當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育存在的問題及思考

1、當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育存在的問題及思考洪江市幼兒園楊成英近年來，我們國家加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資，農(nóng)村中小學(xué)基 礎(chǔ)設(shè)施的整體狀況得到了的好轉(zhuǎn)。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng) 民的觀念在不斷的改變，對(duì)幼兒的教育也越來越重視。然而農(nóng)村幼兒 教育還存在的很多問題，它們能阻礙農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展。正確 看待、反思這些問題對(duì)于加快農(nóng)村教育的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、農(nóng)村幼兒教育存在的主要問題（一）師資問題：師資隊(duì)伍有待規(guī)范當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育的突出問題表 現(xiàn)在沒有核定幼兒園編制。有的含在小學(xué)里，有的擠占小學(xué)編制，而 大多數(shù)農(nóng)村幼兒園都是私人創(chuàng)辦的。受教育經(jīng)費(fèi)以及其它因素的影響 農(nóng)村幼兒教育師資數(shù)量不足，質(zhì)

2、量不高，。由于幼兒園是私人創(chuàng)辦， 幼兒教師的工資、福利待遇較低，不能享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、 失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障，許多教師 得過且過，不安心在某一幼兒園長 期工作，要么外出務(wù)工，要么到條件、待遇更好的幼兒園工作。農(nóng)村 幼兒園教師變動(dòng)過多、過快，嚴(yán)重影響了幼兒園保教工作的連續(xù)性 ， 阻礙了幼兒保教育質(zhì)量的提高。一些民辦幼兒園業(yè)主為了達(dá)到低成本、高回報(bào)”的營利目的，每個(gè)幼兒班只配備一位教師，教師既要承擔(dān) 幼兒的教育任務(wù)，又要承擔(dān)保育任務(wù)，俗稱保母老師。有些農(nóng)村小學(xué) 的學(xué)前班實(shí)際上是混齡班，沒有配備保育員，大多數(shù)農(nóng)村學(xué)前班的教 學(xué)工作也是一人承包制，一個(gè)教師負(fù)責(zé)一個(gè)班的所有事情，這無形 中加大了

3、教師工作的強(qiáng)度和難度。這些因素都影響教師的工作熱情和 教育教學(xué)質(zhì)量的提高。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村幼兒園的教師 多數(shù)為非幼教專 業(yè)，專業(yè)幼師畢業(yè)比重很少，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心園的幼兒教師是 由中心校的小學(xué)教師擔(dān)任的，沒有受到系統(tǒng)的幼兒專業(yè)的學(xué)習(xí)和培 訓(xùn)。有無幼師證都能上崗。都說明了農(nóng)村幼兒教育的師資隊(duì)伍有待進(jìn) 一步規(guī)范。（二）辦園設(shè)施、條件建設(shè)問題：有待扶持與管理在農(nóng)村中民辦幼兒園占絕大多數(shù)，公辦幼兒園很少，農(nóng)村幼兒園規(guī)模較小，多數(shù)幼兒園 只有23個(gè)班，教師大多僅為3-5人；農(nóng)村幼兒園辦園條件較差， 大部分幼兒園業(yè)主利用自家的住房或租用他人的住房、店面房作園舍,用住房的客廳、臥室或店面房的營業(yè)廳當(dāng)幼兒活動(dòng)室

4、，活動(dòng)室光線及 通風(fēng)條件都很差。許多幼兒園沒有幼兒寢室，幼兒在中午不便休息。有些幼兒園沒有戶外活動(dòng)場(chǎng)地，幼兒無法從事戶外活動(dòng)，曬太陽，整 天被關(guān)在室內(nèi)；有些幼兒園雖有戶外活動(dòng)場(chǎng)地，但卻沒有或很少有大 型玩具。許多幼兒園室內(nèi)設(shè)備簡(jiǎn)陋，活動(dòng)室內(nèi)擺放著十幾張長條桌與 長條凳，前面擺放著一塊木制黑板，講臺(tái)上擺放著幾盒粉筆、一根教 鞭，連VCD、彩色電視機(jī)、錄音機(jī)都沒有，幼兒常用的桌面玩具也沒 有。有些幼兒園墻壁上也沒有幼兒喜歡的漫畫，只見一片潔白或幽黑 的墻壁。同時(shí)，由于條件較差，也存在著不同程度的安全隱患，這些 都需要社會(huì)相關(guān)部門的扶持與管理。（三）幼兒教育的可持續(xù)發(fā)展問題：敢問路在何方，隨著改革開

5、放進(jìn) 程的加快，如今的農(nóng)村面貌已大為改觀，部分農(nóng)家生活水平達(dá)到小康， 蓋起了小洋樓。一些農(nóng)村家長自身都受過一定的教育 ，對(duì)幼兒教育比較重視。因此，他們不惜花錢去買玩具、買圖書，對(duì)幼兒進(jìn)行早期智 力開發(fā)。農(nóng)村民辦幼兒園正是在這樣的背景下生存發(fā)展起來的。幼兒在學(xué)齡前階段主要接受家庭教育影響和托幼機(jī)構(gòu)的教育影響。與家庭教育的自發(fā)性和隨意性相比，托幼機(jī)構(gòu)的幼兒教育在課程設(shè)置、生活 常規(guī)、健康安全等方面都能結(jié)合幼兒年齡特征和認(rèn)知發(fā)展規(guī)律進(jìn)行。 因此，科學(xué)適時(shí)的幼兒教育在孩子成長歷程中能發(fā)揮積極有效的作 用。但是，目前農(nóng)村民辦幼兒園教學(xué)極不規(guī)范，課程與活動(dòng)計(jì)劃具有 很大的主觀隨意性：要么 重教輕?！?，無視

6、幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，采 用 小學(xué)化”的教學(xué)形式，布置較多的以書寫為主的家庭作業(yè) ；要么 只保不教”采取 保姆式”的管理，忽視對(duì)幼兒良好習(xí)慣的培養(yǎng)，活 動(dòng)形式單一呆板，不能激發(fā)幼兒參與活動(dòng)的熱情；要么干脆 不保不 教”，缺乏教育意識(shí)，對(duì)幼兒放任自流，而且受成本限制，農(nóng)村幼兒園 教材缺乏規(guī)范，影響了對(duì)幼兒的科學(xué)施教，無法保證為幼兒奠定良好 的接受小學(xué)教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更多的農(nóng)村家長認(rèn)為，農(nóng)村的幼兒園只 是一個(gè) 保姆”，孩子也學(xué)不到什么知識(shí)。因此，多數(shù)家長寧可自己看 管孩子也不送孩子去幼兒園，家長素質(zhì)不高導(dǎo)致多數(shù)幼兒入園機(jī)會(huì) 缺失，造成啟蒙教育滯后；同時(shí)因?yàn)檗r(nóng)村幼兒園辦園不規(guī)范而接受不 規(guī)范的啟蒙教育

7、導(dǎo)致幼兒教育沒有顯著效果。相比之下 ，城鎮(zhèn)幼兒園 除了規(guī)范且完善的課程體系外，還有各種豐富多彩娛樂設(shè)施提供給 幼兒，這是農(nóng)村幼兒望塵莫及的。這些因素直接導(dǎo)致農(nóng)村幼兒的擇校， 家庭條件稍好一點(diǎn)跑到城里去上幼兒園， 對(duì)農(nóng)村幼兒園的可持續(xù)發(fā)展 造成了很大影響，農(nóng)村幼兒園經(jīng)常面臨舉步艱難的局面。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一所幼兒園。二、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的對(duì)策農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在的諸多問題，是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)中的一個(gè) 重要問題。解決相關(guān)的問題，需要采取切實(shí)措施，才能取得一定的成 效。（一）加大幼教經(jīng)費(fèi)投入,改善農(nóng)村辦園條件1. 充分發(fā)揮教育主管部門的職責(zé)，確保農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)的投入逐步增長。依法規(guī)范和保證財(cái)政性農(nóng)村幼兒園

8、經(jīng)費(fèi)的增長，認(rèn)真落實(shí)教育法：各級(jí)政府的教育經(jīng)費(fèi)支出，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則, 在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)”的規(guī)定，將幼兒教育納入工作計(jì)劃，在縣、鄉(xiāng) 財(cái)政預(yù)算中，要對(duì)農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，做到?？顚Ｓ?，任何 部門不得截留、擠占和挪用。同時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定幼兒園 和學(xué)前班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2. 采取多種措施，多渠道籌措資金有關(guān)部門應(yīng)擴(kuò)大宣傳 ，爭(zhēng)取社會(huì) 各界對(duì)幼兒教育的資金支持，只有這樣才能逐步改善農(nóng)村幼兒園的 辦園條件。（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教育的監(jiān)督管理政府和教育主管部門要通過 幼兒教育專項(xiàng)督導(dǎo)等手段，狠抓入園率和保教質(zhì)量這一幼兒教育的落 腳點(diǎn)，采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教育的管理。1. 擴(kuò)

9、大輿論宣傳讓廣大家長明確幼兒早期教育的巨大作用，確立為國教子、以德 育人、科學(xué)育兒的教育觀，進(jìn)一步深化社會(huì)各界對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí) 使廣大鄉(xiāng)村干部和群眾對(duì)幼兒園教育取得廣泛認(rèn)同 ，營造全社會(huì)高 度關(guān)心和重視農(nóng)村幼兒教育的濃厚氛圍，形成有利于幼兒健康成長 的良好社會(huì)環(huán)境。2. 實(shí)施對(duì)36周歲兒童的檔案管理在戶籍管理部門的支持下，建立入園與非入園幼兒檔案冊(cè)，特別 注意加強(qiáng)對(duì)特殊家庭幼兒入園的動(dòng)態(tài)管理。 基層教育機(jī)構(gòu)可以參照義 務(wù)教育小學(xué)檔案管理的方法，結(jié)合本地實(shí)際情況，整理入園幼兒的學(xué) 籍檔案，并委派專人負(fù)責(zé)管理。3. 加強(qiáng)幼兒園與各方面的溝通與協(xié)作通過城鄉(xiāng)幼兒園、公辦與民辦幼兒園結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村

10、幼兒 教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和內(nèi)部管理指導(dǎo)，逐步使其走向幼兒保教規(guī)范化。通 過幼兒園之間開展的教研、論壇、觀摩等活動(dòng)形式，努力構(gòu)建一個(gè)互 通有無、相互學(xué)習(xí)的局面。（三）增加幼教師資力量，穩(wěn)定教師隊(duì)伍在幼兒教育中，通過各種形式，培養(yǎng)和造就一支穩(wěn)定而合格的熱 愛幼教事業(yè)的教師隊(duì)伍，是提高幼教質(zhì)量，發(fā)展農(nóng)村幼教事業(yè)的前 提。目前，農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷和職稱合格率低，幼兒園大部分屬于民 辦性質(zhì)，很多教師都在編制之外，并且缺乏必要的幼兒教育專業(yè)知識(shí) 不懂得幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，這對(duì)農(nóng)村幼兒的成長非常不利。如何發(fā) 展幼兒教師隊(duì)伍和提高幼兒教師的綜合素質(zhì)已經(jīng)成為農(nóng)村幼兒教育 事業(yè)進(jìn)一步發(fā)的關(guān)鍵問題。1增加高素質(zhì)農(nóng)村幼兒教師的數(shù)量應(yīng)盡快從師范及幼兒類專業(yè)的畢業(yè)生中選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀人才，把他們吸收到農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍中來，給農(nóng)村幼兒教育事業(yè)補(bǔ)充 新鮮的血液。同時(shí)，提高幼兒教師的地位和待遇。認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國教師法，使農(nóng)村幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位 和待遇，從而穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍，防止專任教師大量流失。2.建立有效的農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)機(jī)制由于農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)有限，在崗幼兒教師外出學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培 訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，這對(duì)他們知識(shí)觀念的更新和業(yè)務(wù)水平的提高非常不 利。因此，建議每個(gè)區(qū)（縣）的公辦幼兒園或區(qū)（縣）級(jí)示范性幼兒 園負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師的培訓(xùn)