蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本

1、蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2020）文本蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2008-2020 ）中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 蘇州市旅游局 蘇州市規(guī)劃局2009 年 12 月1項 目 名 稱 : 委托方 (甲方 ): 承擔(dān)方 (乙方 ):蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 蘇州市旅游局、蘇州市規(guī)劃局 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院國 家 事 業(yè) 法 人 代 碼 :400010830旅游規(guī)劃設(shè)計編制資質(zhì)等級:甲級旅游規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書編號:旅規(guī)甲 04-2003城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書等級:甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書編號:建城規(guī)編第（081001）院長:教授級高級城市規(guī)劃師總規(guī)劃師:教授級高級城市規(guī)劃師院規(guī)劃設(shè)計成果專用章:規(guī)劃設(shè)

2、計編制完成時間：2009 年 12 月編制單位： 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院旅游規(guī)劃研究中心院主管總工：楊保軍主管所長： 秦鳳霞所管主任工：岳鳳珍編制組組長：周建明沈文娟教授級高級城市規(guī)劃師高級園林工程師教授級高級城市規(guī)劃師蘇州市旅游局局長博士羅陸希鋒高級城市規(guī)劃師蘇州市旅游局副局長編制組成員：陳勇城市規(guī)劃師博士謝麗波王如東陶嘉佳城市規(guī)劃師蘇州市旅游局規(guī)劃統(tǒng)計處處長蘇州市旅游局規(guī)劃統(tǒng)計處科員陸林教授（安徽師范大學(xué)）汪德根蓋祥林岳曉婧劉運川教授（蘇州大學(xué)）高級策劃師城市規(guī)劃師助理規(guī)劃師james wemyss 經(jīng)濟分析師（美國）蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本目錄第一章 總則 . 1第二章 目標與戰(zhàn)略 .

3、 1第三章 空間布局規(guī)劃 . 4第四章 旅游吸引物體系規(guī)劃 . 10第五章 旅游項目策劃 . 13第六章 旅游市場開拓與形象塑造 . 19第七章 旅游產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè) . 23第八章 各縣市旅游發(fā)展指引 . 27第九章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 . 28第十章 三年行動計劃 . 30第十一章 規(guī)劃實施保障 . 33-i-蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本第一章總則第一條本規(guī)劃是 2009-2020 年蘇州市旅游發(fā)展的總體部署和旅游業(yè)發(fā)展行動綱領(lǐng)，是社會主義市場經(jīng)濟體制下蘇州市政府發(fā)揮對旅游業(yè)的調(diào)控引導(dǎo)、市場監(jiān)管、行 業(yè)管理和公共服務(wù)職能，推動旅游業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的重要依據(jù)。第二條本規(guī)劃依據(jù)旅游規(guī)劃通則、

4、中國旅游業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃、江蘇省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2005）、蘇州市城市總體規(guī)劃（2007-2020）、蘇 州市近期建設(shè)項目規(guī)劃（ 2007-2010）等重要標準規(guī)范、各類發(fā)展規(guī)劃以及蘇州市的 實際情況而制定。第三條本規(guī)劃范圍為蘇州市行政轄區(qū)，包括蘇州市區(qū)和張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江市等 5 個縣級市，總面積 8488 平方公里，其中重點區(qū)域是 2007 版城市總體規(guī)劃劃定的城市規(guī)劃區(qū)范圍，面積 2597 平方公里。第四條本規(guī)劃期限為 2009 年至 2020 年，其中近期為 2009-2015 年，遠期為2016-2020 年。第五條本規(guī)劃屬區(qū)域規(guī)劃中的專項規(guī)劃，既

5、是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也是城市總體規(guī)劃中旅游專項規(guī)劃的細化與補充。重點圍繞顯著增強蘇州旅游的核心競爭力和大 幅度提高蘇州旅游的綜合效益兩大核心目標，確定蘇州市旅游發(fā)展的目標定位與發(fā)展 戰(zhàn)略、旅游形象塑造與特色品牌打造、目標市場營銷策略、旅游發(fā)展空間布局及重點 旅游項目策劃、三年行動計劃等。第二章目標與戰(zhàn)略第六條旅游發(fā)展定位與方向1、 總體定位：長三角休閑度假旅游產(chǎn)品的示范區(qū)和旅游服務(wù)國際化率先接軌區(qū)； 以東方水城、三古一湖、江南藝術(shù)經(jīng)典和水鄉(xiāng)風(fēng)情構(gòu)成的“人間天堂”為特色，歷史 文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市，國際一流旅游目的地。2、 主要職能：國內(nèi)外著名的風(fēng)景游覽、特色文化與休閑度假旅游勝地，

6、長三角國 際旅游目的地的核心吸引物、商務(wù)旅游目的地和主要旅游服務(wù)基地。3、 發(fā)展方向：通過旅游文化的全程化滲透，形成特色鮮明的文化旅游目的地；通 過以“東方水城、太湖旅游度假區(qū)、金雞湖”為核心的資源整合，全力打造蘇州旅游 的“強力引擎”（建設(shè)三個國家 aaaaa 級旅游景區(qū)）；針對長三角國際旅游目的地的線1蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本路組織與價值配置，以旅游效益提升為目標，以旅游綜合體形式進行要素配套的接待 服務(wù)基地建設(shè)。第七條旅游發(fā)展目標1、 總體目標：國際著名旅游目的地，持續(xù)提升旅游業(yè)在蘇州社會、經(jīng)濟、文化發(fā) 展中的地位。2、 品牌目標：通過政策引導(dǎo)與調(diào)控、長三角旅游目的地中的價值導(dǎo)向定位，

7、打造 “錦繡世界水城、極品東方園林、經(jīng)典江南藝術(shù)、魅力太湖風(fēng)景、時尚浪漫新城、醇 厚水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”六張?zhí)厣糜纹放啤?、 社會、文化與環(huán)境目標：促進就業(yè)，至 2020 年提供直接就業(yè)崗位約 12 萬個， 間接就業(yè)崗位約 83 萬個。促進蘇州傳統(tǒng)文化的保護與傳承。提升蘇州知名度、美譽度， 提高城市國際化水平，改善城市人居環(huán)境。推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)和諧 發(fā)展，實現(xiàn)安民富民的社會目標。通過發(fā)展依賴資源環(huán)境的旅游業(yè)，保持與改善生態(tài) 環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。維護良好的社會秩序和旅游秩序，增強旅游目的地 的安全感。4、 基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)功能目標：改善城鄉(xiāng)道路、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、空氣水質(zhì)、 綠

8、化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施條件。完善旅游集散中心、咨詢中心、緊急醫(yī)療救護中心、旅游 網(wǎng)站、交通標識系統(tǒng)、游客支付系統(tǒng)等城鄉(xiāng)旅游服務(wù)功能。5、 經(jīng)濟指標：到 2020 年旅游總收入突破 2600 億元。旅游產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 比重 約 7%左右，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。第八條旅游發(fā)展戰(zhàn)略1、目的地戰(zhàn)略主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展，承接更多的旅游流的擴散和輻射，確立長三角區(qū)域旅游關(guān)鍵 節(jié)點的地位。針對不同層次的旅游市場，打造兩個層次的旅游目的地。對于入境旅游 者或國內(nèi)遠程游客，打造世界文化旅游名城、長三角國際旅游目的地的核心組成部分 和主要旅游接待服務(wù)基地；對長三角區(qū)域游客，打造最具吸引力的休閑度假和商務(wù)會 議

9、特色旅游目的地。2、國際化戰(zhàn)略從旅游形象、品牌、營銷、產(chǎn)品、活動、服務(wù)、環(huán)境、經(jīng)營管理等方面，全方位 與國際接軌，實現(xiàn)游客構(gòu)成國際化和旅游經(jīng)濟國際化的發(fā)展目標。重點是實現(xiàn)吸引物 體系的國際化和旅游服務(wù)的國際化。通過對入境市場的需求管理，開發(fā)并營銷三古文 化體驗產(chǎn)品和以城市商務(wù)游憩區(qū)、旅游綜合體為代表的現(xiàn)代休閑娛樂產(chǎn)品，推出主題2蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本旅游線路和定制度假旅游產(chǎn)品，加強昆曲、評彈等江南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游利用， 培育面向入境市場的旅游吸引物體系。加快完善旅游交通、標識系統(tǒng)、購物游憩設(shè)施， 逐步引進國際知名酒店管理集團、知名國際旅行社和品牌展會項目，加強旅游業(yè)的國 際合作，加快旅

10、游軟硬件水平與國際水平的對接，實現(xiàn)城市旅游功能的國際化接軌。3、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略在市場營銷、項目策劃、品牌建設(shè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)運作等方面，根據(jù)市場需求 趨勢進行適時創(chuàng)新。從市場主體入手，引進和培育富有創(chuàng)新意識和能力的旅游企業(yè)。 建立有利于創(chuàng)新的管理體制機制，提出激勵創(chuàng)新的政策措施。4、產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略按照大旅游發(fā)展的要求，在空間上以核心吸引物為中心集聚相關(guān)要素、設(shè)施，強 化旅游功能，形成規(guī)模效益，構(gòu)建富有潛力的旅游產(chǎn)業(yè)新增長空間，打造一批以旅游 業(yè)為主導(dǎo)，帶動文化創(chuàng)意、生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建蘇州旅游業(yè)的強力增長極、高 效益的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。5、文化全程化滲透戰(zhàn)略大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)品，作為蘇州旅游核心吸

11、引物的重要組成部分。將文化作為 特色要素全過程融入旅游產(chǎn)品和旅游要素之中，全力培育蘇州特色旅游文化。以文化 作為旅游產(chǎn)業(yè)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)等）的紐帶，形成產(chǎn)業(yè)鏈長、綜合效益突出 的文化旅游產(chǎn)業(yè)。6、區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略充分利用地緣優(yōu)勢，進一步強化蘇州與杭州、南京、無錫等周邊旅游城市，以及 長三角其他旅游城市之間的線路協(xié)作、客源共享與捆綁營銷。接軌上海，融入世博， 將蘇州重點旅游產(chǎn)品融入上海旅游產(chǎn)品體系中，重點加強同上海在遠程、境外旅游市 場方面的合作營銷。通過功能互補、產(chǎn)品差異化開發(fā)、精品線路的共組、形象的共塑 進一步推進重點區(qū)域的旅游協(xié)作，如蘇錫常環(huán)太湖休閑旅游帶的協(xié)作、沿長江旅游帶 的協(xié)作、

12、環(huán)上海旅游圈的協(xié)作。第九條旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變現(xiàn)有旅游發(fā)展路徑，由資源依賴型轉(zhuǎn)為市場導(dǎo)向型，由比較優(yōu)勢導(dǎo)向轉(zhuǎn)為競 爭優(yōu)勢導(dǎo)向，由單體開發(fā)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)集聚，由國際游客和國內(nèi)遠距離游客的旅游過境地 轉(zhuǎn)為多層次的旅游目的地。以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、特色要素創(chuàng)新、引擎項目打造、企業(yè)競 爭力提升、產(chǎn)業(yè)空間整合、旅游環(huán)境優(yōu)化為旅游發(fā)展重點，以創(chuàng)新強化吸引物體系、3蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本全面提升綜合環(huán)境、構(gòu)建特色旅游品牌、完善管理和政策體系為路徑，顯著提升蘇州 旅游業(yè)的持續(xù)競爭力；以加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、推進旅游綜合體建設(shè)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、 獲取長三角旅游價值鏈中高端地位為路徑，大幅度提高蘇州旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。探 索現(xiàn)有

13、資源依托發(fā)展模式、與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式、旅游綜合體建設(shè)發(fā)展模式等多 種旅游發(fā)展模式，最終形成以旅游環(huán)境改善為基礎(chǔ)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點，旅游產(chǎn)業(yè) 空間集聚為形式、機制與體制創(chuàng)新為依托、特色旅游要素高效配置為手段的蘇州旅游 發(fā)展模式。第三章空間布局規(guī)劃第十條旅游發(fā)展總體格局構(gòu)建“一核一帶三區(qū)”的旅游發(fā)展空間格局。其中“一核”為主城旅游發(fā)展極核， “一帶”為沿江休閑旅游帶，“三區(qū)”為環(huán)太湖休閑度假旅游區(qū)、中部湖蕩生態(tài)休閑旅 游區(qū)、南部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)觀光休閑旅游區(qū)。第十一條主城旅游發(fā)展極核1、 空間范圍：包括蘇州古城、工業(yè)園區(qū)（從古城至金雞湖部分）、高新區(qū)（從古 城至蘇州樂園部分）。2、 發(fā)展目標：圍繞“

14、錦繡世界水城、極品東方園林、時尚浪漫新城、經(jīng)典江南藝 術(shù)、三吳都會風(fēng)情”五張?zhí)厣放拼蛟焓澜缂壩幕蓍e旅游地，長三角區(qū)域旅游組織 與服務(wù)基地。3、 發(fā)展思路：實施全要素旅游化發(fā)展戰(zhàn)略，對古典園林、歷史街區(qū)、特色河道等 物質(zhì)性資源，蘇繡、評彈、昆曲等非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)，以及特色餐飲、特色購物等旅 游要素進行整體包裝策劃。圍繞金雞湖打造集聚會展、影視、游艇、置業(yè)型度假酒店 等時尚業(yè)態(tài)，薈萃精品街區(qū)、精品店鋪、現(xiàn)代娛樂、主題餐廳等場所的時尚空間，塑 造時尚浪漫新城的品牌形象。通過旅游要素空間延伸，將古城與高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)進 行旅游吸引物整合、旅游線路共組，使主城區(qū)不僅成為文化游覽區(qū)，而且成為提供國 際

15、化、高品位、全功能旅游服務(wù)的綜合性服務(wù)區(qū)，旅游要素高度集聚的旅游綜合體， 旅游產(chǎn)業(yè)的重要效益區(qū)，將主城區(qū)整體打造成為世界級文化休閑旅游目的地。4、 發(fā)展重點推進蘇州古城文化觀光旅游產(chǎn)品的全面提升與深度開發(fā)，從局部分散景點的觀光 旅游產(chǎn)品開發(fā)走向全要素休閑旅游環(huán)境的營造；以歷史文化街區(qū)和風(fēng)貌片區(qū)為基礎(chǔ)（景 觀斑塊），通過主題與品牌提升（從“蘇州古城”到“東方水城”），以蘇州古城為核心4蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本的景觀基質(zhì)和景觀廊道的擴展，主題化、特色化、多樣性的休閑旅游要素與活動的配 套，與蘇繡、評彈、昆曲等經(jīng)典文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化的結(jié)合，旅游線路、 交通、標識系統(tǒng)的無縫化接合，形成以

16、文化、旅游業(yè)為主導(dǎo)的蘇州乃至長三角的強力 旅游引擎。高新區(qū)重點打造蘇州樂園現(xiàn)代娛樂旅游板塊，注重主題公園內(nèi)容的更新提升、科 普內(nèi)涵的挖掘與融入。建設(shè)大運河文化休閑旅游帶，開展康體休閑、文化休閑等活動。工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展商務(wù)會展、現(xiàn)代娛樂等產(chǎn)品，重點打造金雞湖都市商務(wù)休閑旅 游綜合體。5、旅游要素配套制定交通需求管理措施，緩解主城區(qū)尤其是古城區(qū)的交通壓力。在古城范圍內(nèi)限 制除公共交通外的機動車的使用，大力發(fā)展公交車尤其是適合本地街坊尺度的具有蘇 州特色公交車。古城區(qū)內(nèi)提倡慢行交通方式，主要景點周邊按照優(yōu)先次序為步行、自 行車、人力兩輪車、客運三輪車、中小型機動游覽車。在主要的歷史街區(qū)和商業(yè)街建 立

17、慢行街區(qū)和步行街，在此區(qū)域內(nèi)對公交車以外的其他機動車分時限行。重點完善以 古城為核心的城市觀光巴士線路配套建設(shè)，設(shè)置環(huán)古城旅游交通換乘系統(tǒng)。統(tǒng)籌利用 古城內(nèi)景區(qū)周邊社會停車設(shè)施，結(jié)合蘇州城市交通建設(shè)增加旅游車輛停泊設(shè)施，各主 要景區(qū)入口處盡可能設(shè)置臨時?？奎c。開辟“一環(huán)三射”的主城區(qū)水上游線，“一環(huán)” 即環(huán)古城區(qū)護城河水上特色觀光旅游線路，“三射”為護城河-胥江-京杭運河、護城河- 金雞湖、護城河-虎丘三角咀游線。在閶門、盤門、平門以及動物園附近設(shè)置主要游 船碼頭。至 2020 年新增星級飯店 35 家。其中市區(qū)新增星級飯店 25 家，工業(yè)園區(qū)和高新區(qū) 新增星級飯店 10 家。古城區(qū)以主題酒店

18、為主，適量發(fā)展青年旅舍和經(jīng)濟型酒店；工業(yè) 園區(qū)以商務(wù)酒店為主。主城區(qū)形成“一心兩帶兩片”的旅游要素集聚區(qū)。一心為古城，旅游要素集中分 布于古城水巷深度體驗區(qū)、觀前街傳統(tǒng)商業(yè)休閑區(qū)、山塘-閶門傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意區(qū)和城南 特殊娛樂休閑區(qū)四個片區(qū)。兩帶為大運河旅游帶和胥江旅游帶，兩片為金雞湖-獨墅湖 和荷塘月色片區(qū)。建設(shè)服務(wù)于全市的滬寧城際蘇州站北廣場旅游集散中心，以及服務(wù)于古城的閶門、 婁門、南門和金雞湖等 4 個旅游集散分中心，提供水陸交通換乘、旅游信息咨詢等綜 合服務(wù)功能。建設(shè)市、區(qū)、主要旅游區(qū)域及旅游景區(qū)四級旅游咨詢中心體系，主要包 括火車站出口通道、汽車南站和北站、南門輪船碼頭等服務(wù)于全市的旅游

19、咨詢中心，5蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本以及山塘街、東北街、十全街、鳳凰街、觀前街、平江路、金雞湖、蘇州樂園、虎丘 等服務(wù)于旅游景區(qū)的旅游咨詢中心。第十二條環(huán)太湖休閑度假旅游區(qū)1、 空間范圍：包括太湖國家旅游度假區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)、吳江環(huán)太湖地區(qū)等。2、 發(fā)展目標：圍繞“魅力風(fēng)景太湖、醇厚江南古鎮(zhèn)、純美水鄉(xiāng)風(fēng)景、時尚體育休 閑”四張?zhí)厣放?，建設(shè)長三角地區(qū)休閑度假、商務(wù)會議、康體運動旅游地，環(huán)太湖 區(qū)域旅游組織、服務(wù)與集散中心。3、 發(fā)展思路：通過保護分區(qū)劃定、空間管制與引導(dǎo)，強化對環(huán)太湖旅游資源與環(huán) 境的有效管理與保護，科學(xué)統(tǒng)籌環(huán)太湖旅游業(yè)與其他各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變資源依賴 型的傳統(tǒng)風(fēng)景觀光旅

20、游模式，重點發(fā)展高端度假、體育休閑等適應(yīng)市場需求趨勢的旅 游項目，提升風(fēng)景觀光旅游，創(chuàng)新文化旅游，完善商務(wù)會議旅游，優(yōu)化購物美食旅游， 轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游，注重非物質(zhì)文化的挖掘利用。在旅游開發(fā)中，依托特色村鎮(zhèn)集 聚旅游功能，構(gòu)筑以重點項目為支撐、旅游村鎮(zhèn)為載體、關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)要素配套的旅游 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。4、 發(fā)展重點以太湖旅游度假區(qū)為環(huán)太湖區(qū)域的核心功能區(qū)，通過旅游綜合體模式，整合旅游 資源，集聚旅游要素，完善提升休閑度假設(shè)施，強化其旅游組織、交通集散功能，打 造成為環(huán)太湖區(qū)域休閑度假中心和旅游組織集散中心，形成具有強大旅游功能和極高 旅游效益的旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，蘇州旅游業(yè)的又一個強力引擎。吳中區(qū)以

21、環(huán)太湖休閑度假、江南文化體驗、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)體驗為主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)太湖 山水度假旅游區(qū)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑體驗區(qū)，實施“東聯(lián)水鄉(xiāng)、西合太 湖、中融主城”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入環(huán)太湖旅游目的地體系。吳江東太湖地區(qū)以品牌項目引進與服務(wù)創(chuàng)新為主，重點發(fā)展大型綜合性文化娛樂 主題社區(qū)，強化旅游集散與服務(wù)功能，加強生態(tài)建設(shè)，打造體現(xiàn)吳文化精髓的綜合性 休閑旅游區(qū)。高新區(qū)重點加強太湖生態(tài)觀光休閑項目的開發(fā)；與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展蘇繡 等特色文化創(chuàng)意項目與休閑旅游產(chǎn)品；樹山等鄉(xiāng)村觀光休閑項目應(yīng)加強“樂活”主題 參與式旅游項目的創(chuàng)意策劃；白馬澗等休閑旅游景區(qū)應(yīng)加強設(shè)施配套與完善。5、旅游要素配套有效引導(dǎo)和組

22、織外來旅游客流通過城市輕軌等大容量公共交通快速進出環(huán)太湖地6蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本區(qū)，旅游高峰期間采取交通管制措施限制私人小汽車進入，建設(shè)和完善從機場、火車 站、汽車客運站等交通樞紐至環(huán)太湖旅游城鎮(zhèn)和主要景區(qū)的旅游巴士專線。建設(shè)蘇州 太湖度假區(qū)旅游集散中心，結(jié)合東太湖主題休閑旅游社區(qū)，建設(shè)東太湖旅游咨詢中心。 在旅游交通集散中心、游客中心、旅游巴士站、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)設(shè)立電子信息服 務(wù)設(shè)施。重點完善環(huán)太湖公路、蘇州繞城高速公路、滬蘇浙高速公路、蘇嘉杭高速公 路等主要對外公路的旅游交通標識。結(jié)合東山沙灘山客運碼頭等交通設(shè)施，適度發(fā)展 區(qū)域性的水上旅游交通；開通古城區(qū)至太湖（沿胥江、滸關(guān)運河

23、）的水上交通游線。 太湖東山、金庭、光福、度假區(qū)湖濱大道等區(qū)域，設(shè)置徒步和自行車專用道。至 2020 年新增加星級飯店 15 家。飯店主要類型為生態(tài)型酒店、（太湖文化、吳文 化）主題酒店、度假酒店、商務(wù)酒店等。旅游要素主要集聚于太湖旅游度假區(qū)中心區(qū)、吳江東太湖、西山、東山、光福-鎮(zhèn) 湖、木瀆-胥口、石湖- 七子山、天平山-靈巖山等區(qū)域。第十三條水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)觀光休閑旅游區(qū)1、 空間范圍：沿澄湖、淀山湖周邊地區(qū)，包括周莊、同里、甪直、錦溪、千燈、 黎里等水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。2、 發(fā)展目標：圍繞“醇厚江南古鎮(zhèn)、濃郁江南風(fēng)情”兩張?zhí)厣放?，建設(shè)以江南 水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌為核心吸引的綜合性觀光休閑旅游區(qū)，世界級江南風(fēng)情特色

24、旅游地。3、 發(fā)展思路：將古鎮(zhèn)風(fēng)貌和周邊環(huán)境保護作為古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的前提，協(xié)調(diào)好古鎮(zhèn) 旅游開發(fā)利用和古鎮(zhèn)保護間的關(guān)系。旅游發(fā)展成熟型古鎮(zhèn)重點在于探索旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型 路徑，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合模式；旅游發(fā)展后發(fā)型古鎮(zhèn)重點在于汲取成熟古鎮(zhèn) 的經(jīng)驗，探索原生態(tài)、情景式等古鎮(zhèn)旅游發(fā)展模式，疏解成熟古鎮(zhèn)的客流。4、 發(fā)展重點推動周莊、同里、甪直三大古鎮(zhèn)的深度開發(fā)，從古鎮(zhèn)觀光向休閑旅游發(fā)展，以旅 游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和周邊地區(qū)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈拓展和提升古鎮(zhèn)品牌的內(nèi)涵與價值。 錦溪、千燈、黎里等其它古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展，應(yīng)結(jié)合資源特色以及市場需求趨勢，分別 抓住細分客源市場，進行有序、差異化開發(fā)。5、旅游要素配套開

25、通江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)旅游專線，組織蘇州古城 -同里 - 周莊 - 甪直的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)體驗游 線，太湖 -同里、太湖-甪直 -周莊的專項游線，金雞湖 -甪直 -澄湖、環(huán)城河-周莊、太 湖-甪直-周莊水上游線。7蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本圍繞各古鎮(zhèn)分別形成獨立的旅游要素集聚區(qū)。至 2020 年新增星級飯店 16 家，主 要布局于各古鎮(zhèn)以及汾湖、淀山湖度假區(qū)內(nèi)，重點發(fā)展度假酒店、文化主題酒店、民 居客棧等。組織民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝觀摩、戲曲欣賞、泛舟、歌會、水鄉(xiāng)傳統(tǒng)藝術(shù) 表演、影視文化體驗、鄉(xiāng)村休閑等娛樂活動，大力開發(fā)傳統(tǒng)工藝品、土特產(chǎn)、服飾等 旅游商品。澄湖、淀山湖沿岸以旅游度假區(qū)為載體，集聚度假賓館、游艇

26、、高爾夫等 高端度假設(shè)施，以及戶內(nèi)外康體健身設(shè)施。在各古鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置游客中心，提供旅游咨詢、導(dǎo)游、醫(yī)療、信息查詢等服務(wù)，在淀 山湖、汾湖旅游度假區(qū)內(nèi)設(shè)置旅游咨詢點，提供旅游咨詢、醫(yī)療等服務(wù)。第十四條中部湖蕩生態(tài)休閑旅游區(qū)1、 空間范圍：包括昆承湖、尚湖、陽澄湖地區(qū)（包含園區(qū)、相城區(qū)、昆山、常熟 等涉及地域）。2、 發(fā)展目標：圍繞“純美水鄉(xiāng)風(fēng)景、特色江南美食”兩張?zhí)厣放?，打造長三角 生態(tài)休閑特色旅游地。3、 發(fā)展思路：嚴格保護江南湖蕩濕地景觀，適度開展生態(tài)休閑旅游。依托周邊城 鎮(zhèn)，集中發(fā)展接待服務(wù)設(shè)施。注重各個湖區(qū)周邊旅游開發(fā)方向的差異性，并通過旅游 線路共組和旅游品牌共塑打造蘇州生態(tài)旅游地。4、

27、 發(fā)展重點以生態(tài)保育為前提，以湖泊風(fēng)光、紅色資源、名勝古跡為吸引物，以休閑度假、 文化體驗為內(nèi)容，推出生態(tài)觀光、生態(tài)休閑、生態(tài)度假、文化體驗、紅色旅游等產(chǎn)品。相城區(qū)重點發(fā)展中心商貿(mào)城現(xiàn)代商務(wù)旅游、三角嘴城市濕地公園旅游、生態(tài)休閑 旅游、名人旅游、陽澄湖 /盛澤湖休閑度假旅游、特色商品購物旅游等。沙家浜 -昆承 湖加強紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)、影視基地的建設(shè)、特色風(fēng)貌的塑造、影視作品的營銷。 加強虞山-尚湖與常熟老城的聯(lián)動開發(fā)，實現(xiàn)山水生態(tài)城的一體化發(fā)展。陽澄湖以“陽 澄湖大閘蟹”為龍頭品牌，帶動美食旅游、休閑旅游等產(chǎn)品的開發(fā)，推進環(huán)陽澄湖度 假區(qū)的建設(shè)。5、旅游要素配套組織古城-陽澄湖-沙家浜-虞山

28、/尚湖和環(huán)陽澄湖的陸上旅游專線，開辟環(huán)城河-陽澄 湖水上交通線路，陽澄湖巴澄湖沙家浜的水上旅游線，沙家浜至尚湖、琴湖公園 的水上游覽線。至 2020 年新增加星級飯店 17 家，重點發(fā)展生態(tài)度假酒店、主題酒店（蟹文化、8蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本紅色文化等）。形成 4 個要素集聚區(qū)：環(huán)陽澄湖以昆山陽澄湖旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)陽 澄湖國際休閑旅游度假區(qū)、相城陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū) 3 個旅游度假區(qū)為要素集 聚區(qū)，沙家浜-昆承湖旅游區(qū)以沙家浜鎮(zhèn)、沙家浜旅游度假區(qū)接待區(qū)、海星島為要素集 聚區(qū)，常熟古城要素集聚區(qū)，元和塘旅游要素集聚帶。在常熟古城內(nèi)設(shè)置旅游集散中心，承擔(dān)常熟市域內(nèi)部以及通往周邊區(qū)域的旅

29、游交 通集散作用，并承擔(dān)旅游咨詢、導(dǎo)游、旅游服務(wù)等功能。在陽澄湖三大度假區(qū)、沙家 浜、海星島、虞山、尚湖等重點景區(qū)內(nèi)設(shè)置旅游咨詢中心。第十五條沿江休閑旅游帶1、 空間范圍：蘇州沿長江地帶，主要包括張家港常熟太倉沿線的沿長江地區(qū)。2、 發(fā)展目標：圍繞“長江兩岸風(fēng)光、江南特色休閑”兩張?zhí)厣放?，建設(shè)江蘇省 沿江旅游帶中多樣性最豐富的生態(tài)觀光休閑旅游功能帶。3、 發(fā)展思路：面向上海市場的需求特征，強化昆山、太倉城區(qū)的休閑旅游功能。 重點發(fā)展時尚運動、康體保健、特色美食、商務(wù)休閑、鄉(xiāng)村體驗等特色旅游項目，引 導(dǎo)旅游要素集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。4、 發(fā)展重點常熟重點開發(fā)大橋觀光游、工業(yè)觀光游、休閑度假

30、游、鄉(xiāng)村生態(tài)游產(chǎn)品，加快大 橋觀光區(qū)、港口新城旅游區(qū)、江葦水上游憩區(qū)、濕地休閑旅游區(qū)、自然濱江田園風(fēng)光 區(qū)等項目建設(shè)。太倉以鄭和下西洋長江公園、 瀏家港港口開發(fā)區(qū) 等景區(qū)為重點，組織 中外文化交流之旅和工業(yè)觀光之旅。張家港以雙山島旅游度假區(qū)、東渡苑、張家港市 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、香山風(fēng)景旅游區(qū)、張家港港口觀光區(qū)為重點開發(fā)地域，組織濕地 生態(tài)休閑度假、工業(yè)觀光、文化體驗之旅。以長江沿岸名人故居、古園林、古寺廟、古墓葬、古遺址、古橋、古鎮(zhèn)、古街、 古塔、古井為載體，組織長江沿岸探古風(fēng)情游；組織雙山島常熟港瀏家港崇明 島長江輪渡觀光游；以蘇州長江沿岸港口為依托，組織港口工業(yè)觀光游。5、旅游要素配套加強

31、沿江高速與沿江各旅游景區(qū)的交通聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，利用長江航道開展水上旅游 線路。引導(dǎo)沿江各景區(qū)向東通過蘇通大橋、通沙汽渡、通常汽渡跨長江與南通市主要 景區(qū)進行線路共組和客源共享，向西與張家港市區(qū)、常熟市區(qū)、太倉市區(qū)、昆山市區(qū) 以及中心城區(qū)主要景區(qū)進行線路共組和客源共享。建設(shè)蘇瀏線、蘇虞東線的水上交通 系統(tǒng)，溝通太倉與陽澄湖，進而與古城的水上交通聯(lián)系。9蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本至 2020 年新增加星級飯店 11 家，重點發(fā)展生態(tài)度假酒店以及汽車旅館、漁家樂、 農(nóng)家樂等經(jīng)濟型住宿設(shè)施，形成雙山島、東渡苑、滸浦和太倉港城等 4 個旅游要素集 聚區(qū)。在雙山島、東渡苑、太倉港城、滸浦、張家港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范

32、園區(qū)、蘇通大橋等 景點設(shè)置旅游咨詢點，提供景區(qū)旅游咨詢、服務(wù)等功能。第四章旅游吸引物體系規(guī)劃第十六條旅游產(chǎn)品開發(fā)1、 體系構(gòu)建：根據(jù)對蘇州市資源和環(huán)境本底、周邊市場競爭下的市場前景、產(chǎn)品 鏈條的完整性、產(chǎn)品的綜合效益、產(chǎn)品開發(fā)條件等方面的綜合評價，按照旅游產(chǎn)品的 屬性，構(gòu)建由觀光旅游、文化旅游、休閑度假、商務(wù)會展、時尚運動、鄉(xiāng)村旅游六大 主導(dǎo)產(chǎn)品，生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、宗教旅游、修學(xué)旅游、紅色旅游、婚慶旅游等六大 輔助產(chǎn)品構(gòu)成的旅游產(chǎn)品體系。2、 規(guī)劃思路：以“傳統(tǒng)和現(xiàn)代，藝術(shù)和生活”兩條主線串聯(lián)蘇州的旅游產(chǎn)品，對 特色資源進行轉(zhuǎn)移利用，創(chuàng)新產(chǎn)品的利用方式，實現(xiàn)蘇州旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)資源導(dǎo)向型 向市

33、場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)型，由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變。3、 方向與重點：以“因地制宜、特色提升、品位提升”為主要原則，以品牌塑造、 文脈與地脈的挖掘強化、內(nèi)涵擴展、功能追加和性能拓展、差異化開發(fā)、技術(shù)更新、 產(chǎn)業(yè)鏈的擴張為途徑，提升優(yōu)化傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)品，重點開拓休閑度假、商務(wù)會展、 時尚體育等具有較高旅游產(chǎn)出效益和市場增長潛力的增長型旅游產(chǎn)品。面向長三角地 區(qū)中產(chǎn)階層、富豪市場、商業(yè)精英、企事業(yè)高級管理人員等核心客源，積極培育消費 水平高、個性突出的高端商務(wù)會展、高端運動、高端度假、高端置業(yè)和高端專項旅游 產(chǎn)品。策劃以非物質(zhì)文化為主題的文娛表演、傳統(tǒng)工藝表演、節(jié)慶活動等特色文化體 驗項目，將非物質(zhì)文化融于旅游要

34、素開發(fā)、旅游活動策劃和旅游環(huán)境營造中，活化利 用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。4、 主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)觀光旅游產(chǎn)品：緊扣蘇州歷史文化底蘊和現(xiàn)代城市元素，挖掘并著力表現(xiàn)觀光產(chǎn) 品的文化內(nèi)涵和科學(xué)內(nèi)涵，進一步優(yōu)化提升觀光產(chǎn)品檔次和品位。以沿長江、環(huán)太湖、 古城、古鎮(zhèn)、古運河、旅游城鎮(zhèn)群和特色旅游村落為重點開發(fā)地域，加強古典園林、 古鎮(zhèn)等傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品與休閑度假、文化創(chuàng)意等活動的融合、互動，充分利用虛擬現(xiàn)實 技術(shù)等新的展示演示手段，推出古橋觀光、沿長江觀光、“夜光型”觀光等新的觀光產(chǎn)10蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本品，加強主題觀光線路的創(chuàng)新。休閑度假旅游產(chǎn)品：依托湖泊、鄉(xiāng)村資源與環(huán)境，以國家級、省級旅游度假區(qū)建 設(shè)為重

35、點，大力開發(fā)多樣化的休閑度假旅游產(chǎn)品。加快太湖國家旅游度假區(qū)的建設(shè)， 進一步推動傳統(tǒng)“三古”產(chǎn)品向休閑度假產(chǎn)品的升級，規(guī)范發(fā)展城郊休閑度假和鄉(xiāng)村 休閑度假產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)休閑、文化休閑產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展體育休閑、美食購物休 閑產(chǎn)品。積極引導(dǎo)大型度假中心、大型主題文化村落、大型度假飯店發(fā)展，加快建設(shè) 主題度假酒店、主題文化酒店、藝術(shù)酒店、生態(tài)主題酒店、健康主題酒店等特色精品 度假設(shè)施，適度開發(fā)濱水和水上休閑旅游項目。加強休閑度假與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑體育、 房地產(chǎn)、會展、文化等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合互動。文化旅游產(chǎn)品：以吳文化和江南水鄉(xiāng)神韻為主題靈魂，以歷史文化內(nèi)涵的挖掘、 產(chǎn)品化體現(xiàn)和要素化利用為主要途徑，加強蘇

36、州歷史文化的“活”化與效益化利用。 重點推出三大具有國際影響力的文化旅游精品系列：以古城、古園林、古村鎮(zhèn)為代表 的物質(zhì)文化系列，以昆曲、評彈、絲綢為代表的非物質(zhì)文化系列和以太湖風(fēng)景名勝區(qū) 為代表的文化景觀遺產(chǎn)系列。通過打造“古吳文化”、“現(xiàn)代吳文化”產(chǎn)品系列，與無 錫“吳源文化”產(chǎn)品系列形成差異化開發(fā)。蘇州古城以時空拓展、內(nèi)涵延伸、利用方 式創(chuàng)新為重點，整體打造為世界級的文化旅游精品。環(huán)太湖地區(qū)重點開發(fā)蘇繡文化、 茶文化、香山幫建筑文化、太湖書畫藝術(shù)文化，加強文化主題休閑景區(qū)的精品化開發(fā)， 加快太湖國家級文化生態(tài)保護區(qū)和太湖文化景觀遺產(chǎn)的申報。策劃開發(fā)絲綢織造體驗 旅游、絲綢購物旅游、絲綢文化

37、節(jié)事旅游等產(chǎn)品，推出具有全國吸引力的民俗文化、 名人文化、民間藝術(shù)文化，以及以蘇州寒山寺、北塔報恩寺、重元寺、玄妙觀為重點 的宗教文化旅游產(chǎn)品，將民俗鄉(xiāng)情、文化氛圍和生活方式有機結(jié)合，加強重點文化旅 游項目、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，完善和提升博物館專題系列產(chǎn)品。商務(wù)會展旅游產(chǎn)品：重點面向長三角區(qū)域市場，深度開發(fā)商務(wù)會展旅游產(chǎn)品。多 元化開發(fā)能代表經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢、消費前沿、政策導(dǎo)向的會議展覽，大力培育和發(fā) 展基于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際性專業(yè)展會，鼓勵和吸引高層次國際會議落戶蘇州。通過商務(wù) 與旅游結(jié)合的途徑，衍生形成會展、考察、度假、游憩、購物等系列化的產(chǎn)品與服務(wù)。 開發(fā)建設(shè)集大型會議中心、展覽中心、

38、商業(yè)中心等為一體的國際化多功能商務(wù)旅游集 聚區(qū)。完善蘇州國際博覽中心、蘇州科技文化中心的旅游功能和設(shè)施配套。時尚運動旅游產(chǎn)品：以環(huán)太湖、虞山-尚湖、淀山湖、陽澄湖、盛澤湖、沿長江為 重點地域，大力開發(fā)休閑體育、時尚運動旅游產(chǎn)品。開發(fā)戶外運動休閑、戶外體育拓 展、水上運動等體育旅游產(chǎn)品，積極舉辦有影響力的大型體育賽事，并與主題性休閑 體育旅游產(chǎn)品有機結(jié)合。加強體育運動基地和運動場館的建設(shè)，鼓勵各類時尚休閑健 身等運動類俱樂部和團體的發(fā)展。11蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品：以太湖和江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)為重點地域，大力開發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng) 村文化體驗產(chǎn)品。提升東山、西山、三山島等城市近郊地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)

39、家樂產(chǎn)品，策劃發(fā) 展?jié)O文化主題村、吳文化主題村、茶文化主題村等特色村落，推出鄉(xiāng)村生態(tài)體驗、鄉(xiāng) 村養(yǎng)生、鄉(xiāng)村博物館、企業(yè)莊園、鄉(xiāng)村俱樂部等鄉(xiāng)村旅游項目，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類 型。以農(nóng)業(yè)旅游示范點為重點地域，提升觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。開發(fā)社會主義新農(nóng)村觀光項 目。引導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。建設(shè)與完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。第十七條旅游節(jié)事活動策劃以“政府主導(dǎo)，民眾參與”為主要開發(fā)模式，突出節(jié)事活動的地方性、文化性、 民俗性，主題化、精品化、特色化開發(fā)旅游節(jié)事活動。強勢打造中國蘇州國際旅游節(jié)、 太湖開捕節(jié)、寒山寺聽鐘聲三大精品節(jié)慶品牌，重點打造水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、（戲曲藝術(shù)、絲綢、 茶）非物質(zhì)文化、商務(wù)會展、民俗文化、大

40、型文藝演出、美食文化六大節(jié)事品牌。第十八條夜間旅游系統(tǒng)建設(shè)1、水上夜游體系以古城河為近期夜間水上游的重點，規(guī)范現(xiàn)有夜間游管理，加強水陸景點的聯(lián)動。 中遠期增加長江夜游等項目。開設(shè)自蘇州至周莊、同里的水鄉(xiāng)巴士，特別開設(shè)夜航班 輪，往返于古城、古鎮(zhèn)之間。引進水上酒吧、水上茶吧、燈船、姑蘇夜舫等不同類型 的特色水上休閑游覽交通工具，豐富水上夜游活動。亮化水巷，營造濱水夜景，強化 濱水景觀的夜間觀賞效果。2、陸上夜游體系夜間游覽：以網(wǎng)師園、怡園、藕園、楓橋-寒山寺為重點，開發(fā)園林夜游產(chǎn)品，并 和周邊熱點景區(qū)形成時間上的銜接和活動內(nèi)容上的互補。以金雞湖為重點地域，策劃 水幕電影、音樂噴泉、主題餐廳、酒吧

41、娛樂、休閑茶坊等夜間旅游項目。對地質(zhì)類景 觀，進一步開發(fā)“夜光型”旅游產(chǎn)品。夜間娛樂：在蘇州古城內(nèi)打造戲曲文化演藝一條街、酒吧一條街、夜間娛樂一條 街等特色街區(qū)，開辟周莊、同里、甪直等古鎮(zhèn)夜游項目，并將評彈、昆曲、蘇劇、吳 歌、江南絲竹、滑稽戲等眾多地方文藝形式融入到夜間娛樂項目中。中遠期以蘇州港 為重點地域，集聚夜間服務(wù)優(yōu)勢，并輔以夜間游輪旅游，打造港口不夜城。夜間休閑：以古城夜間休閑、夜間餐飲、夜間購物等特色要素為吸引物，推出夜 間特色購物街、夜間特色餐飲街、夜間特色休閑街等夜間休閑活動重點街區(qū)，相城中 心商貿(mào)城等夜間購物場所。在繼承酒吧、茶樓、咖啡吧、工藝坊、書屋等現(xiàn)有休閑業(yè)12蘇州市旅

42、游發(fā)展總體規(guī)劃文本態(tài)的基礎(chǔ)上，針對游客需求，增添特色表演、地方戲曲鑒賞、書畫鑒賞、傳統(tǒng)工藝觀 摩等內(nèi)容。夜游節(jié)事活動：提升或推出激情歡樂之夜、不夜城啤酒節(jié)、蘇州酒吧文化節(jié)、藝 術(shù)人生之夜、精品洋酒鑒賞主題夜等夜間主題娛樂節(jié)事活動，在一些傳統(tǒng)節(jié)日推出“中 秋賞月夜”“端午之夜”等活動。第五章旅游項目策劃第十九條旅游項目庫構(gòu)建圍繞“顯著增強核心競爭力，大幅度提高旅游綜合效益”兩大目標，“江南風(fēng)景、 姑蘇文化、康體運動、商務(wù)會展、休閑度假、生態(tài)休閑、時尚購物”七大主題系列， 在主城旅游發(fā)展極核、沿江休閑旅游帶、環(huán)太湖休閑度假旅游區(qū)、中部湖蕩生態(tài)休閑 旅游區(qū)、南部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)觀光休閑旅游區(qū)五大產(chǎn)業(yè)空間中構(gòu)

43、建由三個層次 13 個項目構(gòu)成 的蘇州旅游項目庫。重點包裝打造東方水城文化旅游與商務(wù)游憩綜合體和太湖休閑度 假旅游綜合體兩個在全國乃至世界上有影響力的品牌項目，金雞湖、陽澄湖、吳江東 太湖、常熟山水生態(tài)城、古鎮(zhèn)系列、長江沿江、主題鄉(xiāng)村群、品牌商品直銷中心 8 個 具有區(qū)域級影響力的重點項目，以及太倉體育主題公園、盛澤商品集散基地、沙家浜- 昆承湖旅游區(qū) 3 個輔助項目。第二十條旅游項目策劃1、世界名城東方水城文化旅游與商務(wù)游憩綜合體的整體打造包括蘇州古城（面積約 14.14 平方公里）及其外圍地區(qū)。發(fā)展定位為以蘇州園林、 蘇州古城為核心吸引物，以城市旅游為主導(dǎo)產(chǎn)品的世界級文化旅游目的地，文化旅

44、游 與商務(wù)游憩旅游綜合體。將蘇州古城當(dāng)作一個最大最美的景區(qū)、以及世界文化旅游名城來打造，重點進行 文化景觀展示和功能集聚區(qū)建設(shè)。加強古城風(fēng)貌的保護、古城生活方式的延續(xù)、特色 建筑的功能調(diào)整，協(xié)調(diào)好古城保護和利用的關(guān)系。加大旅游休閑、娛樂、夜間旅游產(chǎn) 品的開發(fā)力度，提升服務(wù)水平，完善配套設(shè)施。加強環(huán)城河水系的整合開發(fā)。重視非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)、江南人文意境等特殊文化資源的開發(fā)。將整個古城分為四個功能分區(qū)， 重點開發(fā) 6 個歷史文化旅游街區(qū)，10-20 條特色旅游街。古城水巷深度體驗區(qū)重點建設(shè)拙政園經(jīng)典觀光區(qū)和平江古城水巷深度體驗 區(qū)?？刂谱菊@的游客數(shù)量，加強周邊環(huán)境風(fēng)貌的整治、旅游停車場等基礎(chǔ)設(shè)施

45、的建 設(shè)。加強拙政園和蘇州博物館、獅子林等景區(qū)的整合，以及園外苑等經(jīng)營服務(wù)場所的13蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本整合。平江路以徒步或三輪車為主要交通工具，劃定游覽路線，重點推出耦園倉街 周邊、全晉會館戲曲博物館評彈博物館周邊的文化旅游項目，改造建設(shè)高端文化 主題酒店。觀前街傳統(tǒng)商業(yè)休閑區(qū)形成以蘇州地方特色產(chǎn)品商店或者老字號商店為主的 觀前傳統(tǒng)商業(yè)步行街，配套建設(shè)觀前特色美食一條街，以玄妙觀為核心，舉辦傳統(tǒng)民 俗活動。山塘閶門傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意區(qū)重點建設(shè)山塘文化休閑精品街區(qū)、桃花塢民間藝 術(shù)特色街區(qū)、虎丘婚紗商品創(chuàng)意街區(qū)和閶門歷史文化觀光旅游區(qū)。山塘加強茶樓、咖 啡吧、酒吧、演藝吧、戲臺等休閑娛樂場所的

46、建設(shè)，引入姑蘇特色精品店鋪，打造集 觀光、休閑、購物等功能為一體的文化休閑精品街區(qū)。桃花塢以民間藝術(shù)為主題，開 辟集生產(chǎn)、制作、展示、銷售于一體、具有濃郁蘇州民俗風(fēng)情的桃花塢民間藝術(shù)特色 街區(qū)?；⑶鸫蛟焯K州古城乃至全國有名的婚紗商品創(chuàng)意街區(qū)。對石路商業(yè)中心升級改 造，打造蘇州市文化娛樂、創(chuàng)意商業(yè)集聚區(qū)。城南特色娛樂休閑區(qū)重點打造十全街購物休閑一條街和盤門古城門歷史風(fēng)貌 體驗區(qū)。十全街在繼承現(xiàn)在酒吧、高檔工藝坊、書屋等休閑業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，打造新蘇 州夜生活一條街。對南門商業(yè)中心進行升級改造，強化購物與文化、娛樂、餐飲等綜 合服務(wù)設(shè)施的結(jié)合。在對盤門景區(qū)嚴格保護的基礎(chǔ)上，利用局部歷史元素的更新與再

47、造，塑造繼承歷史并展示當(dāng)代新蘇州旅游形象的公共活動空間。對景區(qū)周邊的特色休 閑街區(qū)，優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理、提升檔次。2、休閑天堂太湖休閑度假旅游綜合體的創(chuàng)新發(fā)展包括太湖國家旅游度假區(qū)及其周邊地區(qū)，占地面積約 200 平方公里。發(fā)展定位為 以江南文化、太湖風(fēng)景為特色的長三角休閑度假旅游地，主題娛樂與時尚休閑“樂活” 旅游綜合體，長三角特色運動健身和康體休閑療養(yǎng)地，環(huán)太湖旅游帶發(fā)展的核心和強 力引擎。繼續(xù)集聚高品位、高檔次的休閑度假設(shè)施，重點發(fā)展高爾夫俱樂部、高星級度假 酒店、會議中心、游艇俱樂部等項目，建設(shè)主題度假社區(qū)以及由酒吧、咖啡廳、主題 餐廳、演藝中心、娛樂會所組成的時尚休閑區(qū)，提升太湖旅游

48、度假區(qū)中心區(qū)的功能。重點打造太湖文化論壇項目。以水系為骨架，以文化為主脈，沿線布置不同文化 的典型公共交流空間。以非物質(zhì)文化為主題，通過藝術(shù)盛會、民俗節(jié)慶、實景表演等 形式，組織文化娛樂項目。進行以現(xiàn)代科技、led 音像技術(shù)為支撐的大型實景演出和幻 景表演。建設(shè)現(xiàn)代化的大型會議中心，包括多功能廳、文化劇場、會議廳、五星級酒14蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本店及配套設(shè)施。開發(fā)蘇州太湖濕地公園。以生態(tài)修復(fù)與保護、休閑度假、旅游觀光、科普教育為 主要功能，建設(shè)濕地漁業(yè)體驗區(qū)、濕地展示區(qū)、濕地生態(tài)棲息地、濕地生態(tài)培育區(qū)、 水鄉(xiāng)游賞休閑區(qū)、濕地生態(tài)科教基地、原生濕地保護區(qū)等 7 大功能區(qū)。打造包括競技體育、

49、休閑體育和養(yǎng)生療養(yǎng)等產(chǎn)品的綜合性環(huán)太湖運動健身基地。 在西山、漁洋山、光福一線，設(shè)置戶外休閑運動場地，配套體育培訓(xùn)中心、康體保健 中心、酒吧、咖啡廳、主題餐廳、體育用品商店等，建設(shè)太湖休閑體育公園。在東太 湖、東山、西山、光福、三山島等地建設(shè)垂釣俱樂部、游艇俱樂部。舉辦環(huán)太湖體育 賽事，包括群眾性健身體育賽事、競技體育賽事。面向大都市中高端收入人群，集中 體檢、醫(yī)療、保健、康復(fù)、療養(yǎng)、餐飲等多種設(shè)施與功能，建設(shè)太湖 health mall。運 用吳文化的傳統(tǒng)養(yǎng)生理念，結(jié)合茶、禪、道等養(yǎng)生之道，建設(shè)傳統(tǒng)文化養(yǎng)生會館。加強植里、堂里、明月灣、東西蔡等村落太湖詩畫意境的營造，打造太湖和諧人 居環(huán)境的

50、典型圖景。西山按照茶文化、稻作文化等主題策劃布置觀光區(qū)、體驗區(qū)、文 化休閑區(qū)、文化博物館等系列景觀。在西山北部與南部山塢、光福南部，結(jié)合特色古 村落，建設(shè)生態(tài)型的度假設(shè)施、休閑服務(wù)設(shè)施，打造融于太湖山水環(huán)境的天堂居所。 推出大型江南詩畫歌舞晚會天堂蘇州。申報太湖國家級文化生態(tài)保護區(qū)。3、城市名片金雞湖都市商務(wù)休閑旅游綜合體打造位于金雞湖及周邊地區(qū)，占地面積約 8 平方公里。發(fā)展定位為以商務(wù)休閑為主導(dǎo) 方向的長三角特色城市旅游區(qū)，現(xiàn)代蘇州的形象區(qū)和窗口區(qū)。整合現(xiàn)有的商務(wù)會展、文化交流、度假、休閑娛樂、美食購物等資源，強化科文 會展中心的旅游功能，打造電博會、中國電影金雞獎等品牌節(jié)慶，重點培育工業(yè)

51、、制 造業(yè)、高科技等國際主題性會展，以及科技展覽、文化博覽、影視演藝等專業(yè)會展。 加快李公堤時尚酒吧一條街、商業(yè)步行街的建設(shè)，推進主題餐廳、咖啡廳、休閑茶坊、 音樂酒吧、迪吧、慢搖吧等各種休閑游憩場所建設(shè)。時尚水上運動區(qū)建設(shè)游艇俱樂部 和水上運動中心。利用現(xiàn)有廣場積極舉辦大型慶典活動和音樂會、露天時裝表演、民 間工藝表演等主題活動。加強沙湖動漫城旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。4、美食飄香陽澄湖生態(tài)保育與休閑度假開發(fā)面積約 130 平方公里，其中陽澄湖水域面積 120 平方公里。發(fā)展定位為以美食、 生態(tài)休閑為主導(dǎo)方向的長三角特色旅游接待地。昆山陽澄湖旅游度假區(qū)整治提升蟹舫苑，規(guī)范大閘蟹交易市場，統(tǒng)一品牌形

52、象標 志，進行綜合環(huán)境整治，實行陽澄湖大閘蟹品牌特許經(jīng)營，建設(shè)陽澄湖蟹文化主題村，15蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本加速陽澄湖水上公園的建設(shè)，提升陽澄湖蟹文化節(jié)。工業(yè)園區(qū)陽澄湖國際休閑旅游度假區(qū)加快國際高端健康養(yǎng)生會所、水上運動娛樂 中心、浪漫婚典勝地、特色度假酒店及度假村、陽澄湖會議中心、主題公園、休閑運 動俱樂部、醫(yī)療中心、spa 等休閑度假、康體運動項目的規(guī)劃建設(shè)。相城陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)建設(shè)包括中高檔主題酒店、娛樂項目、文化廣場 等設(shè)施的度假中心，在盛澤蕩附近策劃濕地游憩、健身、濱水生態(tài)休閑活動，陽澄湖 鎮(zhèn)附近策劃休閑農(nóng)莊、濕地漁館、鄉(xiāng)野度假村等項目。在相城渭塘珍珠寶石城市場， 策劃珍

53、珠養(yǎng)殖、加工、銷售、展示活動。蘇州國際服裝城建設(shè)集服裝發(fā)布、交易、住 宿、購物、娛樂于一體的國際性服裝交易中心。成立陽澄湖管委會。控制旅游開發(fā)強度，加強環(huán)湖生態(tài)保育。5、主題娛樂吳江東太湖主題度假社區(qū)綜合開發(fā)包括東太湖及周邊地區(qū)（橫扇、七都兩鎮(zhèn)），面積約 160 公頃，發(fā)展定位為融觀光、 休閑、度假、娛樂、居住等多種功能于一體的大型主題旅游休閑社區(qū)。建設(shè)東太湖文化主題休閑園。在橫扇鎮(zhèn)一帶，圍繞“茶舍樓閣”、“錦繡衣裳”、“藝 海奇葩”、“精雕細刻”、“車行舟進”、“民居宅院”六大文化主題，在山水環(huán)境中有機 布置現(xiàn)代休閑娛樂設(shè)施，配套購物餐飲、賓館酒店、商務(wù)會所、工藝展示銷售中心、 旅游地產(chǎn)等項

54、目。建設(shè)吳江東太湖溫泉旅游度假區(qū)，以休閑度假、商務(wù)會議、康體療養(yǎng)為主要功能， 以溫泉為特色，重點打造沿湖生態(tài)游憩帶、東太湖濕地公園、溫泉度假接待中心、溫 泉主題度假區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)等功能區(qū)，以及溫泉康體主題度假、濱湖鄉(xiāng)村休閑體 驗、濱湖水上休閑運動、綠色居所四大引擎項目。6、山水名城常熟山水生態(tài)城的一體化發(fā)展包括常熟古城和虞山尚湖風(fēng)景名勝區(qū)。發(fā)展定位為以山水風(fēng)景、歷史文化為主 要旅游吸引物的文化生態(tài)旅游區(qū)。通過虞山山地、尚湖及古城連接水系的綠化，以及古城旅游功能、產(chǎn)品與要素向 虞山、尚湖的擴散延展，實行古城和虞山、尚湖的一體化開發(fā)。將山地綠色（植被） 楔入城市，通過綠地公園、建筑小品、城市重點地段景觀、地標性建筑與公共性建筑、 燈光水景等設(shè)計，打造山水風(fēng)景城市。常熟古城加強地標區(qū)、城市入口區(qū)、公園游憩區(qū)、演藝游憩場