城管局依法行政自查情況報告

1、城管局依法行政自查情況報告一、加強組織機構建設，明確工作目標任務。健全和完善全面推進依法行政的工作體制和機制。根據(jù) 局領導班子的變化，對局依法行政工作領導小組進行了重新 調(diào)整。成立了由局黨組書記、局長羅廣平任組長，主管副局 長倪建平任副組長，各科室和各執(zhí)法隊負責同志為成員的全 面推進依法行政工作領導小組。領導小組辦公室設在政策法 規(guī)科，負責日常具體工作。各執(zhí)法隊按照工作部署，結(jié)合自 身實際和工作特點，都相應建立了由隊領導親自負責的依法 行政工作領導機構，制定并落實依法行政實施辦法，按照執(zhí) 法隊的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責，層層落實，責任到人，使依法 行政工作做到了人員、機構雙落實。分管領導經(jīng)常深入各科

2、 室、執(zhí)法隊檢查督促，領導小組辦公室對各執(zhí)法隊依法行政 工作進行隨機檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，充分發(fā)揮了領導機 構的核心作用，為依法行政工作提供了堅強的組織保障。明確目標，細化任務，全力推進依法行政工作。把依法 行政工作納入年度目標責任考核，制定了局2019年依法行政工作計劃，明確了年度依法行政工作總體目標：以工 作制度和機制創(chuàng)新為依托，推進行政決策的科學化、民主化 和法制化建設，著力破解行政執(zhí)法工作中的熱點、 難點問題； 以監(jiān)督檢查和法制培訓為手段，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公 正；以落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制為重點，依法、正 確、全面地履行

3、各項執(zhí)法職能，切實提高城市管理綜合執(zhí)法 效能。將制度建設、案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督等10項主要工作任務，按照機關科室和執(zhí)法隊的職能進行了分解，提出來具 體要求，明確了目標，夯實了責任，力爭做到事事有人管、 件件有人抓，做到了與其他工作同時安排部署，同時檢查落 實，同時考核獎懲，為全年依法行政工作順利開展奠定了堅 實的基礎。加強行政執(zhí)法隊伍和法制機構建設。一是大力開展行政 執(zhí)法隊伍建設。制定了規(guī)范化執(zhí)法隊建設標準，從政治 合格、組織健全、業(yè)務過硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀廉潔、儀容嚴 整、秩序良好、保障有力八個方面，提出了40條規(guī)范化標準，90%以上的執(zhí)法中隊達到了規(guī)范化建設標準。同時，進 一步加大法制機構建設

4、力度，新增加兩名工作人員，配置了 電腦、打印機等辦公設施，確保了依法行政工作的正常開展。 二是建立執(zhí)法人員學法、業(yè)務培訓制度。以建立“學習型” 執(zhí)法隊伍為目標，加大法律法規(guī)學習和業(yè)務工作培訓力度， 匯編了城市管理法規(guī)匯編、城市管理綜合執(zhí)法文件制 度匯編等實用資料，人手一冊，使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范， 程序到位，處罰得當。以建立“實戰(zhàn)型”執(zhí)法隊伍為目的， 定期舉行案例分析會，以案說法，執(zhí)法技能比武，提高了執(zhí) 法辦案能力。三是開展執(zhí)法隊伍服務建設年活動。堅持把群 眾作為城市管理的“主語”，以民生作為城管工作的“主題”， 通過加強培訓、開展理論研討、強化執(zhí)法監(jiān)督、評選優(yōu)秀執(zhí) 法中大隊和十佳隊員、搞好對

5、外宣傳等措施，全面提升隊伍 執(zhí)法紀律和職業(yè)道德素質(zhì)，樹立了親民、文明、和諧的城管 執(zhí)法隊伍新形象。加強執(zhí)法證件管理，確保依法行政。認真貫徹落實省 行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理辦法，堅持實行持證上崗，亮證執(zhí) 法，堅決杜絕臨時工、編外人員從事行政執(zhí)法工作。 按照省、 市換發(fā)和申領新版行政執(zhí)法證件工作要求，及時為新接收的 陳倉大隊和新進人員共計 67名執(zhí)法人員申請辦理新執(zhí)法證 件，確保執(zhí)法人員持證上崗，在法定職權范圍內(nèi)行使行政執(zhí) 法權。二、健全決策機制，推行政務公開。完善重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，健全行政決 策機制。在堅持重大行政決策經(jīng)集體研究決定的基礎上，認 真貫徹市紀委、市委組織部關于黨組研究重大事

6、項實行“一 把手”末位表態(tài)辦法的精神，落實全面推進依法行政工作的 要求，建立科學、規(guī)范的黨組議事制度，今年我局進一步完 善了局黨組會議事規(guī)則，對黨組會的成員、主要任務、 召集程序、議事制度等進行了明確，實行“一把手”末位表 態(tài)制和民主集中制原則，在充分發(fā)揮民主的基礎上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行民主、科學決策完善配套制度，積極推進政務公開、辦事公開。進一步 明確信息公開的內(nèi)容、形式、時限、范圍、程序及責任部門 和責任人，細化各項工作措施，在確保不失密不泄密的前提 下，積極穩(wěn)妥的將本年度能夠公開的政府信息都予以公開， 最大限度地保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權，形成良好的輿 論監(jiān)督氛圍。注重建立與完善

7、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制和新聞 通氣會制度，著力加強與新聞媒體的有效溝通，與廣播電臺 聯(lián)辦今日交通欄目，與日報合辦文明執(zhí)法和諧城管 專欄，確保新聞宣傳主動、及時、準確、權威。建立政府信 息公開保密審查機制，在積極履行公開政府信息義務的同 時，確保國家秘密安全。健全政府信息公開責任考核制度， 實行政府信息公開社會評議制度，通過政務首問責任制、門 戶網(wǎng)站、投訴舉報中心、社會評議及行風熱線等渠道，認真 聽取群眾意見和建議，把政府信息公開工作納入社會評議政 風、行風范圍。強化政府信息公開監(jiān)督檢查制度，落實政府 信息公開責任追究制度，對公民、法人或其他社會組織認為 不依法履行政府信息公開義務的，及時予以調(diào)查

8、處理。建立 政府信息主動公開和依申請公開機制。對城市管理工作信息 進行全面梳理，確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。及時將 負責政府信息公開的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系 方式在網(wǎng)上公布，方便社會公眾就政府信息公開事宜提出咨 詢。在機關辦公樓和各綜合執(zhí)法隊辦公場所設立政務公開信 息欄，及時發(fā)布最新政務信息。由專門科室指定專人負責日 常公開信息的收集、XX、歸檔等工作，確保信息及時、準確、 公開向外發(fā)布，確保政務公開工作落到實處，不斷提高城市 管理工作的社會開放度、社會透明度、社會參與度、群眾滿 意度。三、抓好行政訴訟和復議，認真落實執(zhí)法責任制。鞏固“三項清理”成果，落實行政執(zhí)法責任制。機構改

9、 革結(jié)束后，按照市法制辦要求，對全系統(tǒng)所有行政執(zhí)法崗位 職責的執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法項目、行政執(zhí)法 責任等逐一進行了梳理、細化、分解，將行政執(zhí)法責任落實 到了每個崗位，每個執(zhí)法人員，于5月30日前重新修訂完善了行政執(zhí)法職權表、行政執(zhí)法權限分解表、行 政執(zhí)法責任表等三個方面的表格，上報市法制辦并通過局 網(wǎng)站向社會公布。作為對各科室、各綜合執(zhí)法隊以及執(zhí)法人 員落實行政執(zhí)法責任制情況進行評議考核的依據(jù)。同時，根 據(jù)法律法規(guī)和人員崗位的變化，及時對行政執(zhí)法責任制各項 基礎工作進行調(diào)整更新，做到動態(tài)管理，把行政執(zhí)法責任制 落到了實處。從強化內(nèi)部監(jiān)督入手，制定了執(zhí)法責任制量化 考核辦法，從組織管

10、理、隊伍建設、儀容風紀、文明執(zhí)法、 辦案質(zhì)量、社會效益等方面進行綜合考核，實行績效掛鉤， 做到了用制度管人、管事。認真做好行政訴訟和復議應訴工作，全面落實局行政 復議司法應訴工作暫行辦法。按照市法制辦要求，進一步 明確了 3名復議工作人員，落實復議應訴工作責任，2019年 未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。四、加強依法行政監(jiān)督，依法行使執(zhí)法職權。健全監(jiān)督工作機制，明確監(jiān)督工作職責。根據(jù)省依法 行政監(jiān)督辦法，規(guī)范監(jiān)督工作程序和落實考評獎懲機制的“標尺”，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，通過日常 檢查、專項督查、重點問題調(diào)查、年終考評等方式，積極主 動地開展城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行

11、政 執(zhí)法過程中存在的問題，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政落實 到每一個執(zhí)法人員，每一個執(zhí)法案件，全年全系統(tǒng)在行政執(zhí) 法過程中沒有發(fā)生任何違法違紀行為。同時健全依法行政報 告制度，對全局依法行政工作出現(xiàn)的問題和情況，及時向市 政府法制辦匯報請示，確保依法行政工作信息暢通。五、創(chuàng)新工作機制，促進依法行政。一是突出制度創(chuàng)新，研究制定市政、綠化、房產(chǎn)、運政 等執(zhí)法案件移送辦法和考評辦法，以進一步明確執(zhí)法職責， 充分利用行政資源，提高執(zhí)法效能，確保各項執(zhí)法職能均衡 發(fā)展。健全了非訴案件申請人民法院強制執(zhí)行制度、行政執(zhí) 法自由裁量權減免核準制度，嚴格案件審核程序，不斷提高 行政執(zhí)法案件的辦案質(zhì)量。二是規(guī)范行政

12、許可、行政處罰行為，把嚴格執(zhí)法、執(zhí)法 為民作為工作的出發(fā)點和根本點，堅持處罰與教育相結(jié)合、 執(zhí)法與維穩(wěn)相統(tǒng)一，做到了行政許可和處罰主體合法適格， 嚴格按照職能權限實施，法律法規(guī)依據(jù)正確無誤，執(zhí)法程序 正當合法，許可和處罰決定適當合理，執(zhí)法案卷規(guī)范完備。三是嚴格執(zhí)行罰繳分離和“收支兩條線”制度，規(guī)范使 用罰沒票據(jù)，健全了強制措施財物管理制度，防止了不正之 風，減少了行政處罰的失誤。四是在市容管理中引入市場機制，按照公平、公正、公 開的原則，對市區(qū)82條主干道非法野廣告的清理實施招標， 實行專業(yè)化保潔；組織對市區(qū)44處機動車和非機動車停放場點進行公開招標，按照“三個統(tǒng)一”的標準進行管理，節(jié) 約了管理成本。五是對省、市擬定的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件征求意見 稿進行認真研讀，提出了修改意見；進一步加強法制宣傳和 理論研究工作，健全了依法行政工作宣傳調(diào)研隊伍，明確了 分管領導和聯(lián)絡人員，撰寫上報 2篇調(diào)研文章；組織人員參 加了省法制辦組織的為期一周的業(yè)務培訓，進一步提升了法 制工作人員的業(yè)務素質(zhì)。六、認真履行職責，優(yōu)化城市環(huán)境。圍繞創(chuàng)建國家文明城市，認真扎實開展城市環(huán)境綜合整 治。六、存在問題及明年工作打算2019年，我們雖然干了一些工作，取得了一定成績，但 也出現(xiàn)和存在著一些問題，一是部分執(zhí)法人員對依法行政的 認識還需要進