完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(劃清“四個(gè)重大界限”系列專論)

1、完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（劃清“四個(gè)重大界限”系列專論）金 碚 人民日報(bào) （ 2010年06月29日 07 版）堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局?！鄙钊肜斫夂拓瀼剡@一重要精神，對于進(jìn)一步深化改革、發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大意義。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是歷史的必然和現(xiàn)實(shí)的選擇公有制為主體、多種所有

2、制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的體現(xiàn)和適合我國現(xiàn)實(shí)國情的必然選擇。只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國。我國走上社會(huì)主義道路，這是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的；我國實(shí)行改革開放，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，這也是我國歷史發(fā)展的必然，是中國共產(chǎn)黨和中國人民歷史主動(dòng)性的具體體現(xiàn)。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，是社會(huì)主義制度的重要特征之一。1949年新中國成立以來，我國的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史就是一部公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的歷史。其間無論經(jīng)歷怎樣的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、進(jìn)行怎樣的經(jīng)濟(jì)體制改革，這一歷史總趨勢從來沒有發(fā)生過根本性改變。另一方面，隨著社會(huì)主義實(shí)踐的深入發(fā)展，我們對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的所有制

3、性質(zhì)和所有制結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不斷深化。特別是20世紀(jì)70年代末開始的改革開放，使得我們對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大的認(rèn)識變化和政策調(diào)整，其基本演變方向是：逐步深刻地認(rèn)識到必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)而認(rèn)識到必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。換句話說，新中國成立60多年來，盡管經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)條件發(fā)生了巨大變化，但堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的方向始終沒有變，并且認(rèn)識逐步深化、成就舉世矚目。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的

4、基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國的歷史和國情所決定的。國際經(jīng)驗(yàn)表明實(shí)行全面私有化是災(zāi)禍之路上世紀(jì)80年代以后，一些原社會(huì)主義國家在對傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的缺陷進(jìn)行批判和反思進(jìn)而實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的過程中，面臨的一個(gè)重大理論問題就是：搞市場經(jīng)濟(jì)能不能、要不要堅(jiān)持以公有制為主體。實(shí)行全面私有化是西方給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家開出的唯一“藥方”。按照西方一些人的“權(quán)威觀點(diǎn)”，私有化在提高經(jīng)濟(jì)效率方面具有不可比擬的優(yōu)勢。按照當(dāng)時(shí)已有的經(jīng)濟(jì)理論，社會(huì)主義同市場經(jīng)濟(jì)不可調(diào)和，市場經(jīng)濟(jì)同公有制不可并存。所以，如果搞市場經(jīng)濟(jì)，那么實(shí)行全面私有化就有了理論上的“抽象完美性”和“邏輯一致性”。前蘇聯(lián)和東歐一些國家在否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也否定了

5、公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，否定了社會(huì)主義制度，實(shí)行全面私有化。然而實(shí)踐證明，這是一條充滿災(zāi)禍的道路。私有化導(dǎo)致這些國家國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幅倒退，社會(huì)秩序劇烈動(dòng)蕩，失業(yè)率不斷攀升，人民生活深陷困境。同樣，上世紀(jì)90年代拉美國家奉行西方新自由主義而進(jìn)行全面私有化改革，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成災(zāi)難性后果，也印證了全面私有化的巨大破壞作用。與之形成鮮明對比的是，對于社會(huì)主義、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)問題，我國給出了完全不同的答案。中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)信“社會(huì)主義也可以有市場”、也可以搞市場經(jīng)濟(jì)，而且明確了改革的目標(biāo)就是要建立社會(huì)主義市場

6、經(jīng)濟(jì)體制，決心要探索一條“把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來”的道路。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際比較看，我國的抉擇是理性的，我國的改革是成功的。我國確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，并將這一基本經(jīng)濟(jì)制度與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有機(jī)結(jié)合起來。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，釋放出巨大的活力。改革開放30多年來，國家富強(qiáng)了，人民富裕了，中國特色社會(huì)主義事業(yè)欣欣向榮。基本經(jīng)濟(jì)制度保證了我國市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)和活力公有制經(jīng)濟(jì)通常表現(xiàn)為國有經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)中直接參與市場競爭的微觀主體。從根本上說，公有制經(jīng)濟(jì)或國有企業(yè)是為了實(shí)現(xiàn)一定的重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)以至政治目標(biāo)而

7、存在的。在一些關(guān)鍵和核心領(lǐng)域，有必要將國家意志和社會(huì)責(zé)任要求直接注入經(jīng)濟(jì)行為主體，這就是公有制經(jīng)濟(jì)存在的根源。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，公有制是將“實(shí)現(xiàn)國家指令性計(jì)劃指標(biāo)”這一國家意志和要求直接注入經(jīng)濟(jì)行為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，雖然不再有“實(shí)現(xiàn)國家指令性計(jì)劃指標(biāo)”的國家意志和要求，但仍然有保障國家安全、保證人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)重大國計(jì)民生目標(biāo)、應(yīng)對重大突發(fā)危機(jī)、保障國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和基本民生需要以及增強(qiáng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)國際競爭力等重大國家意志目標(biāo)。因此，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位具有重要價(jià)值。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位保證了市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，鞏固了人民當(dāng)家作主的政治體制，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義

8、方向。市場經(jīng)濟(jì)的活力和生命力在于競爭，有競爭才有效率和競爭力，有效率和競爭力才能在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展壯大并立于不敗之地。所以，市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)允許和鼓勵(lì)所有合法經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行公平競爭的制度。而構(gòu)建公平競爭秩序的前提是：競爭主體多元化，利益微觀化（微觀主體擁有充分自主權(quán)和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益），權(quán)利義務(wù)對等，責(zé)任自負(fù)，優(yōu)勝劣汰。所以，如果只有公有制經(jīng)濟(jì)而沒有非公有制經(jīng)濟(jì)，那樣的市場經(jīng)濟(jì)就沒有活力和生命力，而且在制度邏輯上也是沒有存在理由的，即“實(shí)行單一公有制的市場經(jīng)濟(jì)”本身就是一個(gè)悖論；同樣，如果公有制經(jīng)濟(jì)失去主體地位，那么市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生改變，就會(huì)重蹈前蘇聯(lián)和東歐一些國家的覆轍。堅(jiān)持和完善公有制為主

9、體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和充滿活力的基本保證。“堅(jiān)持和完善”不是保守而是改革和創(chuàng)新走中國特色社會(huì)主義道路，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)沒有現(xiàn)成模式可循的偉大創(chuàng)造。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是這一偉大創(chuàng)造中的重要內(nèi)容。它意味著，我們既不搞傳統(tǒng)社會(huì)主義的單一公有制，也不模仿以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)，而是要建立一種符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新型所有制結(jié)構(gòu)。在這一新制度中，“公

10、有制為主體”不是要排斥非公有制經(jīng)濟(jì)；相反，公有制經(jīng)濟(jì)不僅對建設(shè)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、保持國家穩(wěn)定和安全、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大突破、應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)等承擔(dān)特殊重要責(zé)任，而且對包括非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。也就是說，“公有制為主體”的原則不僅要求公有制經(jīng)濟(jì)自身不斷發(fā)展，而且要求公有制經(jīng)濟(jì)為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造市場條件、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供安全保障、優(yōu)化競爭秩序，直至必要時(shí)進(jìn)行直接援助?？傊兄平?jīng)濟(jì)對多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任。這體現(xiàn)了發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的國家意志和人民整體利益。實(shí)行對公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的平等競爭，

11、也是一個(gè)重大創(chuàng)新。黨的十六大明確了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位，即：國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用。個(gè)體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。黨的十七大進(jìn)一步提出了平等保護(hù)物權(quán)、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)平等競爭等原則。實(shí)行這樣的制度原則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是沒有先例的。因此，如何真正做

12、到平等保護(hù)物權(quán)、平等競爭，是一個(gè)非常復(fù)雜的嶄新課題，涉及處理一系列重大關(guān)系的基本原則、制度安排和政策取向。解決這一課題，必須依靠在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的意義還在于，它是一種可以發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢的創(chuàng)新模式。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化的條件下，它對于我國增強(qiáng)國家整體競爭力、提高國際地位、更好地承擔(dān)大國責(zé)任等具有重大的促進(jìn)作用。特別是經(jīng)歷這次國際金融危機(jī)后，中國道路、中國體制以至被稱為“中國模式”的一系列具有中國特色的東西，得到世界上越來越多有識之士的理解、肯定和贊賞。一些過去完全不能接受中國做法的西方人士也不得不承認(rèn)，中國的做法至少也是一種可

13、以存在的有效制度，西方的制度并不是唯一模式?？傊?，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是要?jiǎng)?chuàng)造一種更有效的新制度。在這一過程中，需要探索和解決公有制經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中的有效實(shí)現(xiàn)形式，公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)的兼容和合作方式，政府同公有制經(jīng)濟(jì)及非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，公有制企業(yè)及非公有制企業(yè)參與國際競爭與合作特別是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略所遇到的各種法律、文化和社會(huì)問題等。因此，不改革不創(chuàng)新，就不可能堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的一個(gè)具有長遠(yuǎn)和根本性意義的重要內(nèi)容，

14、是中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。龍頭昂起 學(xué)習(xí)興起（調(diào)查與思考建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織系列）關(guān)于山東省推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的調(diào)查本報(bào)記者 徐錦庚 葉 帆 人民日報(bào) （ 2010年06月29日 07 版）編者的話建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。黨的十七屆四中全會(huì)以來，各地按照中央的要求，采取切實(shí)舉措深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，取得了明顯進(jìn)展，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。為了充分反映各地在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面的思考與舉措、成效與經(jīng)驗(yàn)，本報(bào)理論版自今日起在“調(diào)查與思考”欄目就“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”推出系列調(diào)研文章

15、。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是我們黨為提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性而實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。推進(jìn)這一系統(tǒng)工程，誰應(yīng)該發(fā)揮龍頭作用？在山東省，記者找到的答案是：中心組做龍頭。做好龍頭：中心組的定位黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)是我們黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要制度。各級黨委（黨組）中心組的成員基本涵蓋了各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，中心組在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的定位，實(shí)際上要回答的是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中究竟應(yīng)該扮演什么樣的角色。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，山東省首先要求明確的一點(diǎn)就是：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)地區(qū)、部門、單位事業(yè)發(fā)展的帶頭人，其學(xué)識素養(yǎng)、能力本領(lǐng)的高低直

16、接關(guān)系一個(gè)地方、部門、單位事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須作表率，先學(xué)一步、學(xué)深一些。這既是履職盡責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要，也是對黨、對人民的責(zé)任和義務(wù)。如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)？山東省的一個(gè)重要方法就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，要求各級黨委（黨組）把中心組學(xué)習(xí)作為一種團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、集思廣益、知識共享的有效方式，作為加強(qiáng)思想理論建設(shè)、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措不斷加以完善，以此推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在這方面，省委中心組首先以身作則，以舉辦專題讀書會(huì)為抓手，成為各級中心組學(xué)習(xí)的表率。省委中心組讀書會(huì)每次都根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展確定一個(gè)學(xué)習(xí)研討主題，召集省委常委和省人

17、大、省政府、省政協(xié)等幾大班子主要負(fù)責(zé)同志以及全省17個(gè)省轄市和省直主要部門的負(fù)責(zé)人約100人參加，利用10天時(shí)間集中學(xué)習(xí)、研討交流、形成共識。這種組織化的學(xué)習(xí)不是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)習(xí)的簡單疊加，而是圍繞省委工作目標(biāo)把個(gè)人智慧凝聚成組織智慧的過程，為省委形成有關(guān)決議、作出工作部署提供了重要依據(jù)。善于帶動(dòng)：中心組的功能建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，黨委（黨組）中心組作為龍頭帶頭學(xué)習(xí)固然重要，但更重要的是善于帶動(dòng)黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)。這一點(diǎn)，做起來更難，但對于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織來說也更為重要。不是靠發(fā)號施令，而是以需求為指向，這是山東省各級中心組在“善于帶動(dòng)”中堅(jiān)持的重要原則。學(xué)習(xí)的動(dòng)力在于興趣，興趣的產(chǎn)生緣于需求。

18、脫離需求，完全靠發(fā)號施令，學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)不起來的?；谶@樣的認(rèn)識，山東省要求各級中心組在“善于帶動(dòng)”中堅(jiān)持以需求為指向，把提升黨員的能力素質(zhì)、滿足黨組織的實(shí)際需求、拓展黨員和黨組織的發(fā)展空間作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。比如，青島市市北區(qū)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，通過調(diào)研，將全區(qū)80多個(gè)單位、部門按照學(xué)習(xí)需求劃分為經(jīng)濟(jì)、城改、城管、民生、穩(wěn)定、文化、黨建、街道八個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)板塊。區(qū)委中心組成員依據(jù)不同需求，有的放矢地進(jìn)行宣講促學(xué)，取得了很好的效果。不僅僅是學(xué)習(xí)知識，還要激發(fā)活力，這是山東省各級中心組在“善于帶動(dòng)”中得出的重要認(rèn)識。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，基礎(chǔ)是知識的學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的過程也是平等交流

19、、思想碰撞、激發(fā)活力的過程。這是作為組織化的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)的顯著區(qū)別?；谶@樣的認(rèn)識，山東省要求各級中心組在“善于帶動(dòng)”中不能僅停留在知識學(xué)習(xí)這一層面，還要把學(xué)習(xí)作為激發(fā)黨組織活力、改善黨組織管理的重要途徑。比如，兗州市要求基層黨組織在學(xué)習(xí)中徹底打破“一人念，大家聽”的模式，既要有中心發(fā)言，又要有廣泛討論，讓廣大黨員平等交流、民主討論。這不僅提高了黨員的學(xué)習(xí)熱情，而且激發(fā)了黨組織的活力。正是在“善于帶動(dòng)”上找準(zhǔn)了著力點(diǎn)，山東省各級中心組在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的帶動(dòng)功能日益凸顯，一級帶一級抓學(xué)習(xí)漸成風(fēng)氣。學(xué)用結(jié)合：中心組的導(dǎo)向黨組織的學(xué)習(xí)是為了實(shí)現(xiàn)黨組織的奮斗目標(biāo)而開展的。強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，通過學(xué)

20、習(xí)創(chuàng)造性地開展工作，是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持的原則。山東省在抓黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)中心組學(xué)習(xí)不同于一般學(xué)習(xí)，它是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部研究發(fā)展問題、創(chuàng)新發(fā)展思路、形成發(fā)展共識的過程，是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的過程，與黨委（黨組）的工作全局緊密相關(guān)。這一性質(zhì)決定了中心組學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來。在省委中心組的帶動(dòng)下，各級中心組堅(jiān)持將學(xué)習(xí)與工作作為整體一起部署、一起推動(dòng)，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。為了將青島市打造成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，青島市委中心組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研討，在拓展視野、深化認(rèn)識的基礎(chǔ)上開始創(chuàng)造性地編

21、制發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對東營、濱州等市來說是一個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)。東營和濱州市委中心組對于怎樣做好這篇大文章進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)討論，確立了工作思路。青州市委中心組則推行以解決問題為核心的“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”，圍繞問題去學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)解決問題。當(dāng)學(xué)習(xí)與工作有機(jī)融為一體、學(xué)用結(jié)合成為一種習(xí)慣，學(xué)習(xí)就不再是額外負(fù)擔(dān)。在山東省，許多黨員對此深有感觸：學(xué)用結(jié)合讓學(xué)習(xí)有了原動(dòng)力、工作有了創(chuàng)造力。抓住加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（干部說干事）祝亞偉 人民日報(bào) （ 2010年06月29日 07 版）領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，帶頭講黨性、重品行

22、、作表率，就必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確提出，要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)這一重要精神，要求各級黨委把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。近年來，浙江省嘉興市秀洲區(qū)堅(jiān)持把強(qiáng)化宗旨觀念、黨性教育、制度建設(shè)、實(shí)踐鍛煉作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了較好效果。強(qiáng)化宗旨觀念。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。牢固樹立黨的宗旨觀念，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有強(qiáng)化宗旨觀念，才能樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀、群眾觀等。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，首先必須讓領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，始終對黨充滿忠誠、對群眾充滿感情、對事業(yè)充滿責(zé)任。為了強(qiáng)化宗旨觀念，秀洲區(qū)不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系、民意溝通、民主懇談、民主聽證、下訪約訪等制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部問政于民、問需于民、問計(jì)于民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為