2021年村居消防安全管理制度

1、村居消防安全管理制度 一、每個村建立一支專（兼）職消-防-隊 專（兼）職消-防-隊由1名主管及8-10名隊員組成，消防人員的基本情況應(yīng)上報各轄區(qū)消防大隊備案，由各轄區(qū)消防大隊統(tǒng)一。 二、每個專（兼）職消-防-隊配備一套消防裝備 1、消防摩托車兩輛； 2、公用個人防護裝備四套； 3、便攜式細水霧滅火設(shè)備（4具）； 4、ABC類滅火器若干具； 5、破拆工具一套； 6、直撥值班電話一臺； 7、機動消防泵一臺； 8、手電筒若干只。 有條件的消-防-隊可配置空氣呼吸器、簡易小型液壓破門器、沙盤或圖示等指示系統(tǒng)以及其他裝備器材。 三、每個片區(qū)至少有一處消防水源 消防水源可采用市政消防供水或修建300m3以

2、上的消防水池。消防水池應(yīng)靠近消防車通道或消防回車場（道），并應(yīng)設(shè)有供消防車取水的專用取水口。 室外消火栓的間距不應(yīng)大于120m，消火栓保護半徑不應(yīng)超過150m。室外消火栓的間距應(yīng)保證每棟建筑均位于兩個室外消火栓保護范圍內(nèi)。 四、每棟樓至少有一部樓梯通到屋面 通至屋面的門洞不應(yīng)上鎖。 五、每套房至少有一個逃生口 設(shè)有防盜網(wǎng)的居住建筑，每套房應(yīng)至少有一處防盜網(wǎng)上設(shè)置一個緊急逃生口，逃生口的尺寸不宜小于0.8m0.5m，逃生口的門在室內(nèi)應(yīng)可以不用鑰匙直接打開，且宜設(shè)置在陽臺或洗手間位置。 六、用可燃材料分隔的房中房一律拆除 居住建筑中，住宅的分戶墻、房間隔墻應(yīng)采用不燃燒體實體墻，并應(yīng)砌至樓板底部，住

3、宅套內(nèi)不應(yīng)采用可燃材料做房間隔墻。 七、每戶都有一本防火手冊 防火手冊針對城中村的特點編寫。指導居民安全使用燃氣、規(guī)范用火用電，杜絕火災(zāi)隱患。并介紹如何利用消防設(shè)施撲救初起火災(zāi)，如何逃生以及及時報警的消防小知識。 城中村建筑存在的消防安全問題及整治對策xx-09-22 14:55 | #2樓 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各類建筑無序發(fā)展，我國一些地區(qū)和城市原有的一些自然村逐漸形成了一個個建筑物林立稠密、人口高度密集、消防安全隱患凸顯的“城中村”。特別是一些經(jīng)濟快速發(fā)展的城市，城中村的問題尤其突出。一些火災(zāi)事故多發(fā)的“三小場所”、“三合一”場所就多聚集在城中村內(nèi)?！俺侵写濉边@個城市化進程中產(chǎn)生的后遺

4、癥，不僅越來越成為城市的“痛點”，更成為社會關(guān)注的熱點。 1“城中村”存在的主要消防安全隱患 由于絕大多數(shù)“城中村”沒有按照城市土地規(guī)劃有關(guān)文件要求進行建設(shè)，也沒有取得相關(guān)部門的審批，導致“城中村”的安全問題“先天不足”。經(jīng)多次調(diào)查摸底和排查治理，“城中村”主要存在以下六個方面的消防安全隱患。 1.1消防車道狹窄。由于“城中村”沒有統(tǒng)一規(guī)劃、建筑布局不合理，消防車道非常狹窄，甚至沒有設(shè)置消防車道；由于“城中村”缺乏統(tǒng)一、有序、正確，“城中村”內(nèi)違法占用消防車道開展經(jīng)營、在消防車道設(shè)置水泥墩障礙等現(xiàn)象隨處可見，以上種種原因都導致了消防車道無法達到國家規(guī)范要求，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，消防車無法到達現(xiàn)場

5、開展滅火救援。 1.2疏散樓梯不足。由于大多數(shù)“城中村”村民受利益的驅(qū)動，只追求經(jīng)濟利益，不履行業(yè)主單位的安全職責，擅自將住宅樓建筑出租用作做經(jīng)營、生產(chǎn)場所，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，居民住宅樓改變功能后，必須經(jīng)消防部門審批，按照建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求完善消防設(shè)施，方可投入使用。但由于經(jīng)營者只追求眼前的利益，在消防安全的問題上舍不得投入，使本來設(shè)計為住宅樓使用的建筑防火達不到國家現(xiàn)有消防技術(shù)規(guī)范的要求。 1.3防火間距不足。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，“城中村”建筑規(guī)模不斷擴大，尤其是“城中村”的村民住宅樓發(fā)展速度更快，新建樓房缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)單位追求利益，亂搭亂建的現(xiàn)象十分嚴重，防火間距無法達到國家規(guī)

6、范要求一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成火燒連營。 1.4市政消防水源不足。由于“城中村”缺乏總體規(guī)劃，市政消防設(shè)施嚴重不足，部分“城中村”沒有市政消防管網(wǎng)，消防水源和室外消火栓嚴重缺乏，而部分室外消火栓由于缺乏維修保養(yǎng)也導致不能正常使用。 1.5經(jīng)營場所消防安全管理混亂。城中村內(nèi)設(shè)置的經(jīng)營場所，管理人員和從業(yè)人員消防安全意識不強、素質(zhì)不高，場所內(nèi)疏散出口通道占用堵塞，電線亂拉亂接，用電用火隨意，防火責任制不落實，管理不力，而一些設(shè)在“城中村”的公共娛樂場所消防隱患尤為嚴重。 1.6人員消防安全意識淡薄。由于“城中村”內(nèi)居住人員流動性較大，且文化水平普遍偏低，城中村村民和居住人員消防安全意識差，缺乏正確

7、的逃生知識，發(fā)生火災(zāi)后往往采用錯誤的逃生方法，直接導致火災(zāi)傷亡嚴重。 2“城中村”建筑的消防安全整治難點 由于“城中村”建筑具有一定的歷史背景，加之對“城中村”建筑的專項治理還處于摸索階段，治理的標準和措施還需要進一步完善和深化。因此在管理、整治過程中就會存在諸多問題： 2.1消防監(jiān)督與治安管理的沖突。隨著“城中村”建筑火災(zāi)形勢的日益嚴峻，防火、防盜兩者之間的矛盾也日益顯現(xiàn)。為了加強治安管理，“城中村”建筑大量安裝卷簾門、鐵柵欄，致使一旦發(fā)生火災(zāi)這些場所的人員逃生困難重重。 2.2“城中村”建筑難以按國家現(xiàn)有標準整改，且部分地方官員和業(yè)主不配合整改。“城中村”建筑在總體布局、公共消防設(shè)施、防火

8、間距、安全疏散等方面存在嚴重的消防安全問題，按照國家現(xiàn)有的消防技術(shù)規(guī)范整改十分困難?！俺侵写濉爆F(xiàn)象在一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)普遍存在，數(shù)量巨大。如果依法全部進行拆除和改造，將對當?shù)氐陌踩€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大影響，政府和相關(guān)部門存在顧慮。 2.3人員消防意識淡薄與建筑物消防狀況惡劣并存。據(jù)各方調(diào)查顯示，許多“城中村”建筑的業(yè)主、居住人員消防安全意識非常淡薄，基本不會操作滅火裝置；而由于歷史原因，“城中村”建筑物內(nèi)電器線路老化和消防設(shè)施缺乏的情況相當普遍，兩者的并存，致使城中村尤其是一些“三小”場所、“三合一”場所成為火災(zāi)隱患的重災(zāi)區(qū)。而城中村的業(yè)主、居住人員對消防工作認識不到位，對火災(zāi)存在僥幸心理，

9、思想不重視，一些張貼在顯眼位置的消防宣傳標語、圖片甚至視而不見，消防安全意識和抗御火災(zāi)能力得不到有效提高。 2.4消防警力不足影響整治工作的開展。消防部門是整治工作的主力軍，在“城中村”建筑整治工作中擔負著組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導等工作。但從目前情況來看，日常消防監(jiān)督、消防行政審批、火災(zāi)事故調(diào)查等業(yè)務(wù)工作極其繁重，使有限的警力分身無術(shù)，很大程度上影響著“城中村”建筑整治工作的開展。雖然目前基層派出所擔負著一部分消防監(jiān)督檢查工作，但因為他們身兼數(shù)職，在平時工作中也很難兼顧。 3“城中村”建筑消防安全隱患整治幾點對策和建議 要 _消除“城中村”的消防安全隱患，最行之有效的辦法是對“城中村”進行全面改造

10、，然而“城中村”的改造需花大量的人、財、物力，只有量力而行逐步改造?！俺侵写濉睂⒃谝粋€較長的時期內(nèi)存在，與其共生的消防隱患也不可避免的存在。為此，現(xiàn)提出幾點“城中村”消防安全隱患整治對策和建議。 3.1部門聯(lián)動，積極推進“城中村”完善和落實消防安全管理?！俺侵写濉毕腊踩[患整治工作涉及各級政府和相關(guān)職能部門職責，需要各級政府和相關(guān)職能部門齊抓共管才能有效開展。一是要由政府牽頭，由安監(jiān)、法制、消防部門負主責，制定和完善“城中村”消防安全管理長效機制，通過市政府發(fā)文或人大立法，明確各級政府和相關(guān)職能部門職責，逐級落實責任。二是要制定“城中村”消防安全管理責任制，明確街道辦事處、股份公司、物業(yè)管理

11、公司及業(yè)主的消防安全責任，逐級簽訂消防安全責任書，強制落實各項消防安全措施。三是消防部門要加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，定期開展消防監(jiān)督檢查，督促責任單位及時消除火災(zāi)隱患和消防違法行為。 3.2建立“城中村”應(yīng)急消-防-隊，增強“城中村”滅火救援能力。針對“城中村”消防實際，積極籌建“城中村”應(yīng)急消防分隊，每個村至少組建一個專職消-防-隊，配備1至2臺輕型消防車和消防摩托車，每車配備58名消防員和相應(yīng)的滅火救援器材，以適應(yīng)初期火災(zāi)撲救需要，同時，可以組織開展各種有針對性的滅火救援演練，不斷提高“城中村”及時有效開展自防自救的能力，確?！俺侵写濉钡南腊踩?。 3.3加強宣傳，提高“城中村”建筑內(nèi)居住人員

12、和場所從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛開展消防宣傳，同時，進一步建立和完善街道辦事處、社區(qū)和居委會消防宣傳組織、宣傳職能和管理制度，通過設(shè)立消防教育專欄、消防安全標識、舉辦消防培訓班等形式宣傳消防法律法規(guī)，普及防火滅火和逃生自救知識，切實提高“城中村”人員整體消防素質(zhì)。 3.4加大資金投入，逐步完善“城中村”公共消防設(shè)施。各級政府除量力而行分批對“城中村”進行全面整治改造外，對暫時沒列入改造范圍的“城中村”，可以組織專家和技術(shù)力量研究制定出有針對性的城中村消防安全治理技術(shù)要求，根據(jù)城中村消防安全治理技術(shù)要求，加大資金投入，有選擇性地開展“城中村”公共消防設(shè)施建設(shè)，加強對消防供水管網(wǎng)、消火栓、消防水池和加壓泵站的改造，滿足消防用水的基本要求。 3.5標本兼治，加快“城中村”改造。針對本地區(qū)的實際，研究制定“城中村”（舊村）改造總體規(guī)劃綱要，本著“條件成熟一個，馬上改造一個”的原則加快“城中村”改造步伐， _解決“城中村”防火間距、消防車道、消防水源不足