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1、第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理第一節(jié) 報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)的含義(重點(diǎn))1、報(bào)關(guān)人員:進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或貨代 進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或船代 進(jìn)出境物品的所有人或其代理人 報(bào)關(guān)對(duì)象:貨物、運(yùn)輸工具、物品(沒有對(duì)人員的報(bào)關(guān))2、報(bào)關(guān):辦理手續(xù);通關(guān):辦理手續(xù)+海關(guān)監(jiān)督管理3、先報(bào)檢后報(bào)關(guān)(報(bào)檢后拿通關(guān)單報(bào)關(guān),報(bào)關(guān)后法檢商品要做檢驗(yàn)檢疫)二、報(bào)關(guān)的分類 3種分類方式1、按對(duì)象分:貨物、運(yùn)輸工具、物品2、按目的分:進(jìn)境、出境 自理報(bào)關(guān)(貨主自己報(bào)關(guān))3、按行為性質(zhì)分 (重點(diǎn)) 直接代理 (以委托人名義,法律后果被代理人承擔(dān),絕大多數(shù)) 代理報(bào)關(guān) 間接代理 (以自身名義,承擔(dān)與被代理人相同責(zé)任,僅快件公司)進(jìn)出口收發(fā)貨
2、人必須向海關(guān)注冊(cè)登記才能自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)(備案制)報(bào)關(guān)企業(yè)先申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可,再向海關(guān)注冊(cè)登記(審查制)三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容(一)、進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具必須經(jīng)由可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的場(chǎng)所申報(bào)進(jìn)出境 進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容 申報(bào)內(nèi)容:所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等 1、運(yùn)輸工具申報(bào)的基本內(nèi)容(略) 2、運(yùn)輸工具艙單申報(bào)(重點(diǎn)) 艙單:反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品、旅客信息的載體。 包括:原始艙單(進(jìn)境)、預(yù)配艙單(出境,預(yù)計(jì))、裝載艙單(出境,實(shí)際) 進(jìn)境: 、規(guī)定時(shí)限內(nèi)傳原始艙單主要數(shù)據(jù),之后在運(yùn)抵目的港前傳原始艙單其他數(shù)據(jù)(原 始艙單數(shù)據(jù)
3、都是要在靠港前傳) 、運(yùn)輸工具先報(bào)關(guān),貨物后報(bào)關(guān) 、載有旅客的,規(guī)定時(shí)限內(nèi)傳原始艙單電子數(shù)據(jù) 出境: 、出境也是要先運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)后貨物報(bào)關(guān),即先傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)之后才能報(bào) 關(guān)。 、集裝箱運(yùn)輸物品,先傳裝箱清單電子數(shù)據(jù)(即預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)),后裝箱;然后 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)傳預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。 、貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所時(shí),監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人要以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交 運(yùn)抵報(bào)告,運(yùn)抵報(bào)告提交后可以報(bào)關(guān)。另外先傳預(yù)配艙單,再傳裝載艙單,最后 裝貨! 、載有旅客的,先傳預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù),之后旅客辦理登機(jī)手續(xù),再傳裝載艙單電 子數(shù)據(jù),然后旅客登機(jī),最后提交結(jié)關(guān)申請(qǐng),運(yùn)輸工具離境。 如果要變更已傳輸?shù)呐搯坞?/p>
4、子數(shù)據(jù),在規(guī)定的傳輸時(shí)限內(nèi)可以直接變更,但貨物已經(jīng)報(bào) 關(guān)的除外。ps:出口貨物流程: 貨主聯(lián)系船東定船艙船東向海關(guān)傳預(yù)配艙單貨主把貨運(yùn)到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所場(chǎng)所經(jīng) 營(yíng)人向海關(guān)傳輸運(yùn)抵報(bào)告貨物報(bào)關(guān)海關(guān)放行船東向海關(guān)傳輸裝載艙單裝貨 離港 先傳預(yù)配艙單,再報(bào)關(guān)放行,再傳裝載艙單,最后裝貨離港(二)、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容(了解) 1、進(jìn)口貨物收貨人接到郵寄公司郵寄的提貨單或出口貨物發(fā)貨人備齊出口貨物后,做好 報(bào)關(guān)準(zhǔn)備工作或者委托報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)。 2、報(bào)關(guān)單證準(zhǔn)備完畢,先電子方式傳單證給海關(guān),之后按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遞交書面單證。 3、海關(guān)審核后,認(rèn)為必須時(shí),要進(jìn)行查驗(yàn)。 4、報(bào)關(guān)單位繳納稅費(fèi)。 5、海關(guān)放行,報(bào)
5、關(guān)單位安排提取或裝運(yùn)貨物。 另外,保稅加工貨物、減免稅進(jìn)口貨物在進(jìn)出境前要備案申請(qǐng),進(jìn)出境后辦理核銷結(jié)案。(三)、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 自用合理數(shù)量原則是進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則,也是物品報(bào)關(guān)的基本要求。(重點(diǎn)) 如果是隨身攜帶或郵寄的貨物仍要按貨物辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。(重點(diǎn)) 1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)(重點(diǎn)) 采用“紅綠通道”制度。 綠色通道(無(wú)申報(bào)通道),無(wú)需填寫申報(bào)單,適用攜帶物品數(shù)量和價(jià)值均不超過(guò)免稅 限額且無(wú)國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。 紅色通道(申報(bào)通道),必須填寫申報(bào)單,適用攜帶應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的旅客。 2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān) 進(jìn)出口郵包必須由寄件人填寫“報(bào)稅單”,小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”,進(jìn)行海關(guān)申報(bào)。 報(bào)稅單和綠色標(biāo)簽隨同物品通過(guò)郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。 3、進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān) (1)、暫時(shí)免稅進(jìn)出境物品 物品攜帶者在進(jìn)境或出境時(shí)向海關(guān)作出書面申報(bào)。 要由本人復(fù)帶出境或進(jìn)境。(2)、享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品(包括公務(wù)用品和自用物品) 使館公用、自用物品以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限。 如果使館人員因特殊原因攜帶禁止或限制物品,要事先獲得中國(guó)政府主管部門審批。 下列情形之一,使館人員有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)出境:
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