電動汽車充電站工程安全目標安全保證體系及技術(shù)組織措施

1、電動汽車充電站工程安全目標安全保證體系及技術(shù)組織措施在本工程施工中，我局將始終貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主、強化監(jiān)督、以人為本”的安全生產(chǎn)方針，及我局的環(huán)境和職業(yè)健康安全方針： “遵守法規(guī)，文明施工，安全環(huán)保，持續(xù)改進” 。認真執(zhí)行國家及部頒有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)以及項目法人、監(jiān)理工程師的指令，認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法 、電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 、電力建設(shè)安全工作規(guī)程 ，正確處理安全與危險并存、安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的包涵、安全和進度的互保、安全和效益的兼故的關(guān)系，在確保安全的前提下，高效低成本地完成本工程的施工任務(wù)。建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確各部門及人員的職責，制訂安全施工

2、管理措施，確保安全施工組織、技術(shù)有保證。1.1 安全目標確保工程建設(shè)中安全文明施工、落實環(huán)保方案，并采取可靠的安全措施，不發(fā)生人身重傷及以上事故，不發(fā)生施工機械設(shè)備事故，不發(fā)生火災事故，不發(fā)生負主要責任的交通事故，輕傷負傷率 4，不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮 （坍）塌事故，不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)意外停電或電網(wǎng)解列事故。1.2 安全管理組織機構(gòu)及主要職責2005 年 12 月我局通過了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系認證，管理體系至今運行正常。我局的一體化管理體系覆蓋了送變電工程。如果我局有幸承建本工程，在該工程的施工中，我們將按 2001 版 GB/T28001-2001 職業(yè)健康安

3、全管理體系標準實施管理，貫徹我局現(xiàn)正有效運行的一體化管理體系文件。1.2.1 安全管理組織機構(gòu)框圖（見下頁）1.2.2 安全管理部門及人員主要職責1.2.2.1 項目經(jīng)理工程安全施工的第一責任人，負責制訂本工程安全目標、管理方針；負責審定、批準安全生產(chǎn)重要活動及重大舉措；貫徹國家、部等上級安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令；貫徹項目法人、監(jiān)理工程師有關(guān)安全生產(chǎn)的指令；組織全體職工的安全教育工作，定期組織召開安全生產(chǎn)會議。1.2.2.2 項目總工程師工程安全技術(shù)總負責人，協(xié)助項目經(jīng)理制訂工程安全目標和管理方針，對工程安全技術(shù)工作負全面領(lǐng)導責任；負責審批重要的施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，審批安全新技術(shù)或改進措施

4、；在安全技術(shù)上貫徹項目法人，監(jiān)理工程師有關(guān)安全生產(chǎn)的指令。1.2.2.3 質(zhì)量安全部負責工程施工的日常安全管理工作，并向項目經(jīng)理匯報工作情況；監(jiān)督施工全過程的安全生產(chǎn)、糾正違章；配合有關(guān)部門排除安全障礙；實施全員安全活動和安全教育；調(diào)查處理重大安全事故。負責安全制度制訂、安全獎懲制度的制訂。1.2.2.4 專職安全員負責本工程的安全技術(shù)、安全文明施工及現(xiàn)場監(jiān)督工作；負責檢查監(jiān)督做好有關(guān)機具和安全用具的定期維護、保養(yǎng)、試驗工作；參加項目管理實施規(guī)劃和主要項目、特殊作業(yè)、危險作業(yè)安全施工措施的審查，并監(jiān)督實施；編寫施工技術(shù)措施中的安全保證措施部分，并在施工中組織貫徹落實；深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查現(xiàn)場的安全

5、、文明施工，掌握施工安全動態(tài)，協(xié)助解決問題，并對安全隱患提出整改措施，督促整改合格；負責編寫和實施項目工程安全獎罰制度。1.2.2.5 工程管理部在部長的領(lǐng)導下，制定項目安全技術(shù)措施和分項安全方案；負責安全技術(shù)交底；解決施工中的不安全技術(shù)問題，排除事故源。1.2.2.6 物資供應(yīng)部認真執(zhí)行有關(guān)工機具、材料（尤其是火工材料）管理制度。做好材料、機具的安全運輸工作，保證材料安全可靠供應(yīng)。負責工機具的日常安全檢查和維護工作。切實做好易燃易爆物品的安全管理。1.2.2.8 隊長本隊安全施工第一責任人，對本隊人員施工過程中的安全和健康負責，負責各項制度、措施的落實工作。1.2.2.9 隊兼職安全員協(xié)助隊

6、長組織本隊人員學習貫徹電力建設(shè)安全工作規(guī)程、電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的批示與要求，檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全情況、檢查和督促本隊人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護用品、用具。1.3 安全管理制度及辦法1.3.1 安全管理制度施工安全管理堅持貫徹 “安全第一、 預防為主” 的方針，健全安全生產(chǎn)工作規(guī)程，使安全施工的措施和設(shè)施規(guī)范化、標準化，將編制以下項目部安全管理制度：（ 1）安全施工責任制度（ 2）項目部安全教育培訓制度（ 3）安全施工檢查制度（ 4）安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施編制制度（ 5）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度（ 6）安全獎懲制度（ 7）勞務(wù)隊伍安全管理

7、制度（ 8）安全工作例會制度（ 9）安全用電制度（ 10）班組安全活動實施細則（ 11）安全防護裝備管理制度（ 12）防火、防爆安全管理制度（ 13）機械設(shè)備安全管理制度（ 14）交通安全管理制度（ 15）安全設(shè)施管理制度（ 16）腳手架安全管理制度1.3.2安全管理辦法（ 1）加強對本工程全體施工人員的安全意識教育。通過安全意識教育、 技術(shù)交底， 強化安全管理， 確保施工安全。（ 2）進行危險因素識別和風險評價。根據(jù)施工現(xiàn)場所有可能發(fā)生的危險因素，對本工程的危險因素進行識別和風險評價，以確定需要控制的危險因素，制定和實施風險措施計劃和職業(yè)安全健康管理方案，并定期進行評審，以確保職業(yè)健康安全目

8、標和指標的實現(xiàn)，并作到持續(xù)改進。（ 3）建立健全安全網(wǎng)絡(luò)和各級人員職責，建立健全各級安全管理組織機構(gòu)；以項目經(jīng)理、項目總工、項目部安全專責、施工隊長、 專 (職安全員、 現(xiàn)場負責人及安監(jiān)員為主要成員，組成嚴密的安全網(wǎng)絡(luò)。（ 4）全面落實以項目經(jīng)理為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任制。層層分解和落實安全工作目標，做到安全責任，人人有份，分級負責。一是項目部與施工隊、施工隊長與施工人員之間，層層簽證并履行安全生產(chǎn)目標責任書，確保一級向一級負責；二是聯(lián)系自己的崗位，每個職工寫出安全施工的保證書，增強安全意識；三是建立安全保證金制度，預留每個施工隊總承包費用的 10%作為安全保證金， 未發(fā)生安全事故，保證

9、金全部返還，并予以獎勵。（ 5）制訂本工程安全工作分階段工序計劃。針對主要工序施工特點，制訂重點突出、防范有效的安全保障措施，確保分工序任務(wù)的順利分步完成。（ 6）嚴格進行 “安全四查 ”活動。 認真貫徹執(zhí)行 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定、電力建設(shè)安全工作規(guī)程及項目法人和監(jiān)理單位有關(guān)安全工作的管理規(guī)定，按局安全 四查 細則，定期開展查人員、查制度、查現(xiàn)場、查機具的 安全四查 ”活動；在各大工序的施工過程中，項目部工程技術(shù)、 安全人員深入現(xiàn)場， 及時發(fā)現(xiàn)問題， 提出整改意見，責令施工隊限期整改。（ 7）做好開工前的各項準備工作。一是對施工人員作全面的身體檢查；二是搞好職、民工入場教育；三是

10、使用成建制民工隊伍必須經(jīng)局安全施工資質(zhì)審核合格；四是制定保證施工安全的具體措施。五是進場的所有工機具、設(shè)備都必須經(jīng)過試驗、檢修、維護和保養(yǎng)，做到良好有效運作。六是規(guī)范特種作業(yè)人員的證件管理，參與施工的特種作業(yè)證復印件交存項目經(jīng)理部備查。（ 8）積極組織開展安全活動。項目部每月及各大工序開工前召開一次安全工作會議，各施工隊每周組織一次安全學習，每天進行站班會，及時傳達上級有關(guān)安全會議、文件精神，總結(jié)安全工作經(jīng)驗，推廣好的安全施工經(jīng)驗，分析施工中出現(xiàn)的安全問題，制定整改或解決辦法，布置下一步的安全工作。安全活動做好完整的記錄。（ 9）每天上班之前，全體作業(yè)人員均要求通過體能檢測臺，對不能通過者，禁

11、止進入現(xiàn)場施工作業(yè)。（ 10） 制定安全獎懲辦法。按 “以責論處、重獎重罰 ” 的原則，結(jié)合本工程實際， 制定具有可操作性的 “安全獎懲辦法”，作為實現(xiàn)安全工作目標的手段和安全管理的依據(jù)。（ 11）確保本工程交通安全。一是保障運輸車輛性能良好，維修到位；二是開工前對駕駛員進行安全、文明駕車及交通規(guī)則的培訓考核，合格后方可上崗；三是駕駛員安全、文明、正點行車，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛、開英雄車。（ 12）加強消防、治安管理工作。成立消防、治安領(lǐng)導小組，材料站、倉庫設(shè)專人24 小時看守、監(jiān)督。（ 13）保證職工的身體健康和安全。采取必要措施防止食物中毒和流行性疾病等。1.3.3 加強職業(yè)安全健康管理

12、力度加強員工（包括民工）職業(yè)健康管理，是職業(yè)安全健康體系的重要環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理、施工隊長和各級管理人員必須高度重視。在本項目實施過程中，必須執(zhí)行下述各項規(guī)定，并納入安全文明施工考核。1.3.3.1 局本部對項目部劃撥職業(yè)健康專項資金，項目部必須專款專用，使用前要有計劃，并由局人力資源部、財務(wù)部核查。1.3.3.2 對參與本標段施工的全體員工（包括民工）進場前，進行一次常規(guī)的體檢，并建立全員健康狀況登記卡。1.3.3.3 施工現(xiàn)場配置醫(yī)務(wù)人員和常用的預防藥品，現(xiàn)場駐地入住前要進行一次徹底的滅蟲和消毒處理。1.3.3.4 與地方衛(wèi)生部門建立信息和協(xié)作聯(lián)系，加強對季節(jié)性傳染病的預防和控制，最大限度地減

13、少傳染病的危害。1.3.3.5 現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員要經(jīng)常性深入現(xiàn)場，及時了解員工的健康狀況，進行傳染病的預防宣傳教育， 并提供員工的健康報告。1.3.3.6 搞好駐地環(huán)境衛(wèi)生，特別是員工食堂的衛(wèi)生，每個食堂要配置專用消毒用具。1.3.3.7 項目部要根據(jù)季節(jié)特點和地方衛(wèi)生部門的要求，做好疾病傳染的預防控制，每個施工駐地要配置殺蟲劑、消毒水、搞好滅四害工作。1.3.4 加強外用工的安全管理按照局關(guān)于分包工程及“外用工 ”安全管理規(guī)定 ，制定對外用工的安全培訓計劃和安全管理辦法，負責實施對外用工的安全教育和管理工作（如：開工前的安全規(guī)章制度學習與考試，各工序前的施工安全技術(shù)交底活動）。班前站班會及每周的

14、安全日活動等，由施工隊負責落實實施。1.3.5 檢查評價、安全獎懲與安全事故處理1.3.5.1 項目經(jīng)理部根據(jù)安全施工檢查制度定期與日常相結(jié)合對安全保證計劃的執(zhí)行情況進行檢查、考核與評價。確保安全保證計劃有效、正常運行。1.3.5.2 項目經(jīng)理部對檢查出的安全隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進行分析，限期內(nèi)將整改結(jié)果及預防措施反饋報送安全監(jiān)察部審核后方可繼續(xù)施工。1.3.5.3 對安全檢查結(jié)果的獎懲，竣工后的安全獎懲兌現(xiàn)，執(zhí)行國家電網(wǎng)公司及XX 省電力公司有關(guān)安全文明施工獎懲的規(guī)定。1.3.5.4 安全事故處理嚴格堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者和員工沒有受到教育

15、不放過，事故責任者沒有處理不放過， 沒有制定防范措施不放過”的原則。安全事故處理程序依照電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定進行。1.3.6 加大安監(jiān)資源投入本標段加大安全監(jiān)察力度，投入下表安監(jiān)專用資源序資源分類 /項目單數(shù)控制時間號位量1安監(jiān)部處人1局本施工全過長2人部1程安全專職人3力專職工程人1施工全過項目師4部3程安監(jiān)員人5安全規(guī)程、制度套若物干施工全過6力數(shù)碼相機臺1程7拉力器（ 50T 內(nèi)）套11.4 安全組織技術(shù)措施在施工過程中我局將制訂嚴密的安全施工技術(shù)措施，確保施工安全。變電所主建筑物在主體結(jié)構(gòu)施工時，將產(chǎn)生高處作業(yè)；對重要工序和特殊作業(yè)實行安全施工作業(yè)票制度，在施工前辦理安全

16、施工作業(yè)票。1.4.1工程開工前對所區(qū)場地進行圍護，并設(shè)立醒目的安全標志，嚴禁非施工人員進入施工場所，對施工場所實行封閉式管理。1.4.2腳手架搭設(shè)必須安全、規(guī)范、搭成后必須經(jīng)驗收合格后方可使用。1.4.3進入主體施工后建筑物四周鋪設(shè)全封閉竹跳板平臺，外周搭設(shè)全封閉安全網(wǎng)，確保每道工序作業(yè)安全。1.4.4建立機械臺班運行臺帳，機械操作嚴格按操作規(guī)程進行，定期對機械設(shè)備檢測、保養(yǎng)。1.4.5施工用電的布置應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員設(shè)計，并符合的當?shù)毓╇姴块T的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場設(shè)置集中控制的開關(guān)柜或配電箱，應(yīng)隔離放置或上鎖，且有明顯的警示牌。施工現(xiàn)場使用的機電工具設(shè)備應(yīng)有良好的接地。1.4.6施工現(xiàn)場及生活區(qū)需設(shè)獨

17、立的消防系統(tǒng)，對易燃易爆物品，倉庫按相應(yīng)的防火等級建設(shè)，制訂相應(yīng)的消防防火制度。1.4.7 安全組織技術(shù)措施安全薄弱環(huán)節(jié)保證技術(shù)措施進行安全教育和培訓，編制本工程安全實部分施工人員安施措施，提高施工人員安全意識，落實安全意識薄弱全責任制。上高空必須穿軟底鞋，必須穿工作服，必高空作業(yè)滑落須系安全帶。使用工具包，使用后的工具放入工具包高空掉墜物內(nèi)，操作用力時，用綁扎帶綁扎好使用工具，以免用力打滑脫落。使 用 帶 電 設(shè) 備使用設(shè)備必須外殼接地，接地可靠良好。安全薄弱環(huán)節(jié)保證技術(shù)措施時，防觸電設(shè)備倒運、吊裝設(shè)備與硬物接觸面用軟墊物包扎，指揮由時容易碰損、磨專人統(tǒng)一指揮，輕拿輕放。損。機械加工時屑末設(shè)

18、擋護板，佩帶安全防護罩，及時清掃堆飛濺傷人。積物。SF6 氣體中毒。保證工作場所氣流暢通，由專業(yè)人員操作。梯子上端包扎軟包物，增強梯子與停靠物蹬梯時滑落。的摩擦力；梯腳落在牢固堅硬的地面上，以防下陷；攀蹬梯子時由專人護梯。高壓試驗時防觸用圍欄把試驗區(qū)隔離并懸掛警示牌，試驗電人員嚴格按試驗方案及試驗規(guī)程來進行。試驗物殘壓觸配備專用放電設(shè)備，按規(guī)定放盡殘壓。電。1.5重要施工方案和特殊施工工序安全過程控制對重要工序和特殊作業(yè)實行安全施工作業(yè)票制度，在施工前辦理安全施工作業(yè)票。1.5.1建筑施工安全控制措施1.5.1.1主控樓施工（ 1）、基礎(chǔ)土方施工時經(jīng)常檢查土方邊坡及支撐，如有危險征兆立即采取措

19、施，消除隱患，并注意基坑塌方，雨季施工時采取防雨措施。（ 2）、模板工程按工序進行， 支撐不得使用腐朽、 扭裂、劈裂的材料，高處安裝與拆除模板時遵守高處作業(yè)規(guī)定，以防止高處墜落，并嚴禁施工人員在高處獨木或懸吊式模板上行走。（ 3）、混凝土攪拌系統(tǒng)開車前進行檢查，運行中嚴禁用鐵鏟深入滾筒內(nèi)扒料，不得將異物深入傳動部分，攪拌抖下的砂石清理待送料斗提升固定穩(wěn)妥后進行。（ 4）、嚴禁站在墻身上進行砌墻、勾縫、檢查大角垂直度及清掃墻面等工作，防止落物傷人，施工中不得隨意拋擲物品。1.5.1.2構(gòu)架吊裝施工（ 1）、吊裝前制定完善的吊裝方案，明確吊裝作業(yè)各主要環(huán)節(jié)的安全措施。（ 2）、吊裝前對全體作業(yè)人員

20、進行安全交底。（ 3）、對登高人員進行身體檢查，身體不適及情緒不穩(wěn)定的人員，不能進行高處作業(yè)。（ 4）、起重臂下嚴禁站人。（ 5）、吊裝開始前，對吊裝設(shè)備及所用索具、夾具、地錨等進行仔細檢查使其保持良好狀態(tài)。（ 6）、吊裝人員必須帶安全帽，高處作業(yè)系安全帶、穿防滑鞋、帶工具袋。（ 7）、禁止高處拋擲工具，上下傳遞工具均采用繩索。1.5.1.3施工臨時用電安全技術(shù)措施（ 1）、采用金屬配電箱，以達到防火、防雨目的，裝設(shè)漏電電流動作保護器。（ 2）、施工過程中，嚴禁將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。（ 3 ）、閘刀開關(guān)和熔斷器的容量滿足被保護設(shè)備的要求，熔絲均有保護罩，嚴禁用其它金屬絲代

21、替熔絲。1.5.1.4主要施工機具安全防護（ 1）、氧氣瓶和乙炔瓶均存放在通風良好處，嚴禁和易燃易爆物混放在一起， 嚴禁靠近熱源， 氣瓶運輸前懸緊瓶帽，嚴禁拋、滑、或碰擊。（ 2）、電焊機的外殼必須可靠接地或接零，不得多臺串聯(lián)接地，并配備雨天防護罩。（ 3）、電鋸均設(shè)置防護罩、鐵擋板、吸光器。（ 4）、砂輪切割機配有防護罩、托架、夾具。（ 5）、電刨（手壓刨）配有護指鏈或防護裝置、安全擋板、活動蓋板、手壓推板。1.5.1.5雨季安全施工措施（ 1）、雨季來臨前做好防雷擊， 防洪、防風等準備工作。（ 2）、施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)提前整修通暢。（ 3）、各種高大建筑及高架施工機具的避雷裝置進行全面檢查，

22、并確保防汛器材及早準備。（ 4）、暴雨、汛期后對臨建設(shè)施及高架機械機電設(shè)備、電源線路等均進行檢查并及時修理加固。1.5.2 電氣安裝安全控制措施1.5.2.1母線安裝（ 1）、進入施工現(xiàn)場須帶安全帽，高處作業(yè)使用高空作業(yè)車，并且綁扎好安全帶。（ 2）、焊接上崗時，必須穿焊工工作服和戴必要的防護用品。（ 3）、電動機具外殼必須接地良好，固定牢靠，防止飛脫傷人，機械轉(zhuǎn)動部分設(shè)有防護罩。（ 4）、使用切割機時， 嚴禁操作人員站在鋸片切線方向，鋸片與托架的間隙控制在 3mm 以上，嚴禁鋸片在松動、偏心或破損的情況下使用。（ 5）、電源開關(guān)保護罩配備齊全，嚴禁一個開關(guān)多路接線，電源線絕緣良好，禁止將電源

23、線綁扎在金屬物上。（ 6）、露天安裝的電動機具及開關(guān)均有防雨措施。（ 7）、防止工器具損傷電氣設(shè)備。（ 8）、吊車置放位置合適，并有足夠的回轉(zhuǎn)半徑，四腿支撐牢固，操作必須平穩(wěn)，嚴禁速起速落。（ 9）、起吊工作必須有專人統(tǒng)一指揮。（ 10）、嚴禁人員在吊臂下穿行或停留。1.5.2.2 SF6 斷路器施工（ 1）、編制完善的施工作業(yè)指導書（ 2）、操作機構(gòu)為液壓機構(gòu)時，防止液壓油灑落地面。（ 3）、施工中的固體廢棄物應(yīng)及時收集處理；（ 4）、刷漆時，漆瓶及余料應(yīng)妥善處理；（ 5）、氣瓶要妥善保管， SF6 氣體不能泄漏，空瓶要及時收集處理；（ 6）、產(chǎn)品滅弧室、 支柱均為瓷質(zhì)外套， 開箱及吊裝時，

24、一定要小心謹慎，防止損傷設(shè)備。（ 7）、設(shè)備吊裝時，一定要有起重工指揮作業(yè)，吊車、高處作業(yè)車操作者一定要持證上崗；（ 8）、充 SF6 氣體時，人一定要站在上風，工作完成后要清洗干凈，謹防中毒；（ 9）、一定要進行手動分合，二次線要檢查并確認無誤后，方可進行斷路器電動操作，以免造成設(shè)備損壞事故；（ 10）、全體工作人員必須遵守施工現(xiàn)場常規(guī)安全注意事項。1.5.2.3 主變安裝安全技術(shù)措施：（ 1） 安裝前召集全體參加主變安裝人員召開安全工作會議，進行安全技術(shù)措施交底?，F(xiàn)場設(shè)專職安全員，負責安全、消防工作，并配置適當?shù)姆阑鹌鞑?。安全施工時在主變四周拉上警示線，非工作檢查人員嚴禁入內(nèi)。安裝工具指派專人保管簽用，安裝完畢后交回并逐一清點，以防工具留在變壓器內(nèi)，引起不良后果。（ 2） 吊罩選擇晴好無風沙天氣，并清掃四周場地，禁止機動車輛從附近通過。吊罩時準備好干濕溫度計。掌握空氣干濕度，并派人做好記錄，以便控制變壓器器身暴露的時間。（ 3） 安裝人員必須正確佩戴安全帽，在2.5m 以上高度作業(yè)時，使用安全帶，使用梯子時注意支撐點要牢固，嚴禁向主變拋擲