加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)之我見

1、加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)之我見一級(jí)建造師繼續(xù)教育必修課培訓(xùn)結(jié)業(yè)報(bào)告 摘要：經(jīng)過(guò)一級(jí)建造師繼續(xù)教育必修課培訓(xùn)，我了解到我國(guó)現(xiàn)階段建造師隊(duì)伍職業(yè)道德的現(xiàn)狀每況愈下，無(wú)論在招投標(biāo)、工程分包、材料采購(gòu)，還是施工和驗(yàn)收過(guò)程中違法違規(guī)現(xiàn)象比比皆是，使我對(duì)加強(qiáng)建造師職業(yè)道德的建設(shè)的必要性和意義有了較深的認(rèn)識(shí)。本文闡述了建造師必須具備的職業(yè)道德，以及加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)的途徑。關(guān)鍵詞：建造師 職業(yè)道德 途徑“神九”飛天，“蛟龍”入海，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮的今天，“道德滑坡”現(xiàn)象和不良社會(huì)風(fēng)氣的曼延令人擔(dān)憂：是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，見利忘義、損公肥么行

2、為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會(huì)的公害，腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。而建筑業(yè)因其周期長(zhǎng)、投資額大、環(huán)節(jié)多、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，建造師又參與了工程建設(shè)全過(guò)程 ，職業(yè)道德缺失導(dǎo)致不良行為無(wú)論是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)、工程分包環(huán)節(jié)、工程采購(gòu)環(huán)節(jié)，還是在工程施工環(huán)節(jié)、工程款結(jié)算環(huán)節(jié)、工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)過(guò)程中時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)已迫在眉睫。 一、職業(yè)道德的含義和加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)的意義“道德”是以善惡為標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)評(píng)價(jià)人的行為，調(diào)整人與人之間以及社會(huì)與個(gè)人之間相互關(guān)系的行動(dòng)規(guī)范總和。道德可分為三種類型：一是社會(huì)公德；二是職業(yè)道德；三是家庭美德。所謂職業(yè)道德，是從業(yè)人員在一定的職業(yè)活

3、動(dòng)中應(yīng)應(yīng)該遵循的，具有自身職業(yè)特征的道德要求和行為規(guī)范。 目前我國(guó)正處在城市化、工業(yè)化高速推進(jìn)期，以國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主體的建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)出一片勃勃生機(jī)的景象。而建造師的主要擔(dān)任工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目經(jīng)理或其他相關(guān)施工管理工作，加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)于社會(huì)，是保證城市化質(zhì)量的重要前提；對(duì)于行業(yè)，有助于建筑業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，有助于促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，有助于工程項(xiàng)目順利完成；對(duì)于企業(yè)，可以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于個(gè)人，可以提高職業(yè)人員責(zé)任心，也有助于建造師自身健康發(fā)展。二、建筑工程各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不良行為（一） 、招投標(biāo)環(huán)節(jié) 1、

4、投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，部分投標(biāo)人利用包括商業(yè)賄賂等在內(nèi)的各種手段與權(quán)力部門或權(quán)力人達(dá)成默契進(jìn)行串標(biāo)。2、 投標(biāo)人之間串標(biāo)圍標(biāo)。投標(biāo)過(guò)程中，幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠他人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)。3、 低價(jià)搶標(biāo)。投標(biāo)人以明顯低于建設(shè)項(xiàng)目施工社會(huì)平均成本的價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行搶標(biāo)，一旦中標(biāo)展開工程施工后，即想方設(shè)法改變投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，或以不合理的理由進(jìn)行各種索賠，或偷工減料，以次充好、高估冒算，或腐蝕拉攏業(yè)主，監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)人員修改圖紙，調(diào)換材料，更改施工內(nèi)容等，進(jìn)行高價(jià)結(jié)算。（二）、工程分包與采購(gòu)環(huán)節(jié)1、違法分包。違法分包主要包括無(wú)資質(zhì)

5、分包、私自分包、主體結(jié)構(gòu)分包和層層分包等。2、轉(zhuǎn)包。工程的承包人不行使承包人的管理職能，將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實(shí)際上成為建設(shè)工程新的承包人。3、行賄受賄。由于采購(gòu)環(huán)節(jié)涉及許多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，工程材料和重要設(shè)備采購(gòu)過(guò)程也是“腐敗”頻發(fā)的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)是收受賄賂等。（三）、施工環(huán)節(jié)1、工程質(zhì)量方面問(wèn)題。工程質(zhì)量問(wèn)題主要有使用不合格的建筑材料、不合格的建筑配件和不合格的設(shè)備，不按工程設(shè)計(jì)圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，未按節(jié)能設(shè)計(jì)施工，偷工減料，以及重大質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)等。2、安全生產(chǎn)方面問(wèn)題。施工過(guò)程中安全生產(chǎn)方面問(wèn)題主要有違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，使用不合格的安全防護(hù)用品等3、設(shè)計(jì)變

6、更、惡意簽證。一些施工企業(yè)在經(jīng)過(guò)殘酷壓價(jià)，低價(jià)中標(biāo)后，往往利用設(shè)計(jì)變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞，采取變更設(shè)計(jì)增加工作或提高價(jià)格等不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)保證其利潤(rùn)。（四）、工程結(jié)算與驗(yàn)收環(huán)節(jié)在工程結(jié)算環(huán)節(jié)中一些企業(yè)或材料供應(yīng)商為盡快結(jié)算工程款和材料設(shè)備款，向欠款業(yè)主或總承包單位負(fù)責(zé)人或主管會(huì)計(jì)行賄；驗(yàn)收環(huán)節(jié)相關(guān)人員弄虛作假，賄賂驗(yàn)收人員，讓不合格的工程或設(shè)備驗(yàn)收合格或提高驗(yàn)收等級(jí)。案例：2010年11月15日，上海靜安區(qū)膠州路一棟正在進(jìn)行外墻保溫工程的高層住宅突發(fā)大火。大火導(dǎo)致58人遇難，70余人受傷。經(jīng)查明，該事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故。該事故暴露出該項(xiàng)目在工程招標(biāo)、分包、

7、采購(gòu)施工過(guò)程中存在嚴(yán)重問(wèn)題。這就是血的教訓(xùn)，如果在施工過(guò)程中在任何一個(gè)環(huán)節(jié)能夠杜絕出現(xiàn)的問(wèn)題，可能這場(chǎng)悲劇就不會(huì)發(fā)生，但偏偏是個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問(wèn)題，最后導(dǎo)致了這場(chǎng)悲劇發(fā)生。歸根結(jié)底，這就是職業(yè)道德嚴(yán)重缺失，因此加強(qiáng)建造師職業(yè)道德的建設(shè)已是刻不容緩。三、加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)的途徑（一）、學(xué)習(xí)社會(huì)主義職業(yè)道德的基本要求，增強(qiáng)職業(yè)道德教育的自覺(jué)性。我國(guó)社會(huì)主義道德基本包括愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾和奉獻(xiàn)社會(huì)五個(gè)方面。 建造師要遵守的職業(yè)道德規(guī)范主要有： 1、保密，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密； 2、廉潔，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，不得索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益

8、； 3、誠(chéng)信，不得簽署有虛假記載等不合格的文件； 4、唯一，不允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；5、依法依規(guī)執(zhí)業(yè)不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；不得超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍外從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。（二）、要充分發(fā)掘傳統(tǒng)商業(yè)道德精髓，從中國(guó)傳統(tǒng)道德中汲取養(yǎng)分。我國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)道德根植于中國(guó)文化，受儒家思想影響很大，可總結(jié)為：1、“自強(qiáng)不息”的創(chuàng)業(yè)精神。敬業(yè)勤業(yè)，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是中國(guó)傳統(tǒng)的商德的一個(gè)內(nèi)容。2、“以義制利”的價(jià)值觀。儒家思想的“義利”對(duì)傳統(tǒng)的商德影響很大。儒家思想強(qiáng)調(diào)“先義后利”，“見利思義”，“以

9、義制利”，“君子愛財(cái)取之有道”。3、“誠(chéng)信為本”的經(jīng)營(yíng)理念。誠(chéng)信是古代商人的人格追求與立業(yè)之根本準(zhǔn)則，處理與國(guó)家、同行、顧客、主人、傭工等關(guān)系的基本原則，也是商德的核心。4、“和厚生財(cái)”的人際關(guān)系處理理念。傳統(tǒng)商人將儒家的禮和之道用于潤(rùn)滑貿(mào)易中的人際關(guān)系，用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，作為處理商家內(nèi)外關(guān)系的基本方法，總結(jié)出“和氣生財(cái)”的公共關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。5、“兼濟(jì)天下”的社會(huì)責(zé)任觀。古代商人認(rèn)為經(jīng)商者要有樂(lè)善好施，愛國(guó)濟(jì)民的道德情懷，講求對(duì)家族和社會(huì)的積極回報(bào)。 （三）、學(xué)習(xí)國(guó)外工程管理注冊(cè)人員職業(yè)道德規(guī)范體系，通過(guò)對(duì)照比較與借鑒，發(fā)現(xiàn)和改正自身不足之處。在國(guó)外，國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)、英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)

10、會(huì)、美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)等對(duì)其會(huì)員都有職業(yè)道德的要求，主要包括：遵紀(jì)守法、承擔(dān)責(zé)任、尊重他人、公平客觀以及誠(chéng)實(shí)守信等五方面。 （四）、樹立正確的職業(yè)道德核心價(jià)值觀，為執(zhí)業(yè)行為提供價(jià)值判斷準(zhǔn)線。建造師應(yīng)遵循和培育的核心價(jià)值觀包括：1、法律意識(shí)。在我國(guó)現(xiàn)階段建造師職業(yè)道德建設(shè)的首要任務(wù)就是培養(yǎng)法律意識(shí)，只有增強(qiáng)法律意識(shí)才能在執(zhí)業(yè)過(guò)程中自覺(jué)抵制不良思想的滲透，杜絕不良行為的產(chǎn)生。2、責(zé)任意識(shí)。建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)法律規(guī)定，對(duì)房屋建筑基礎(chǔ)工程和主體工程質(zhì)量實(shí)施終身責(zé)任制，因此，建造師更應(yīng)該著重增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”觀念，應(yīng)抱著對(duì)社會(huì)、公眾負(fù)責(zé)的心態(tài)去從事建筑活動(dòng)、將這

11、種社會(huì)責(zé)任感貫穿于整個(gè)職業(yè)生涯。3、誠(chéng)信意識(shí)。為了健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，促進(jìn)建筑業(yè)的良好發(fā)展，建設(shè)部頒布了建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法，實(shí)施建筑市場(chǎng)內(nèi)各主體的誠(chéng)信行為記錄、公布制度，建立失信懲戒、誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，建造師個(gè)人也要自覺(jué)地強(qiáng)化自身誠(chéng)信意識(shí)，踐行各個(gè)方面的誠(chéng)信行為，塑造企業(yè)及個(gè)人誠(chéng)信形象，推動(dòng)行業(yè)的誠(chéng)信之風(fēng)，以贏得人們對(duì)建造師職業(yè)的尊重，為自身職業(yè)贏得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。4、廉潔意識(shí)。腐敗是建設(shè)領(lǐng)域最為突出的問(wèn)題之一，目前已成為一個(gè)全球的“瘟疫”。建造師要樹立廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)抵制個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義，通過(guò)行業(yè)自律、個(gè)人自律來(lái)規(guī)范行為。（五）完善法律法規(guī)及制度建設(shè)，加大懲處力度

12、，強(qiáng)制規(guī)范建造師職業(yè)道德。 建筑業(yè)的發(fā)展和完善離不開建筑業(yè)法律法律環(huán)境的建設(shè)和完善，這即是“依法制國(guó)”的需要，也是由建筑業(yè)行業(yè)特點(diǎn)所決定。近年來(lái)國(guó)家以及各級(jí)建設(shè)主管部門在逐漸完善法律法規(guī)制度建設(shè)，頒布一系列法律法規(guī)，加大了對(duì)各種違法現(xiàn)象的懲處力度，如國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的緊急通知，關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作意見，招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法，建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法等。除此之外，如：各個(gè)省市出臺(tái)的“建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”，可以有效防止“無(wú)資質(zhì)掛靠承攬工程”現(xiàn)象；“農(nóng)民工工資押金制度”，可防止“惡意拖欠農(nóng)民工工資”行為。在國(guó)外一些職業(yè)聯(lián)合會(huì)都有自己

13、會(huì)員的職業(yè)道德考核體制，申請(qǐng)加入聯(lián)合會(huì)的會(huì)員必須通過(guò)職業(yè)道德考核后才能成為正式會(huì)員。所以，各種相關(guān)法律法規(guī)制度的完善，對(duì)于建造師職業(yè)道德也有強(qiáng)制規(guī)范作用。近年來(lái)，一方面建筑工程技術(shù)以及管理水平取得了長(zhǎng)足發(fā)展，新的工程材料、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工技術(shù)不斷涌現(xiàn)，另一方面建筑領(lǐng)域“道德失范”和社會(huì)不良風(fēng)氣的蔓延，導(dǎo)致質(zhì)量事故頻頻發(fā)生，許多工程項(xiàng)目還未建成就發(fā)生坍塌，“豆腐渣”工程屢見不鮮，優(yōu)質(zhì)工程短期頻修；安全事故層出不窮，動(dòng)輒傷亡數(shù)十人，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)、家庭幸福造成了巨大的損失了。溫家寶總理在人大會(huì)議結(jié)束時(shí)記者招待會(huì)上答記者問(wèn)這樣說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，屹立于世界民族之林，不僅要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活改善，