論從物業(yè)管理加強社區(qū)建設

1、論從物業(yè)管理加強社區(qū)建設目錄第一章 物業(yè)管理的基本概念一 物業(yè)管理的概念二 物業(yè)管理的起源及在我國的發(fā)展第二章 物業(yè)管理的現狀和前景一 物業(yè)管理的現狀二 物業(yè)管理的前景第三章 社區(qū)建設的基本概念一 社區(qū)建設的概念二 社區(qū)建設的作用第四章 物業(yè)管理與社區(qū)建設的異同 一 物業(yè)管理與社區(qū)建設的異同點第五章 物業(yè)管理與社區(qū)建設的關系第六章 物業(yè)管理與社區(qū)環(huán)境建設一 物業(yè)管理與社區(qū)環(huán)境建設的聯(lián)系第七章 物業(yè)管理與社區(qū)法制建設一 物業(yè)管理與社區(qū)法制建設的關系第八章 從物業(yè)管理入手加強社區(qū)建設一 從物業(yè)管理入手加強社區(qū)環(huán)境建設二 從物業(yè)管理入手加強社區(qū)法制建設三 和而不同，構建物業(yè)管理和社區(qū)建設良性互動新機

2、制第三章 社區(qū)建設的基本概念一 社區(qū)建設的概念 是指在街道范圍內，由街道黨工委、街道辦事處主導的，社區(qū)職能部門社區(qū)單位和社區(qū)居委會積極參和的既有區(qū)域性、又全方位的自我服務和自我管理。二社區(qū)建設的作用 處作為基層人民政府的派出機構發(fā)揮著直接的領導功能，居委會作為居民自治組織（論文空間網提供論文發(fā)表）發(fā)揮著重要的協(xié)調功能，各主體之間主要是行政管理關系和居民自我管理關系。第四章 物業(yè)管理與社區(qū)建設的異同一 物業(yè)管理與社區(qū)建設的異同點首先，從性質上來說，社區(qū)建設是城市管理的基礎性工作，政府行為在其中發(fā)揮著重要功能，帶有明顯的行政主導 性；物業(yè)管理則是物業(yè)管理企業(yè)提供的有償管理服務，具有明顯的市場性。其

3、次，從目的上來說，社區(qū)建設是要讓生活在一定地域上的人群社會關系和諧、生活安寧幸福、行為規(guī)范有序；物業(yè)管理則主要是滿足業(yè)主對住房財產的使用、維護、保值等方面的服務需求，為業(yè)主及使用人創(chuàng)造和保持良好的工作居住環(huán)境。第三，從內容上來說，社區(qū)建設比較寬泛，是包括戶籍、治安、征兵、計劃生育、環(huán)境維護精神文明以及社會救助、退休、就業(yè)等內容的綜合性管理工作；物業(yè)管理則是業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照合同約定，對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的專門化活動。第四，從實施主體上來說，社區(qū)建設是由街道辦事處、派出所、居委會和居民、駐社區(qū)企事業(yè)單位等眾多主體參和的管理活動。

4、第五章 物業(yè)管理與社區(qū)建設的聯(lián)系社區(qū)是社會的細胞，建設和諧社會，首先要設和諧社區(qū)。物業(yè)管理作為社區(qū)服務的一支重要量，在社區(qū)建設中正發(fā)揮著重要的功能。但在具的實踐中，如何把握社區(qū)建設和物業(yè)管理的關系實現兩者的良性互動，推動形成良好的社區(qū)建設物業(yè)管理秩序，從而形成溫馨和諧的家園氣氛，一個需要我們進行認真思索和探索解決的新問題。社區(qū)建設和物業(yè)管理不是截然對立的，兩者有相互依存、相互促進的聯(lián)系。第一，物業(yè)管理是社建設的重要組成部分。物業(yè)管理所從事的保安、潔、綠化、房屋及設施設備維修養(yǎng)護等工作，正是區(qū)建設中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。第二，物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設中的功能不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)

5、在社區(qū)中組織（論文空間網提供論文發(fā)表）和參和開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動，不僅有利于豐富居民的精神文化生活，而且有助于促進鄰里和睦，增強業(yè)主的認同感和歸屬感。第三，社區(qū)建設反過來影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設得好，社區(qū)功能完善，居民素質提高，各主體自覺履行職責，這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行，有助于業(yè)主自律機制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業(yè)管理自然事半功倍。另外，在流動人口管理、計劃生育、勞動就業(yè)等方面，雖不屬于物業(yè)管理服務的范圍，但在政府授權和有償服務的前提下，物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關部門完成輔助性工作，客觀上也推動了社區(qū)建設工作。由此可見，從根本上說，物業(yè)管理和社區(qū)建設的

6、目標是一致的，都是以人為本，全面提高居民的居住質量，營造社區(qū)穩(wěn)定、平安、舒適、健康的人居環(huán)境，促進社會的和諧發(fā)展。第六章 物業(yè)管理與社區(qū)環(huán)境建設一 物業(yè)管理與社區(qū)環(huán)境建設的聯(lián)系（一） 物業(yè)管理中的環(huán)境建設在物業(yè)的早期建設中，物業(yè)管理就可以進行早期介入，參與物業(yè)項目主體的規(guī)劃設計，助搞好防治環(huán)境污染的配套設施設備以及設施的建設，查了解物業(yè)的周邊環(huán)境。為以后物業(yè)的居住創(chuàng)造良好的環(huán)境。也為社區(qū)建設良好的居住環(huán)境。物業(yè)管理在服務過程中，可以通過以下途徑來提高物業(yè)內的環(huán)境，提高社區(qū)的居住環(huán)境。1 加強環(huán)境質量監(jiān)測通過對現場檢查和質量監(jiān)測查出來的問題，要填寫環(huán)境污染與治理報告，一方面向領導和有關部門報告環(huán)

7、境污染的事實和原因分析；另一方面要提出治理意見和措施，并進行跟蹤檢驗。2 爭取有關單位的支持與配合環(huán)境保護工作不單純是某一個部門或某一個單位的事情，需要大家共同努力才能搞好。所以，在具體工作中必須爭取有關單位的支持和配合；一方面，在物業(yè)區(qū)域內要爭取綠化、衛(wèi)生、交通等部門的配合；另一方面，在物業(yè)區(qū)域外要爭取附近的工廠、農村、企事業(yè)單位的相互溝通、相互理解，同時還要爭取專門環(huán)境保護機構的指導、檢查和幫助。3 落實必要的硬件建設環(huán)境保護工作，同時是一項技術性很強的工作，需要一些專業(yè)的儀器設備。為了搞好環(huán)境保護工作，必須落實必要的硬件建設。例如，對水體的監(jiān)測等。 4 進行宣傳教育工作環(huán)境保護工作，同時

8、也是一項群眾性的工作，特別是物業(yè)區(qū)域的環(huán)境保護工作，是生活在物業(yè)區(qū)域中每一個人的責任。所以，在具體工作中要加強宣傳教育工作，是每一個人都能理解和支持，只有人人參與、人人支持、人人動手，物業(yè)區(qū)域的環(huán)境保護工作才能真正搞好。（二） 物業(yè)管理對社區(qū)環(huán)境建設的影響環(huán)境是展示現代化城市建設成就的重要窗口，是體現城市文明程度的重要渠道，也是反映城市管理水平的重要體現。只有每一個物業(yè)內的環(huán)境好了，整個社區(qū)的環(huán)境才會好。而物業(yè)內的環(huán)境就靠物業(yè)管理企業(yè)的實施。物業(yè)內的衛(wèi)生清潔和綠化都是物業(yè)管理企業(yè)為物業(yè)服務的基本工作。物業(yè)管理企業(yè)要加強對物業(yè)內衛(wèi)生環(huán)境的服務，當然要實施好保潔管理制度。指導領班、清潔員的工作，確

9、保達到標準。巡視檢查衛(wèi)生情況，及時解決問題。處理好與社區(qū)清潔衛(wèi)生管理部門的關系。搞好衛(wèi)生設施的建設與維護。監(jiān)督物業(yè)區(qū)域內的日常衛(wèi)生保潔。物業(yè)管理企業(yè)搞好了本物業(yè)區(qū)域內的衛(wèi)生，社區(qū)的衛(wèi)生也就好。當然社區(qū)環(huán)境建設，不僅僅是衛(wèi)生環(huán)境的建設，還有綠化。一個好的環(huán)境，光有良好的衛(wèi)生是不夠的，還有有好的綠化。物業(yè)管理對物業(yè)內的綠化至關重要。搞好綠化也是物業(yè)管理企業(yè)的基本工作之一。對居住區(qū)綠化，有一定的要求。1 合理組織，統(tǒng)一規(guī)劃要采取集中與分散，重點與一般，點、線、面相結合，以居住區(qū)中心花園為中心，以道路綠化為網絡，以住宅間綠地為基礎，使居住區(qū)綠地自成系統(tǒng)，并與城市綠地系統(tǒng)相協(xié)調，成為有機的組成部分。2

10、因地制宜，節(jié)約用地。要充分利用自然地形和現狀條件，盡量利用劣地，坡地、洼地和水面作為綠化用地，以節(jié)約城市用地。對原有的樹木，特別是古樹名木應加以保護和利用，以期早日成綠化面貌。3 植物為主，注意景觀居住區(qū)的綠化，應以植物造園為主，合理布局。植物材料的選擇和配置，要結合居住區(qū)綠地的特點，結合居民的能力，力求投資節(jié)省，養(yǎng)護管理省錢，充分發(fā)揮綠地的衛(wèi)生防護功能。 每一個物業(yè)內的環(huán)境好了，整個社區(qū)的環(huán)境才會更好。所以，我們應該從物業(yè)管理入手加強社區(qū)環(huán)境建設。第七章 物業(yè)管理與社區(qū)法制建設一 物業(yè)管理與社區(qū)法制建設的關系 黨的十六屆四中全會提出了“構建社會主義和諧社會”的目標,這一目標的實現有賴于全社會

11、依法治國的良好運行,也依賴于基層社區(qū)的和諧構建。當前,隨著社會各項改革的深入,社區(qū)組織逐步承擔起更繁雜的行政職能,這就要求社區(qū)必須建立規(guī)范化、法制化的社區(qū)管理制度來適應復雜的社區(qū)管理工作,進而完成構建和諧社區(qū)的目標?；诖?黨和政府強調要在以往“三進社區(qū)”的基礎上開展好“四進社區(qū)”活動,即科教、文體、衛(wèi)生、法律四進社區(qū)1,通過增加法律因素來更好地促進社區(qū)的法制建設。當前,在社區(qū)法制建設中,社區(qū)居委會承擔著主要作用。但從我國現實看,由于社區(qū)還處于發(fā)展狀態(tài),并不成熟,因此社區(qū)面臨著許多問題,如社區(qū)建設氛圍不濃,群眾參與共建意識不強;社區(qū)管理水平有待提高;社區(qū)服務功能單一且分散,對社區(qū)建設的牽動作用

12、尚未充分體現;社區(qū)基礎設施建設仍呈滯后狀態(tài);社區(qū)管理機制混亂,所轄工作雜亂無章等。因此社區(qū)法制建設僅僅依靠居委會已不能適應社區(qū)規(guī)?；?、復雜化發(fā)展的需要,迫切需要新的力量加入,以共同建設社區(qū)。2003年我國頒布了物業(yè)管理條例,此條例的出臺對社區(qū)法制建設有重大的現實意義 物業(yè)管理中的治安管理對社區(qū)的法制建設有重大意義。物業(yè)治安管理是指物業(yè)管理公司為防盜、防破壞、防流氓、防意外及人為突發(fā)事故而對所管理的物業(yè)進行的一系列管理活動。治安管理的目的是為了保障物業(yè)管理企業(yè)所管理的物業(yè)區(qū)域內的財產不受損失，人身不受傷害，維護正常的工作和生活秩序。治安管理在整個物業(yè)管理中占有舉足輕重的地位，它是業(yè)主和使用人安居

13、樂業(yè)的保證，也是整個社區(qū)及社會安定的基礎。同時良好的治安管理也能提高物業(yè)管理企業(yè)的聲譽。物業(yè)管理的治安工作做好了，有利于整個社區(qū)的法制建設。社區(qū)的法制建設做好了，物業(yè)的治安管理工作也更好開展。二 物業(yè)管理對社區(qū)法制建設的影響物業(yè)治安管理的原則是以防為主，防治結合，物業(yè)治安管理和社會治安相結合，堅持硬件和軟件相結合，用戶至上，服務第一的原則。堅持這些原則的目的是為用戶提供安全，文明，整潔，舒適的生活環(huán)境。物業(yè)管理加強了治安管理，降低了物業(yè)內安全事故的發(fā)生，整個物業(yè)內的治安就更好，那社區(qū)的法制建設工作就更容易進行。物業(yè)管理企業(yè)在管理過程中，要多向業(yè)主宣傳法律、法規(guī)，只有人民熟悉了法律，懂法，才不會

14、去做違反法律的事情，這樣，社會就很更加文明。法制建設也更規(guī)范。 第八章 從物業(yè)管理入手加強社區(qū)建設一 從物業(yè)管理入手加強社區(qū)環(huán)境建設1、 加強對物業(yè)管理行業(yè)的管理。政府要充分認識物業(yè)管理在城市建設與管理中的重要作用,進一步加大對相關部門的協(xié)調力度，形成物業(yè)管理中的統(tǒng)一步調；加強對物業(yè)管理條例的宣傳，引導業(yè)主明明白白消費，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的經營行為，促進物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展；加大對物業(yè)管理的監(jiān)督、督查力度，促使物業(yè)管理企業(yè)提供質價相符的服務；加大宣傳力度，讓廣大居民熟悉物業(yè)管理，理解物業(yè)管理，接受和支持物業(yè)管理，努力為物業(yè)管理行業(yè)營造良好的社會環(huán)境；結合社區(qū)建設，不斷推動業(yè)主委員會的建設，促進居

15、民自治。2、扶持物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。物業(yè)管理在為市民創(chuàng)造良好居住環(huán)境的同時，也減輕了政府在城市管理中的壓力。因此，政府有必要加大對物業(yè)管理工作的支持力度，把物業(yè)管理真正作為一個行業(yè)或產業(yè)加以培植與扶持。一是要盡快理順業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)以及社區(qū)居民委員會之間的關系，規(guī)范各方的行為，明確各自的職責，確保管理措施能夠順利落實。二是要制定出有關鼓勵物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，從稅收、勞動用工、價格控制等方面對物業(yè)管理予以重點扶持。三是參照化糞池維修費用收取的做法，建立小區(qū)市政基礎設施和公共設施專項維護資金制度。3、建立科學的物業(yè)管理費用收繳與使用機制。(1)制訂和規(guī)范必要的制度，以軟、硬兩手來保證

16、物業(yè)管理費的征收，對無正當理由拒繳物業(yè)管理費的要采取強制征收手段。(2)規(guī)范物業(yè)管理費的定價標準。在各類不同的小區(qū)，考慮服務等級標準不同，來規(guī)定物業(yè)管理的不同收費標準。二 從物業(yè)管理入手加強社區(qū)法制建設思想認識是先導、領導重視是關鍵、科學策劃是基礎、具體創(chuàng)建是保證。這個局在創(chuàng)建工作中，做到了“六個”到位：即認識到位，經費到位、宣傳到位，措施到位，責任到位、管理考核到位。在供電局的領導下，這個局的滇電物業(yè)管理公司，把對員工的愛心和對企業(yè)的責任心，化為加強和諧社區(qū)創(chuàng)建的動力，做到了硬件和軟件工作一起上，有計劃、有檢查、有考核、有評比、有總結，他們的做法，值得學習和推廣。三 和而不同，構建物業(yè)管理和

17、社區(qū)建設良性互動新機制社區(qū)建設和物業(yè)管理的關系，就如論語中的一句話：“和而不同”，兩者不能等同，相互之間既不能取代，也不能分離，而是相輔相成，相得益彰社區(qū)建設要為物業(yè)管理創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，物業(yè)管理也要在社區(qū)建設過程中積極參和，提供服務，通過協(xié)調和配合，以實現社區(qū)內人和人、人和環(huán)境、人和社會的協(xié)調發(fā)展。(一)堅持條塊結合、屬地管理，發(fā)揮社區(qū)對物業(yè)管理的指導協(xié)調功能。一是切實加強指導和監(jiān)督，提高業(yè)主大會、業(yè)主委員會自我管理的能力。建設部業(yè)主大會規(guī)程明確街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負有組建業(yè)主大會和規(guī)范業(yè)主委員會運作的指導責任。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當根據社區(qū)實際情況，落實專門部門，配備專職人員

18、，負責業(yè)主大會的召開和業(yè)主委員會的成立、改選工作，發(fā)揮居民區(qū)黨組織對小區(qū)人員情況充分把握的優(yōu)勢，幫助業(yè)主將熱心公益事業(yè)、責任心強、公正廉潔、具有社會公信力和一定組織能力的人員推選為業(yè)主委員會成員，避免出現業(yè)主委員會脫離社區(qū)黨組織指導的情況。同時，在日常的指導工作中，注重引導業(yè)主大會在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎上，按照法律法規(guī)的要求，不斷加強自我管理和自身建設的能力。二是充分發(fā)揮綜合協(xié)調功能，解決物業(yè)管理中的“急、難、愁”新問題。物業(yè)管理具有區(qū)域性、綜合性和動態(tài)性的特征。物業(yè)管理中存在的新問題，往往涉及到規(guī)劃、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公安、城管等多個職能部門。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)作為政府的派出機關

19、，具有無可比擬的綜合協(xié)調優(yōu)勢。在社區(qū)內建立由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)(縣)房地產管理部門牽頭組織，業(yè)主委員會、居民委員會、物業(yè)管理企業(yè)和相關職能部門參加的聯(lián)席會議制度，有助于解決物業(yè)管理中的綜合性新問題，確保居民有一個祥和安寧的生活環(huán)境。三是積極化解物業(yè)管理方面的矛盾糾紛，創(chuàng)造安寧團結的社區(qū)氛圍。和諧社區(qū)應當是一個具有和睦相處的人際關系的社區(qū)，一個治安良好和穩(wěn)定的社區(qū)。但是隨著改革開放的推進市場經濟的發(fā)展、居民物質文化需求的日益增長群眾利益失衡、政府管理缺位等新問題導致的矛盾相對集中在社區(qū)，往往表現為群體性矛盾、利益矛盾，這其中不乏居民和物業(yè)管理企業(yè)、居民和居民之間在物業(yè)管理方面的矛盾，需要社區(qū)、黨組織（論文空間網提供論文發(fā)表）進行引導、協(xié)調。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)可以充分發(fā)揮社區(qū)中人民調解工作委員會、司法所等專業(yè)調解組織（論文空間網提供論文發(fā)表）的功能，及時調處物業(yè)管理中存在的矛盾糾紛，做好社會穩(wěn)定工作。(二)發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，形成主動參和社區(qū)建設的新格局。一是以發(fā)揮在職黨員的模范帶頭功能為切入點，參和社區(qū)工作網絡建設。物業(yè)管理企業(yè)可以根據在職黨員的職業(yè)特征和個人