《標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度》

1、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場管理制度 二一四年五月目錄：一、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則.1二、市場文明經(jīng)商公約.5三、市場環(huán)境衛(wèi)生制度.8四、市場食品安全制度.9五、市場消防安全管理制度.10六、治安防范制度.12七、市場工作人員規(guī)范.13八、日常巡場檢查制度.14九、食品安全溯源管理制度 .16十、食品退市制度.18十一、商品入市索證索票制度.19十二、食品進(jìn)銷貨臺帳管理制度.21十三、協(xié)議準(zhǔn)入制度.22十四、商品查驗登記制度.23十五、市場承諾制度.25十六、投訴公示制度.26十七、價格管理制度.271農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則 為促進(jìn)市場繁榮發(fā)展，營造文明、健康、和諧的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地保護(hù)承租人

2、、消費(fèi)者、出租人的合法權(quán)益，實現(xiàn)承租人、出租人共贏、消費(fèi)者滿意的目的，特制定本規(guī)則。一、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范(一)、市場內(nèi)攤區(qū)劃分標(biāo)識明確，人流、物流通道暢通。1、無占用公共通道經(jīng)營現(xiàn)象；2、無出攤、離攤占道現(xiàn)象；3、無在公共通道上停放車輛現(xiàn)象；4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象；5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現(xiàn)象，垃圾及時清運(yùn)；6、公共通道上無積水、無油污，攤位（門面）整潔無殘標(biāo)。(二)、經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生，沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。1、攤位（門面）區(qū)內(nèi)物品堆放整齊，無亂堆、亂擺情況； 2、攤位（門面）區(qū)標(biāo)識明確，攤位（門面）及設(shè)施干凈衛(wèi)生，垃圾、雜物等裝入垃圾容器內(nèi)，垃圾容

3、器擺放整齊； 3、攤位（門面）區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，地面無垃圾、無積水、無油污，廣告懸掛規(guī)范整齊，無殘標(biāo)。(三)、經(jīng)銷商“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）定期搞好攤位（門面）區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣良好。1、監(jiān)督經(jīng)銷商搞好“攤前三包”，攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經(jīng)營戶負(fù)責(zé)清理，嚴(yán)禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣；2、監(jiān)督經(jīng)營戶每周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除，洗抹攤面、攤架、經(jīng)營用具。二、市場各攤位（門面）區(qū)經(jīng)營秩序管理規(guī)范(一)、肉類攤位區(qū)：1、保持?jǐn)偽慌_面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。2、證照懸掛整齊，進(jìn)銷商品檢驗合格手續(xù)齊全，入場人員持證經(jīng)營。3、嚴(yán)禁搭攤、加長攤位、在攤內(nèi)加臺操作。

4、4、按規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營用器具，嚴(yán)禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放雜物。5、嚴(yán)禁用木板、木盆等擺放商品。6、嚴(yán)禁銷售白肉、?。ㄅ＃┴i肉、死豬（牛）肉。因此造成的食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營者承擔(dān)。(二)蔬菜、綜合攤位（門面）區(qū)：1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。2、證照懸掛整潔，進(jìn)銷臺賬完整，入場人員持證經(jīng)營。3、攤位（門面）上不準(zhǔn)加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不準(zhǔn)超出攤位（門面），嚴(yán)禁加搭邊攤。4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內(nèi)，不準(zhǔn)扔在攤位（門面）地面上，影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生。5、嚴(yán)禁在攤位（門面）內(nèi)擺放雜物，嚴(yán)禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。6、保持?jǐn)偽唬ㄩT面

5、）周邊清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。7、嚴(yán)禁經(jīng)營戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經(jīng)營戶灑水、亂扔廢棄物造成的地面濕滑，導(dǎo)致消費(fèi)者受傷，由經(jīng)營戶承擔(dān)一切責(zé)任。(三)、鹵制品、豆制品、腌制品、干貨區(qū)：1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）衛(wèi)生整潔，無蛛網(wǎng)、鼠跡，合理使用“三防”設(shè)施，定時清潔衛(wèi)生。2、證照懸掛整齊，標(biāo)價牌（簽）價格清楚，銷售的商品進(jìn)貨臺賬登記清楚，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗手續(xù)真實、完備，入場人員持證經(jīng)營。3、攤區(qū)內(nèi)商品堆放整齊，不亂搭、亂掛雜物，嚴(yán)禁用包裝箱等物品盛裝商品占道經(jīng)營。4、規(guī)范經(jīng)營工具，嚴(yán)禁將廢舊家具（舊床、舊沙發(fā)等影響環(huán)境美觀的用具）拿到市場內(nèi)使用。5、嚴(yán)禁在公共通道內(nèi)加工商品、堆放

6、物品、停放車輛、占道休息和賭博、游戲等。(四)、水產(chǎn)、冷凍品攤區(qū)：1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）設(shè)施、設(shè)備的衛(wèi)生整潔，地面無積水，墻面、頂面無蛛網(wǎng)、灰塵。2、相關(guān)證照齊備，標(biāo)價牌價格清楚，商品檢驗驗疫合格，進(jìn)銷臺賬登記清楚。3、攤區(qū)內(nèi)商品擺放有序，不搭邊攤、側(cè)攤，不加裝水池、陳列架等影響市場經(jīng)營秩序的設(shè)施。4、保證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面整潔，地面無污水、積水，經(jīng)營戶沖洗經(jīng)營設(shè)施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面濕滑，導(dǎo)致行人滑倒由其承擔(dān)一切責(zé)任。5、嚴(yán)禁在攤區(qū)內(nèi)亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴(yán)禁在攤架上懸掛抹布、圍布、袖套等。 (五)、活禽區(qū)1、市場管理人員每天對上市活禽情況進(jìn)行檢查和數(shù)量登記，未經(jīng)檢疫

7、的活禽產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入市場銷售。2、活禽產(chǎn)品的宰殺必須到宰殺間進(jìn)行，清洗必須在清洗間進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“三分離”的規(guī)定，隨時保持區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。3、不得在市場內(nèi)燒煤，不得使用松香柏油燙拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。4、每天收市時，經(jīng)營戶必須自覺將自己的經(jīng)營區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈，以便市場消毒人員進(jìn)行徹底沖洗消毒。5、經(jīng)營戶若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時，須及時向市場管理人員報告或直接向市畜牧局、衛(wèi)生監(jiān)督檢驗部門報告。嚴(yán)禁出售病禽、死禽，如若因此造成食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營戶承擔(dān)。6、對病禽和不明原因的死禽必須按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。三、其他規(guī)定1、以上規(guī)則，主管

8、部門負(fù)責(zé)人負(fù)有督促落實之責(zé)任，若因其督促不及時、不到位而造成違規(guī)事件當(dāng)月連續(xù)發(fā)生三次以上的，罰款 元。2、相關(guān)責(zé)任區(qū)的相關(guān)責(zé)任人工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)月所負(fù)責(zé)的區(qū)域未發(fā)生一起責(zé)任違規(guī)的，當(dāng)月獎勵相關(guān)責(zé)任人 元。3、經(jīng)營戶是否違規(guī)的情況作為年終評先選優(yōu)條件記錄歸檔。4、本規(guī)范由市場管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并督促落實。5、本規(guī)定自合同簽定之日起實施。市場文明經(jīng)營公約為維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)廣大經(jīng)營戶的合法權(quán)利，將三星村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為文明市場，制訂本公約，凡入場的經(jīng)營戶必須自覺嚴(yán)格遵守、履行以下責(zé)任：一、依法經(jīng)營、禮貌待客、誠實守信、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、隨意殺價。對辱罵、毆打消費(fèi)者的

9、行為須嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。二、持證上崗、掛牌經(jīng)營。經(jīng)營戶應(yīng)持?jǐn)偽惶枴I業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等有關(guān)證件，方可開展經(jīng)營，證照應(yīng)按照規(guī)定懸掛，隨時接受檢查。三、貨真價實。禁止出售有毒、有害、污穢、腐爛變質(zhì)、摻雜使假和過期的商品。嚴(yán)禁病死或死因不明的畜、禽上市，食肉、活禽必須經(jīng)檢疫后方可上市，不準(zhǔn)出售浸水食肉、蔬菜。違者將按工商管理法規(guī)查處，情節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整頓或清退出市場，并扣除保證金。因此而造成的食品安全事故責(zé)任由經(jīng)營戶負(fù)責(zé)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。四、遵紀(jì)守法。嚴(yán)禁在市場內(nèi)酗酒、打架、斗毆、賭博和搞封建迷信活動，不準(zhǔn)出售國家明令禁止上市的商品。五、計量準(zhǔn)確、明碼標(biāo)價。嚴(yán)禁不標(biāo)價、亂標(biāo)價，嚴(yán)禁

10、使用非標(biāo)稱，嚴(yán)禁缺斤少兩、損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，計量誤差大于40克者，將責(zé)令經(jīng)營者公開檢討，并在顯示屏上公開曝光。六、愛護(hù)市場，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。市場內(nèi)每個攤位必須備有一個密封垃圾桶、一把掃帚、一個蒼蠅拍、一塊抹布。實行攤前“三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）；經(jīng)營熟食品、半熟食品的經(jīng)營戶必須穿戴衛(wèi)生防疫部門規(guī)定的統(tǒng)一工作衣帽，個人衛(wèi)生要整潔干凈，攤位須設(shè)置有效的防蠅防塵設(shè)備，加工方要符合食品衛(wèi)生法的要求；不準(zhǔn)在市場內(nèi)亂丟肉皮、菜屑、塑料袋、包裝紙等污物、雜物及亂倒污水；經(jīng)營戶對自己攤位和攤位周邊每天進(jìn)行一次小清掃，三天進(jìn)行一次衛(wèi)生大清掃，保持?jǐn)倕^(qū)整潔，保證不形成衛(wèi)生死角。七、愛護(hù)市

11、場公共區(qū)域衛(wèi)生。水產(chǎn)類和活禽類商戶所產(chǎn)生的各種廢水，必須將雜物清除之后才能倒進(jìn)自己鋪面里的明溝中，嚴(yán)禁直接傾倒在市場內(nèi)外的公共通道上。如若因此造成顧客及其他人員滑倒摔傷，一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任均由經(jīng)營者承擔(dān)。八、規(guī)范經(jīng)營秩序。貨物、用品、用具要擺放整齊，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，嚴(yán)禁將貨物堆放于攤區(qū)以外，禁止在攤位周邊增設(shè)零攤、邊攤、擠占公共通道。九、自覺維護(hù)市場設(shè)施。嚴(yán)禁私自改表，損毀市場設(shè)備、設(shè)施、不安規(guī)定用水用電，嚴(yán)禁私自安裝電表、水表、私自牽、搭電源線、架接水管。十、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)。嚴(yán)禁在市場內(nèi)燒煤；場內(nèi)嚴(yán)禁私設(shè)噴燈燒肉等危害公共安全，造成場內(nèi)環(huán)境污染的行為，自覺維護(hù)消防設(shè)施、設(shè)備、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)。

12、十一、按時交納攤位租金及其它應(yīng)繳費(fèi)用，延期交納按每天510元加收滯納金。乙方如需停業(yè)應(yīng)先向市場管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)。1、經(jīng)市場管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)后攤位租金及應(yīng)繳費(fèi)用仍由經(jīng)營戶負(fù)擔(dān)；2、經(jīng)營者停業(yè)不報市場管理辦公室且不辦理停業(yè)手續(xù)， 天不營業(yè)的市場管理辦公室有權(quán)收回攤位另行安置。十二、經(jīng)營戶自備使用的各種車輛應(yīng)按市場管理辦公室規(guī)定進(jìn)出市場及停放，不得在市場通道或市場周圍亂停亂放，影響市場的正常秩序。十三、經(jīng)營戶不得帶兒童進(jìn)入市場玩耍、游戲，如造成意外事故由經(jīng)營戶自行負(fù)責(zé)。十四、不服從市場管理，妨礙市場創(chuàng)建“文明市場”活動的經(jīng)營戶，市場管理辦公室將采取幫助、教育、批評、警告等方式進(jìn)行處理，并

13、予公示。處理后仍不能改正的，市場管理辦公室有權(quán)終止違反公約者在市場的攤位租賃合同，將攤位收回后進(jìn)行公開安置。十五、涉及違反相關(guān)法規(guī)的，由市場管理辦公室移交工商、公安、城管、消防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等職能部門依法處理；十六、政府或有關(guān)部門的市場管理規(guī)定或法規(guī)出臺后以政府或有關(guān)部門的規(guī)定和法規(guī)為準(zhǔn)，本公約中與之相抵觸的條款自然失效。市場環(huán)境衛(wèi)生制度為加強(qiáng)市場衛(wèi)生管理，搞好市場衛(wèi)生及消毒工作，以保障和維護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的身心健康，結(jié)合實際，制定本制度。一、市場主辦方負(fù)責(zé)市場的日常衛(wèi)生清潔工作，并配備專職的保潔員，實現(xiàn)“網(wǎng)格化管理”。公共部分由保潔人員清掃，攤內(nèi)由業(yè)主清掃。二、市場必須堅持每天清掃，

14、由保潔員在當(dāng)天收市后清掃、沖洗，做到場內(nèi)無過夜垃圾；市場內(nèi)所有攤位在當(dāng)天收市后要刷洗干凈，定期用消毒液擦洗。三、市場必須堅持每周進(jìn)行一次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅菌等防疫消殺；對防疫消毒要分片包干，定人、定點、定期檢查。四、各類經(jīng)營設(shè)施保持清潔，定期消毒、清洗并做到防蠅、防塵、防蟑螂、防鼠，保持市場內(nèi)空氣流通，通風(fēng)換氣。五、廁所清潔通風(fēng)，每日打掃并消毒，落實廁所管理制度的相關(guān)規(guī)定。六、市場要堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，督促經(jīng)營戶搞好清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄備查。市場食品安全制度一、市場內(nèi)商品經(jīng)營戶要嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，嚴(yán)禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的

15、禽畜、水產(chǎn)及其制品。二、堅持定期使用食品檢測設(shè)備對市場內(nèi)經(jīng)銷的食品進(jìn)行檢測，檢測不合格的食品不得上架銷售。三、對經(jīng)檢測認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，必須采取臨時性控制措施，并及時將被控制的檢測樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定對人體有害的不合格食品，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理市場退出；屬假冒偽劣食品的報相關(guān)執(zhí)法部門立案查處。四、市場主辦方有權(quán)監(jiān)督經(jīng)營戶嚴(yán)格做到隔離無污染操作，堅持每天對攤位進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的規(guī)定；食品經(jīng)營戶在取得衛(wèi)生許可證后方可經(jīng)營。五、市場主辦方要督促食品經(jīng)營戶實行索證索票工作，經(jīng)營戶要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，做好進(jìn)貨臺賬

16、，記錄進(jìn)貨渠道。六、畜禽及肉品經(jīng)營戶必須從批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明；外地輸入的生豬肉品的采購依照我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售和屠宰、清洗操作分離。七、經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員持有健康合格證明。市場消防安全管理制度為搞好市場消防工作，消除事故隱患，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，加強(qiáng)市場安全管理，結(jié)合本市場實際，制定市場消防安全管理制度如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)市場消防安全由市場管理辦公室人員組成工作小組。二、消防安全職責(zé)1、明確經(jīng)營業(yè)主的消防安全責(zé)任；2

17、、組織開展市場消防安全宣傳教育工作，制定市場用火用電安全管理制度；3、發(fā)生火災(zāi)隱患應(yīng)及時采取措施整改，組織搶救火災(zāi)，人員疏散，及時報警，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。三、工作措施1、組織安保人員每天對市場巡查，對經(jīng)營戶、責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全檢查。重點檢查：（1）各經(jīng)營戶用電情況，凡不符合用電安全要求的一律進(jìn)行整改；（2）其他用電和加工用電；（3）嚴(yán)格執(zhí)行市場用電時間規(guī)定，即市場開門時送電，下班清場后切斷電源；（4）水電管理員要定期檢查供電設(shè)備及供電線路，使其完好運(yùn)行。2、杜絕市場內(nèi)各經(jīng)營戶使用大功率用電器具作取暖或生活用，不準(zhǔn)亂拉亂接電線；3、嚴(yán)禁存放易燃易爆物品、燃放煙花爆竹和燒廢紙；4、經(jīng)營戶進(jìn)場須裝修的，

18、必須向市場管理辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；5、按照消防規(guī)定，配備消防器材；6、消防安全檢查中經(jīng)營戶存在火災(zāi)隱患、不符合消防有關(guān)規(guī)定的，當(dāng)即下達(dá)整改通知書，限期整改。有重大隱患的要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。7、發(fā)生事故時，實行三不放過，即事故原因不查清不放過，事故責(zé)任人不查清不放過，事故整改措施不完善不放過。四、消防安全責(zé)任1、一記：堅持做好市場防火安全檢查日記；2、二巡：堅持每天巡視市場，督促各經(jīng)營戶及防火責(zé)任部門落實防火責(zé)任；3、三查：堅持定期查經(jīng)營戶防火安全責(zé)任，查市場用電情況，查消防器具完好情況；4、四檢：堅持至少一季度一次安全大檢查和節(jié)假日安全大檢查；5、把消防安全責(zé)任制落實情況的好壞

19、作為責(zé)任者當(dāng)年考核的主要內(nèi)容，對失職造成火災(zāi)事故的，要追究本人責(zé)任，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。治安防范制度1、 協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處各類治安刑事案件;2、 加強(qiáng)治安信息的建設(shè)，有布置、有反饋、有檢查，經(jīng)常深入調(diào)查研究，掌握市場內(nèi)治安動態(tài)及各層次人員的基本情況，掌握重點對象的現(xiàn)實表現(xiàn)并做好工作記錄;3、 負(fù)責(zé)維護(hù)市場內(nèi)治安秩序，掌握重點部位、復(fù)雜場所的治安狀況;4、 深入落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的治安管理責(zé)任制;5、 嚴(yán)禁車輛進(jìn)入市場，引導(dǎo)顧客將車輛停放在指定的區(qū)域，停放整齊并確保車輛安全;6、 維護(hù)市場良好的經(jīng)營秩序，調(diào)解顧客與顧客、商戶與商戶、顧客與商戶之間的矛盾，主動扶老攜幼，熱心為顧客服務(wù)

20、。市場工作人員規(guī)范1、 加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立為從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者服務(wù)的思想，不斷提高管理水平。2、 遵守以下行為規(guī)范：服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行政策，堅持原則，嚴(yán)格管理，認(rèn)真細(xì)致，以理服人。舉止端莊，文明執(zhí)法，公正廉潔，接受監(jiān)督。3、 遵守工作紀(jì)律：1、 按時上、下班，遵守值班紀(jì)律，不得遲到、早退、脫崗。2、 不準(zhǔn)在工作時間喝酒，不準(zhǔn)在工作時間打牌。3、 不得在工作時間從事與本職無關(guān)的事情。不得兼職其他經(jīng)營活動。如果有事必須請假。4、 正確執(zhí)行工作規(guī)程：1、 保持所管區(qū)域整潔美觀，不準(zhǔn)亂停、亂放，不讓業(yè)戶搭蓋越線經(jīng)營，侵占空余臺位。2、 接待處理業(yè)戶反映或消費(fèi)者投訴的問題，做好服務(wù)工作。3、 保持市

21、場設(shè)備設(shè)施完好。伸張正義，保護(hù)合法經(jīng)營，打擊欺行霸市等不良經(jīng)營習(xí)氣和一切違法經(jīng)營活動。5、 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、通力合作、任勞任怨，不爭報酬，不準(zhǔn)拉關(guān)系，送人情，損害市場利益。6、 嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，對收取的管理費(fèi)和授權(quán)罰沒財物必須登記入帳，及時上交財務(wù)部門，不準(zhǔn)打白條收費(fèi)，不準(zhǔn)擅自挪用公款和公司財物。7、 貫徹指令要堅決，處理事件要果斷，遇突發(fā)問題或重大突發(fā)事件及時向辦公室及有關(guān)部門報告。8、 深入了解市場各方面的情況，進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在的問題，提出解決和改進(jìn)的辦法，為市場建立科學(xué)、合理、完備行之有效的運(yùn)行模式和經(jīng)營管理方式獻(xiàn)計獻(xiàn)策。日常巡場檢查制度一、 為了更好的開展本市場商品、食品、安全生產(chǎn)、

22、銷售的巡場檢查工作，及時消除安全事故隱患，使商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售巡場檢查起到應(yīng)有的作用，成為保障商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售的重要手段，特制定本辦法。二、 本市場巡場檢查人員要堅持每天對商品、食品至少開展1次。每月組織安全生產(chǎn)大檢查，計量器具大檢查。三、 巡場檢查的主要內(nèi)容：（1） 查市場管理制度是否落實，查經(jīng)營資格，經(jīng)營食品人員是否有個人健康證。（2） 查商品、食品經(jīng)營者證照是否齊全并掛照，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營。（3） 查商品、食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證。（4） 查商品、食品是否有質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使

23、假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品;查包裝標(biāo)識是否規(guī)范。（5） 查商品、食品標(biāo)示是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明商品、食品主要成份和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限;查商標(biāo)、廣告有無違法違規(guī)行為。（6） 查商品、食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。（7） 查市場商品、食品經(jīng)營者是否對商品、食品進(jìn)行臺帳登記，查進(jìn)貨票證。（8） 查市場是否存在安全生產(chǎn)隱患，消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通，電線是否老化。（9） 查市場環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，及時處理亂搭、亂蓋、亂扔等行為。（10） 查市場蔬菜檢測是否開展，

24、有無記錄，公示。（11） 查市場公平秤和經(jīng)營戶使用的秤是否合格。（12） 查鹵制品、腌制品等食品三防設(shè)施是否到位。4、 本市場巡場檢查人員發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)逐項登記，發(fā)出整改通知書，能整改的應(yīng)立即整改，并采取有效的臨時措施，并報值班負(fù)責(zé)人。有重大緊急情況及時報告。5、 本市場巡場檢查人員發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重威脅市場正常經(jīng)營行為的緊急情況時，應(yīng)立即責(zé)令停止經(jīng)營活動，并立即通知值班負(fù)責(zé)人，及時研究，予以解決。食品安全溯源管理制度 為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康安全，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度為載體，探索創(chuàng)建科學(xué)、高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管

25、理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我鎮(zhèn)決定以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、畜牧等領(lǐng)域為重點，建立投入品安全溯源管理制度。具體制度如下： 一、產(chǎn)地準(zhǔn)出管理和追溯 1建立健全管理制度。制定并嚴(yán)格實施產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、動植物疫病防疫、生產(chǎn)記錄審核和質(zhì)量安全追溯等制度。 2落實管理人員。各農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、生產(chǎn)基地配備專職或兼職的質(zhì)量安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督實施各項管理制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理、產(chǎn)地準(zhǔn)出放行審核工作，經(jīng)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員審核簽字后農(nóng)產(chǎn)品方可放行準(zhǔn)出。 3建立生產(chǎn)記錄。真實全面記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程操作和質(zhì)量控制情況及產(chǎn)品銷售對象，記錄保存二年。 4.開展質(zhì)量檢測。生產(chǎn)者自行或者委托相關(guān)檢

26、測機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市前進(jìn)行質(zhì)量安全檢測5.規(guī)范包裝標(biāo)識。上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法規(guī)定進(jìn)行包裝標(biāo)識。 二、市場準(zhǔn)入和流通環(huán)節(jié)追溯管理1健全管理制度。各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，要結(jié)合實際制定完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、索證索票、供證供票、商品檢測、質(zhì)量安全承諾、日常巡查等食品安全管理制度，并切實抓好落實。 2嚴(yán)格實行市場準(zhǔn)入。具有有機(jī)、綠色和無公害產(chǎn)品證書的農(nóng)產(chǎn)品及縣級以上農(nóng)業(yè)部門出具的動物檢疫合格證的畜禽及其產(chǎn)品實行免檢入市；具有產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證的實行抽檢入市；無產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證和“三品”證書的農(nóng)產(chǎn)品實行檢測后入市。 3落實職責(zé)。各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，

27、要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確定專人，負(fù)責(zé)宣傳國家食品安全法律法規(guī)和政策要求，查驗入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，明確入場經(jīng)營者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任，督促經(jīng)營者實施索（供）證票和建立臺賬工作，認(rèn)真進(jìn)行商品審驗及相關(guān)管理。 4開展商品檢測。各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度開展檢測，做好臺帳記錄，并及時公示。 食品退市制度 一、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，下架單獨(dú)封存，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。二、下列食品應(yīng)當(dāng)退出市場： 1、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等食品安全法禁止經(jīng)營、不符合食品安全標(biāo)

28、準(zhǔn)的；2、食品標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法第四十八條第三款規(guī)定的； 3、沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法第六十六條規(guī)定的； 4、經(jīng)有法定資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗被判定為不合格的； 5、偽造產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)識、名優(yōu)標(biāo)識、商標(biāo)標(biāo)識、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)識、防偽標(biāo)識等標(biāo)識的； 6、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。 三、食品經(jīng)營者對工商、衛(wèi)生等食品安全管理職能部門和主要新聞媒體告知、通報的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，要立即停止經(jīng)營，下架單獨(dú)存放，并做好第一條規(guī)定的相應(yīng)工作。 四、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動向經(jīng)營者和消費(fèi)者履行更換、退貨等義務(wù)。

29、五、食品經(jīng)營者未按照上述規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。 商品入市索證索票制度為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)懲厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移，保護(hù)廣大銷售者的合法權(quán)，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。第一條 索證索票制度是指為了規(guī)范流通領(lǐng)域商品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，而建立的商品經(jīng)者向供貨商索要能夠證明商品真實的生產(chǎn)和質(zhì)量情況相關(guān)手續(xù)的管理制度。第二條 索證索票的范圍：在生活資料、生產(chǎn)資料市場內(nèi)銷售的關(guān)系廣大人民

30、群眾身體健康和生命、財產(chǎn)安全的各類商品。第三條 經(jīng)營者與初次交易的供貨商交易前，應(yīng)當(dāng)查驗、索取相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商品注冊證或商標(biāo)使用許可使用證明、質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)證書并保存復(fù)印件，以后每年核對一次。第四條對經(jīng)營食品類的企業(yè)、個體工商戶除執(zhí)行前款規(guī)定外，應(yīng)按照下列規(guī)定索證索票：（1）經(jīng)營者對購進(jìn)的食品類商品應(yīng)當(dāng)按批次向供貨商索取食品質(zhì)量檢驗證明、檢驗合格證、質(zhì)量檢測報告、檢疫證明、發(fā)票等。 （2）進(jìn)口食品、食品添加劑及其原料，應(yīng)當(dāng)索取由口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生檢驗合格證。 （3）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的食品，食品添加劑及原料，應(yīng)當(dāng)索取省級以上衛(wèi)生行政部門依法確定的檢驗機(jī)構(gòu)出

31、具的檢驗合格證。（4）購進(jìn)鮮（凍）肉、禽類的，應(yīng)索取相應(yīng)的檢疫證明。 （5）銷售豬血、鴨血、雞血等交易變質(zhì)食品的，應(yīng)遵守相應(yīng)的食品衛(wèi)生管理規(guī)定，從合法屠宰點進(jìn)貨，并及時向供貨商索要證明原料或商品來源的憑證。第五條 對經(jīng)營房地產(chǎn)、機(jī)動車（含汽車）及其配件、家用電器、農(nóng)資、裝飾材料等商品索證、索票除按照第三條索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊證、質(zhì)量認(rèn)證書外，應(yīng)索取其他相關(guān)資料證明材料。第六條 對購進(jìn)的商品應(yīng)查和購進(jìn)后的保存，并建立詳細(xì)的購銷臺帳。購進(jìn)商品應(yīng)索要正式發(fā)票或者索要能證明其貨物正當(dāng)來源的憑證。第七條 商場（店）的索證票工作由商場（店）的經(jīng)營者負(fù)責(zé)組織實施。統(tǒng)一配貨的連鎖超市由貨物配送中

32、心負(fù)責(zé)購進(jìn)商品的索證票工作。第八條 監(jiān)督檢查。把索證索票制度作為市場巡查的重要內(nèi)容。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定進(jìn)行索證、索要的，工商部門將作為重點商品進(jìn)行抽查，屬假冒偽劣商品的依法從重處理。 食品進(jìn)銷貨臺帳管理制度一、為保證食品的來路正、去向明、貨物真，特制定本制度。二、建立并如實記錄食品進(jìn)貨臺帳。在進(jìn)貨時如實記錄食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、單位、數(shù)量、單價、金額、購進(jìn)時間、供貨人、索證等內(nèi)容。在本州內(nèi)購進(jìn)食品的，必須向供貨人索取食品三合一銷售臺帳并按時間順序妥善保存。三、建立并如實開據(jù)食品三合一銷售臺帳。如實記錄食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、數(shù)量、單價、金額購貨人

33、、購貨時間、聯(lián)系電話等內(nèi)容。 四、進(jìn)貨和銷貨臺帳按時間順序先后按批次如實記帳，零售企業(yè)可以不記銷售臺帳，但大筆交易要如實開據(jù)食品三合一銷售臺帳。使用臺帳必須是經(jīng)工商行政管理部門監(jiān)制的臺帳表冊。 五、食品管理人員必須及時做好食品進(jìn)銷貨臺帳，不得錯記、漏記或弄虛作假。 六、食品質(zhì)量管理人員必須妥善保管好食品進(jìn)銷貨臺帳，保存時間不得少于二年，以備監(jiān)督部門檢查。 七、在區(qū)域內(nèi)實施代理銷售的食品，代理商實行向工商部門備案制度，每年不得少于一次。 協(xié)議準(zhǔn)入制度為了監(jiān)督市場開辦者與經(jīng)營者通過協(xié)議準(zhǔn)入的形式，確保商品質(zhì)量達(dá)到能夠進(jìn)場的標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者消費(fèi)安全，特制定本制度。一、商品協(xié)議準(zhǔn)入監(jiān)督制度是指工商機(jī)關(guān)

34、督促市場主辦單位，超市、大型商場等與供廠家、產(chǎn)地簽訂的“場廠掛鉤”、“廠地掛鉤”協(xié)議的商品準(zhǔn)入制度。二、實行協(xié)議準(zhǔn)入制度是商品范圍：肉類和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品。實行“協(xié)議準(zhǔn)入”制度的經(jīng)營者為大型超市、商場、集貿(mào)市場和批發(fā)市場及有條件的食品經(jīng)營者。工商行政管理機(jī)關(guān)要督促和引導(dǎo)大型超市、商場和集貿(mào)市場和開辦者實施商品“協(xié)議準(zhǔn)入制度”。大型超市、商場和集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者由市場開辦單位負(fù)責(zé)組織實施。 三、實行“協(xié)議準(zhǔn)入”的方法是：由大型超市、商場及集貿(mào)市場的開辦者組織和引導(dǎo)經(jīng)營者，采取“場廠掛鉤”、“產(chǎn)地掛鉤”等“協(xié)議準(zhǔn)入”形式，與供貨廠家、產(chǎn)地簽訂掛鉤協(xié)議，明確經(jīng)營者和廠家、場地的權(quán)利和義務(wù)

35、，確保商品質(zhì)量達(dá)到入市標(biāo)準(zhǔn)。商品查驗登記制度 商品查驗登記是經(jīng)營者對商品的質(zhì)量、性能、合法性進(jìn)行自行查驗，并對商品的查驗情況進(jìn)行登記。一、商品查驗登記責(zé)任人為：經(jīng)營食品的個體工商戶。二、商品查驗登記方法： 1、經(jīng)營者簽訂進(jìn)貨（供貨）協(xié)議時，要對經(jīng)銷方（供貨方）證照手續(xù)進(jìn)行查驗，確認(rèn)供貨方的主體資格合法。 2、簽訂供銷協(xié)議時，要查驗對供貨商品情況，了解產(chǎn)品質(zhì)量信息和市場銷售信息。三、商品銷售前查驗：（1）供貨方是否按正規(guī)程序操作，各項操作標(biāo)明內(nèi)容是否齊全；查驗發(fā)貨要專人簽收；（2）查驗是否有經(jīng)驗合格證，是否符合安全、衛(wèi)生保障；（3）查驗上柜的商品必須符合商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)，符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；（4）限期使用的商品應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期。 （5）經(jīng)營單位到貨后，必須查驗食品的名稱、廠名、廠址、注冊商標(biāo)、生產(chǎn)日期、有效期、產(chǎn)品合格證明是否合法有效。（6）食品經(jīng)營戶必須建立購銷臺帳，對購進(jìn)的商品名稱、時間、供貨方、購貨憑證、存放地點及銷售時間、數(shù)量、去向如實進(jìn)行登記。四、商品銷售中查驗：（1）經(jīng)營者每周對上柜銷售食品及倉儲情況進(jìn)行檢查、查看是否有過期失效