廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目

1、 一站代理 全程開(kāi)啟 廣州程啟招標(biāo)代理有限公司廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)：gzcqc1600fg09025采購(gòu)類型：服務(wù)類采 購(gòu) 人：廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪院廣州程啟招標(biāo)代理有限公司二一六年九月目 錄 廣州程啟招標(biāo)代理有限公司編制廣州程啟招標(biāo)代理有限公司 一站代理 全程開(kāi)啟目 錄第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)3第二章 投標(biāo)人須知61.總體說(shuō)明72.招標(biāo)文件103.投標(biāo)文件114.投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)總則125.授予合同146.招標(biāo)服務(wù)費(fèi)16第三章 評(píng)標(biāo)文件171、說(shuō)明182、評(píng)標(biāo)須知183、評(píng)標(biāo)委員會(huì)194、評(píng)標(biāo)原則205、評(píng)標(biāo)方法及流程206、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重227、定標(biāo)和授標(biāo)238

2、、附表24附表1 符合性檢查表25附表2 技術(shù)響應(yīng)性評(píng)審表26附表3 商務(wù)響應(yīng)性評(píng)審表28附表4 價(jià)格響應(yīng)性評(píng)審表29第四章 采購(gòu)人需求30一、項(xiàng)目概況31二、總體要求31三、設(shè)計(jì)要求及成果內(nèi)容32四、項(xiàng)目管理37五、質(zhì)量保證要求37六、服務(wù)要求37七、采購(gòu)人配合的內(nèi)容38八、合同的簽訂38九、保密要求38十、付款方式38第五章 合同（樣本）40第六章 投標(biāo)文件格式47格式1 投標(biāo)書48格式2 投標(biāo)一覽表49格式3 詳細(xì)報(bào)價(jià)50格式4 法定代表人證明書51格式5 法定代表人授權(quán)委托書52格式6 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)一覽表53格式7 投標(biāo)資格情況表54格式8 投標(biāo)人商務(wù)情況表558.1 投標(biāo)人資質(zhì)與信譽(yù)情

3、況578.2擬投入本項(xiàng)目設(shè)備一覽表588.3 2012年1月1日至今同類項(xiàng)目一覽表59格式9 投標(biāo)人技術(shù)情況表609.1 擬派本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況表619.2 擬投入本項(xiàng)目技術(shù)人員情況62格式10 采購(gòu)人需求響應(yīng)差異表63格式11 投標(biāo)保證金退還說(shuō)明64格式12 投標(biāo)人資格聲明函65第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)邀請(qǐng)廣州程啟招標(biāo)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪院（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，對(duì)廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：gzcqc1600fg09025二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影

4、遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目三、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額：1,050,000.00元四、采購(gòu)數(shù)量：1項(xiàng)五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求： 采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成時(shí)間廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目2016年11月20日前完成（包含啟動(dòng)階段、實(shí)施階段、檢查驗(yàn)收及成果建檔階段）。注:1、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求詳見(jiàn)招標(biāo)文件-采購(gòu)人需求。2、投標(biāo)人必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體投標(biāo)，不允許僅對(duì)其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。六、供應(yīng)商資格：1、投標(biāo)人必須符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（提供法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明文件）（2）具有良好的商業(yè)信

5、譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（提供該證明材料）（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（提供該證明材料）（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（近期納稅證明復(fù)印件及社保證明）（5）參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（提供書面聲明）（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；2、投標(biāo)人具有攝影測(cè)量與遙感、測(cè)繪航空攝影、地理信息系統(tǒng)工程乙級(jí)資質(zhì)；3、投標(biāo)人提供人民檢察院出具的無(wú)行賄犯罪檔案記錄證明復(fù)印件和公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書原件；4、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。如投標(biāo)人組成聯(lián)合體，聯(lián)合體只能由兩家組成。聯(lián)合體雙方單位需簽定聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確約定主體方和協(xié)辦方，及各方擬承擔(dān)的工

6、作和責(zé)任。注：（1）報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件需提交上述供應(yīng)商資格要求規(guī)定的相關(guān)證明材料；（2）報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件的人員必須提供法人證明書、法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人的身份證復(fù)印件（加蓋公章）。（3）供應(yīng)商須保證所提交資料真實(shí)、完整、有效、一致，否則自行承擔(dān)由此導(dǎo)致的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何損失。供應(yīng)商參加投標(biāo)應(yīng)另行購(gòu)買采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)正式對(duì)外發(fā)售的紙質(zhì)招標(biāo)文件，并在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處完成辦理有關(guān)報(bào)名登記（“報(bào)名登記表”可直接上采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)官網(wǎng)下載填寫打印）手續(xù)，否則視為未報(bào)名（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將核對(duì)報(bào)名供應(yīng)商提交的上述資料，且只接受完整提交上述資料供應(yīng)商的報(bào)名）。七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2016年10月1日至2016

7、年10月20日期間（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣州程啟招標(biāo)代理有限公司（詳細(xì)地址：廣州市越秀區(qū)恒福路238號(hào)2樓（建設(shè)銀行樓上）218室）購(gòu)買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)300元（人民幣），售后不退。八、投標(biāo)截止時(shí)間：2016年10月21日14時(shí)45分九、提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：廣州市越秀區(qū)恒福路238號(hào)2樓（建設(shè)銀行樓上）218室十、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2016年10月21日14時(shí)45分十一、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：廣州市越秀區(qū)恒福路238號(hào)2樓（建設(shè)銀行樓上）218室十二、本公告期限（5個(gè)工作日）自2016年10月1日至2016年10月12日止。十三、聯(lián)系事項(xiàng)（一）采購(gòu)人：廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪院地址：廣州市越秀區(qū)豪賢路1

8、93-195號(hào)聯(lián)系人：楊先生聯(lián)系電話真編：510030（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司 地址：廣州市越秀區(qū)恒福路238號(hào)2樓（建設(shè)銀行樓上）218室聯(lián)系人：梁小姐 聯(lián)系電話真郵編：510095（三）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人：陳先生聯(lián)系電話二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知注：投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和采購(gòu)人需求等。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)

9、效或被拒絕。1. 總體說(shuō)明1.1. 資金來(lái)源自籌資金。1.2. 適用范圍1.2.1. 依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。1.2.2. 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及各方當(dāng)事人適用本須知。1.3. 關(guān)于定標(biāo)方式本次招標(biāo)采用一次報(bào)價(jià)一次評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方式；采購(gòu)人拒絕接受有選擇性報(bào)價(jià)的投標(biāo)。1.4. 定義1.4.1. 采購(gòu)人：是指廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪院。1.4.2. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指廣州程啟招標(biāo)代理有限公司。1.4.3. 投標(biāo)人：是指向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。1.4.4. 中標(biāo)人：是指經(jīng)合法招、投標(biāo)程序評(píng)選出來(lái)的投標(biāo)人。1.4.5. 貨物、設(shè)備：是指

10、投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向甲方提供的設(shè)備、備件、工具、手冊(cè)及其它技術(shù)資料和材料。1.4.6. 服務(wù)：是指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的有關(guān)服務(wù)。1.4.7. 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：是指符合采購(gòu)文件的要求、條款、條件和規(guī)定，且沒(méi)有重大偏離或保留。1.4.8. 重大偏離或保留：是指投標(biāo)文件中影響到采購(gòu)文件規(guī)定的貨物和服務(wù)質(zhì)量或限制了采購(gòu)人的權(quán)利/投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而認(rèn)可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。1.4.9. 投標(biāo)保證金：指投標(biāo)人按照本采購(gòu)文件規(guī)定向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提交的款項(xiàng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者采購(gòu)人因投標(biāo)人的行為而蒙受損失之時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人可根據(jù)規(guī)定予以沒(méi)收的款項(xiàng)。1.4.10.

11、 交貨期：是指簽訂采購(gòu)合同之日起至按要求交貨并通過(guò)驗(yàn)收的期限。1.4.11. 日期、天數(shù)、時(shí)間：無(wú)特別說(shuō)明時(shí)是指公歷日及北京時(shí)間。1.4.12. 招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)該作為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解或解釋。1.4.13. 法律：如無(wú)特別說(shuō)明，指中華人民共和國(guó)法律，且應(yīng)作廣義解釋，包括但不限于適用的法律、法規(guī)、司法解釋、規(guī)章、規(guī)范性文件等。1.4.14. 采購(gòu)人（或合同樣本中的甲方）遭受的損失：指全部損失，包括但不限于賠償金、罰款、訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)以及處理爭(zhēng)議所需的人員費(fèi)用、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等。1.5. 應(yīng)遵循的原則1.5.1. 遵

12、循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。1.5.2. 堅(jiān)持價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。1.5.3. 利用法律手段強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)化、高效的要求。1.6. 合格的貨物和服務(wù)1.6.1. 投標(biāo)人提供的所有貨物及服務(wù)，其來(lái)源地均應(yīng)為中華人民共和國(guó)或與中華人民共和國(guó)有官方貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家或地區(qū)。1.6.2. 投標(biāo)人提供的所有貨物和服務(wù)，其質(zhì)量、技術(shù)等特征必須符合國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)及采購(gòu)人需求。1.6.3. 采購(gòu)人將拒絕接受不合格的貨物和服務(wù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及相關(guān)后果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。1.6.4. 投標(biāo)人應(yīng)保證本項(xiàng)目下提供的服務(wù)或其任何一部分不會(huì)侵犯第三方依法享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識(shí)

13、產(chǎn)權(quán)；如果投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則須在報(bào)價(jià)中包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中附有相關(guān)證明文件，如任何第三方提出專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，投標(biāo)人應(yīng)派員（其中，投標(biāo)活動(dòng)及項(xiàng)目經(jīng)辦人員應(yīng)含在內(nèi)）全程參與解決，并承擔(dān)一切法律責(zé)任及因解決爭(zhēng)議所產(chǎn)生的一切費(fèi)用。如采購(gòu)人因此遭受損失，投標(biāo)人應(yīng)全額賠償。1.7. 保密招投標(biāo)雙方應(yīng)分別為對(duì)方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)方不得將參加此次投標(biāo)活動(dòng)的事實(shí)進(jìn)行商業(yè)性宣傳。1.8. 質(zhì)疑與投訴1.8.1. 供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在招標(biāo)文件公示期間或者自期滿之日起7

14、個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無(wú)效。1.8.2. 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無(wú)效。1.8.3. 供應(yīng)商有質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式在質(zhì)疑有效期限內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無(wú)效。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章，同時(shí)注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話與質(zhì)疑時(shí)間。供應(yīng)商以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑書屬于無(wú)效質(zhì)疑。1.8.4. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有

15、虛假、惡意成分。依據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)明確具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)，同時(shí)提交相關(guān)確鑿的證明材料和注明證據(jù)的確切來(lái)源、證據(jù)來(lái)源必須合法，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項(xiàng)各關(guān)聯(lián)方，請(qǐng)其作出解釋說(shuō)明。對(duì)捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購(gòu)秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門依法處理。1.8.5. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的有效書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提起投訴。1.9. 不得參與同一采購(gòu)項(xiàng)

16、目競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人1.9.1. 彼此存在投資與被投資關(guān)系的；1.9.2. 彼此的經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的；1.9.3. 法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。如同時(shí)參加，則評(píng)審時(shí)將同時(shí)被拒絕。1.10. 關(guān)于分公司投標(biāo)分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書。總公司可就本項(xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對(duì)分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。1.11. 通知對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的通知，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面（包括書面材料、信函、傳真、電報(bào)等，下同）或在本

17、次招標(biāo)公告刊登的媒體上以發(fā)布公告的形式，送達(dá)所有與通知有關(guān)的已領(lǐng)取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人，傳真號(hào)碼以投標(biāo)人的登記為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)于收到通知的當(dāng)日以書面方式予以回復(fù)確認(rèn)。因投標(biāo)人登記的傳真號(hào)碼有誤、傳真線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致所發(fā)出的通知延遲送達(dá)或無(wú)法送達(dá)投標(biāo)人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。1.12. 招標(biāo)文件的解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購(gòu)人（限于采購(gòu)人授權(quán)期限及范圍內(nèi)）及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 所有。2. 招標(biāo)文件2.1. 招標(biāo)文件的組成（1）投標(biāo)邀請(qǐng)（2）投標(biāo)人須知（3）評(píng)標(biāo)文件（4）采購(gòu)人需求（5）合同（樣本）（6）投標(biāo)文件格式（7）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定發(fā)出的澄清、修改及補(bǔ)充文件（如有）；2.2. 招標(biāo)

18、文件的澄清2.2.1. 投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問(wèn)，應(yīng)以書面方式（包括書面文字、電傳、傳真、電報(bào)等，應(yīng)加蓋公章）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求，通知應(yīng)確保采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在截標(biāo)日期前收到。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將用信函、傳真、e-mail等形式做出答復(fù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)可將答復(fù)內(nèi)容分發(fā)給所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)人。2.3. 招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改2.3.1. 對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)充或修改，于開(kāi)標(biāo)前15天以書面形式在中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及廣州程啟招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)（）通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，在收到補(bǔ)充或修改通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認(rèn)，該補(bǔ)充或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；補(bǔ)充或修

19、改不足15天的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在征得已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。2.3.2. 招標(biāo)過(guò)程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。2.3.3. 為使?jié)撛谕稑?biāo)人有合理的時(shí)間理解招標(biāo)文件的修改，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及廣州程啟招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)（）發(fā)布變更公告。3. 投標(biāo)文件3.1. 投標(biāo)文件的編寫3.1.1. 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求制作并遞交投標(biāo)文件，并保證

20、所提供的全部資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，以確保其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；否則，將拒絕其投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)中提供不真實(shí)的材料，無(wú)論其材料是否重要，都將直接導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。3.1.2. 投標(biāo)語(yǔ)言和計(jì)量單位投標(biāo)文件和來(lái)往函件應(yīng)用中文書寫，投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其它語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證），以中文為準(zhǔn)，計(jì)量單位應(yīng)使用國(guó)際公制單位。3.1.3. 投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)，并保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額和數(shù)量乘積不一致的，以單價(jià)金額和數(shù)量乘積為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明

21、顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。3.2. 投標(biāo)文件的組成3.2.1. 投標(biāo)人準(zhǔn)備的投標(biāo)文件應(yīng)包括第六章 投標(biāo)文件格式。3.2.2. 投標(biāo)人必須編制完整的投標(biāo)文件，按上述順序編制目錄及頁(yè)碼并裝訂成冊(cè)，內(nèi)容較多時(shí)可以分冊(cè)裝訂。各冊(cè)獨(dú)立裝訂的投標(biāo)文件封面必須加蓋投標(biāo)人單位法定印章，投標(biāo)文件應(yīng)騎縫加蓋投標(biāo)人單位公章或逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)人代表可由法定代表人或其委托代理人擔(dān)任。由委托代理人簽署的投標(biāo)文件中，須同時(shí)提交由法定代表人簽署的有效的授權(quán)委托書。3.2.3. 投標(biāo)人必須自行承擔(dān)因其投標(biāo)文件的任何錯(cuò)漏而導(dǎo)致的一切后果。3.3. 投標(biāo)的修改和撤回在投標(biāo)截止

22、時(shí)間前投標(biāo)人可以修改和撤回其投標(biāo)文件，但必須以書面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)截止后不得修改和撤回其投標(biāo)文件。4. 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)總則4.1. 投標(biāo)4.1.1. 全部投標(biāo)文件應(yīng)一式五份，正本1份（內(nèi)裝投標(biāo)文件正本1份，投標(biāo)文件電子版1份，只限光盤，不留密碼，無(wú)病毒，內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致，如有不同，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。），副本4份，并注明“正本”和“副本”。如果正本與副本不符，應(yīng)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽署，任何更改（如有）應(yīng)由原簽署人簽字。4.1.2. 所有投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，交予采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人，任何遲于這個(gè)時(shí)間的投標(biāo)

23、將被拒絕。4.1.3. 所有投標(biāo)文件必須封入密封的信封或包裝，在封口上加蓋供應(yīng)商的公章。投標(biāo)文件的正本（內(nèi)含：投標(biāo)文件電子版光盤）、副本、唱標(biāo)信封（內(nèi)含：投標(biāo)一覽表）、保證金退還說(shuō)明（內(nèi)含：投標(biāo)保證金退還說(shuō)明、投標(biāo)保證金進(jìn)帳單復(fù)印件）應(yīng)分別封裝，并在每一信封或包裝的封面上寫明：正本/副本/唱標(biāo)信封/保證金退還說(shuō)明收件人名稱：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司招標(biāo)編號(hào)：gzcqc1600fg09025項(xiàng)目名稱：廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：在 年 月 日 時(shí) 分（投標(biāo)截止時(shí)間）前不得開(kāi)啟4.1.4. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)不可抗力事件造成的投標(biāo)文件

24、的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。4.1.5. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受電報(bào)、電話、電傳、傳真投標(biāo)。4.2. 投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為90天。在特殊情況下，采購(gòu)人可于投標(biāo)有效期日滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效日期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒(méi)收，同意延期的投標(biāo)人根據(jù)原截止日期應(yīng)負(fù)之權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截止日期。4.3. 投標(biāo)保證金4.3.1. 投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金人民幣10,000.00元；4.3.2. 投標(biāo)保證金為人民幣，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前以銀行劃賬或電匯的方式到達(dá)以下帳戶：收款單位名稱：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司開(kāi) 戶 銀 行：中國(guó)

25、建設(shè)銀行廣州恒福路支行賬 號(hào)：44001400808053000395財(cái)務(wù)聯(lián)系電話在銀行進(jìn)賬單事由欄中注明“gzcqc1600fg09025號(hào)投標(biāo)保證金”4.3.3. 投標(biāo)保證金從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。4.3.4. 如投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將被拒絕。4.3.5. 投標(biāo)保證金包括下列條件：（1）如果投標(biāo)人中標(biāo)，投標(biāo)保證金將保持全部的約束力，直至與采購(gòu)人簽訂合同并向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳交了足額中標(biāo)服務(wù)費(fèi)后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。（2）如果投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤回其投標(biāo)，或被通知簽約后拒絕簽約，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金。4.3.6. 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)

26、保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。4.3.7. 所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金以銀行劃賬或電匯的方式予以退還。4.4. 開(kāi)標(biāo)4.4.1. 開(kāi)標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。4.4.2. 開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。4.4.3. 投標(biāo)人代表必須持本人身份證參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，如投標(biāo)人代表非法定代表人，還應(yīng)持法定代表人授權(quán)書。4.4.4. 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由采購(gòu)人或采購(gòu)人監(jiān)督代表檢查各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。4.4.5. 在招標(biāo)文件要求提交

27、投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。當(dāng)投標(biāo)人少于三家時(shí)，則招標(biāo)失敗，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將重新招標(biāo)。4.4.6. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將做開(kāi)標(biāo)記錄，開(kāi)標(biāo)記錄包括在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。4.4.7. 唱標(biāo)結(jié)束后，如屬于唱錯(cuò)或唱漏的，可重新再唱，如屬投標(biāo)人即時(shí)修改報(bào)價(jià)或承諾的，一律拒絕。開(kāi)標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人和有關(guān)人員簽字確認(rèn)。5. 授予合同5.1. 中標(biāo)投標(biāo)人的確定5.1.1. 根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審結(jié)果，采購(gòu)人依法確定中標(biāo)投標(biāo)人。5.1.2. 采購(gòu)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。采購(gòu)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格

28、的投標(biāo)人。5.1.3. 在中標(biāo)結(jié)果確定之前評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、工作人員及行政監(jiān)督部門的工作人員必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得以任何方式泄露評(píng)標(biāo)情況。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。5.2. 中標(biāo)結(jié)果公告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及廣州程啟招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)（）公示中標(biāo)結(jié)果公告。5.3. 質(zhì)疑和投訴5.3.1. 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及有關(guān)政府采購(gòu)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。5.3.2. 投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告內(nèi)容有異議的，應(yīng)在公告發(fā)布之日起7

29、個(gè)工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式以書面形式向采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。質(zhì)疑聯(lián)系方式：采購(gòu)人名稱：廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪院采購(gòu)人地址：廣州市越秀區(qū)豪賢路193-195號(hào)采購(gòu)單位聯(lián)系人： 楊先生采購(gòu)單位聯(lián)系電話標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：廣州市恒福路238號(hào)218室聯(lián)系電話系人：朱小姐傳真編：5100955.4. 中標(biāo)通知書5.4.1. 中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布的同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出依法確認(rèn)的中標(biāo)通知書。

30、5.4.2. 中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分，對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)投標(biāo)人具有同等法律效力；中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)投標(biāo)人放棄中標(biāo)的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5.4.3. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告，將招標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)投標(biāo)人。5.5. 簽訂合同5.5.1. 中標(biāo)投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按照中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)，派遣其授權(quán)代表與采購(gòu)人簽署合同。5.5.2. 合同的組成基于但不限于以下部分：（1） 合同；（2） 招標(biāo)文件及其有效澄清、修改、補(bǔ)充文件；（3） 中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件及其有效澄清、修改、補(bǔ)充文件；（4） 中標(biāo)通知書。6.

31、招標(biāo)服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)人須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納的招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知發(fā)改價(jià)格2015299號(hào)的通知實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，本項(xiàng)目的招標(biāo)服務(wù)費(fèi)執(zhí)行以下價(jià)格； （1）以預(yù)算金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)； （2）預(yù)算金額在100萬(wàn)以下的，招標(biāo)服務(wù)費(fèi)按1.5%計(jì)算；101萬(wàn)到500萬(wàn)的，按0.8%計(jì)算；500萬(wàn)到1000萬(wàn)的，按0.45%計(jì)算；1000萬(wàn)到5000萬(wàn)的，按0.25%計(jì)算 （3）招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 （4）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列； （5）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)幣種與中標(biāo)通知書的幣種相同； （6）中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，必須按交納服務(wù)費(fèi)承諾書向采購(gòu)

32、代理機(jī)構(gòu)直接交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。第三章 評(píng)標(biāo)文件1、說(shuō)明1.1 概述根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定和國(guó)家及地方采購(gòu)有關(guān)文件精神，在保證廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）招標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目需求，由廣州程啟招標(biāo)代理有限公司制定本評(píng)標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)。內(nèi)容包括本次評(píng)標(biāo)的評(píng)審過(guò)程和方法。1.2 定義采購(gòu)人：系指廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪院。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：系指廣州程啟招標(biāo)代理有限公司。2、評(píng)標(biāo)須知2.1 關(guān)于評(píng)標(biāo)方案（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的每位成員（簡(jiǎn)稱評(píng)委）應(yīng)認(rèn)真地閱讀并確認(rèn)已經(jīng)正確理解了評(píng)標(biāo)方案；（2）評(píng)委如對(duì)

33、評(píng)標(biāo)方案有異議，應(yīng)在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前提出。2.2 關(guān)于評(píng)標(biāo)紀(jì)律（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；（2）評(píng)委應(yīng)本著客觀、公正的原則獨(dú)立給出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；（3）評(píng)委之間不得相互串通進(jìn)行評(píng)分；（4）評(píng)委不得試圖影響其他評(píng)委的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；（5）評(píng)委應(yīng)關(guān)閉通訊工具或設(shè)置為震動(dòng)狀態(tài)，統(tǒng)一交由工作人員保管。2.3 關(guān)于評(píng)標(biāo)責(zé)任（1）評(píng)委應(yīng)在其書面評(píng)審意見(jiàn)上簽字確認(rèn)；（2）評(píng)委對(duì)其所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。2.4 關(guān)于回避有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，如事先不知情的，應(yīng)在宣讀投標(biāo)人名單及評(píng)標(biāo)紀(jì)律后主動(dòng)提出

34、回避：（1）是投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（3）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。（4）本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn)，或與參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛；（5）任職單位與采購(gòu)人或參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系；（6）曾經(jīng)參加過(guò)該采購(gòu)項(xiàng)目的進(jìn)口產(chǎn)品或采購(gòu)文件、采購(gòu)需求、采購(gòu)方式的論證和咨詢服務(wù)工作；（7）是參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商的上級(jí)主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應(yīng)商存在其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（8）評(píng)審委員會(huì)

35、成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系；（9）同一單位的評(píng)審專家在同一項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)成員中超過(guò)兩名；（10）其他可能影響評(píng)審工作公正性情形。2.5 關(guān)于保密評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。2.6投標(biāo)文件的澄清（1）除評(píng)標(biāo)委員會(huì)主動(dòng)要求澄清外，從開(kāi)標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問(wèn)題與評(píng)標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購(gòu)人施加任

36、何影響，其投標(biāo)將被拒絕。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。以書面形式表達(dá)并加蓋公章的答復(fù)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可后，可作為投標(biāo)文件的一部分參與評(píng)標(biāo)。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（1）依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人單數(shù)組成，其中采購(gòu)人代表一名，其余評(píng)標(biāo)委員均從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，即通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)

37、。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。4、評(píng)標(biāo)原則4.1.1 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定和地方政府關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。4.1.2 確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則是：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)有義務(wù)必須接受最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)。4.1.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定否決所有投標(biāo)。5、評(píng)標(biāo)方法及流程本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分方法。具體方法及流程如下：5.1 開(kāi)標(biāo)5.1.1開(kāi)標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的

38、同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。5.1.2開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。5.1.3投標(biāo)人代表必須持本人身份證參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，如供應(yīng)商代表非法定代表人，還應(yīng)持法定代表人授權(quán)書。5.1.4開(kāi)標(biāo)時(shí)，由遞交投標(biāo)文件的前3名投標(biāo)人及采購(gòu)人代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)一覽表的內(nèi)容。5.1.5在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。當(dāng)供應(yīng)商少于三家時(shí)，則招標(biāo)失敗，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將重新招標(biāo)。5.2評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)分兩個(gè)階段進(jìn)行：投標(biāo)文件初步審查和投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審。5.2.1 投

39、標(biāo)文件初步審查（詳見(jiàn)初步審查表）各評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行初步審查。初步審查必須根據(jù)招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人的要求和投標(biāo)文件中的響應(yīng)進(jìn)行。在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵方案/證明等未能達(dá)到招標(biāo)文件中的規(guī)定或有虛假情況時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)取消其評(píng)審資格。（1）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)：1）未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；4）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；（2）評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：1）供應(yīng)商以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以

40、其他弄虛作假方式投標(biāo)的；2）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；3）未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的。出現(xiàn)下列情況之一，視為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：a） 沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求由供應(yīng)商授權(quán)代表簽字并加蓋公章；b） 投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；c） 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； d） 投標(biāo)附有采購(gòu)人不能接受的條件；e） 投標(biāo)報(bào)價(jià)不確定或超過(guò)最高限價(jià)；f） 不符合招

41、標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。g） 法律規(guī)定屬于響應(yīng)無(wú)效的其他情形。被評(píng)委會(huì)確定為投標(biāo)文件無(wú)效標(biāo)或廢標(biāo)的，其投標(biāo)文件即被視為不能通過(guò)初步評(píng)審，不得參與技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格的評(píng)審。5.2.2 投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審（詳見(jiàn)技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格評(píng)審表）（1）當(dāng)通過(guò)初步審查的投標(biāo)人多于或等于三家時(shí)，按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)權(quán)重、初步審查結(jié)果，各位評(píng)委單獨(dú)就每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)審和投標(biāo)報(bào)價(jià)比較，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分和商務(wù)評(píng)分。將技術(shù)得分、商務(wù)得分和價(jià)格得分相加得出總分，并按總分高低排出名次。（2）當(dāng)通過(guò)初步審查的投標(biāo)人少于三家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)文件，提請(qǐng)依法重新招標(biāo)。6、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)

42、重6.1 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)委根據(jù)各通過(guò)初步審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。評(píng)分應(yīng)考慮到投標(biāo)文件與招標(biāo)文件之間的細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。在詳細(xì)評(píng)審時(shí)對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化。評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)及商務(wù)響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分采用量化方法。技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格評(píng)分應(yīng)分別考慮下列因素：6.1.1 技術(shù)、商務(wù)評(píng)審評(píng)審內(nèi)容詳見(jiàn)技術(shù)（商務(wù)）響應(yīng)評(píng)審表計(jì)算公式（四舍五入保留兩位小數(shù)）：子項(xiàng)評(píng)分=（各評(píng)委子項(xiàng)

43、評(píng)分總和-最高分-最低分）（評(píng)委人數(shù)-2）技術(shù)（商務(wù)）得分=各子項(xiàng)得分之和6.1.2 價(jià)格的開(kāi)啟、核準(zhǔn)和評(píng)分（1） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，檢查其是否存在計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：a. 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；b. 總價(jià)金額與單價(jià)金額和數(shù)量乘積不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；c. 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；d. 采購(gòu)人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評(píng)分時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。（2） 供貨范圍（包括設(shè)備和服務(wù)）缺漏項(xiàng)的調(diào)整，其調(diào)整價(jià)格為該項(xiàng)在其他有

44、效投標(biāo)中的最高報(bào)價(jià)。（3） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。（4） 標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格評(píng)分：取經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正后的所有投標(biāo)人中最低的投標(biāo)總價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)格。計(jì)算公式（四舍五入保留兩位小數(shù)）：價(jià)格評(píng)分= 基準(zhǔn)價(jià)格經(jīng)修正的投標(biāo)總價(jià)100價(jià)格得分=價(jià)格評(píng)分價(jià)格部分權(quán)重6.2 權(quán)重分配評(píng)分項(xiàng)目技術(shù)部分商務(wù)部分價(jià)格部分權(quán)重35%35%30%滿分35分35分30分6.3 綜合得分綜合得分=技術(shù)得分+商務(wù)得分+價(jià)格得分評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人最終得分高低排定名次。7、定標(biāo)和授標(biāo)7.1綜合得分相同時(shí)按下列順序排出名

45、次，首先按價(jià)格得分由高到低順序排列；其次技術(shù)得分由高到低順序排列；最后商務(wù)得分由高到低順序排列。7.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將綜合得分排名第一名的投標(biāo)人推薦給采購(gòu)人作為第一中標(biāo)候選人，綜合得分排名第二名的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。第二名報(bào)價(jià)高于第一名報(bào)價(jià)20（含）以上的，不推薦候補(bǔ)中標(biāo)供應(yīng)商。7.3綜合得分排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同、或未通過(guò)資格后審，或被取消資格的，采購(gòu)人方可順序選擇候補(bǔ)中標(biāo)供應(yīng)商或者重新招標(biāo)。7.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)書面報(bào)告和推薦中標(biāo)意見(jiàn)報(bào)采購(gòu)人審批，審批通過(guò)后將對(duì)預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行最終澄清及對(duì)投標(biāo)人的資格和履約能力進(jìn)行再次審查，形成最終合同的基礎(chǔ)文件。如在最終

46、澄清過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)預(yù)中標(biāo)人存在重大問(wèn)題造成其履約能力不能滿足要求的，可以取消其中標(biāo)資格。7.5最終澄清完成后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人的確認(rèn)結(jié)果發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在下列媒體公告中標(biāo)結(jié)果：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()及廣州程啟招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)()。7.6中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后應(yīng)依時(shí)與采購(gòu)人簽訂合同（自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)）。8、附表本評(píng)標(biāo)文件包括以下評(píng)標(biāo)過(guò)程中所需文件附表：附表1 符合性檢查表附表2 技術(shù)響應(yīng)性評(píng)審表附表3 商務(wù)響應(yīng)性評(píng)審表附表4 價(jià)格響應(yīng)性評(píng)審表附表1 符合性檢查表項(xiàng)目名稱：廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)：gzcqc160

47、0fg09025 日期：序號(hào)評(píng)審內(nèi)容1是否滿足投標(biāo)人資格要求2是否滿足招標(biāo)文件提出的完成時(shí)間3是否按規(guī)定提交足夠投標(biāo)保證金4投標(biāo)有效期是否為90天5法定代表人證明書/法人授權(quán)委托書6是否符合招標(biāo)文件的簽署蓋章要求7投標(biāo)報(bào)價(jià)固定唯一，且沒(méi)有超過(guò)最高限價(jià)8沒(méi)有被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為低于企業(yè)成本競(jìng)標(biāo)9投標(biāo)文件是否滿足采購(gòu)人需求的要求，響應(yīng)帶條款(如有)且沒(méi)有重大偏離10沒(méi)有其它未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求結(jié) 論注：1、投標(biāo)人分欄中填寫“”表示該項(xiàng)符合招標(biāo)文件要求，“”表示該項(xiàng)不符合招標(biāo)文件要求；2、結(jié)論欄中填寫“通過(guò)”表示該投標(biāo)人投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，“不通過(guò)”表示該投標(biāo)人投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求；

48、3、匯總結(jié)論按少數(shù)服從多數(shù)原則確定。評(píng)委簽名：附表2 技術(shù)響應(yīng)性評(píng)審表項(xiàng)目名稱：廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)：gzcqc1600fg09025 日期： 年 月 日序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分細(xì)則1項(xiàng)目整體理解3分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的背景、建設(shè)目標(biāo)、工作內(nèi)容的了解程度進(jìn)行綜合評(píng)分：對(duì)項(xiàng)目背景了解深入、建設(shè)目標(biāo)明確及工作內(nèi)容清晰得3分；對(duì)項(xiàng)目背景了解一般、建設(shè)目標(biāo)不完全明確及工作內(nèi)容不清晰得2分；對(duì)項(xiàng)目背景了解、建設(shè)目標(biāo)及工作內(nèi)容不清晰得1分；2技術(shù)路線15分1、根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目工作流程的合理性和技術(shù)路線的可行性進(jìn)行綜合評(píng)分：對(duì)項(xiàng)目工作流程了解深入、合理性強(qiáng)，技術(shù)路線可行性高

49、得3-5分；對(duì)項(xiàng)目工作流程了解全面、合理性較強(qiáng)，技術(shù)路線可行性較高得2-3分；對(duì)項(xiàng)目工作流程基本了解、合理性一般，技術(shù)路線可行性一般得1分；對(duì)項(xiàng)目工作流程不能了解、合理性，技術(shù)路線可行性較差得0分。2、自主三維地理信息服務(wù)平臺(tái)軟件功能要求須提供軟件相應(yīng)功能截圖，具體要求如下：1)軟件平臺(tái)應(yīng)具有：三維空間的面積、距離的量算、通視性分析、挖填方計(jì)算分析； 2)軟件平臺(tái)應(yīng)具有：可創(chuàng)建預(yù)定義飛機(jī)飛行路徑，可控制定義飛機(jī)飛行速度、高度角及視角； 根據(jù)提供的功能綜合對(duì)比之：優(yōu)：10-8分；良：7-5分；中：4-3分；差：2-0分3難點(diǎn)分析3分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵性技術(shù)難題理解分析的準(zhǔn)確性、應(yīng)對(duì)措施的合理可

50、行性進(jìn)行綜合評(píng)分： 有突出重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，得3分；基本了解重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，提出合理化的應(yīng)對(duì)措施，得2分；列出重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，但提出的應(yīng)對(duì)措施不夠合理，得1分；沒(méi)有提供則不得分。4項(xiàng)目人員5分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）具有高級(jí)工程師資格得2分；項(xiàng)目駐場(chǎng)人數(shù)達(dá)到2人或以上，且具有中級(jí)技術(shù)職稱的，得1分；其他情況不得分；項(xiàng)目直升機(jī)駕駛員具有商用駕駛員執(zhí)照得2分；注：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）及項(xiàng)目駐場(chǎng)人員須提供技術(shù)職稱和在本公司任職的外部證明材料（如加蓋政府有關(guān)部門印章的打印日期在本項(xiàng)目投標(biāo)截止日之前六個(gè)月的投保單或社會(huì)保險(xiǎn)參保人員證明，或單位代繳個(gè)人所得稅稅單等；項(xiàng)目直升機(jī)駕駛員須

51、提供駕駛執(zhí)照及勞動(dòng)用工相關(guān)證明材料。5質(zhì)量保證3分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量保證措施進(jìn)行綜合評(píng)分：量保證措施詳細(xì)、具體，可行性、可操作性對(duì)比為優(yōu)3分； 質(zhì)量保證措施可行性、可操作性一般，但不夠詳細(xì)對(duì)比為良2分； 質(zhì)量保證措施不夠合理充分，對(duì)比為一般1分；6進(jìn)度安排2分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度保證措施進(jìn)行綜合評(píng)分：滿足且優(yōu)于項(xiàng)目要求的2分；基本滿足項(xiàng)目要求的1分；不能完全滿足項(xiàng)目要求的0分。7培訓(xùn)、售后服務(wù)方案2分提供完整、詳細(xì)的項(xiàng)目人員技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)方案（包含培訓(xùn)計(jì)劃、免費(fèi)服務(wù)期限、售后服務(wù)保障等），符合招標(biāo)文件和項(xiàng)目對(duì)售后服務(wù)的要求，承諾對(duì)本項(xiàng)目提供及時(shí)和就地服務(wù)；進(jìn)行綜合評(píng)分：技術(shù)培訓(xùn)及

52、售后服務(wù)合理、可行，能提供及時(shí)和就地服務(wù)2分；技術(shù)培訓(xùn)及售后服務(wù)不夠詳盡合理1分；8保密服務(wù)2分提供完整測(cè)繪保密制度和詳細(xì)的保密措施，涉密人員有崗位培訓(xùn)證書；得2分；其余不得分。小計(jì)35分評(píng)委簽名：附表3 商務(wù)響應(yīng)性評(píng)審表項(xiàng)目名稱：廣州市海珠區(qū)直升機(jī)航空傾斜攝影遙感測(cè)量三維建模項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)：gzcqc1600fg09025 日期： 年 月 日序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分細(xì)則1企業(yè)資質(zhì)及能力11分投標(biāo)人應(yīng)具有民航法規(guī)ccar-91部要求的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，得5分； 投標(biāo)人具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的遙感處理與加工軟件證書者得2分；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三維地理信息服務(wù)平臺(tái)軟件得4分；注：提供相關(guān)證明文件，不提供不得分。

53、2擬投入設(shè)備直升機(jī)10分投標(biāo)人具有4架及以上自主產(chǎn)權(quán)的荷載4人以上直升機(jī)的，得10分；3架自主產(chǎn)權(quán)的荷載4人以上直升機(jī)的，得8分；2架自主產(chǎn)權(quán)的荷載4人以上直升機(jī)的，得6分；1架自主產(chǎn)權(quán)的荷載4人以上直升機(jī)的，得4分；其它情況不得分。注：提供載人直升機(jī)購(gòu)機(jī)發(fā)票和合同復(fù)印件作為評(píng)審依據(jù)，不提供則不得分。直升機(jī)機(jī)載航攝儀4分投標(biāo)人具有可搭載到載人直升機(jī)搭載五鏡頭傾斜航攝儀總像素2.1億及以上得4分；其它不得分；注：提供五鏡頭傾斜航攝儀采購(gòu)合同或者采購(gòu)發(fā)票作為評(píng)審依據(jù)，不提供不得分。3項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況4分針對(duì)投標(biāo)人2012年以來(lái)承擔(dān)過(guò)低空航空攝影項(xiàng)目的情況進(jìn)行對(duì)比：合同額在200萬(wàn)以上每個(gè)得2分，最高4分；合同額在100萬(wàn)以上每個(gè)得1分，最高2分；注：本項(xiàng)最高4分，需提供合同和中標(biāo)/成交通知書復(fù)印件作為評(píng)價(jià)證明材料，不提供則不得分。4售后保障能力1分在廣州市內(nèi)注冊(cè)的公司或分支機(jī)構(gòu)得1分；其他不得分。5質(zhì)量管理體系3分具有iso9001-2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書且內(nèi)容包含航空攝影，遙感數(shù)據(jù)處理得3分，不包含或者含不全不得分。注：提供的證書復(fù)印件作為評(píng)審依據(jù)，不提供則不得分。6企業(yè)信用2分投標(biāo)人具有中國(guó)質(zhì)量信用aaa級(jí)企業(yè)，得1分；投標(biāo)人具有高新技術(shù)企業(yè)證書，得1分。注:提供