企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃

1、xx 有限公司根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則，結(jié)合公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化 建設(shè)的工作意見(jiàn)，為推動(dòng)我司企業(yè)安全文化建設(shè)，通過(guò)安全文化的細(xì)微滲透功 能，使全體員工形成安全價(jià)值的共識(shí)和安全目標(biāo)的認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我行為的有 效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成 主動(dòng)自覺(jué)地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案： 一、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想 堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指 導(dǎo)，用全新的價(jià)值觀念、務(wù)實(shí)的態(tài)度情感關(guān)注安全，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范行為，充 分體現(xiàn)生命價(jià)值，通過(guò)價(jià)值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營(yíng)造 等有效管理手段，不斷提高全體員工

2、的安全意識(shí)、安全素質(zhì)、自我安全防護(hù)和 相互安全保障的能力。 二、安全文化建設(shè)的工作目標(biāo) 通過(guò)推進(jìn)安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全愿景、標(biāo)和 安全價(jià)值觀，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立正確的安全態(tài)度和自覺(jué)規(guī)范的安全行為，中發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題，探索規(guī)律，總結(jié)改進(jìn)，培植有效控制安全生產(chǎn)過(guò)程的自信心。安全使 命、安全目從細(xì)微的異常充分發(fā)揮全體員工的知識(shí)、技能和主人翁意識(shí)，追求 卓越的安全績(jī)效，縱深防御不安全實(shí)踐和安全事故。 1. 充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí) 現(xiàn)在法律主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評(píng)估等 7 個(gè)要素組成。 1. 安全承諾 1.1 建立包括安全價(jià)值觀、安全

3、愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承 諾，諾應(yīng)： (1) 切合公司特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向 (2)明確安全問(wèn)題在組織內(nèi)部具 有最高優(yōu)先權(quán) (3)聲明所有與公司安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越 ;安全承 ;(4)含 義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解 1.2 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全承諾做出有形的表率， 全承諾的實(shí)踐。應(yīng)做到：應(yīng)讓各級(jí)管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安 (1) 提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的關(guān)注(2)在 安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源 ; (3)制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施 ;(4)接受培訓(xùn)，在與公司 相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力 ;(5

4、)授權(quán)組織的各級(jí)管理人員和員工參與安全 生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問(wèn)題 (6)安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^(guò)程的定期審查 ;(7)與相 關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。 (3)對(duì)任何安全異常和事件保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告 ;(4)接受培 訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力 ;(5)與管理人員和其他員工進(jìn)行必要 的溝通。 1.5 應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。 應(yīng)的安全承諾。 2. 行為規(guī)范與程序必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相 2.1 內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。 擁有能夠達(dá)到和維持安全績(jī)效的管理系統(tǒng)，公司應(yīng)確保 有效建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，控制全體員工的行為。

5、行 為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)： (1)體現(xiàn)公司的安全承諾 ; (2) 明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限 ;(3)細(xì)化有關(guān)安全生 產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序 ;(4)行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知 自己在組織中的安全角色和責(zé)任 ;(5)由正式文件予以發(fā)布 ; (6)引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引 發(fā)的潛在不利后果 ; (7)通過(guò)各級(jí)管理人員或被授權(quán)者觀測(cè)員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾 正;3.1 在審查和評(píng)估自身安全績(jī)效時(shí)， 安全績(jī)效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還 應(yīng)使用旨在對(duì) 3.2 員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間和地

6、點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí) 踐，存在的安全缺陷。對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷，公司應(yīng)給予及時(shí)處理和反 饋。并識(shí)別所 3.3 建立員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的獎(jiǎng) 勵(lì)制度。 慎對(duì)待員工的差錯(cuò)，應(yīng)避免過(guò)多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目 的。審應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。 3.4 在組織內(nèi)部樹(shù)立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作 用。 4. 安全信息傳播與溝通 4.1 建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效 果。 4.2 優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、的組成部分。 4.3 建立安全事項(xiàng)的良好溝通程

7、序， 與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足： (1)確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解 (2)涉及安 全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開(kāi)放 ;實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容確保公司與政府監(jiān)管 機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理人員 ;(3)每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通對(duì)安全的重要性，從 他人處獲取信息和向他人傳遞信息?？晒└倪M(jìn)的機(jī)會(huì)，對(duì)改進(jìn)措施提出建議， 并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。 5.5 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)和改進(jìn)過(guò)程的信息宜編寫到公司內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣 傳教育活動(dòng)的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。 6.安全事務(wù)參與 3/ 9 6.1 全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對(duì)自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。 事務(wù)的參與

8、是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。 6.2 員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：?jiǎn)T工對(duì)安全(1)建立在信任 和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制 (2)成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要 的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流 ; ;(3)定期召開(kāi)有員工代表參加的安全會(huì)議，討論安全績(jī)效和改進(jìn)行動(dòng);(4)開(kāi)展 崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評(píng)活動(dòng)。 6.3 所有承包商對(duì)公司的安全績(jī)效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)，改進(jìn)過(guò)程的機(jī)制，包 括： (1)應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇?wèi)?yīng)建立讓承包商參與 安全事務(wù)和 ;(2)應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流，必要時(shí)給予培訓(xùn)，使承包商清楚 公司的要求和標(biāo)準(zhǔn) ;(3)應(yīng)讓承

9、包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動(dòng);(4) 傾聽(tīng)承包商對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所存在的安全改進(jìn)機(jī)會(huì)的意見(jiàn)。有針對(duì)性地 開(kāi)展。 (一)推進(jìn)步驟 1行政部根據(jù)國(guó)家企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則(AQ/T9004-2008)擬定企業(yè) 安全文化建設(shè)方案，經(jīng)討論修改后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。 2. 進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案 ,行政部根據(jù)本方案第三條 “安全文化建設(shè)的主要內(nèi) 容”要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的安全文化內(nèi)容， 其他職能部門、行政部各成員單位應(yīng)密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對(duì)應(yīng) 的安全文化內(nèi)容的編寫任務(wù)。 3.7 月為公司推進(jìn)安全文化宣傳月，行政部根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，

10、制 定方案并指導(dǎo)活動(dòng)有序有效開(kāi)展。各單位結(jié)合實(shí)際，落實(shí)方案，保證安全文化 深入滲透到安全生產(chǎn)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。 4.全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，公司各部門、各車間、行政部各成員單位應(yīng)把安全文 化建設(shè)活動(dòng)與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，并突出年度工作計(jì)劃布置、年中工 作檢查和年終工作總結(jié)、春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、安全管理體系審核、 新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和 險(xiǎn)情的報(bào)告、調(diào)查分析和處理等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)， 有針對(duì)性地檢驗(yàn)推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。 5. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案 5.1 根據(jù)審核與評(píng)估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定，由總經(jīng)理組織

11、開(kāi)展企業(yè)安 全文化建設(shè) 1.2 宣傳安全承諾 (1)經(jīng)批準(zhǔn)的安全承諾正式行文發(fā)放至公司領(lǐng)導(dǎo)及各部 (室 )、行政部各成員單 位、公司各合資單位。 (2)與公司安全生產(chǎn)密切的相關(guān)方如建筑施工承包商、辦公場(chǎng)所的租賃戶、 應(yīng)商等，由具體對(duì)口的職能部門負(fù)責(zé)人將公司安全承諾傳達(dá)到對(duì)應(yīng)的相關(guān)方。 1.3 實(shí)踐安全承諾原材料的供 (1)行政部應(yīng)把本方案第三條 “安全文化建設(shè)的 主要內(nèi)容 ”第 1.4 款的規(guī)定，細(xì)化分解到職責(zé)手冊(cè)和崗位說(shuō)明書(shū)。其他 行政部各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，完善崗位工作職責(zé)。 (2)各級(jí)崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全承諾付諸于實(shí)踐，取得實(shí)效。 2.行為規(guī)范與程序 行為規(guī)范與程序是為實(shí)現(xiàn)安全

12、承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要 求，在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的 規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個(gè)崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是 安全的。同時(shí)，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為 全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。 2.1 公司應(yīng)維護(hù)好安全系統(tǒng)文化的符合性、適用性和可操作性，并著力解決 提高執(zhí)行力 2 問(wèn)題，確保安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。其他各行政部成員單位應(yīng)根據(jù)本 方案第三條第款 “行為規(guī)范與程序 ”的規(guī)定，建立各項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)行。通 過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機(jī)制。 2.6 在工作實(shí)踐中培植貢獻(xiàn)意

13、識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，每一個(gè)崗位人員都 應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持 ,應(yīng)該把工作實(shí)踐中得到的數(shù)據(jù)、事 實(shí)、判斷、對(duì)策、直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)等信息資源與大家共享，與此同時(shí)，還應(yīng)清楚為 保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運(yùn)作，究竟能為其他人和 (或)其他部門乃至整 個(gè)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)些什么。要培養(yǎng)個(gè)人融入團(tuán)隊(duì)的意識(shí)，團(tuán)體現(xiàn)自身價(jià)值。要進(jìn)一隊(duì) 要成為一個(gè)平臺(tái)，而個(gè)人在這個(gè)平臺(tái)上在為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，步加強(qiáng)員工 非智力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識(shí)、高度責(zé)任感意識(shí)和組織 紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識(shí)。 公司其他未建立安全管理體系的成員單位，應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2 款規(guī) 定，結(jié)合實(shí)際，建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章

14、制度并切實(shí)落實(shí)。 3. 安全行為激勵(lì) 安全行為激勵(lì)是企業(yè)安全文化保障性要素，通過(guò)有效的激勵(lì)引導(dǎo)全體員工 的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。 3.1 進(jìn)一步完善獎(jiǎng)罰并重的激勵(lì)機(jī)制 (1)在公司現(xiàn)行的安全管理獎(jiǎng)懲辦法和薪酬方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步 細(xì)化健全安全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，從 “安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識(shí)、工作 安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻(xiàn)意識(shí)和個(gè)性特質(zhì) ”等方面設(shè)置每 個(gè)崗位適當(dāng)時(shí)間間隔的安全績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)員工工作成績(jī)的認(rèn)可，可以成為激勵(lì) 員工持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。 (2)要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵(lì)和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實(shí)踐和安全 缺陷的責(zé)任心和能力，這種激勵(lì)方式

15、會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來(lái)更多工作量和更 高的工作質(zhì)量要求，對(duì)生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。 (3) 建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，應(yīng)補(bǔ)充完善三個(gè)方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績(jī)考核 時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門項(xiàng)目考核安全行為表現(xiàn) ;二是查找分析安全上的差錯(cuò)時(shí)，要側(cè)重 讓他吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤 ;三是補(bǔ)充完善對(duì)輕微 “小事故 ”的免于處罰規(guī)定，防范 員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護(hù)不受處罰，造成問(wèn)題沒(méi)有得到真正解決。 (4) 建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)事故的單位 主要行政負(fù)責(zé)人向公司領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告對(duì)事故的認(rèn)識(shí)及所采取的防范措施，并由 總經(jīng)理或分管安全的負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行約談。 (5) 完善安全生產(chǎn)榜樣

16、或典型制度，為員工設(shè)立生動(dòng)具體的標(biāo)桿等，營(yíng)造安 全行為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。 4. 安全信息傳播與溝通 安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素，及時(shí)準(zhǔn)確全面的安 全信息傳播和有效溝通是安全文化這一 “看不見(jiàn)的手 ”來(lái)引導(dǎo)全體員工的安全態(tài) 度和安全行為的重要手段。效的。 5.1 建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制，一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能 外，還應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因 理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能 真正改變員工的安全態(tài)度 ;二是要強(qiáng)調(diào)更重要的是學(xué)習(xí)來(lái)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知 識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，也不僅是開(kāi)展實(shí)際操作

17、的訓(xùn)練，自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全 事件作為負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場(chǎng)合和部位。 5.2 嚴(yán)格執(zhí)行員工教育培訓(xùn)管理辦法、新聘和轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉程 序等相關(guān)規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。 5.3 建立培訓(xùn)效果考核表制度，量身訂做每項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)，項(xiàng)目培 訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會(huì)什么，跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。明確培訓(xùn)對(duì)象 從該每一期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)要組織受訓(xùn)人員評(píng)價(jià)授課方式方法，聽(tīng)取受訓(xùn)人員對(duì)下 一期類似培訓(xùn)項(xiàng)目的要求。 6. 安全事務(wù)參與 安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素，要盡最大可能鼓勵(lì)員工 參與安全相關(guān)使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形事務(wù)，主動(dòng)分擔(dān)安

18、全責(zé)任， 形成有效的合作伙伴關(guān)系，成自身內(nèi)在的習(xí)慣。 6.1 企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是 實(shí)現(xiàn)從管理 7.2 建立每年一次的年度審核制度，從落實(shí)安全文化建設(shè) 7個(gè)一級(jí)要 素的情況進(jìn)行全面審核，形成審核報(bào)告，綜合評(píng)價(jià)建設(shè)效果，提出是否進(jìn)一步 改進(jìn)方案的意見(jiàn)和建議。 7.3 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織行政部全體成員對(duì)評(píng)估報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行討論分析和 評(píng)價(jià)，決議后由行政部告知相關(guān)單位、部門，并跟蹤落實(shí)效果。 五、推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求形成 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作任 務(wù)，必須建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職能，確保從決策計(jì)劃、組織制度、物資投入、 人員選拔和培養(yǎng)等各個(gè)方面給予支持，必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的 職能部門和有關(guān)人員。 2.抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重抓好 “三個(gè)結(jié)合 ”，一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有 效運(yùn)行相結(jié)合。推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅(jiān)