安全風(fēng)險管理制度(試行)

1、安全風(fēng)險管理制度（試行）為進一步加強安全管理事前控制，強化各級各類安全風(fēng)險管 控，提高安全管理水平，保障職工人身安全，杜絕各類事故的發(fā) 生，特制定本制度。一、適用范圍本制度適用于公司安全風(fēng)險管理工作。二、安全風(fēng)險管理的目的識別出所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境存在的風(fēng)險，強化源頭管理，制定出合理的、科學(xué)的、經(jīng)濟有效 的技術(shù)措施、組織措施、管理措施，避免人身傷害、職業(yè)病、財 產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。三、安全風(fēng)險管理的主要內(nèi)容包括安全風(fēng)險評價、 風(fēng)險控制措施、風(fēng)險信息管理和隱患治 理。四、安全風(fēng)險管理組織機構(gòu)及職責(zé)（一）組織機構(gòu)長:*副組長:*員:*領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在*，負責(zé)督促

2、、檢查、指導(dǎo)各單位的安全風(fēng)險管理、 安全風(fēng)險評價分析等； 各單位要成立 本單位安全風(fēng)險管理組織機構(gòu)，按要求開展安全風(fēng)險管理工作。（二）職責(zé)組長職責(zé)：負責(zé)風(fēng)險評價及風(fēng)險管理的全面工作。副組長職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險評價和風(fēng)險管理的工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險評價進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并組織開展相關(guān)工作。成員職責(zé)：組織全員實施風(fēng)險評價工作，組織制定和落實風(fēng)險控制措施，做好安全風(fēng)險管理工作。辦公室職責(zé)：負責(zé)組織、指導(dǎo)各單位開展危害分析和評價，起草風(fēng)險控制措施并督促落實，組織風(fēng)險評價和風(fēng)險管理等相關(guān) 知識的培訓(xùn)教育，對各單位安全風(fēng)險管理工作進行督導(dǎo)、檢查。五、風(fēng)險評價范圍1、規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；2、

3、常規(guī)和異?；顒?；3、事故及潛在的緊急情況；4、所有進入作業(yè)場所的人員的活動；5、原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程。6、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；7、人為因素、包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8、廢棄、拆除與處置；9、氣候、地震及其自然災(zāi)害。六、風(fēng)險評價準(zhǔn)則對作業(yè)環(huán)境中具有潛在危險性的安全風(fēng)險進行定性分析和 定量計算，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的 危險性、危害性。（一）定性分析統(tǒng)計安全風(fēng)險用定性分析方法確認本單位主要安全風(fēng)險和主要危險區(qū)域，組織生產(chǎn)班組和操作人員進行安全風(fēng)險辨識；安全管理人員對安全風(fēng)險進行調(diào)查匯總，對所發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險進行審查確認。（二）定量計算該方

4、法是用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評 價操作人員傷亡風(fēng)險大小，這三種因素分別是：L （事故發(fā)生的可能性）、E （人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和 C （一旦發(fā) 生事故可能造成的后果）。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，我們給三種因素 的不同等級分別確定不同的分值（見附表一），再以三個分值的乘積D （危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=L XEXC。風(fēng)險分值D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要 增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。附表一LEC設(shè)定值明細表LEC分數(shù)值事故發(fā)生的 可能性分數(shù)值人員暴露于 危險

5、環(huán)境中 的頻繁程度分數(shù)值一旦發(fā)生事故可 能造成的后果*完全可以 預(yù)料*連續(xù)暴露*造成嚴重危害，1 人以上死亡或較大經(jīng)濟損失*相當(dāng)可能*每天工作時 間暴露*造成較大危害，2-3人重傷或同等 經(jīng)濟損失*可能，但 不經(jīng)常*每周一次或 偶然暴露*造成一般危害，1 人重傷或同等經(jīng) 濟損失*可能性小， 完全意外*每月一次*造成輕微危害，人 員輕傷或同等經(jīng) 濟損失*不太可能， 可以設(shè)想*每年一次或 非常罕見*造成很小危害，人 員輕傷以下或同 等經(jīng)濟損失（三）風(fēng)險等級劃分按照事故出現(xiàn)可能性大小可分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險，即公司級、廠級、車間級、班組級四個級別。七、風(fēng)險分級管理（一）根據(jù)分值設(shè)定

6、計算結(jié)果：1、D *時，該類風(fēng)險屬于公司級安全風(fēng)險，即重大風(fēng)險， 要做到公司級安全管理人員每月巡查一次，廠級每旬巡查一次， 車間級每周巡查一次，班組級要進行日點檢。2、* v D *時，該類風(fēng)險屬于廠級安全風(fēng)險， 即較大風(fēng)險， 要做到廠級每旬巡查一次， 車間級每周巡查一次， 班組級要進行 日點檢。3、* v D *時，該類風(fēng)險屬于車間級安全風(fēng)險，即一般風(fēng) 險，車間級每周巡查一次，班組級要進行日點檢。4、D W*時，該類風(fēng)險屬于班組級安全風(fēng)險，即低風(fēng)險， 班組級要進行日點檢。（二）各單位要根據(jù)風(fēng)險級別，制定控制標(biāo)準(zhǔn)及要求。 同時 要全面結(jié)合職業(yè)危害管理標(biāo)準(zhǔn)識別職業(yè)危害因素， 并健全相關(guān)臺 賬。八

7、、風(fēng)險評價程序及評價方法（一）評價程序1、由單位負責(zé)人組織，由安全管理部門牽頭每年進行一次 安全風(fēng)險辨識、梳理，組織分析評估安全風(fēng)險。2、列出作業(yè)活動清單和設(shè)備設(shè)施清單。3、選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法。4、依據(jù)評價準(zhǔn)則判定風(fēng)險。5、根據(jù)評價結(jié)果制定控制措施。（二）風(fēng)險評價方法各單位在風(fēng)險分析過程中可以根據(jù)實際情況選用以下一種或幾種風(fēng)險分析方法進行風(fēng)險分析:1、工作危害分析（JHA ）;2、安全檢查表分析（SCL）;3、預(yù)先危險性分析（PHA ）;4、危險與可操作性分析（5、失效模式與影響分析（6、故障樹分析（FTA）；7、事件樹分析（ETA）；8、作業(yè)條件危險性分析（三）風(fēng)險評價1、依據(jù)已確定的評價方

8、法、進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、HAZOP）；FMEA）；LEC）等方法。評價準(zhǔn)則，定期進行風(fēng)險評價。財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：（1）火災(zāi)和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄露;（5 ）其他化學(xué)、物理性危害因素;（6 ）人機工程因素；（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；（8 ）對環(huán)境的可能影響等。2、記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險控制措施， 填寫重大風(fēng)險清單在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮:（1 ）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2 ）風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；（3）企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。九、控制措施（一）根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及生產(chǎn)運行情況等，

9、確定優(yōu)先控制的順序，采取措施削減風(fēng)險， 將風(fēng)險控制在可以接受的程度， 預(yù) 防事故的發(fā)生。1、制定控制措施應(yīng)考慮：（1）控制措施的可行性；（2）控制措施的先進性；（3）控制措施的經(jīng)濟合理性；（4 ）企業(yè)的經(jīng)營運行情況。2、控制措施主要應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（2 ）管理措施，規(guī)范安全管理；（3 ）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業(yè)危害。3、 控制措施的制定應(yīng)優(yōu)先考慮消除危害，再考慮抑制危害， 最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險。（二）將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進 行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采 取的控制措施。十、安全風(fēng)險管理及考核（一）根據(jù)風(fēng)險辨識結(jié)果，結(jié)合實際，制定安全風(fēng)險崗位告知卡發(fā)放給崗位員工， 組織員工學(xué)習(xí)，并定期對員工掌握本 崗位安全風(fēng)險情況進行抽查，抽查結(jié)果納入安全檢查考核排名。（二）各級人員要按要求定期對安全風(fēng)險進行巡查， 對排查 出的隱患或問題進行統(tǒng)計分析， 并不斷完善管控措施， 修訂危險 因素，達到