安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號： 安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案溫馨提示：該文件為本公司員工進行生產(chǎn)和各項管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進

2、行。本文檔可根據(jù)實際情況進行修改和使用。 富源縣富村鎮(zhèn)碗底煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案富源縣富村鎮(zhèn)碗底煤礦2021年9月12日富村鎮(zhèn)碗底煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針, 根據(jù)國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范的通知(安監(jiān)總煤行2021133號)精神, 按照曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)曲靖市煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控辦法(試行)的通知(曲煤發(fā)202114號)要求, 富源縣富村鎮(zhèn)碗底煤礦特制定安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案。一、 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 堅持以人為本的安全發(fā)展理念, 進一步推進煤礦企業(yè)貫徹黨和國家煤

3、礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī), 圍繞“事故防范在于落實預(yù)防在先”這一中心, 摸清煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié), 強化煤炭企業(yè)風(fēng)險控制, 有效促進煤炭企業(yè)隱患整改, 切實推進煤炭企業(yè)建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制, 實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控, 規(guī)避安全風(fēng)險, 有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故。二、 組織機構(gòu)為加強對我礦安全風(fēng)險預(yù)警防控的組織領(lǐng)導(dǎo), 有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故, 富源縣富村鎮(zhèn)碗底煤礦成立安全風(fēng)險預(yù)警防控實施領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長:鄒永康(礦長)副組長:雷 剛(技術(shù) 副礦長)組 員:鄒享通、唐本奇、鄒品江、田 浩、付權(quán)華、趙傳坤、尹榮昔、趙穩(wěn)權(quán)、鄒永光、鄒興沛、鄒興四

4、、湯修奎、湯皓欽、鄒 應(yīng)、楊培榮、錢正發(fā)、錢四德、湯治澤、湯安云、唐虎、褚小明、趙國書、陳寶良、唐中文、鄒興忠、趙帥、尹光厚、趙加坤、尹榮富。三、 目標(biāo)任務(wù)通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控, 使安全隱患始終處于受控狀態(tài), 減少煤礦一般事故, 防范煤礦較大事故, 杜絕和遏制重特大事故。四、 工作內(nèi)容(一) 建立體系我礦建立安全風(fēng)險預(yù)警防控管理體系, 以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ), 以風(fēng)險預(yù)控為核心, 以不安全行為管控為重點, 對煤礦危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估, 對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警并采取措施加以控制。(二) 風(fēng)險預(yù)警煤礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)活動中, 對照富源縣煤礦危險源排查治理工作手冊

5、, 按照“人、機、環(huán)、管”四種風(fēng)險管理, 對危險源和安全隱患進行辨識、風(fēng)險評估。經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人明確后, 交責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。(三) 風(fēng)險防控我礦在生產(chǎn)建設(shè)活動中, 根據(jù)風(fēng)險評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危險源, 根據(jù)煤礦安全規(guī)程國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準等法律、法規(guī)、制度, 按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則, 編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程, 制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其它計劃等對危險源進行防控。在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時, 應(yīng)編制專門的安全措施, 并明確安全工作程序。(四) 員工 不安全行為管理1、 員工準入管理。建立并保持員工準入管理標(biāo)準。明確崗位設(shè)置要求和

6、崗位需求計劃, 明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準入條件。2、 員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎(chǔ)上, 總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律, 為不安全行為控制提供依據(jù)。3、 制定員工崗位規(guī)范。碗底煤礦制定員工崗位規(guī)范, 并符合以下要求:(1) 明確各崗位工作任務(wù);(2) 規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具;(3) 明確各崗位安全管理職責(zé);(4) 明確各崗位安全行為標(biāo)準;4、 員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施, 確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。5、 員工教育培訓(xùn)。(1) 明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員, 并有績效考核制度;(2) 每年對全員進行1次以上危險源辨識、風(fēng)險評

7、估為主的體系培訓(xùn)。年末進行1次風(fēng)險管理培訓(xùn)需求調(diào)查并形成調(diào)查報告和對上年度培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估并形成年度培訓(xùn)績效評估報告, 根據(jù)報告編制下年度培訓(xùn)計劃;(1) 明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期;(2) 對員工不安全行為進行針對性的喬正培訓(xùn);(3) 建立員工培訓(xùn)信息檔案;(4) 每次培訓(xùn)結(jié)束, 形成單項培訓(xùn)績效評估報告;(5) 對參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進行考核或考試, 并有完整的培訓(xùn)臺帳;(6) 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄。(7) 每月停產(chǎn)12天對員工進行“三個一”活動(一次安全警示教育、一次安全形勢分析、一次技術(shù)專題培訓(xùn))。6、員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督

8、制度, 及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制, 并制定改進計劃。7、員工檔案。建立健全員工檔案, 全面掌握員工信息, 并確保所有在崗員工的檔案齊全。對檔案內(nèi)容進行分析、評估, 明確重點監(jiān)控對象。(五)、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理。1、 通風(fēng)管理。(1)、礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng), 采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng), 無串聯(lián)通風(fēng);我礦屬高瓦斯礦井, 必須嚴格加強礦井瓦斯管理。(2)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損。(3)、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量, 應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求。(4 )、風(fēng)速、有害氣體濃度等, 應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程要求。(5)、按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng), 做好測

9、風(fēng)報表, 采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡, 并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定。(6)、局部通風(fēng)機通風(fēng)符合煤礦安全規(guī)程的要求, 采用雙風(fēng)機、雙電源, 能自動切換, 保持連續(xù)均衡供風(fēng)。(7) 、礦井主要通風(fēng)機應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施, 各種參數(shù)符合規(guī)定, 并定期進行反風(fēng)演習(xí)。2、瓦斯管理。煤礦建立并保持瓦斯管理程序, 通過瓦斯檢測, 及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施, 確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求:(1) 煤礦已經(jīng)建立完善瓦斯管理制度, 明確瓦斯防治責(zé)任并細化分解落實到各崗位, 根據(jù)井下條件的變化, 不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施, 嚴格制度的貫徹與落實, 實行群防群治;(2

10、) 煤礦已經(jīng)強化瓦斯檢測, 有專職瓦斯檢查員且配備滿足要求。每年對礦井瓦斯等級進行鑒定 , 相關(guān)入井人員按煤礦安全規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀, 瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度, 瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班, 瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定, 每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報;(1) 煤礦已經(jīng)制定瓦斯隱患處理措施。有瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴格按措施進行排放。排放瓦斯前先確認回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢, 電源切斷, 設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌。每次排放瓦斯都做好記錄, 建冊登記。臨時停風(fēng)應(yīng)立即斷電撤人, 設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志, 長期停風(fēng)區(qū)在24h內(nèi)進行封閉。(2) 煤

11、礦已經(jīng)采取瓦斯隔爆措施, 在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚, 在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚, 對隔爆設(shè)施實行掛牌管理, 定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。3、防突管理。(1)碗底煤礦屬高瓦斯礦井, 2021年對C16、C10、煤層作了突出危險性鑒定, 鑒定結(jié)果:無煤層突出危險性。(2)、我礦瓦斯抽放系統(tǒng)運行正常, 抽放系統(tǒng)能滿足規(guī)定要求。4、防治水管理。準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況, 掌握當(dāng)?shù)貧v年

12、降水量和最高洪水水位情況, 評估地表水和各地下水系的風(fēng)險。防治水管理符合以下要求:(1) 堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針, 編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃, 制定“防、堵、疏、排、截“的綜合防治措施;(2) 井下防水、排水系統(tǒng)合理, 能力滿足實際需要;(3) 每年雨季前對防治水工作進行全面檢查;(4) 防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全;(5) 井下掘進工作面堅持“有掘必探”防治措施;(6) 防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。5、防塵管理。建立健全防塵系統(tǒng), 有效降低各作業(yè)地點 的粉塵濃度。防塵系統(tǒng)符合以下要求:(1) 主要進回風(fēng)大巷、主要運輸巷、帶式運輸機巷、采掘工作面所屬各巷

13、道、煤倉與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點設(shè)置防塵灑水管道;(2) 在采煤工作面進回風(fēng)順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m)、掘進巷道(在距迎頭50m-200m范圍內(nèi))、多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼(轉(zhuǎn)載點)上口、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘 工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進回風(fēng)大巷等地點設(shè)置凈化水幕, 水幕靈敏可靠, 封閉全斷面, 使用正常;(3) 防塵基礎(chǔ)管理完善, 及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤, 巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度, 且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制度完善, 技術(shù)資料齊全。6、防滅火管理。建立并保

14、持防滅火管理程序, 以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險。防滅火管理符合以下要求:(1) 防滅火設(shè)計符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定;(2) 我礦已作了煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定, 鑒定結(jié)果為有煤塵爆炸性和有自燃傾向性。(3) 內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定;(4) 有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖, 有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案, 所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國家有關(guān)防火的規(guī)定, 及時對地表塌陷裂隙進行回填。7、監(jiān)測監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng), 對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測, 及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況, 并實

15、現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理符合以下要求:(1) 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全, 安裝設(shè)置符合規(guī)定要求, 系統(tǒng)運行不間斷、不漏報;(2) 瓦斯傳感器按期調(diào)校, 其報警、斷電、復(fù)電值準確, 監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài);(3) 當(dāng)瓦斯超限時, 能夠及時切斷工作場所的電源, 停止采掘等生產(chǎn)活動, 人員撤至安全地點, 并及時按程序進行匯報;(4) 定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析, 并做出趨勢判斷;(5) 相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。8、采掘管理。建立并實施采煤、掘進管理程序, 消除和控制采掘 系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源。采掘管理符合以下要求:(1) 采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合

16、系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果, 充分考慮潛在的風(fēng)險, 并體現(xiàn)高效的原則;(2) 作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險, 且具有針對性和可操作性;(3) 巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求, 各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi), 施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施, 采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施;(4) 支護方式、支護參數(shù)選擇合理, 支護設(shè)施可靠有效;(5) 監(jiān)測采掘工作面頂板, 進行趨勢分析和判斷;(6) 礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通;9、爆破管理。建立并保持爆破管理程序, 以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險。爆破管理符合以下要求:(1)

17、 爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī), 有合格證和說明書, 并進行入庫檢驗和登 記;(2) 有專門的爆破器材存放地點, 存放點周圍環(huán)境、存放分類符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定, 存放地點有明顯標(biāo)志;(3) 發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙由放炮員隨身攜帶;(4) 爆破材料運輸方式符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定;(5) 爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程, 并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。10、地測管理。建立并保持地質(zhì)測量控制程序, 確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時, 及時采取預(yù)控措施, 以保障采掘作業(yè)的正常進行。地測管理符合以下要求:(1) 礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范;(2) 在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時;(3

18、) 掘進給向及時、準確, 貫通測量精度符合規(guī)定;(4) 基本礦圖齊全, 內(nèi)容、精度符合規(guī)定;11、供用電管理。建立并實施供用電管理程序, 以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理符合以下要求:(1) 供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠, 礦井供電為雙電源、雙回路供電, 任一回路都能擔(dān)負礦井全部負荷。(我礦一條回路來自富村供電電源, 一條來自貴州供電電源)。(2) 井下各水平主排水泵房、主要通風(fēng)機、地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電;(3) 礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求, 并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險;(4) 供電系統(tǒng)及設(shè)備欠壓保護、失壓保護、短路

19、保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠;(5) 大型設(shè)備檢修應(yīng)制定專項措施;(6) 停送電嚴格執(zhí)行停送電管理制度工作管理制度;(7) 供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;(8) 設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位, 設(shè)備完好、運行可靠, 防爆性能符合要求;(9) 設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范, 各種圖紙資料齊全, 且應(yīng)分類存檔, 便用查閱;(10) 未使用國家明令禁止和淘汰機電設(shè)備產(chǎn)品。12、運輸提升管理。建立運輸提升管理程序, 以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。運輸提升管理符合以下要求:(1) 各種運輸、提升設(shè)備運行正常,

20、 安全、保護設(shè)施齊全、靈敏、可靠;(2) 各種運輸、提升裝置完好, 連接件緊固, 并定期檢驗;(3) 運輸巷道、運輸膠帶(軌道)、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求;(4) 運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準要求, 并定期進行檢查、維護;(5) 車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求;(6) 運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范;13、壓氣、輸送和壓力管理。(1) 煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理, 有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備配備齊全, 設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求, 定期對壓氣設(shè)備進行檢修, 安全閥和放水閥動作可靠。輸送管路設(shè)施布置符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定

21、。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進行打壓試驗;(2) 建立壓力容器管理辦法, 有壓力容器完好和存儲標(biāo)準, 壓力容器有出廠檢驗合格證, 有建立壓力容器管理臺帳, 定期對壓力容器進行打壓試驗, 氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器, 乙炔發(fā)生器有回火防止器。移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放, 有防倒裝置;(3) 礦井空氣壓縮機一搬設(shè)置在地面。(六) 、應(yīng)急與事故管理煤礦企業(yè)制定并保持事故應(yīng)急控制程序, 以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力, 保證職工安全健康和生命安全, 最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。1、 煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系, 并達到以下要求:(1) 按照AQ/T900

22、2-2021的規(guī)定和要求, 編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案;(2) 嚴格按程序?qū)︻A(yù)案進行審批, 并每年至少進行一次修訂;(3) 所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn);(4) 煤礦保安體系完備, 通訊報警系統(tǒng)有效, 所有人員熟悉事故匯報程序;(5) 至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí), 有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告;(6) 設(shè)立兼職礦山救護隊, 與礦山救護隊簽訂協(xié)議;2、 規(guī)范急救管理, 并達到以下要求:(1) 每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專(兼)職急救員;(2) 每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn);(3) 所有重點作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱, 急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標(biāo)識;(4) 急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單, 有專人定期檢查, 保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全;(5)井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標(biāo)識;(5) 有急救用品使用記錄, 并定期