醫(yī)院醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案為了建立我院統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、依法規(guī)范、處置有力、分工合作的應(yīng)急處置體系，及早發(fā)現(xiàn)、報告、控制和依法、快速、有力、有效處置因醫(yī)療糾紛而引發(fā)群體性事件，盡量避免或最大限度地減少由此造成的社會公共秩序危害、醫(yī)院財產(chǎn)損失和醫(yī)務(wù)人員人身傷害，以保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益、維護(hù)維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定及醫(yī)院正常的工作秩序。根據(jù)龍巖市醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案龍政辦536號文件精神，結(jié)合醫(yī)院實際情況，修訂本預(yù)案。一、成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長：副組長：成 員：（二）應(yīng)急處置

2、小組名單：一組組長：成 員： 當(dāng)事科主任、醫(yī)療組長、上級醫(yī)師及當(dāng)事人等一組職責(zé)：具體負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的調(diào)查、核實，解釋、溝通，危急重癥病人處置，醫(yī)療證據(jù)資料的收集、保存，完成醫(yī)學(xué)鑒定，進(jìn)修、實習(xí)人員的組織調(diào)配等。二組組長：成 員：二組職責(zé)：具體負(fù)責(zé)與公安部門、衛(wèi)生行政部門、司法部門及新聞媒體聯(lián)系溝通，維持現(xiàn)場秩序，妥善保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員人身安全和醫(yī)院財產(chǎn)安全以及監(jiān)控錄像、錄音、照片等相關(guān)證據(jù)資料的收集、保存，接待及后勤保障，事件結(jié)束后組織現(xiàn)場清理、損失情況統(tǒng)計等。二、各職能部門和科室主要工作職責(zé)1、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：一是及時向公安部門、衛(wèi)生行政部門和龍巖市處置醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告

3、。二是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2、保衛(wèi)科主要工作職責(zé)：一是接到科室發(fā)生重大醫(yī)患糾紛報告后，應(yīng)及時向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即指派工作人員趕赴現(xiàn)場負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，防止暴力事件的發(fā)生。二是及時掌握動態(tài)，了解事件原因、內(nèi)幕詳情，查明策劃、組織者，配合做好疏導(dǎo)、勸阻工作，嚴(yán)防內(nèi)外串聯(lián)，擴(kuò)大事態(tài)。三是負(fù)責(zé)妥善保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員人身安全，必要時組織醫(yī)務(wù)人員、尤其是當(dāng)事人安全撤離；妥善保護(hù)醫(yī)院財產(chǎn)安全，尤其對病歷資料及重要的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)予妥善保護(hù)。四是按有關(guān)規(guī)定組織安排人員移送和處理患者尸體。五是負(fù)責(zé)監(jiān)控錄像、錄音、照片等相關(guān)證據(jù)資料的收集、保存。六是一旦發(fā)生本預(yù)案適用范圍中所規(guī)定的行為，應(yīng)依法采

4、取措施，果斷處置。3、醫(yī)務(wù)處主要工作職責(zé)：一是接到科室發(fā)生重大醫(yī)患糾紛報告后，應(yīng)及時向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時介入醫(yī)患糾紛的調(diào)查核實、解釋溝通、情況匯報、開展與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，在接報后立即指派工作人員趕赴現(xiàn)場，了解情況，組織相關(guān)人員與法律顧問向患方介紹有關(guān)患者的診療情況及醫(yī)療糾紛的處理程序，引導(dǎo)患方依法依規(guī)按程序進(jìn)行處理。二是協(xié)助指導(dǎo)患方辦理尸體解剖申請和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的相關(guān)事項，并在5日內(nèi)召集醫(yī)院醫(yī)療事故鑒定委員會對醫(yī)患糾紛事件進(jìn)行初步鑒定，并提出解決方案。三是對患方明確提出醫(yī)患糾紛行政或司法調(diào)解申請的，組織醫(yī)患雙方在醫(yī)院以外的地點(diǎn)，依法公平、公正地進(jìn)行調(diào)解。四是協(xié)助上級組織對事件

5、的調(diào)處。五是負(fù)責(zé)組織醫(yī)療證據(jù)資料的收集、保存。六是迅速組織開展醫(yī)患糾紛發(fā)生原因的調(diào)查工作，并對科室發(fā)生醫(yī)療事故（糾紛）責(zé)任明確的以及存在行政失職等行為的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅對責(zé)任科室及責(zé)任人員進(jìn)行處罰。 4、黨辦主要工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系溝，并負(fù)責(zé)接待及與記者接觸，客觀、實事求是地向新聞媒體反映醫(yī)療糾紛的真實情況，使記者理性、客觀、公正地對待醫(yī)療服務(wù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險，對醫(yī)療糾紛事件進(jìn)行客觀、公正的報道；二是負(fù)責(zé)組織跟蹤和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不真實的報道。5、辦公室主要工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、接待和后勤保障工作。二是負(fù)責(zé)對事件造成人員傷害及醫(yī)院財產(chǎn)損傷情況進(jìn)行統(tǒng)計、上報。6、當(dāng)事科室職責(zé)：一是

6、及早發(fā)現(xiàn)并及時逐級報告群體性事件，報告程序：經(jīng)治或一線值班醫(yī)師上級醫(yī)師或二線值班醫(yī)師醫(yī)療組長科主任醫(yī)務(wù)處（班內(nèi)時間）或總值班（班外時間、雙休日、法定節(jié)假日），保衛(wèi)科醫(yī)院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。二是與患方代表進(jìn)行接觸，沉著、冷靜、耐心、細(xì)致、充分地做好解釋溝通工作。三是全程密切配合做好事件的調(diào)查、處理工作。四是妥善做好急危重病人的救治工作。7、其他職能部門和科室職責(zé)：應(yīng)密切配合相關(guān)職能部門和當(dāng)事科室及時做好相關(guān)工作。三、工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件的人數(shù)、性質(zhì)、危害程度和所需動用的資源，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)。2、依法依規(guī)，措施

7、果斷。按照相關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件做出快速反應(yīng)，依法對不聽勸助的“醫(yī)鬧”行為予以堅決打擊。3、公平公正、維護(hù)正義。公平公正地處理醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。4、疏導(dǎo)教育，化解矛盾。使糾紛可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激，做好向醫(yī)患雙方宣傳法律法規(guī)，讓他們曉知以法，懂知以理，引導(dǎo)當(dāng)事人走依法依規(guī)維權(quán)途徑。四、適用范圍 本預(yù)案適用于我院醫(yī)患雙方對診療后果及其原因有分歧意見，患方糾集多人嚴(yán)重擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作和醫(yī)療秩序，嚴(yán)重?fù)p壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共財物，危及醫(yī)務(wù)人員和其他患者及家屬以及社會公眾安全的群體性事件。具體表現(xiàn)形式有： 1、在醫(yī)院內(nèi)尋釁滋事，故

8、意損壞醫(yī)院財物； 2、非法占據(jù)或沖擊醫(yī)院辦公、診療場所，嚴(yán)重干擾正常醫(yī)療秩序； 3、侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、圍攻毆打醫(yī)務(wù)人員或非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，嚴(yán)重影響醫(yī)務(wù)人員正常工作； 4、在醫(yī)院拉橫幅、張貼大字報、標(biāo)語、散發(fā)傳單、潑灑穢物、設(shè)靈堂、燒紙錢、擺花圈等嚴(yán)重影響正常就醫(yī)秩序； 5、不按規(guī)定移放尸體至太平間或殯儀館，或停尸鬧事，以尸體相要挾，經(jīng)勸說無效； 6、圍堵醫(yī)院大門和診療場所，或限制人員和車輛出入； 7、其他嚴(yán)重擾亂醫(yī)院正常診療秩序的行為。五、現(xiàn)場處置 根據(jù)醫(yī)患糾紛群體性事件的發(fā)生情況，實行三級處理制度，分級實施控制措施，動態(tài)管理，以達(dá)到最有效的預(yù)防、處置效果。 （一）三級預(yù)警處理：

9、醫(yī)患糾紛群體性事件初起，參與人員在10人以下，狀況平穩(wěn)，矛盾尚未激化時。主要由醫(yī)院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織醫(yī)務(wù)處、保衛(wèi)科及當(dāng)事科室人員和東城派出所民警、醫(yī)患糾紛調(diào)解中心人員做好矛盾糾紛化解處置工作。要正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，努力化解矛盾，防止矛盾激化；要采取因人施策的辦法宣傳法律政策，講明道理，教育疏導(dǎo)，積極采取調(diào)解措施，以達(dá)到平息事態(tài)的目的.（二）二級預(yù)警處理：經(jīng)耐心解釋、教育疏導(dǎo)無效，矛盾進(jìn)一步激化，患方大吵大鬧，參與人員在10人以上、20人以內(nèi)，但未發(fā)生嚴(yán)重影響擾亂醫(yī)院日常工作秩序和社會公共秩序事件。醫(yī)院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織相關(guān)職能部門及科室人員參與調(diào)解，視事態(tài)發(fā)展情況及時向市衛(wèi)生局報告,由市衛(wèi)生局向現(xiàn)場應(yīng)急處置工作小組匯報,根據(jù)組長指示，通知各成員單位負(fù)責(zé)人到場參與協(xié)調(diào)處置。（三）一級預(yù)警處理：參與人員在20人以上并有過激行為，損壞公物，威脅到相關(guān)人員的人身、生命安全的，或患方組織人員多次到醫(yī)院鬧事，經(jīng)勸解無效，擾亂醫(yī)院正常工作秩序和社會公共秩序的，市衛(wèi)生局應(yīng)及時向現(xiàn)場應(yīng)急處置工作小組匯報,根據(jù)組長指示，通知現(xiàn)場應(yīng)急處置工作小組各成員單位負(fù)責(zé)人到場處置，同時通知當(dāng)事人所在地的領(lǐng)導(dǎo)到場參與處置，并及時將情況向市處置醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件