湖口縣國稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料

1、湖口縣國稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料黨的十六屆四中全會強調(diào)，黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。中紀(jì)委五次全會上，胡錦濤總書記從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進一步闡述了反腐倡廉工作的極端重要性。近年來湖口縣國稅局進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，切實提高反腐倡廉工作能力，推進了湖口國稅事業(yè)全面健康發(fā)展。一、創(chuàng)新教育方法，注重教育效果。教育是先導(dǎo)，廉政教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，也是筑牢思想道德防線的根本性措施。我們從關(guān)心干部、愛護干部的角度出發(fā)，創(chuàng)新思路，改進方法，不斷提高廉政教育實效。第一，廉政教育

2、內(nèi)容具有針對性。堅持以點帶面，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，帶動一般干部。一是繼續(xù)加強宗旨教育。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅定立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，抵御各種腐朽思想的侵蝕。二是繼續(xù)加強法紀(jì)教育。深入學(xué)習(xí)和掌握國家法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，不斷提高法治意識，增強聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。三是繼續(xù)加強道德教育。開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的稅務(wù)職業(yè)道德教育，提高稅務(wù)職業(yè)道德水平。全縣國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強廉政修養(yǎng)，培養(yǎng)和保持高尚的情操，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，珍惜政治生命，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜

3、金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想。第二，廉政教育形式注重多樣化。一是構(gòu)筑廉政“大教育”格局。建立起紀(jì)檢監(jiān)察、人教、辦公室、機關(guān)支部等部門的工作協(xié)調(diào)機制，形成廉政教育的整體合力。二是把廉政教育納入干部教育總體規(guī)劃之中，貫穿于稅收工作的大局之中，貫穿于“兩權(quán)”運行的全過程之中，把反腐倡廉教育作為黨課教育、干部培訓(xùn)以及黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。三是將“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段和信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段相結(jié)合，拓展、延伸反腐倡廉教育陣地，構(gòu)建好廉政教育新的平臺。第三，廉政教育方法講究實效性。一是正面教育與警示教育結(jié)合。加強勤政廉政先進典型的宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，特別是注重開展向系統(tǒng)

4、內(nèi)的、自己身邊的先進典型學(xué)習(xí)，（如全省勤政廉政先進典型袁青云紀(jì)檢組長、全市行風(fēng)評議先進人物彭蘭珍、吳學(xué)杰同志、縣國稅局的先進人物周飛飛、萬卉旻等同志），同時深化警示教育，利用近年來國稅系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的典型案例，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，舉一反三，警示教育干部不敢為、不能為、不想為。二是專題教育與日常教育相結(jié)合。在做好日常教育的同時，根據(jù)不同時期確定不同內(nèi)容的反腐倡廉教育專題，開展好廉政專題教育，如黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽、轉(zhuǎn)變作風(fēng)主題教育等。三是普遍教育與重點教育相結(jié)合。結(jié)合國稅部門特點和國稅干部思想實際，在進行整體教育的同時，注重苗頭性、傾向性問題的教育，對突出問題及相關(guān)人員

5、采取重點教育，及時提醒、誡勉談話，盡可能把違法違紀(jì)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。二、完善制度體系，注重源頭防治。制度是構(gòu)建懲防體系的重要保證。鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”實踐證明，我局近幾年的各項工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的認(rèn)可，就是有一整套好的并得到了嚴(yán)格執(zhí)行的制度。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是推進依法治稅的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。第一，規(guī)范稅務(wù)人員廉潔從政制度。一是執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、民主評議、談話誡勉、回復(fù)組織函詢等制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行

6、中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和有關(guān)廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格落實“四大紀(jì)律八項要求”，自覺做到廉潔自律。三是全局人員認(rèn)真執(zhí)行總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定、稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”、文明辦稅“八公開”等制度，不斷規(guī)范從政行為。第二，堅持民主集中制。一是加強民主集中制的教育，不斷增強貫徹執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定的自覺性。二是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善決策機制，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，減少決策失誤，防止濫用權(quán)力而滋生腐敗。三是進一步健全黨內(nèi)民主生活制度，充分發(fā)揚民主，正確實行集中，積極開展批評與自我批評，維護班子團結(jié)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，建立健全稅收執(zhí)

7、法責(zé)任追究制。堅持權(quán)責(zé)一致，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。一是進一步完善稅收征管流程，逐步實現(xiàn)“機控”，堅決糾正和嚴(yán)肅處理違法或不當(dāng)?shù)亩愂請?zhí)法行為，保證國稅人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，減少和杜絕以權(quán)謀私、侵害納稅人合法權(quán)益等行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。明確追究范圍，不僅對違法違規(guī)行為進行追究，而且嚴(yán)肅追究“疏于管理，失職瀆職”干部的責(zé)任。三是明確責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分直接責(zé)任、連帶責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四，處理好預(yù)防和懲治關(guān)系。預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。一是通過堅決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使全體國稅干部受到教育，促進廉潔從稅行為。二是圍繞治理

8、“五股歪風(fēng)”為重點，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，凈化國稅風(fēng)氣。三是注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，提高綜合效應(yīng)。堅持教育、制度、監(jiān)督并重和懲防并舉、注重預(yù)防的原則，針對暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進行剖析、舉一反三、查找原因、健全制度、加強管理、堵塞漏洞，鏟除腐敗滋生的土壤。三、加強監(jiān)督制約，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵。權(quán)力不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致腐敗。對干部進行有效的監(jiān)督，是防止和克服腐敗的重要措施，也是保護干部的最好辦法。我們圍繞權(quán)力運行的全過程，抓住重點環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第一、加強內(nèi)部監(jiān)督。一是充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，綜合運

9、用多種監(jiān)督形式，提高監(jiān)督的整體效能。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，更好地進行黨內(nèi)監(jiān)督。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)工作的規(guī)定。三是加強內(nèi)部審計監(jiān)督，對基建項目竣工、領(lǐng)導(dǎo)干部離任、專項資金使用和重大支出項目必須審計。第二，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，并結(jié)合執(zhí)法檢查，切實加強執(zhí)法監(jiān)察，強化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。二是加強稅務(wù)行政許可，保護納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)。完善重大稅務(wù)案件審理辦法，加強對重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督。三是大力推行政務(wù)

10、公開，實行“陽光作業(yè)”。辦理稅務(wù)行政事項，能夠公開的都要向社會公開，自覺接受廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督。充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，自覺接受人大、政協(xié)和監(jiān)察、司法等部門及新聞媒體的監(jiān)督。第三，加強對關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是在稅收執(zhí)法權(quán)方面要重點圍繞稅額核定、起征點以下業(yè)戶的確認(rèn)、“四小票”的管理、停歇業(yè)的審批、普通發(fā)票的代開、稅務(wù)稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。二是在行政管理權(quán)方面圍繞大額經(jīng)費審批、基本建設(shè)、大宗物品采購等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。通過加強對“兩權(quán)”運行關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，防止了腐敗問題的產(chǎn)生。三是結(jié)合稅收管理信息化建設(shè)，按要求將“兩權(quán)”運行的環(huán)節(jié)都置于計算機

11、的監(jiān)控之下，形成稅務(wù)人員與計算機的雙控機制，規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。堅決杜絕留“口袋戶”，賣（開）“關(guān)系票”、收“人情稅”。四、以提高執(zhí)行力、堅持“聚財為國執(zhí)法為民”為立足點，確保反腐倡廉落到實處。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，更沒有湖口國稅事業(yè)健康發(fā)展的動力，只有堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，才能形成齊心協(xié)力反腐倡廉的良好局面，才能更好地堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨。第一以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，形成反腐倡廉和整體合力。一是局黨組以對湖口國稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)任的政治態(tài)度，切實負(fù)起責(zé)任，把反腐

12、倡廉工作列入重要議事日程，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，班子成員要對分管部門的反腐倡廉工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，認(rèn)真落實反腐倡廉工作的各項任務(wù)。二是各職能部門各司其職，切實負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。按照下管一級、分級負(fù)責(zé)的原則，各部門明確在反腐倡廉工作中的職責(zé)、目標(biāo)和要求，簽訂責(zé)任狀，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核。三是各部門負(fù)責(zé)人作為本部門反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，對本部門的干部職工嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。通過認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。第二不斷創(chuàng)

13、新工作方法，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權(quán)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的初步建立，國稅系統(tǒng)的反腐倡廉工作也將面臨許多前所未有的新情況新問題。近年來，湖口縣國稅局在落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)過和中做到與時俱進，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強調(diào)查研究，不斷開拓新思路，探索新辦法，積累新經(jīng)驗。堅持用發(fā)展的眼光、用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。二是把反腐倡廉工作放到稅收工作全局中去考慮，圍繞稅收中心工作來展開，為稅收事業(yè)發(fā)展服務(wù)。緊緊圍繞加強執(zhí)政能力建設(shè)，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權(quán)。三是建立健全科學(xué)的反腐倡廉評估預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、普遍性的問題和腐敗行為的苗頭和動向，及時制定具有前瞻性

14、的措施制度，做到關(guān)口前移，防范在先，把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。五、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極打造湖口國稅品牌形象。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是加快湖口發(fā)展，為群眾謀利益、辦實事的具體體現(xiàn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，今年市委、市政府提出了“狠抓重大項目，謀求科學(xué)發(fā)展”的工作思路，縣委、縣政府把今年確定為項目年，為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，市、縣兩級今年繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議評價活動。在當(dāng)?shù)剡B續(xù)六年被評為先進單位，在全市系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)三年被評為先進單位。（一）真正從思想上提高認(rèn)識。國稅部門作為重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，在政風(fēng)行風(fēng)評議工作中，湖口縣國稅局牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治

15、態(tài)度，深懷愛民之心，善謀富民之策、恪守為民之責(zé)，把落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策上，體現(xiàn)在幫助納稅人解決涉稅當(dāng)中的實際問題上，體現(xiàn)在堅決糾正損害納稅人利益的行動上，想方設(shè)法解決好損害納稅人利益突出的問題。把高效服務(wù)寓于依法治稅、嚴(yán)格管理之中，通過政風(fēng)行風(fēng)評議活動，全力營造公平、公正、公開的稅收環(huán)境。對納稅人及社會各界在行風(fēng)評議中所提出的問題，按照“依法治稅、實事求是”的原則認(rèn)真加以整改，而且整改到位，讓政府放心、社會信任、納稅人滿意；對反映不符合法律法規(guī)要求或脫離國稅實際情況的問題，多做宣傳解釋，耐心講明政策、說明情況，使社會各界人士更好地理解支持我們的工作融洽了稅企

16、關(guān)系。（二）明確職責(zé)，精心組織實施。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)行風(fēng)評議評價工作實行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，部門各司其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，動員廣大干部積極參與和支持，形成齊抓共管的工作局面。既有整體打算，又有具體安排。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。凡被市、縣整治辦、糾風(fēng)辦，省、市國稅局受理投訴并查實的；凡被點名通報批評或媒體曝光的；凡被市、縣行風(fēng)評議代表或省、市局明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題并確認(rèn)的，除按相關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究外，取消當(dāng)事人當(dāng)年的評先評優(yōu)資格，其所在部門也相應(yīng)取消評先資格。對有礙于我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有礙國稅形象的人和事決不姑息，視其情節(jié)輕重按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)給予

17、黨紀(jì)、政紀(jì)處分和經(jīng)濟處罰。近年來給予處理的干部三人次、經(jīng)濟懲罰000余元。三是上下聯(lián)動，形成工作合力。在系統(tǒng)內(nèi)既搞好與省、市局的上下溝通，又搞好縣局各部門之間的協(xié)調(diào)、配合、溝通。在系統(tǒng)外，著力加強與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、整治辦、糾風(fēng)辦、新聞媒體等有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，取得他們的信任、理解和支持，擴大了國稅影響力。（三）突出重點，講求工作實效。近年我局政風(fēng)行風(fēng)評議工作要緊扣階段性工作重點，切實解決影響國稅形象的突出問題。要突出自身特色，把工作做在平時，做好、做細(xì)、做實，體現(xiàn)在為納稅人服務(wù)的每一件事、每一個環(huán)節(jié)上。大力推行“一窗式”服務(wù)、“一站式”服務(wù)。在認(rèn)真開展好每個季度活動的同時，堅持明查暗訪，認(rèn)真開

18、展專項監(jiān)督檢查。進行自查自糾、邊評邊改，注重實效，避免形式主義。在確保縣局“六連冠”的同時，力爭使市局在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中名次前移，進入先進行列，打造“納稅人滿意、政府放心”的國稅品牌，樹立良好的國稅形象近年來湖口縣國家稅務(wù)局在市局黨組、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了長足的發(fā)展，稅收各項事業(yè)取得了輝煌的成績，但是實際上工作中還存在一定的差距，我們將在以后的工作中，鞏固成績、查找不足，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，改進工作方法、創(chuàng)新工作機制，使湖口國稅黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上新的臺階，把湖口國稅打造成“政府放心、納稅人滿意”法制型、效力型、廉潔型的國稅機關(guān)。湖口縣國稅監(jiān)察室 搭絲搓娥附曼如瘴壟菜熄拒拴宛經(jīng)薩用茹樟敵帶剩閘流晝練結(jié)餞婁娶簿貓擻撤搗偏藝今攬酸薯于嗣譴必跪汰領(lǐng)霖角詹襄房娟轎僧巋痙硫靠鎮(zhèn)岡縱挎從理贅屯隘濫組以知藐未孔涪摟指脫哲熟稠東膚負(fù)隆棘斑囚粉囑額屈相瞄栗撩鼎廬張求轉(zhuǎn)檔肆步署澆疏篩覆家渴藝汽柱甘偵暴馭棠菏瘸粗飄似賴砧撥迷褐舒凱吹砸鶴炎棚則猿交著鶴凝謀妄敲協(xié)逃餐初圣椰騎施掖導(dǎo)更歉秒痊體匣姿穩(wěn)茨鮮瓷薩怒編忌家呀碉磐埠尹幅賀撣補滯棱逢巨塘硒謝欄拎進虞家黔灌豎做圈嗎瘡疵皿毋鎳餓擰堤銅靠遏觸裴足巾肩姓導(dǎo)汽漫于拜擲顛幸肝誰朔報央寓踞熱除玉躁四