí)施過(guò)程中道路及農(nóng)田水利工程的修建會(huì)使得許多動(dòng)植物的生活環(huán)境變得不連續(xù)，甚至成為動(dòng)物遷徙以及植物孢粉轉(zhuǎn)移的阻礙，大大壓縮了野生動(dòng)植物資源的生存空間。但是張正峰則認(rèn)為如果所采取的土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)具有生態(tài)保護(hù)作用，那么就能起到保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的作用，比如，對(duì)硬化道路路基進(jìn)行打洞，為生物遷徙提供必要的通道，在泥結(jié)石碎石路面鋪設(shè)耐壓草皮，能夠?yàn)橐吧鷦?dòng)植物棲息提供場(chǎng)所，使生物多樣性增加。但是，陳百明認(rèn)為，現(xiàn)階段土地整治工程已將生態(tài)化整治以及景觀設(shè)計(jì)等技術(shù)，例如生物棲息地保護(hù)工程、農(nóng)田防護(hù)以及自然景觀等工作視為提供項(xiàng)目區(qū)生物多樣性的有效手段。2生態(tài)文明形勢(shì)

5、下土地整治工程實(shí)施的策略探討在黨的十八大報(bào)告中，生態(tài)文明建設(shè)就擺在突出位置上，是我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)人與自然和諧共處而著力實(shí)施的工程。按照全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要的要求，到十三五規(guī)劃完成，我國(guó)通過(guò)土地整治實(shí)施的補(bǔ)充耕地應(yīng)超過(guò)366.67萬(wàn)公頃，土地整治的面積不低于國(guó)土面積的5%，以下就生態(tài)文明形勢(shì)下土地整治工程實(shí)施的思路和策略進(jìn)行適當(dāng)闡述：第一，樹(shù)立生態(tài)化土地整治理念。為了保證土地整治工程的順利實(shí)施，必須堅(jiān)持生態(tài)文明理念的指導(dǎo)，從項(xiàng)目最初選址、可行性分析、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工一直到最終竣工驗(yàn)收，都必須注重生態(tài)效益，本著尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然的生態(tài)理念。同時(shí)，土地整治工程的實(shí)施不能僅靠工程

6、機(jī)械，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)自然生態(tài)進(jìn)行改變，加強(qiáng)土地生態(tài)化整治理論與方法的研究，通過(guò)有效地土地整治措施對(duì)水土資源進(jìn)行充分利用，從而使土地生產(chǎn)力得到提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。第二，土地整治應(yīng)以土體有機(jī)重構(gòu)為中心。如果土地整治工程的實(shí)施僅靠工程機(jī)械來(lái)使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有地貌發(fā)生改變，從而使田面平整，實(shí)現(xiàn)水電配套，并沒(méi)有充分體現(xiàn)出生態(tài)文明的理念。在生態(tài)文明建設(shè)背景下開(kāi)展土地整治工作，應(yīng)著力于對(duì)項(xiàng)目區(qū)受損土體進(jìn)行重構(gòu)，使土地質(zhì)地結(jié)構(gòu)得以改善，對(duì)于土體中所含的各種污染性物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采用各種理化方法進(jìn)行去除，使土體自凈能力得以恢復(fù)，為人類(lèi)提供優(yōu)質(zhì)安全的土地，并達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的目的。第三，促進(jìn)土地整治與景觀設(shè)

7、計(jì)的有機(jī)結(jié)合。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家比較完善的生態(tài)景觀建設(shè)理論與技術(shù)體系，國(guó)內(nèi)的土地整治工程往往比較注重土地平整規(guī)模的整治，而忽略了生態(tài)保護(hù)以及景觀設(shè)計(jì)，致使整治區(qū)景觀類(lèi)型缺乏多樣性，不利于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從土地整治工程特點(diǎn)出發(fā)，在土地整治過(guò)程中，注重景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)保護(hù)，加快生態(tài)土地整治工程技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)。第四，構(gòu)建土地整治工程評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境會(huì)因?yàn)橥恋卣喂こ痰膶?shí)施而受到一定的影響，那么在項(xiàng)目實(shí)施完成后，需要全面分析與評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境所受的影響，既能為項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)提供重要決策參考，同時(shí)，評(píng)價(jià)資料也能作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)，檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施是否與生態(tài)文明建設(shè)理念相符，進(jìn)而確保生態(tài)化土地

8、整治的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。3生態(tài)文明形勢(shì)下幾種典型的土地整治模式3.1“多功能導(dǎo)向型”農(nóng)地整治模式這是一種為實(shí)現(xiàn)農(nóng)地生產(chǎn)、文化、生態(tài)以及景觀等多重功能而進(jìn)行的一種農(nóng)地整治模式，在土地整治過(guò)程中，不僅要關(guān)注耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，也要適當(dāng)運(yùn)用生態(tài)化整治技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境修復(fù)，注重農(nóng)田生態(tài)景觀設(shè)計(jì)。目前，該模式主要在那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大城市農(nóng)地集中區(qū)域得以應(yīng)用。該農(nóng)地整治模式主要包含三點(diǎn)。第一，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展“田水路林村”整治工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、社區(qū)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的對(duì)接。第二，生態(tài)景觀建設(shè)，在景觀格局的設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)水、土、光、熱等資源的配置進(jìn)行合理考慮。田塊層次設(shè)計(jì)中，考慮田塊布局與形

9、狀，既要講究基質(zhì)、斑塊和廊道的景觀布局，又要對(duì)原有景觀要素進(jìn)行保留與重塑，在坑塘和濕地的填埋問(wèn)題，應(yīng)審慎考慮。第三，休閑游憩設(shè)施建設(shè)。注重農(nóng)田的景觀設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)景觀林和防護(hù)林的相互建設(shè)，實(shí)行河道清淤和生態(tài)護(hù)坡建設(shè)并舉，使農(nóng)田休閑性得以提高。加強(qiáng)豐干道路和生產(chǎn)道路的建設(shè)，使農(nóng)地能夠滿足休閑游憩等需求，并預(yù)留一定的基建用地，作為農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光與旅游業(yè)的發(fā)展用地。3.2“鄉(xiāng)村更新型”農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式這種農(nóng)村整治模式主要是依托國(guó)家增減掛鉤政策，為了激發(fā)農(nóng)村綜合發(fā)展與鄉(xiāng)村活力的一種新農(nóng)村建設(shè)模式。主要做法是實(shí)行“宅基地歸并”集中的安置模式，對(duì)農(nóng)居點(diǎn)進(jìn)行歸并，力圖改善農(nóng)村生活條件，建設(shè)新型農(nóng)村，提升農(nóng)業(yè)，

10、在土地整治前后，農(nóng)民獲得新房宅基地性質(zhì)與之前一致，土地承包權(quán)益、農(nóng)民身份不發(fā)生任何變化。具體的整治要點(diǎn)是。第一，將零星分布的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行拆除復(fù)墾處理；第二，將行政村田塊進(jìn)行歸并集中，重新加以布局，并完善相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；第三，建設(shè)農(nóng)民住宅安置小區(qū)，主要為其建造地層別墅，并配以相關(guān)服務(wù)設(shè)施。3.3“漸進(jìn)性”工業(yè)用地整治模式這種土地整治模式是目的是為了減小建設(shè)用地，對(duì)建設(shè)區(qū)外內(nèi)與規(guī)劃要求不符的閑置、廢棄以及低效的工業(yè)用地，而采用漸進(jìn)式的整治策略，遵循“由簡(jiǎn)到難、逐步推進(jìn)”的原則，主要針對(duì)農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的零星、廢棄以及低效的工業(yè)用地進(jìn)行整治，對(duì)現(xiàn)存量用地空間進(jìn)行騰挪，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)布局。具

11、體做法是。將原有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拆除，對(duì)原有工業(yè)用地進(jìn)行復(fù)墾，進(jìn)行土地平整，并建設(shè)相應(yīng)地基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)復(fù)墾土地進(jìn)行改良，并實(shí)施土壤培肥，使工業(yè)用地板結(jié)、污染等問(wèn)題得到有效解決。4結(jié)語(yǔ)綜上，在生態(tài)文明建設(shè)的大形勢(shì)下，土地整治工程的實(shí)施必須融入生態(tài)化整治的理念，在生態(tài)基礎(chǔ)上從事土地整治理論與技術(shù)的研究，在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工乃至最終的竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)中突出生態(tài)化理念，加快土地整治工程實(shí)施模式轉(zhuǎn)變，將促進(jìn)土體有機(jī)重構(gòu)確立為生態(tài)化土地整治的核心。此外，還應(yīng)加強(qiáng)土地整治工程評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，從而提高我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平。參考文獻(xiàn)1許志軍.生態(tài)文明引領(lǐng)土地整治轉(zhuǎn)型發(fā)展j.東方企業(yè)文化，xx，（17）.2于躍龍.生態(tài)文明

12、形勢(shì)下的土地整治初探j(luò).科學(xué)與財(cái)富，xx，（2）：162-162.第二篇：新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)研究新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)研究【摘要】隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)不斷加快，對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境造成了很大程度的破壞，嚴(yán)重影響了我們的日常生活，所林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是非常有必要的。近些年，我國(guó)在林業(yè)資源上的消耗越來(lái)越大，已經(jīng)形成了過(guò)度的浪費(fèi)現(xiàn)象，使資源更加缺乏，我們必須更加關(guān)注林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，阻止林業(yè)資源的大面積破壞，修護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康循環(huán)，保證林業(yè)生態(tài)工程持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】新形勢(shì)下；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；研究我們國(guó)家之前太過(guò)注重經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展，完全忽略了給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題，自然遭到

13、了嚴(yán)重的破壞，使生態(tài)環(huán)境持續(xù)不斷的惡化。近幾年，我們逐漸注意到環(huán)境災(zāi)害問(wèn)題，意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，加大了林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，新形勢(shì)下，加大對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重視程度，把林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)放在首要位置。國(guó)家政府需要給予林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)足夠的支持，提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量，讓林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)朝政正確的方向發(fā)展。一、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的現(xiàn)狀目前我國(guó)的形勢(shì)不容樂(lè)觀，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)上還存在著許多的問(wèn)題，雖然國(guó)家的目標(biāo)是以最快的速度擴(kuò)大森林占地面積，增加森林資源的人均占有率，但離達(dá)成這一目標(biāo)確實(shí)還有一段的距離。整個(gè)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)體制不夠完善，也沒(méi)有相應(yīng)的制度，造成林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不夠規(guī)范，嚴(yán)重影響了林

14、業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的健康發(fā)展，限制了林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展速度，降低了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在生態(tài)環(huán)境修護(hù)上的作用，所以我們還需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程方面的建設(shè)，嚴(yán)格要求相關(guān)部門(mén)做好管理和控制工作，保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問(wèn)題（一）缺乏生態(tài)保護(hù)的意識(shí)因?yàn)樘L(zhǎng)時(shí)間對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的忽略，導(dǎo)致現(xiàn)在還是有很多公民沒(méi)有保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。很多工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，還是沒(méi)有有效控制工業(yè)廢氣和工業(yè)廢液對(duì)環(huán)境的污染，只知道一味地追求發(fā)展速度，不斷的浪費(fèi)自然資源，加大森林開(kāi)采程度，使生態(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣，而林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不是短時(shí)間內(nèi)能夠完成的，需要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)不斷的維護(hù)，沒(méi)有養(yǎng)成生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，只會(huì)加大林業(yè)

15、生態(tài)工程建設(shè)的難度。（二）林業(yè)生態(tài)工程的難以進(jìn)行規(guī)劃我國(guó)國(guó)土面積大，林業(yè)生態(tài)工程涉及到東南西北各個(gè)地區(qū)，分布非常廣泛，很多地區(qū)都在持續(xù)進(jìn)行著林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。而且林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)涉及的方面也非常多，包括森林資源的擴(kuò)張、控制水土流失、保持生態(tài)環(huán)境的平衡等，使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的規(guī)劃工作變得更加復(fù)雜，也更加困難。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的區(qū)域太多，實(shí)地調(diào)查工程量非常大，很難做面面俱到，各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)也是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，所以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)很難進(jìn)行整體規(guī)劃。（三）林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管理難度大林業(yè)生態(tài)工程不僅有城市中建設(shè)工作，還有很多工程在比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和荒無(wú)人煙的山區(qū)，道路不通暢，與外界聯(lián)系的難度很大，加大了林

16、業(yè)生態(tài)工程建管理的難度。因?yàn)榄h(huán)境的不理想，很容易影響林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的正常開(kāi)展，拉長(zhǎng)工程的施工周期，同時(shí)加大了工程施工的成本，難以進(jìn)行有效的控制，各種因素的影響下，使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管理難度變大。三、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策（一）培養(yǎng)公民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)國(guó)家要加大對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的宣傳力度，突出環(huán)境破壞給我們?nèi)粘Ｉ顜?lái)的影響，讓公民明白林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的意義，意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。通過(guò)各種手段向公民普及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值，培養(yǎng)公民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。注意生活中的細(xì)節(jié)，從小事做起，大家互相影響，養(yǎng)成不亂扔垃圾、不隨吐痰的好習(xí)慣，確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。（二）完善林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管

17、理制度是一項(xiàng)工程的根本，完善林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的規(guī)章制度，是進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)科技的發(fā)展，涌現(xiàn)了更多高科技的產(chǎn)品，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)可以多采用新型的技術(shù)進(jìn)行工程管理和監(jiān)控，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到工程中，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的記錄和管控，確保工程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，減少失誤的發(fā)生。（三）保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值突出林業(yè)生態(tài)工程的經(jīng)濟(jì)性是非常有必要的，嚴(yán)格控制林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)林和觀賞林進(jìn)行合理的調(diào)整，做到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)最大化。只有充分體現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才有利于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，在新形勢(shì)下，國(guó)家應(yīng)該加大林業(yè)生

18、態(tài)工程建設(shè)力度，政府需要給予林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)足夠的支持，從多個(gè)方面著手，使公民形成主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，明白林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的意義，完善相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生。b工程建設(shè)的管理，提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量，增加林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在生態(tài)環(huán)境修護(hù)上的作用，讓林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)朝著正確的方向持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1李桂.基于新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)j.農(nóng)家參謀，xx（24）：108.2孫濤.淺談新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)j.農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，xx（07）：105.3張俊.淺析新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)j.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，xx，37（07）：55-56.4田維新，黃芳松.淺談新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)j.黑龍江

19、科學(xué)，第三篇：關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明與環(huán)境信息化工程建設(shè)的思考關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明與環(huán)境信息化工程建設(shè)的思考摘要。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信息化應(yīng)用是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域一項(xiàng)重中之重的工作。信息化覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局，因此也必然覆蓋生態(tài)文明建設(shè)全局。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)工業(yè)化、提升城市化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是覆蓋全局的戰(zhàn)略舉措。而生態(tài)文明作為黨的十八大報(bào)告提出的“五位一體”總布局的重要組成，必然在信息化的覆蓋范圍之內(nèi)。本文就甘肅省生態(tài)文明與環(huán)境信息化工程建設(shè)提出一些探討和思考。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)信息化工程建設(shè)黨的十

20、六大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速發(fā)展，產(chǎn)生了對(duì)于信息化的強(qiáng)烈需求。黨中央和國(guó)務(wù)院確定了“信息化是覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措”的戰(zhàn)略，中國(guó)信息化進(jìn)入了一個(gè)全方位、高效益、深層次發(fā)展的新時(shí)代。生態(tài)文明，是繼工業(yè)文明之后的新型文明，是人類(lèi)對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題反思的結(jié)果，綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)文明絕不是環(huán)保領(lǐng)域或是企業(yè)生產(chǎn)方面的簡(jiǎn)單行為，其具有豐富的內(nèi)涵。生態(tài)文明建設(shè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)四個(gè)層面、多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)極為復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)建構(gòu)進(jìn)程。環(huán)保信息化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的必要條件。國(guó)家環(huán)境信息化顧問(wèn)專家委員會(huì)的成立也說(shuō)明了信息化在生態(tài)文明建設(shè)這一領(lǐng)域的重要性，主要

21、涉及污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、總量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)板塊。只有通過(guò)深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息采集、傳輸和管理的信息化，才能從大量繁雜的信息中發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)、把握重點(diǎn)，使環(huán)境管理決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，提高環(huán)境管理決策的水平和能力。一、信息化與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系信息化是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路和必然選擇，信息化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的作用，將經(jīng)歷從助力、支撐、保障，到融合創(chuàng)新，最終引領(lǐng)發(fā)展的提升過(guò)程。只有信息化才能把生態(tài)文明框架體系中的各項(xiàng)內(nèi)容保障聯(lián)系起來(lái)、覆蓋起來(lái)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和日趨完善，人們借助其應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的能力不斷增強(qiáng)，在設(shè)施、手段和周期

22、等方面為建設(shè)生態(tài)文明提供了便利，讓生態(tài)危機(jī)管理更加智慧，讓生態(tài)危機(jī)信息獲取更加容易，從而為減緩生態(tài)危機(jī)提供便捷的信息平臺(tái)。生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)需要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些都要依靠不斷發(fā)展的信息科技為支撐，從而實(shí)現(xiàn)更透徹的感知、更全面的互聯(lián)、更深入的智能、更智慧的決策，帶動(dòng)現(xiàn)代綠色經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。二、信息化推動(dòng)生態(tài)文明全面發(fā)展（一）信息化推動(dòng)生態(tài)環(huán)境文明發(fā)展工業(yè)革命的核心是資源，信息革命的核心是信息。資源的大量消耗會(huì)造成生態(tài)破壞，而信息卻不會(huì)。信息革命的特點(diǎn)是資源共享。信息技術(shù)的不斷發(fā)展和日趨完善，使其成為人類(lèi)其應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的最重要工具和手段，隨著信息革命的深入，人類(lèi)生存、生產(chǎn)和生

23、活環(huán)境必將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）信息化推動(dòng)生態(tài)物質(zhì)文明發(fā)展生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)需要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：綠色節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展，低污染低排放低能耗的服務(wù)業(yè)所占比重將顯著提高，制造業(yè)將通過(guò)進(jìn)一步的節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，整個(gè)大農(nóng)業(yè)也將向生態(tài)化轉(zhuǎn)變，從而形成生態(tài)文明時(shí)代的各項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)：如信息通信產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，金融、物流、旅游產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，采礦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等智慧基礎(chǔ)工農(nóng)業(yè)，而這些都依靠不斷發(fā)展的信息科技支撐，從而實(shí)現(xiàn)更透徹的感知、更全面的互聯(lián)、更深入的智能、更智慧的決策，帶動(dòng)現(xiàn)代綠色經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。（三）信息化推動(dòng)生態(tài)意識(shí)文明發(fā)展正

24、在席卷全球的信息革命使人類(lèi)社會(huì)發(fā)生了深刻的變革，人們的思維方式和價(jià)值觀都正在發(fā)生翻天覆地的變化。信息革命帶來(lái)的信息文化也正在取代工業(yè)社會(huì)帶來(lái)的工業(yè)文化，把人類(lèi)社會(huì)的文化及其生產(chǎn)推進(jìn)到了一個(gè)嶄新的階段，形成了生態(tài)文明時(shí)代多種文化現(xiàn)象，使人們能夠隨時(shí)便利地獲取信息，并參與制造信息，大大改變了傳統(tǒng)媒介方式，加快了文化的傳播速度和影響范圍，對(duì)文化的繁榮發(fā)展，對(duì)在建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)上，領(lǐng)略生態(tài)文明、引領(lǐng)生態(tài)文明、傳播生態(tài)文明起到重要作用。（四）信息化推動(dòng)生態(tài)行為文明發(fā)展生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)同樣需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活方式，形成智慧、綠色、低碳、健康、便捷的新生活方式。信息技術(shù)的發(fā)展為綠色生活方式和消費(fèi)方式的實(shí)現(xiàn)提供

25、了可能，催生了生態(tài)文明時(shí)代生活模式：智慧化的衣食住行，智慧化的醫(yī)療，智慧化的商務(wù)消費(fèi)，智慧化的電子政務(wù)工作，以及新型的人際交往網(wǎng)絡(luò)參與方式。可以想像未來(lái)將是智能社會(huì)，是最理想、最科學(xué)、最美好的生態(tài)文明社會(huì)。（五）信息化推動(dòng)生態(tài)制度文明發(fā)展生態(tài)政治文明是人們正確對(duì)待生態(tài)問(wèn)題的一種進(jìn)步的制度形態(tài)，強(qiáng)調(diào)健全生態(tài)法治體系，突出強(qiáng)制性生態(tài)法律法規(guī)的地位和作用。信息革命所帶來(lái)的海量信息將沖破信息封鎖，將一切公開(kāi)化、透明化，使相應(yīng)的不合理制度難以維持，從而促進(jìn)生態(tài)制度健全，協(xié)助建立完善的“目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制”。以電子政務(wù)為基礎(chǔ)的智慧政務(wù)大大降低行政成本，提高工作效率，提升監(jiān)管能力。全面交互的博客、

26、微博、各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)通信等各種各樣的交流和民主參與的機(jī)會(huì)，使得公共制度和決策更為透明和開(kāi)放。以信息技術(shù)和信息資源為核心的信息化革命成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的主要技術(shù)力量，我們必須牢牢把握歷史機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)信息化發(fā)展，充分發(fā)揮信息化在生態(tài)文明建設(shè)中的獨(dú)特作用。三、甘肅省生態(tài)文明建設(shè)與信息化現(xiàn)狀在xx年8月召開(kāi)的全國(guó)“生態(tài)文明與信息化建設(shè)”會(huì)議上環(huán)保部周建副部長(zhǎng)指出，目前環(huán)保工作取得明顯進(jìn)展，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。環(huán)境信息化的目標(biāo)應(yīng)準(zhǔn)確定位在：“一是為發(fā)展服務(wù)、為管理服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù)；二是立足于資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用；三是著力于理念、體制、機(jī)制、

27、方法創(chuàng)新；四是增強(qiáng)素質(zhì)、能力、質(zhì)量和效率”。他還提出：“環(huán)境信息化面臨的主要問(wèn)題是：體制不順、隊(duì)伍不強(qiáng)、反應(yīng)不靈、信息不暢、投入不足，服務(wù)社會(huì)和群眾意識(shí)尚需加強(qiáng)，技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)支撐能力需增強(qiáng)”。甘肅省環(huán)境信息化經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展取得了一定的成績(jī)：組織機(jī)構(gòu)、人員配置基本到位，搭建了全省環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、省、市（州）政府環(huán)保網(wǎng)站、環(huán)保系統(tǒng)電子公文傳輸、環(huán)境信息廣域網(wǎng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)。但是環(huán)境信息化還存在著一定程度的問(wèn)題。環(huán)境信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度不夠，發(fā)展不平衡，信息化基礎(chǔ)工作還很薄弱。機(jī)構(gòu)體質(zhì)建設(shè)相對(duì)也有一定滯后。環(huán)保信息和數(shù)據(jù)資源整合力度不夠，如傳輸能以滿足環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)際需要；數(shù)據(jù)的

28、交換與共享無(wú)法滿足資源整合的客觀要求；業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不能滿足環(huán)境監(jiān)督管理工作的需要；環(huán)境數(shù)據(jù)不能全面、深刻反映整體環(huán)境狀況；環(huán)境信息化基礎(chǔ)設(shè)施一定程度缺乏，現(xiàn)有環(huán)境信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠，基礎(chǔ)環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)數(shù)據(jù)中心建設(shè)滯后。環(huán)境信息化管理機(jī)構(gòu)能力不健全，基層環(huán)保部門(mén)環(huán)境信息執(zhí)行能力還不足；信息化運(yùn)行管理體系機(jī)制不順，尚未形成完備的環(huán)境信息化運(yùn)行管理體系，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?？偟膩?lái)說(shuō)，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等領(lǐng)域，信息化在節(jié)能降耗、減排治污、安全生產(chǎn)、資源再生等領(lǐng)域中的應(yīng)用相對(duì)滯后，短板突出。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明提到前所未有的高度之后，發(fā)揮信息化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的作用就顯得尤為

29、重要和迫切，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要信息化發(fā)揮更大的作用。四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容一是建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)，重點(diǎn)是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、遙感等先進(jìn)技術(shù)，圍繞土壤、森林、濕地、荒漠、海洋、地表水、地下水、大氣等方面，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)。不斷提高對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的環(huán)境治理水平，有效增強(qiáng)對(duì)環(huán)境生態(tài)和生物多樣性保護(hù)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、服務(wù)能力。二是建設(shè)生態(tài)環(huán)境信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面的信息共享，有效增強(qiáng)對(duì)環(huán)境生態(tài)和生物多樣性保護(hù)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、服務(wù)能力。三是建設(shè)工業(yè)污染監(jiān)管信息系統(tǒng)，主要是運(yùn)用新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，動(dòng)態(tài)匯集工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)工業(yè)

30、污染和溫室氣體排放的評(píng)估和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，有效遏制工業(yè)污染。五、結(jié)束語(yǔ)“十二五”時(shí)期是我國(guó)深化改革開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作的重要階段。環(huán)境保護(hù)日益受到國(guó)家重視，逐步成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)環(huán)保工作提出了新要求，而發(fā)展信息化環(huán)保，促進(jìn)環(huán)保工作全面走向信息化，將是滿足環(huán)保工作新要求的重要途徑和必要手段。相信在國(guó)家、企業(yè)、民眾的共同推動(dòng)下，信息化智慧化的環(huán)保將得到快速發(fā)展，必將為民眾帶來(lái)更為便捷和先進(jìn)的環(huán)保服務(wù)，真正使科技服務(wù)環(huán)保、科技服務(wù)發(fā)展、科技服務(wù)社會(huì)、科技服務(wù)文明的理念深入人心。（作者：王劍參考文獻(xiàn)

31、：1生態(tài)文明與社會(huì)公平；陳家剛新華文摘，xx：117-1192中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的急迫課題；鄧聿明，xx：64-703生態(tài)文明與工業(yè)文明的關(guān)系研究；武漢科技大學(xué)，xx4生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展；劉磊祁國(guó)煒）第四篇：對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思考對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思考土地是民生之本，發(fā)展之本。民以食為天，食以地為本。土地是農(nóng)民賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定，決定強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法有償自愿的原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多

32、種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！保瑸橥恋叵蚣s化發(fā)展提供了必要的依據(jù)。按照鎮(zhèn)人大年初確定的調(diào)研課題，在縣人大的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)從5月中旬開(kāi)始調(diào)研，歷時(shí)45天，對(duì)全鎮(zhèn)31個(gè)行政村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)發(fā)生統(tǒng)計(jì)表冊(cè)，選定具有代表性的永安、大屋、小嘴、群樂(lè)等8個(gè)村進(jìn)行實(shí)地走訪、登記、座談，同時(shí)組織人大代表到自貢市富順紡織產(chǎn)業(yè)園學(xué)習(xí)考察?；菊莆樟宋益?zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀?？h講調(diào)查情況與意見(jiàn)建議綜述如下：一、基本情況近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不斷增加，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化不斷形成，農(nóng)村全家外出及新增勞動(dòng)力外出的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這在客觀上為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了更大的空間和平臺(tái)。1、

33、基本概況響石鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，位于四川省隆昌縣西南部，距離城區(qū)19公里，幅員面積52平方公里，轄31個(gè)村2個(gè)社區(qū)，共367個(gè)社；總?cè)丝?萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口45000人；有耕地面積30942畝（田面積25000畝、土面積5942畝），林地面積15340畝。2、當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)成功完成土地流轉(zhuǎn)6760畝，占總面積21.85，其中：田1240畝、占4.96，土3120畝、占52.5，林地2400畝、占15.65，引進(jìn)規(guī)?；堫^企業(yè)2個(gè)（川東友聯(lián)野生動(dòng)物園、隆昌縣田園特種養(yǎng)殖園）。群樂(lè)村實(shí)現(xiàn)整村土地流轉(zhuǎn)1340畝。調(diào)查顯示，業(yè)主規(guī)模承包基本未出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛。三、土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)

34、題加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的必由之路，但目前仍有不少“瓶頸”因素影響和制約著土地流轉(zhuǎn)的速度、過(guò)程，概括起來(lái)響石鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)存在以下值得重視和對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。1、戀“地”情節(jié)比較重，流轉(zhuǎn)速度慢。40、50時(shí)年代出生的農(nóng)民，經(jīng)歷過(guò)饑寒交迫的日子。長(zhǎng)期以來(lái)，他們都依靠土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收，從而脫貧致富。所以，他們視土地為“命根子”，造成戀地情節(jié)比較嚴(yán)重。一部分農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商無(wú)門(mén)路，只有守在自己的土地上從事農(nóng)業(yè)，維持生計(jì)。雖然這一些人是少數(shù)，但現(xiàn)在田土分散、劃分零亂，只要有少數(shù)幾家堅(jiān)持不流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)方卻無(wú)法實(shí)行整片流轉(zhuǎn)，從而達(dá)不到機(jī)械化、規(guī)

35、?；l(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，突顯不出流轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)。2、流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范，散戶流轉(zhuǎn)糾紛多。一是土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，多數(shù)農(nóng)民采取口頭和不規(guī)范的民間合同。二是土地流轉(zhuǎn)協(xié)議不規(guī)范，部分流轉(zhuǎn)采取協(xié)議方式，但仍在權(quán)責(zé)方面不夠具體，爭(zhēng)議性大。三是土地流轉(zhuǎn)法律效應(yīng)不強(qiáng)，很多土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有司法公正、違約預(yù)定，租賃方的自身權(quán)益得不到保障，擔(dān)心農(nóng)民隨時(shí)回收，不敢大量投入；如果租賃方精英不善，農(nóng)民有限的土地租金得不到保證，將會(huì)引發(fā)群體性事件，給當(dāng)?shù)卣稗D(zhuǎn)嫁”風(fēng)險(xiǎn)。有的出現(xiàn)“租賃方不放心、承租方不安心”的現(xiàn)象。3、流轉(zhuǎn)保障穩(wěn)定性差，流轉(zhuǎn)難度大?，F(xiàn)在務(wù)農(nóng)的大多是四、五十歲的中年人，他們受知識(shí)、技能、年齡等因素的影響，外出務(wù)工存在著工作

36、難找，工資不高，崗位不穩(wěn)等問(wèn)題，部分已經(jīng)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民又重新返回家中，想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)土地，土地流轉(zhuǎn)后，將成為“被居民”現(xiàn)象，失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源保障，這也是土地流轉(zhuǎn)的最大障礙，必須解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民干什么這個(gè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)4555歲外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員達(dá)350人，“重操舊業(yè)”務(wù)農(nóng)養(yǎng)家。4、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，示范帶動(dòng)弱。在實(shí)施土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，是按照“按人分配”、“分級(jí)切塊”的原則將土地分割到戶，使得土地零碎化和經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)業(yè)種子效益低，并且農(nóng)閑沒(méi)事做，農(nóng)村青壯年大部分都棄農(nóng)打工，導(dǎo)致部分土地在低效益的狀態(tài)下粗放經(jīng)營(yíng)或撂荒，一旦流轉(zhuǎn)他就坐地抬價(jià)，造成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總量較小。大部分土地流轉(zhuǎn)，都還是傳統(tǒng)種

37、、養(yǎng)殖戶流轉(zhuǎn)，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。所有小規(guī)模、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量不高、示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、增收等實(shí)際問(wèn)題。四、加快土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策與建議針對(duì)以上情況，應(yīng)在提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)意識(shí)、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)工作服務(wù)指導(dǎo)、完善流轉(zhuǎn)工作體制等方面狠下功夫，以確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流得動(dòng)、盤(pán)轉(zhuǎn)得活，流出效益，轉(zhuǎn)為實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)出讓方和受讓方共贏的目的。因此，建議通過(guò)以下幾方面措施，確保土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。1、加大宣傳力度，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。一是不斷加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分知曉土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及相應(yīng)程序。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)觀念、發(fā)展觀念、效益觀念來(lái)看待土地流轉(zhuǎn)，消除

38、“土地是農(nóng)民必須生活資源品”的觀念顧慮。三是加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷徙，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人和城市商業(yè)者，切實(shí)解決農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)的問(wèn)題。2、健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。一是建立健全合同制和備案制。根據(jù)信托法，建立信托公司。在農(nóng)民自愿的前提下，村民將土地委托給村民委員會(huì)向信托公司提出信托申請(qǐng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，擇優(yōu)確定租賃方，并與租賃方簽訂合同，向其收取費(fèi)用，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，從而推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。二是建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。以農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)為載體，積極探索完善仲裁制度、程序和辦法，提高調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛的水平。三是構(gòu)建流轉(zhuǎn)幫扶機(jī)制。對(duì)龍頭企業(yè)

39、、種養(yǎng)大戶等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并從資金、稅收政策等方面給予傾斜，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為土地流轉(zhuǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。3、完善保障體系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)分類(lèi)管理。按年齡、文化等信息，進(jìn)行分類(lèi)、有針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)一人至少掌握一項(xiàng)技能。二是建立土地流轉(zhuǎn)體系。按照土地流轉(zhuǎn)量，給予農(nóng)民辦理新型土地流轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)，解決農(nóng)民對(duì)土地的依護(hù)，讓他們放心流轉(zhuǎn)土地。三是解決再就業(yè)問(wèn)題。有勞動(dòng)力的租賃方就近安臵；無(wú)勞動(dòng)力的，辦理保險(xiǎn)。同時(shí)，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。4、發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，快速提升職業(yè)農(nóng)民的文化結(jié)構(gòu)，變兼職農(nóng)民為職業(yè)農(nóng)民。二是加大農(nóng)

40、業(yè)投入。抓好“小農(nóng)水”、田型調(diào)整等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、斷頭路的硬化工作，促進(jìn)農(nóng)村通達(dá)、通暢，大幅降低農(nóng)業(yè)成本，徹底解決龍頭公司或種植大戶不敢接受土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題。三是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供發(fā)展空間和潛力。第五篇：關(guān)于新形勢(shì)下家庭文明建設(shè)的調(diào)研與思考關(guān)于新形勢(shì)下家庭文明建設(shè)的調(diào)研與思考關(guān)于新形勢(shì)下家庭文明建設(shè)的調(diào)研與思考為充分發(fā)揮婦女在家庭中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)家庭文化建設(shè)，構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，激勵(lì)廣大婦女群眾在富裕和諧xx建設(shè)中建功立業(yè)，xx鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞家庭文明創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研

41、，就構(gòu)建新形勢(shì)下家庭文明建設(shè)進(jìn)行了深入思考。一、基本情況近年來(lái)，鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞中心，積極開(kāi)展和諧家庭、文明家庭、平安家庭、綠色家庭、廉潔型家庭、學(xué)習(xí)型家庭等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)評(píng)工作。目前，全鎮(zhèn)特色家庭創(chuàng)建覆蓋面達(dá)98%，特色家庭創(chuàng)建戶數(shù)為15680戶。近年來(lái)通過(guò)家庭文明建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，極大地提高了家庭成員的文明素質(zhì)，有力地促進(jìn)了村風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。二、主要做法和成效（一）創(chuàng)新機(jī)制，提升文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的滲透力。一是創(chuàng)評(píng)結(jié)合，優(yōu)化制度。為了提高操作性和可比性，細(xì)化了評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了進(jìn)一步地完善，把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等內(nèi)容充入到評(píng)選條件，使創(chuàng)建活動(dòng)融入時(shí)代特色。二是

42、樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)。每年組織開(kāi)展大規(guī)模評(píng)選文明家庭、平安家庭、綠色家庭等活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上，評(píng)選各類(lèi)特色家庭示范戶，同時(shí)，每年“三八”節(jié)期間，鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)評(píng)選出的特色家庭進(jìn)行隆重表彰，并利用報(bào)刊、櫥窗等途徑，對(duì)評(píng)選出的部分先進(jìn)典型事跡進(jìn)行大力地宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)和激勵(lì)作用。（二）創(chuàng)新內(nèi)容，增強(qiáng)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的感召力。一是注重家教，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，每年邀請(qǐng)家庭教育講師團(tuán)做家教巡回講座，傳播科學(xué)的家庭教育理念，以家長(zhǎng)的優(yōu)良品德影響教育子女。二是注重結(jié)合，深化內(nèi)涵。以全面提升家庭成員思想道德水平為抓手，深入開(kāi)展好兒女、好婆媳、好家長(zhǎng)等家庭好角色評(píng)選活動(dòng)、“禁止毒品，珍愛(ài)生命”家庭禁毒宣傳等系列家