東莞市2011年消防安全工作要點(diǎn)

1、東莞市 2011 年消防安全工作要點(diǎn)2011 年，東莞市消防安全工作要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作 堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知 （國辦發(fā)明電 2010 35 號(hào)）精神，緊緊圍繞“抓消防安全就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 就是抓社會(huì)建設(shè)、 就是抓民生工程”的工作原則， 以加強(qiáng)消防基礎(chǔ)能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)消防管理，確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以東莞市消防基礎(chǔ)工作創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2011 ）的全面實(shí)施為主線，以推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程試點(diǎn)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、 求實(shí)、 落實(shí)，務(wù)求創(chuàng)新、 發(fā)展、穩(wěn)定，為我市提供平安和諧的消防安全環(huán)境。一、全面推進(jìn)社會(huì)消防

2、安全“防火墻”工程試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)消防管理有新突破（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。按照東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定和東莞市消防安全責(zé)任制考核辦法 ，推動(dòng)鎮(zhèn)街基層政府制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，開展“防火墻”工程試點(diǎn)工作，納入政府年度工作計(jì)劃，逐級(jí)簽訂責(zé)任書；年內(nèi)，全市32 個(gè)鎮(zhèn)街全面推廣“防火墻”工程工作經(jīng)驗(yàn)，由市政府組織檢查驗(yàn)收。按照“四有”（有組織、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制） 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)兩級(jí)消防安全委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包片掛點(diǎn)制度， 督導(dǎo)省掛牌督辦重點(diǎn)火災(zāi)隱患地區(qū)整治工作，掛牌整治村級(jí)重點(diǎn)火災(zāi)隱患地區(qū)，中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等場所存

3、在的消防安全突出問題。集（二）落實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任。由各有關(guān)部門配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制訂各部門的業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，推動(dòng)落實(shí)職能部門“防火墻”工程任務(wù)，明晰工作責(zé)任，形成工作合力。 年內(nèi)，由市政府對(duì)照相關(guān)規(guī)定對(duì)各職能部門的消防安全工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。行（三）推動(dòng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。針對(duì)全市各行業(yè)、各系統(tǒng)特點(diǎn)，制定各行業(yè)、各系統(tǒng)的“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。開展“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭取在2011 年第一季度實(shí)現(xiàn)莞城、東城、南城、萬江四個(gè)街道轄區(qū)人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年底， 全市所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。通過社會(huì)單位e 網(wǎng)管理， 建立社會(huì)單位的消防管理人員數(shù)據(jù)

4、庫和管理培訓(xùn)平臺(tái)，落實(shí)分級(jí)管理和培訓(xùn)機(jī)制。逐步將“四個(gè)能力”建設(shè)情況納入社會(huì)誠信體系， 實(shí)現(xiàn)各社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)情況與享受政府優(yōu)惠政策掛鉤、與行業(yè)部門獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)、評(píng)星等工作掛鉤、與金融機(jī)構(gòu)信貸級(jí)別掛鉤。（四）夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。研究制訂東莞市社區(qū)消防工作考核評(píng)選辦法，爭取 3 年內(nèi)全市所有社區(qū)全部達(dá)到“消防優(yōu)秀巡查服務(wù)隊(duì)和兼職消防隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)水平，（合格） 社區(qū)”達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)消防設(shè)施，進(jìn)一步提高消防進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防教育。（五）規(guī)范公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法。進(jìn)一步總結(jié)推廣“三分三定”的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化落實(shí) 東莞市公安派出所消防工作暫行規(guī)定，全面落實(shí)市

5、公安消防局、消防大隊(duì)和公安派出所分級(jí)分類監(jiān)督管理，真正實(shí)現(xiàn)“無縫隙”監(jiān)管。年內(nèi)， 由市公安局對(duì)全市所有的派出所實(shí)施消防工作情況檢查考核。全面啟動(dòng)“全民消防宣傳教育計(jì)劃”和“家庭消防安全計(jì)劃”；在全市范圍內(nèi)培育發(fā)展2 至 3 家社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷提高社會(huì)消防安全培訓(xùn)能力。消防部門要推廣“六個(gè)e 網(wǎng)”應(yīng)用，推出消防法律文書網(wǎng)上公布等便民利民措施。2011年，全市三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位e 網(wǎng)管理， 全部參與社會(huì)消防安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。二、強(qiáng)化消防公共基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，全市火災(zāi)防控能力有新提高（六）結(jié)合“三舊”改造，制訂出臺(tái)東莞市“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃，按照國家消防法律法

6、規(guī)的要求，積極推進(jìn)城市消防規(guī)劃的修編和實(shí)施，加大消防站、消防供水、消防通道、 消防通信、 消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)力度，有效解決東莞消防“欠賬”問題。3 年內(nèi)，確保全市所有鎮(zhèn)街達(dá)到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有消防隊(duì)站”的標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，全市60%以上的鎮(zhèn)街要完成消防隊(duì)站建設(shè)立項(xiàng)的工作任務(wù)。建設(shè)等相關(guān)職能部門要依法履行消防職責(zé)，確保全市新建設(shè)項(xiàng)目和新建設(shè)道路的規(guī)劃及供水配套等符合消防安全要求。（七）出臺(tái)市政消火栓建設(shè)維護(hù)等相關(guān)管理規(guī)定，明確市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)及巡查單位， 全面梳理建設(shè)和管理責(zé)任，提升各鎮(zhèn)街建成市政消火栓的達(dá)標(biāo)率，確保完好率。年內(nèi)，全市80%以上鎮(zhèn)街要完成市政消火栓建設(shè)100%達(dá)標(biāo)的工作任務(wù)

7、。（八）按照市政府以及各鎮(zhèn)街的消防規(guī)劃綱要，推動(dòng)一批鎮(zhèn)街消防隊(duì)站建設(shè)。按照省政府消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的工作方案要求，進(jìn)一步加快19 個(gè)鎮(zhèn)街消防應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備的建設(shè)步伐。推行專職消防隊(duì)消防裝備市政府集中采購制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)街專職消防隊(duì)按二級(jí)消防站標(biāo)準(zhǔn)完成消防裝備建設(shè)、 公安特勤和常規(guī)中隊(duì)按要求完成滅火攻堅(jiān)組特種裝備建設(shè)。三、整合社會(huì)力量，確?；馂?zāi)隱患大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)工作有新成效（九）按照省政府開展第三批“重大火災(zāi)隱患掛牌督辦”的通知要求，扎實(shí)推進(jìn)省政府掛牌督辦火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作， 確保年底摘牌銷案； 推動(dòng)市政府掛牌督辦火災(zāi)隱患重點(diǎn)村（社區(qū)）整治工作；督促各鎮(zhèn)街和村（

8、社區(qū)）全面落實(shí)責(zé)任，明確整改目標(biāo)，增強(qiáng)整治實(shí)效。（十）深入開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。以涉及大運(yùn)會(huì)場所和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、在建工地、“三小”場所等為重點(diǎn)，集中開展“大排查、 大整治”活動(dòng)， 全力抓好臨近深圳的相關(guān)鎮(zhèn)街的消防安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)。（十一）大力發(fā)展消防安全志愿隊(duì)伍。由市公安消防局、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全消防志愿者的組織架構(gòu)、活動(dòng)章程等， 制訂志愿發(fā)展計(jì)劃及活動(dòng)計(jì)劃， 在政府公職人員、媒體從業(yè)人員、 在校學(xué)生和外來務(wù)工人員中廣泛發(fā)展消防志愿者，組織成立消防志愿者服務(wù)隊(duì)等志愿組織， 培育發(fā)展“消防形象大使”、 “

9、消防形象代言人”先進(jìn)典型， 充分發(fā)揮消防志愿者、消防形象大使在火災(zāi)防范、 消防安全宣傳、 隱患舉報(bào)等方面的積極作用。四、推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍全面建設(shè)，滅火救援能力與服務(wù)群眾水平有新提升（十二）按照公安部和省消防總隊(duì)的統(tǒng)一部署，選拔組織一批消防官兵參加公安部消防局 2011 年“全國消防鐵軍大比武”活動(dòng)，力爭名次。全面加強(qiáng)消防滅火救援隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)役中隊(duì)開展化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故、石油化工火災(zāi)事故、高層建筑事故、 交通事故等滅火救援專業(yè)攻堅(jiān)隊(duì)和攻堅(jiān)組的建設(shè)； 推動(dòng)鎮(zhèn)街專職隊(duì)完成火場搜救攻堅(jiān)組的組建； 組織村（社區(qū)）兼職消防隊(duì)參加業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，掌握撲救初期火災(zāi)的能力。（十三）進(jìn)一步督促村（社區(qū)）深化落實(shí)

10、兼職消防隊(duì)和消防巡查服務(wù)隊(duì)的建設(shè)工作，按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。 年內(nèi)，在全市范圍內(nèi)組織開展鎮(zhèn)街兼職消防隊(duì)和消防巡查服務(wù)隊(duì)的“業(yè)務(wù)技能大比武”，對(duì)表現(xiàn)突出的隊(duì)伍和隊(duì)員給予表彰。（十四）進(jìn)一步推動(dòng)全市專職消防隊(duì)的建設(shè)。研究制定東莞市專職消防隊(duì)管理辦法對(duì)消防營房、 消防車輛、 個(gè)人防護(hù)裝備等事項(xiàng)予以明確規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)伍的全員教育培訓(xùn)，利用電視電話會(huì)議視頻系統(tǒng)，開設(shè)“東莞戰(zhàn)訓(xùn)大講堂”，堅(jiān)持每周一次滅火救援小結(jié)，每月一次戰(zhàn)訓(xùn)大講堂，每季度一次會(huì)操講評(píng)，每年一次隊(duì)伍管理大考核，全面提高專職消防隊(duì)員的能力素質(zhì)。年內(nèi)， 在全市組織一次專職隊(duì)伍的大比武，對(duì)表現(xiàn)突出的隊(duì)伍和隊(duì)員給予表彰。，五、加強(qiáng)消防宣傳

11、教育培訓(xùn)工作，“全民參與”的消防工作格局有新氣象（十五）鞏固拓展消防宣傳的“三大陣地”，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、 LED顯示屏等媒體廣泛營造聲勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)消防重大工作、重大火災(zāi)隱患、典型火災(zāi)案例的宣傳報(bào)道， 做到廣播電視有專題專篇、 報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)有專欄?？?短信平臺(tái)能結(jié)合工作需要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)覆蓋和全面覆蓋； 利用消防宣傳車結(jié)合“五進(jìn)”活動(dòng)， 拓展流動(dòng)宣傳陣地； 建立重大火災(zāi)隱患黑名單通報(bào)制度和火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度， 鼓勵(lì)群眾參與消防宣傳和隱患監(jiān)督及舉報(bào)工作，組織開展“消防志愿者走進(jìn)百萬家庭”活動(dòng)，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。（十六）邀請(qǐng)國家、省研究消防工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，舉辦以鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志為主要對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全專題報(bào)告會(huì)，深化學(xué)習(xí)新消防法、廣東省實(shí)施辦法及東莞市消防安全責(zé)任制管理規(guī)定，推動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極宣傳、切實(shí)貫徹新消防法等有關(guān)要求，發(fā)揮帶頭示范作用。（十七）深入推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)。以“平安大運(yùn)”為專題，開展“消防志愿者走進(jìn)百萬家庭”活動(dòng)。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政和村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)投入的示范作用，以政府采購的方式， 探索實(shí)施“新莞人消防培訓(xùn)工程”。按照“一責(zé)二化三落實(shí)”的工作目標(biāo)，制消防安全培訓(xùn)系列教材，制定全市消