兩全地的知識(shí)

1、“兩全”工作知識(shí)問(wèn)答，較好地落實(shí)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，取得了顯著成效。但是，目 前中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作發(fā)展還不平衡，一些企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值 責(zé)任體系還不完整，責(zé)任鏈條還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋，尤其是對(duì)企業(yè)副職、 職能部門的考核制度還不完善，薪酬分配還存在一定程度的平均化傾向。 實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核，是深入實(shí)施中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦 法的重要舉措，是進(jìn)一步完善“考核層層落實(shí)，責(zé)任層層傳遞，激勵(lì)層 層連接”的責(zé)任體系的制度保障，也是促進(jìn)中央企業(yè)提升管理水平的重要 手段。國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的

2、指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在督促中央企業(yè)建立健全全員業(yè)績(jī)考核制度和組織體系， 通過(guò)加強(qiáng)全員業(yè)績(jī)考核工作，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，不斷強(qiáng) 化業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。2、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（以下 簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）的主要內(nèi)容是什么？意見(jiàn)要求各中央企業(yè)充分認(rèn)識(shí)全員業(yè)績(jī)考核工作的重要性，按照“堅(jiān)持考核的正確導(dǎo)向、堅(jiān)持按照崗位職責(zé)考核、堅(jiān)持公開(kāi)公平公正、堅(jiān) 持持續(xù)改進(jìn)”的原則全面落實(shí)全員業(yè)績(jī)考核工作要求。意見(jiàn)從建立健 全業(yè)績(jī)考核組織體系、實(shí)現(xiàn)考核的全方位覆蓋、完善全員業(yè)績(jī)考核方法、 健全激勵(lì)約束機(jī)制、加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督、不斷創(chuàng)新全員業(yè)績(jī)考核方法六個(gè)方 面對(duì)中央企業(yè)加強(qiáng)全員

3、業(yè)績(jī)考核工作提出了具體要求。3、意見(jiàn)要求加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)遵循哪些原則？（一）堅(jiān)持考核的正確導(dǎo)向。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)國(guó)有資產(chǎn) 保值增值責(zé)任為核心，通過(guò)完善考核體制、機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo) 和年度工作任務(wù)的分解落實(shí)和最終完成，不斷提高集團(tuán)的戰(zhàn)略管理水平， 增強(qiáng)集團(tuán)管控力和執(zhí)行力。（二）堅(jiān)持按照崗位職責(zé)考核。以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)管理人 員和職工各自的崗位、職責(zé)，緊緊抓住出資人最為關(guān)注和影響企業(yè)可持續(xù) 發(fā)展的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和工作目標(biāo)進(jìn)行考核。（三）堅(jiān)持公開(kāi)公平公正。以充分調(diào)動(dòng)每一名員工的積極性為目的， 切實(shí)做到考核辦法、考核過(guò)程公開(kāi)，確?？己私Y(jié)果公平、公正。（四）堅(jiān)持持續(xù)

4、改進(jìn)。以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照先規(guī)范、再完 善的要求，循序漸進(jìn)地推動(dòng)企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作健康發(fā)展。4、意見(jiàn)對(duì)建立健全業(yè)績(jī)考核組織體系提出了哪些要求？各中央企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)主要負(fù) 責(zé)人要親自掛帥，認(rèn)真研究業(yè)績(jī)考核中的重大問(wèn)題，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和 相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定和完善相關(guān)工作制度，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考 核的組織保障和機(jī)制保證。分管業(yè)績(jī)考核工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部 門，要勤勉履責(zé)，及時(shí)解決業(yè)績(jī)考核工作中的突出矛盾和問(wèn)題，不斷改進(jìn) 工作方式方法，提升企業(yè)各層級(jí)的業(yè)績(jī)考核工作水平。5、意見(jiàn)對(duì)真正實(shí)現(xiàn)考核的全方位覆蓋提出了哪些要求？各中央企業(yè)要切實(shí)加大業(yè)績(jī)

5、考核的力度、廣度和深度?？己朔秶?蓋從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到副職、職能部門管理人員，從集團(tuán)公司到所屬全部 子企業(yè)或單位、全體員工，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任和壓力從上到下 層層傳遞，真正建立起完善的業(yè)績(jī)考核機(jī)制，徹底消除考核死角。6意見(jiàn)對(duì)努力完善全員業(yè)績(jī)考核辦法提出了哪些要求？各中央企業(yè)要針對(duì)企業(yè)所處不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，針對(duì)管 理層和部門的不同職責(zé)、員工所處的不同崗位，圍繞集團(tuán)公司的總體目標(biāo) 和發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)研究和完善業(yè)績(jī)考核辦法，科學(xué)合理地確立業(yè)績(jī)考核指 標(biāo)，突出分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向性、針對(duì)性和實(shí)效性?？己?指標(biāo)要突出關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和主要短板指標(biāo)，力求少而精。對(duì)企業(yè)副職和職

6、 能管理部門的考核，要認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾和所屬單位的意見(jiàn)，要將考核辦 法、考核過(guò)程、考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，切實(shí)接受職工群眾監(jiān)督。7、意見(jiàn)對(duì)健全激勵(lì)約束機(jī)制提出了哪些要求？各中央企業(yè)要把業(yè)績(jī)考核與薪酬激勵(lì)和干部任免緊密掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn) 獎(jiǎng)懲，做到有目標(biāo)、有記錄、有評(píng)估，先考核后定績(jī)效薪酬，賞罰分明。 要合理確定業(yè)績(jī)考核結(jié)果的分級(jí)比例，避免考核等級(jí)的平均化傾向。要高 度重視業(yè)績(jī)考核結(jié)果的反饋，提出改進(jìn)方向，引導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀管理者 和員工不斷創(chuàng)造卓越業(yè)績(jī)，激勵(lì)后進(jìn)企業(yè)、管理者和員工努力追趕先進(jìn)目 標(biāo)。要通過(guò)全員業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)企業(yè)深化內(nèi)部制度改革，真正建立起管理 者能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能

7、低的有效激勵(lì)約束機(jī)制。要將企 業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與員工個(gè)人能力提升、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，為被考核人 提供相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的條件保障以及完成考核目標(biāo)的必要指導(dǎo)。8、意見(jiàn)對(duì)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督提出了什么要求？各中央企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核工作的自查，強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)公司 副職、各職能部門和所屬單位的督導(dǎo)檢查，持續(xù)改進(jìn)和提高全員業(yè)績(jī)考核 工作質(zhì)量和水平。要注重結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)的高度統(tǒng)一，對(duì)考核過(guò)程中 目標(biāo)的執(zhí)行、評(píng)價(jià)、反饋以及考核結(jié)果的應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施閉環(huán)管理， 定期檢查分析考核目標(biāo)執(zhí)行情況，確?？己四繕?biāo)的完成。董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè) 要參照本指導(dǎo)意見(jiàn)，建立和完善全員業(yè)績(jī)考核體系，并加強(qiáng)對(duì)所屬單位全 員業(yè)績(jī)考核工作的指

8、導(dǎo)和監(jiān)督。9、意見(jiàn)對(duì)不斷創(chuàng)新全員業(yè)績(jī)考核方法提出了什么要求？各中央企業(yè)要積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的考核方法和理念，鼓勵(lì)使用經(jīng)濟(jì) 增加值（EVA、平衡計(jì)分卡（BSC、360度反饋評(píng)價(jià)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI） 等先進(jìn)的考核方法，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng) 管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，不斷探索符合本企業(yè)實(shí)際的全員業(yè)績(jī)考核 方法和途徑。10、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA是指什么？經(jīng)濟(jì)增加值是指企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額。具體公 式為：經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-資本成本=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-調(diào)整后資 本x平均資本成本率；稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=凈利潤(rùn)+ （利息支出+研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)常性 收

9、益調(diào)整項(xiàng)X 50% x（ 1-25%）調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)-平均無(wú)息流動(dòng)負(fù)債-平 均在建工程。從以上計(jì)算公式可見(jiàn)，我們對(duì)企業(yè)的價(jià)值衡量和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考 量，在利潤(rùn)的基礎(chǔ)上增加了資本成本、研發(fā)費(fèi)用、非經(jīng)常性收益等事項(xiàng)， 而且需要將資產(chǎn)負(fù)債表和損益表綜合進(jìn)行分析。11、什么是平衡計(jì)分卡（BSC平衡計(jì)分卡（The Bala nee Scorecard ，簡(jiǎn)稱BSC）源自哈佛大學(xué)教授 Robert Kaplan 與諾朗頓研究院（Nolan Norton Institute）的執(zhí)行院長(zhǎng)David Norton于90年所從事的未來(lái)組織績(jī)效衡量方法一種績(jī)效評(píng)價(jià) 體系，他通過(guò)財(cái)務(wù)、客戶

10、、內(nèi)部流程及學(xué)習(xí)與發(fā)展四個(gè)方面的指標(biāo)之間的 相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核一一績(jī)效改進(jìn)以 及戰(zhàn)略實(shí)施一一戰(zhàn)略修正的戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程。它把績(jī)效考核的地位上升到組 織的戰(zhàn)略層面，使之成為組織戰(zhàn)略的實(shí)施工具。12、360度反饋評(píng)價(jià)是指什么？360度反饋評(píng)價(jià)，也稱為全方位反饋評(píng)價(jià)或多源反饋評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的績(jī) 效評(píng)價(jià)，主要由被評(píng)價(jià)者的上級(jí)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)；而360度反饋評(píng)價(jià)則由與被評(píng)價(jià)者有密切關(guān)系的人，包括被評(píng)價(jià)者的上級(jí)、同事、下屬和客戶等， 分別匿名對(duì)被評(píng)價(jià)者進(jìn)行評(píng)價(jià)。被評(píng)價(jià)者自己也對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)。然后， 由專業(yè)人員根據(jù)有關(guān)人員對(duì)被評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)，對(duì)比被評(píng)價(jià)者的自我評(píng)價(jià)向 被評(píng)價(jià)者提供反饋，以幫

11、助被評(píng)價(jià)者提高其能力水平和業(yè)績(jī)。13、什么是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，是通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù) 進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析，衡量流程績(jī)效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)； 是用于評(píng)估和管理被評(píng)估者績(jī)效的定量化或者行為化的標(biāo)準(zhǔn)體系。也就是 說(shuō)，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，它必須是定量化的，如果難以定量化, 那么也必須是行為化的。如果難以定量化和行為化這兩個(gè)特征都無(wú)法滿 足，那么就不是符合要求的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。第二部分集團(tuán)公司“兩全”工作須知14、“兩全”是指什么？“兩全”是指：全面責(zé)任管理，全員業(yè)績(jī)考核。15、什么是企業(yè)全面責(zé)任管理？企業(yè)全面責(zé)任管理是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)管理模式的全

12、面創(chuàng)新。它的管理目標(biāo) 從追求利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化；管理對(duì) 象從企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到外部利益相關(guān)方；管理價(jià)值從經(jīng)濟(jì)價(jià)值延伸到環(huán)境價(jià) 值和社會(huì)價(jià)值，從股東價(jià)值延伸到利益相關(guān)方價(jià)值，從企業(yè)價(jià)值延伸到社 會(huì)價(jià)值；管理機(jī)制從企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置發(fā)展到促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化 配置。按照凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督 的基本要求，完善各級(jí)各類崗位責(zé)任制和崗位標(biāo)準(zhǔn)， 建立健全嚴(yán)密、完整、 有序的管理體系和規(guī)章制度。16、什么是全員業(yè)績(jī)考核？業(yè)績(jī)考核的考核范圍涵蓋從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到副職、職能部門管理人 員，從集團(tuán)公司到所屬全部子企業(yè)或單位、全體員工，做到業(yè)績(jī)考核工作

13、 “橫向到邊，縱向到底，全員覆蓋”。全員業(yè)績(jī)考核的要求是“工作有標(biāo) 準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”。17、集團(tuán)公司加強(qiáng)全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核工作的重要意義是什 么？全面落實(shí)國(guó)資委“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依 據(jù)”的全員業(yè)績(jī)考核要求，加快推進(jìn)全面責(zé)任管理和全員業(yè)績(jī)考核，認(rèn)真 對(duì)標(biāo)挖潛、實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)一流、努力對(duì)標(biāo)創(chuàng)造，是集團(tuán)公司深入踐行科學(xué)發(fā)展 觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平的關(guān)鍵，是“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的精神實(shí)質(zhì)， 是“權(quán)責(zé)對(duì)等、高效協(xié)同”的必然要求，是“大唐大舞臺(tái)、盡責(zé)盡人才” 的理念精髓，也是“出精品、出人才、出效益”的必由之路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部和廣大員工都要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)

14、工作的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念， 把做實(shí)責(zé)任作為做強(qiáng)企業(yè)的根本性標(biāo)志，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命 感，以求真務(wù)實(shí)的精神，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作對(duì)標(biāo)一流、追求超越的嶄新局 面，共同為實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際一流能源集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。18、集團(tuán)公司“兩全”工作指導(dǎo)思想是什么？堅(jiān)持以人為本的基本理念，以培養(yǎng)造就“負(fù)責(zé)任的人才”為核心競(jìng)爭(zhēng)力， 以推進(jìn)企業(yè)和員工共同發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)建立全新的“兩全雙掛，三線考 核”機(jī)制，大力推行精確定位、精細(xì)管理和精準(zhǔn)考核，強(qiáng)化員工“三個(gè)意 識(shí)”：責(zé)任意識(shí)、對(duì)標(biāo)意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)；增強(qiáng)“三個(gè)能力”：執(zhí)行力、履 職力和創(chuàng)造力；確保“三個(gè)到位”：各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解到位，崗位目 標(biāo)責(zé)

15、任人人落實(shí)到位，考核激勵(lì)逐級(jí)兌現(xiàn)到位。全面提升集團(tuán)公司的文化 實(shí)力、管控能力和精細(xì)化管理水平，發(fā)揮好各級(jí)企業(yè)管理者和廣大員工在 企業(yè)發(fā)展中的核心作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性, 切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，促進(jìn)集團(tuán) 公司科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階，經(jīng)營(yíng)管理再上新水平。19、集團(tuán)公司“兩全”工作的基本原則是什么？一是堅(jiān)持考核的正確導(dǎo)向。以全面落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制為核心，通過(guò) 創(chuàng)新責(zé)任管理和業(yè)績(jī)考核的體制機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和年度工作 任務(wù)的分解落實(shí)和最終完成，不斷提高集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理水平。二是堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。堅(jiān)持按系統(tǒng)、分層次、程序化、責(zé)任制，將 業(yè)

16、績(jī)考核與企業(yè)工資總額、員工的收入分配和職務(wù)崗位變動(dòng)緊密掛鉤，進(jìn) 一步建立和完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、激勵(lì)與約束相結(jié)合的全員業(yè)績(jī)考核體系。三是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)、對(duì)標(biāo)超優(yōu)。以現(xiàn)有各項(xiàng)指標(biāo)為起點(diǎn)，按照對(duì)標(biāo)一 流、同類可比、責(zé)任倒逼的原則，以國(guó)內(nèi)國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平為標(biāo)桿，開(kāi) 展對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照，以同行業(yè)平均值為基準(zhǔn)線，以超過(guò)基準(zhǔn)線的年度目 標(biāo)確認(rèn)值為目標(biāo)線，以創(chuàng)造行業(yè)新記錄為創(chuàng)新線，認(rèn)真查找差距，不斷改 進(jìn)自我，力求創(chuàng)新超越。四是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工積極性為 目的，切實(shí)做到考核辦法、考核過(guò)程公開(kāi)，確?？己私Y(jié)果公平、公正，使 業(yè)績(jī)考核切實(shí)起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)的作用。20、集團(tuán)

17、公司“兩全”工作的總體目標(biāo)是什么？按照精確定位、精細(xì)管理、精準(zhǔn)考核的基本要求，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，責(zé) 任倒逼，通過(guò)建立全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核“兩個(gè)體系、兩個(gè)機(jī)制、 一個(gè)平臺(tái)”，推行“兩全雙掛，三線考核”，努力形成一整套科學(xué)規(guī)范、 運(yùn)轉(zhuǎn)有效，既體現(xiàn)大唐特色又充滿活力的全員業(yè)績(jī)考核體系與機(jī)制，切實(shí) 將集團(tuán)公司的目標(biāo)任務(wù)分解到位、崗位責(zé)任落實(shí)到位、考核激勵(lì)兌現(xiàn)到位。21、集團(tuán)公司“兩全”工作提出的“兩全雙掛，三線考核”是指什么?兩全：全面責(zé)任管理全員業(yè)績(jī)考核雙掛：將“三線”考核評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，與薪酬分配和崗位職務(wù)變動(dòng) “雙掛鉤”。企業(yè)的年度工資總額分為“基本工資、績(jī)效工資和創(chuàng)新嘉獎(jiǎng)”三個(gè)部 分，當(dāng)年業(yè)

18、績(jī)考核總體結(jié)果在基準(zhǔn)線及以下的企業(yè)， 只兌現(xiàn)基本工資部分; 業(yè)績(jī)考核結(jié)果在基準(zhǔn)線至目標(biāo)線的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際考核結(jié)果，按照一定系 數(shù)兌現(xiàn)績(jī)效工資；達(dá)到目標(biāo)線的企業(yè)，全部?jī)冬F(xiàn)績(jī)效工資；超過(guò)目標(biāo)線， 創(chuàng)造行業(yè)新記錄的企業(yè)，除全部?jī)冬F(xiàn)基本工資、績(jī)效工資以外，給予創(chuàng)新對(duì)業(yè)績(jī)考核總體結(jié)果未達(dá)到基準(zhǔn)線的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求一年內(nèi)限期整 改達(dá)標(biāo)，對(duì)期滿仍達(dá)不到基準(zhǔn)線且無(wú)重大客觀原因的要作出調(diào)整；對(duì)業(yè)績(jī) 考核總體結(jié)果達(dá)到基準(zhǔn)線、未達(dá)到目標(biāo)線的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求企業(yè)二年內(nèi) 限期整改達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)期間，原則上不提拔使用；對(duì)于業(yè)績(jī)考核結(jié)果達(dá)到 目標(biāo)線的企業(yè)負(fù)責(zé)人，當(dāng)年業(yè)績(jī)將作為職務(wù)和薪級(jí)晉升的主要依據(jù)；對(duì)于 業(yè)績(jī)考核結(jié)果達(dá)到創(chuàng)

19、新線的企業(yè)，創(chuàng)新成果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人提拔重用的重 要依據(jù)并納入近期具備提拔使用條件的后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三線：基準(zhǔn)線-同行業(yè)平均值；目標(biāo)線-超過(guò)基準(zhǔn)線的年度目標(biāo) 確認(rèn)值；創(chuàng)新線-創(chuàng)造行業(yè)新記錄。22、集團(tuán)公司提出建立全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核“兩個(gè)體系、兩 個(gè)機(jī)制、一個(gè)平臺(tái)”分別指什么？?jī)蓚€(gè)體系：建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，建立健全考核評(píng)價(jià)體系；兩個(gè)機(jī)制：完善“雙掛”激勵(lì)機(jī)制，建立全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制； 一個(gè)平臺(tái)：建立全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核信息化平臺(tái)。23、集團(tuán)公司“兩全”工作對(duì)建立健全目標(biāo)責(zé)任體系提出了哪些要求？ 一是設(shè)計(jì)企業(yè)年度目標(biāo)要素。對(duì)照國(guó)資委下達(dá)的年度利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA兩項(xiàng)主要指

20、標(biāo)，研究確定年度基本目標(biāo)；結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)， 積極與國(guó)內(nèi)國(guó)際同行業(yè)一流先進(jìn)企業(yè)，特別是國(guó)內(nèi)發(fā)電集團(tuán)公司的主要經(jīng) 濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)分析，以影響集團(tuán)公司整體業(yè)績(jī)的關(guān)鍵要素為重 點(diǎn)，自上而下研究確定年度分類目標(biāo)。二是設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)要素。對(duì)照國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任 期考核的國(guó)有資本保值增值率和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率兩項(xiàng)基本指標(biāo)， 確定企業(yè)負(fù)責(zé)人任期基本目標(biāo)；根據(jù)各企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力 等因素確定任期分類目標(biāo)。三是分類設(shè)定考核指標(biāo)數(shù)量與權(quán)重。堅(jiān)持按系統(tǒng)、分層次、程序化、 責(zé)任制的原則，根據(jù)每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類別、發(fā)展階段

21、、管理模式、區(qū)域差 異和員工狀況，分別設(shè)定年度和任期考核基本指標(biāo)、分類指標(biāo)的種類和數(shù) 量；根據(jù)對(duì)集團(tuán)公司整體業(yè)績(jī)的影響度和關(guān)聯(lián)度分別設(shè)置每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重 和分值。四是按照目標(biāo)要素確認(rèn)目標(biāo)值。以企業(yè)年度目標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目 標(biāo)為基礎(chǔ)，在集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)下，由各企業(yè)分別收集、測(cè)算兩類考核指 標(biāo)的“基準(zhǔn)線、目標(biāo)線、創(chuàng)新線”標(biāo)準(zhǔn)值，精確找出企業(yè)定位，明確努力 方向，提出本企業(yè)的年度目標(biāo)建議值和企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)建議值，自上 而下逐級(jí)確認(rèn)。努力形成對(duì)標(biāo)一流、定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、內(nèi)容完整的目 標(biāo)責(zé)任體系。24、集團(tuán)公司“兩全”工作對(duì)建立健全考核評(píng)價(jià)體系提出了哪些要求？ 一是明確考核評(píng)價(jià)的主體。建立自上而下

22、、分工明確、逐級(jí)考核的工 作機(jī)制。集團(tuán)公司人力資源部是全員業(yè)績(jī)考核工作的歸口管理部門，各職 能部門按照集團(tuán)公司管理界面，負(fù)責(zé)各項(xiàng)基本指標(biāo)和分類指標(biāo)的具體考核 評(píng)價(jià)。對(duì)各基層企業(yè)的考核，由各分、子公司明確考核評(píng)價(jià)責(zé)任部門。二是確定有效的考核方式。各考核評(píng)價(jià)主體要根據(jù)考核對(duì)象的實(shí)際情 況，對(duì)企業(yè)實(shí)行年度、季度、月度考核與項(xiàng)目考核相結(jié)合的方式；對(duì)員工 的考核可根據(jù)企業(yè)實(shí)際和崗位職責(zé)要求， 實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、靈活多樣的方式, 實(shí)施崗位業(yè)績(jī)的精準(zhǔn)考核。三是完善和創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)辦法。各企業(yè)要以“三線”標(biāo)準(zhǔn)值為依據(jù)， 按照動(dòng)態(tài)管理、在線考核的要求，對(duì)工作實(shí)績(jī)和相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)、對(duì)比 分析，推進(jìn)量化、E化、序化考核

23、。積極運(yùn)用360度反饋評(píng)價(jià)、關(guān)鍵績(jī)效 指標(biāo)（KPI）、平衡記分卡等考核評(píng)價(jià)方法和理念，要積極研究行之有效 的定性指標(biāo)量化考核方法，不斷探索完善符合本企業(yè)實(shí)際的考核評(píng)價(jià)制 度，確?？己私Y(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確、有等級(jí)、有排序。25、完善“雙掛”激勵(lì)機(jī)制的具體內(nèi)容是什么？研究制定嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、公平合理、分級(jí)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)懲辦法和多種激勵(lì)措施， 將“三線”考核評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，與薪酬分配和崗位職務(wù)變動(dòng)“雙掛鉤” 包括企業(yè)工資總額，企業(yè)負(fù)責(zé)人的崗位職務(wù)變動(dòng)、績(jī)效薪酬，員工的收入 分配和崗位晉升等，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。以此為突破口，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)深化 用人、用工和分配制度改革，真正建立起管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、 薪酬能升能降的

24、有效激勵(lì)約束機(jī)制。26、建立全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制的具體內(nèi)容是什么？堅(jiān)持制度化、陽(yáng)光化操作，研究制定集團(tuán)公司系統(tǒng)全員業(yè)績(jī)考核工作 監(jiān)督管理辦法。明確監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范工作程序，暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)全過(guò) 程監(jiān)督，確保全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核工作按規(guī)范程序在有效的監(jiān)督 下運(yùn)行。切實(shí)做到考核辦法、考核過(guò)程公開(kāi)，確?？己私Y(jié)果公平、公正。27、建立全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核信息化平臺(tái)的具體內(nèi)容是什 么？充分利用信息化系統(tǒng)便捷、高效、規(guī)范的特點(diǎn)，同步建立覆蓋集團(tuán)公 司三級(jí)責(zé)任主體的全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核管理信息系統(tǒng)，形成目標(biāo) 確認(rèn)、責(zé)任落實(shí)、信息采集、問(wèn)題反饋、效果評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)全過(guò)程在線 管理的信息化平臺(tái)。2

25、8、集團(tuán)公司“兩全”工作推進(jìn)的步驟與主要工作是什么？1.動(dòng)員部署階段（2010年5-6月）主要工作：按照集團(tuán)公司黨組的總體要求，印發(fā)中國(guó)大唐集團(tuán)公司 關(guān)于加強(qiáng)全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核工作的意見(jiàn)和中國(guó)大唐集團(tuán)公 司全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核工作實(shí)施方案，召開(kāi)系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，全 面啟動(dòng)全員業(yè)績(jī)考核工作。各二、三級(jí)企業(yè)要結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三 階段奮斗目標(biāo)、“盈利年”工作部署和“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)的要 求，結(jié)合創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)“四優(yōu)”黨 員活動(dòng)的深入開(kāi)展，組織各級(jí)干部和廣大員工深入學(xué)習(xí)國(guó)資委和集團(tuán)公司 文件精神，做好全員思想發(fā)動(dòng)，提高全員思想認(rèn)識(shí)。組織相關(guān)企業(yè)和

26、相關(guān) 人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，建立工作機(jī)制。2. 建立健全體系、機(jī)制階段（2010年6- 11月）主要工作：集團(tuán)公司和各二級(jí)企業(yè)組織研究建立本企業(yè)及所屬企業(yè)的 目標(biāo)責(zé)任體系、考核評(píng)價(jià)體系，積極與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)、對(duì) 表、對(duì)照，科學(xué)設(shè)定“三線”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立“雙掛”激勵(lì)機(jī)制和廣泛參 與的有效監(jiān)督機(jī)制。配套制定工資總額和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法、企業(yè) 負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)辦法、分層分類制定全員業(yè)績(jī)考核辦法，集團(tuán)公司本部的 全員業(yè)績(jī)考核辦法。集團(tuán)公司完成全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核信息系統(tǒng) 的開(kāi)發(fā)建設(shè)并具備試運(yùn)行條件。3. 試點(diǎn)階段（2010年6- 11月）主要工作：選擇2家條

27、件相對(duì)成熟的二級(jí)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn) （黑龍江公司、 廣西桂冠）。根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)的年度目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和開(kāi)展績(jī)效管理的進(jìn)展 情況，集團(tuán)公司研究確定對(duì)二級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的基本目標(biāo)和分類目標(biāo)，明確“三線”考核標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)率先建立目標(biāo)責(zé)任體系、考核評(píng)價(jià)體系、考 核激勵(lì)和監(jiān)督保障機(jī)制，并開(kāi)始試運(yùn)行。同時(shí)指導(dǎo)試點(diǎn)二級(jí)企業(yè)相應(yīng)建立 對(duì)所屬企業(yè)的全員業(yè)績(jī)考核辦法，同步實(shí)施考核。在集團(tuán)公司開(kāi)展兩個(gè)分、 子公司試點(diǎn)的同時(shí)，各分、子公司都要積極選擇基礎(chǔ)較好的1-2個(gè)基層企業(yè)開(kāi)展全員業(yè)績(jī)考核工作試點(diǎn)，集團(tuán)公司將組織有關(guān)部門加強(qiáng)全過(guò)程的 工作指導(dǎo)，分層分類積極有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保試點(diǎn)企業(yè)取得成效。4. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度階段

28、（2010年11-12月）主要工作：總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)的工作情況，根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)際效果，修 訂完善考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)辦法，形成機(jī)制較為完善，制度比 較健全，具備整體推進(jìn)條件的“兩個(gè)體系、兩個(gè)機(jī)制和一個(gè)平臺(tái)”。在集 團(tuán)公司本部率先按新辦法、新機(jī)制實(shí)施部門業(yè)績(jī)考核和全員業(yè)績(jī)考核。積 極開(kāi)展各企業(yè)2011年責(zé)任目標(biāo)、考核指標(biāo)、“三線”標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算、上報(bào) 和確認(rèn)工作，為2011年全面推行全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核工作做好 各項(xiàng)準(zhǔn)備。29、“人才優(yōu)先，以用為本”是指什么？人才優(yōu)先就是要做到人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投入優(yōu)先保障；以用為 本就是對(duì)人才的使用要用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)盡才。30、什么是“ E

29、PS系統(tǒng)？EPS是集團(tuán)公司引進(jìn)GPS全球定位系統(tǒng)的理念和方法，在發(fā)電生產(chǎn)系 統(tǒng)率先開(kāi)發(fā)應(yīng)用的一套具有導(dǎo)航功能的企業(yè)定位管理系統(tǒng)。EPS系統(tǒng)就是要幫助每個(gè)企業(yè)、每個(gè)員工解決“我是誰(shuí)？”、“我在哪？ ”、“我去哪？” 的問(wèn)題?！拔沂钦l(shuí)”就是要企業(yè)和員工明確自身責(zé)任；“我在哪”就是要 企業(yè)和員工明白自身所處的位置；“我去哪”就是要企業(yè)和員工清楚自身 奮斗的方向和路徑；所有工作都要搞清楚目標(biāo)、現(xiàn)狀、路徑、方法、責(zé)任,并使之以更直觀、更清晰、更快捷、更簡(jiǎn)化的方式表達(dá)出來(lái)。31、細(xì)化量化、E化、簡(jiǎn)化是指什么？細(xì)化量化：在企業(yè)三項(xiàng)責(zé)任制考核和員工崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照 凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人

30、負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督的基本要求， 進(jìn)一步把各項(xiàng)目標(biāo)、各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)職責(zé)和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化分解， 切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。E化：建立適合企業(yè)特點(diǎn)的全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核管理信息系 統(tǒng)，規(guī)范業(yè)績(jī)考核工作程序，將業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的執(zhí)行、考核、評(píng)價(jià)、反饋 等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，有效提高全員業(yè)績(jī)考核工作的效率 和水平。簡(jiǎn)化：各項(xiàng)考核指標(biāo)的確定，要突出關(guān)鍵指標(biāo)和短板指標(biāo)，盡量做到 少而精，注重可操作、可評(píng)價(jià)、可考核。32、劉順達(dá)在集團(tuán)公司推進(jìn)“兩全”工作動(dòng)員大會(huì)上，從哪三個(gè)方面 迫切需要我們加快推進(jìn)“兩全”工作？第一，貫徹落實(shí)中央和國(guó)資委決策部署，迫切需要我

31、們加快推進(jìn)“兩 全”工作。第二，加快創(chuàng)新步伐，提升發(fā)展質(zhì)量，迫切需要我們加快推進(jìn)“兩全” 工作。第三，克服當(dāng)前困難，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，迫切需要我們加快推進(jìn)“兩全” 工作。33、劉順達(dá)在集團(tuán)公司推進(jìn)“兩全”工作動(dòng)員大會(huì)上，對(duì)貫徹落實(shí)好 意見(jiàn)和方案的要求，必須抓好哪四大基本要素？一是建立“ EPS系統(tǒng)，做到精確定位。EPS是集團(tuán)公司引進(jìn)GPS全球定位系統(tǒng)的理念和方法，在發(fā)電生產(chǎn)系 統(tǒng)率先開(kāi)發(fā)應(yīng)用的一套具有導(dǎo)航功能的企業(yè)定位管理系統(tǒng)。系統(tǒng)試運(yùn)行以 來(lái)，對(duì)企業(yè)和員工找準(zhǔn)自身定位，揭示自身優(yōu)勢(shì)和短板，明確努力方向， 實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，發(fā)揮了重要作用。我們推進(jìn)“兩全”工作，首先要在各企 業(yè)和各崗位建立這個(gè)系統(tǒng)，以

32、此為主要框架，建好“兩全”工作的信息化 平臺(tái)。每個(gè)企業(yè)、每個(gè)員工都要解決“我是誰(shuí)？”、“我在哪？”、“我 去哪？”的問(wèn)題。所有工作都要搞清楚目標(biāo)、現(xiàn)狀、路徑、方法、責(zé)任， 并使之以更直觀、更清晰、更快捷、更簡(jiǎn)化的方式表達(dá)出來(lái)。二是推進(jìn)責(zé)任“四化”，強(qiáng)化精細(xì)管理?！八幕本褪且沿?zé)任細(xì)化到項(xiàng)目、量化到數(shù)字、E化到網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)化到可操作，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)刷新、在線管理。各企業(yè)要在企業(yè)三項(xiàng)責(zé)任制考 核和員工崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事 有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督的基本要求，進(jìn)一步把各項(xiàng)目標(biāo)、各項(xiàng)任務(wù)、各 項(xiàng)職責(zé)和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和分解，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán) 節(jié)、每個(gè)崗位、

33、每個(gè)員工。要堅(jiān)持用“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”的管理方法，從目 標(biāo)出發(fā)，層層追究責(zé)任，建立執(zhí)行層解決問(wèn)題機(jī)制；從問(wèn)題出發(fā)，人人落 實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任倒逼機(jī)制，使責(zé)任可落實(shí)、可執(zhí)行、可評(píng)價(jià)、可考核。 要體現(xiàn)責(zé)任的全面性、全員性，在層層、人人建立責(zé)任制的基礎(chǔ)上，把業(yè) 績(jī)考核的范圍從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的正副職、職能部門管理人員，擴(kuò)展到基層 企業(yè)的全體員工，做到業(yè)績(jī)考核工作 “橫向到邊，縱向到底，全員覆蓋”。三是確立“三線”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精準(zhǔn)考核。要以現(xiàn)有各項(xiàng)指標(biāo)為起點(diǎn)，按照對(duì)標(biāo)一流、同類可比、責(zé)任倒逼的原 則，以國(guó)際先進(jìn)企業(yè)、全國(guó)電力行業(yè)、五大發(fā)電集團(tuán)、區(qū)域發(fā)電企業(yè)的平 均值、先進(jìn)值為標(biāo)桿，開(kāi)展對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照，以平均值為

34、基準(zhǔn)線，以超 過(guò)基準(zhǔn)線的年度目標(biāo)確認(rèn)值為目標(biāo)線，以創(chuàng)造行業(yè)新記錄為創(chuàng)新線，認(rèn)真 查找差距，不斷改進(jìn)自我，力求創(chuàng)新超越。如果把業(yè)績(jī)考核用一場(chǎng)考試來(lái) 作比喻，基準(zhǔn)線是基礎(chǔ)及格線，目標(biāo)線是錄取線、生命線，創(chuàng)新線就是狀 元線。三條線的確定，必須把握好先橫向后縱向、先定量后定性、優(yōu)字當(dāng) 頭的原則，體現(xiàn)先進(jìn)性和導(dǎo)向作用。各項(xiàng)考核指標(biāo)的確定，要突出關(guān)鍵指 標(biāo)和短板指標(biāo)，盡量做到少而精?？己诉^(guò)程要突出“精準(zhǔn)”二字，堅(jiān)持用 數(shù)字說(shuō)話，用實(shí)績(jī)說(shuō)話，用效益說(shuō)話?？己私Y(jié)果要力戒平均主義，確保有 等級(jí)、有排序。四是嚴(yán)格“雙掛”兌現(xiàn)，加大激勵(lì)力度。為強(qiáng)化三線考核的激勵(lì)作用，集團(tuán)公司把業(yè)績(jī)考核與各企業(yè)的工資總 額、員工收入

35、和崗位職務(wù)實(shí)行“雙掛鉤”。對(duì)應(yīng)企業(yè)考核指標(biāo)的“基準(zhǔn)線、 目標(biāo)線和創(chuàng)新線”，把企業(yè)的年度工資總額分為“基本工資、績(jī)效工資和 創(chuàng)新嘉獎(jiǎng)”三個(gè)部分，全部按業(yè)績(jī)考核實(shí)際結(jié)果兌現(xiàn)；把業(yè)績(jī)考核與員工 的薪酬分配和崗位職務(wù)變動(dòng)緊密掛鉤，嚴(yán)格按照考核成績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目的 是通過(guò)實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)企業(yè)深化用人、用工和分配制度改革，真 正建立起管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能升能降的有效激勵(lì)約束 機(jī)制，營(yíng)造激發(fā)全員生產(chǎn)力、創(chuàng)造力的壓力機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制。各企業(yè)要切 實(shí)抓好業(yè)績(jī)考核結(jié)果的應(yīng)用，進(jìn)一步加大激勵(lì)約束的力度，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo) 一流，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激勵(lì)員工提升素質(zhì)、盡責(zé)履職、崗位成才。34、劉順達(dá)在集團(tuán)公司推進(jìn)“

36、兩全”工作動(dòng)員大會(huì)上，要求對(duì)推進(jìn)“兩 全”工作必須堅(jiān)持哪“三個(gè)不變”？即“一把手抓、抓一把手”的基本思路不變；“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！钡?基本方法不變；“重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)”的措施不變。35、劉順達(dá)在集團(tuán)公司推進(jìn)“兩全”工作動(dòng)員大會(huì)上，要求堅(jiān)持統(tǒng)籌 兼顧，抓好哪三個(gè)結(jié)合？一是與“雙增雙節(jié)，盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)相結(jié)合。要按照意見(jiàn)和實(shí) 施方案的要求，結(jié)合全年工作目標(biāo)和“雙增雙節(jié)，盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)考核 辦法，不斷完善目標(biāo)責(zé)任體系、考核評(píng)價(jià)體系，研究激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督 機(jī)制，加快信息化平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造條件開(kāi)展模擬運(yùn)行，開(kāi)辟“兩全”工作 試點(diǎn)，認(rèn)真分析問(wèn)題和差距，找出關(guān)鍵指標(biāo)和短板指標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展 攻關(guān)，以此促進(jìn)全年目

37、標(biāo)的完成。二是與“四好、四強(qiáng)、四優(yōu)”建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合。目前， 集團(tuán)公司正在籌備召開(kāi)第四次黨建人才思想政治工作會(huì)議，全面部署創(chuàng)建 四好領(lǐng)導(dǎo)班子、四強(qiáng)黨組織、四優(yōu)黨員隊(duì)伍和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。這些活 動(dòng)和推進(jìn)“兩全”工作，都是新一屆黨組推進(jìn)“三個(gè)堅(jiān)定不移”的核心內(nèi) 容，目的是充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘 作用和黨員的先鋒模范作用。我們要把這些活動(dòng)和“兩全”工作緊密融合, 相互促進(jìn)。在推進(jìn)“兩全”工作過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)黨組織和全 體共產(chǎn)黨員都要走在前面，發(fā)揮模范帶頭作用。三是與大唐精神家園建設(shè)相結(jié)合。實(shí)施全面責(zé)任管理和全員業(yè)績(jī)考 核，直接對(duì)應(yīng)的是集團(tuán)公司的

38、三大能力、四個(gè)中心和六大平臺(tái)，這些都是 物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)離開(kāi)精神的支持，就會(huì)失去了生機(jī)和活力。我們必須把物 質(zhì)和精神結(jié)合起來(lái)，把“兩全”工作與建設(shè)陽(yáng)光、綠色、快樂(lè)家園結(jié)合起 來(lái)。要堅(jiān)持軌道化運(yùn)行、陽(yáng)光化操作，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督，確保全面責(zé)任管 理、全員業(yè)績(jī)考核工作按規(guī)范程序在有效的監(jiān)督下運(yùn)行，避免虛假業(yè)績(jī)和 急功近利行為的發(fā)生，切實(shí)做到考核辦法、考核過(guò)程公開(kāi)，確?？己私Y(jié)果 公平、公正。要把綠色發(fā)展的理念貫穿到責(zé)任管理和業(yè)績(jī)考核的全過(guò)程， 把安全、節(jié)約、清潔、創(chuàng)新發(fā)展具體化到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)指標(biāo)。 要把快樂(lè)作為責(zé)任落實(shí)到業(yè)績(jī)考核體系中去，把員工是否滿意，是否快樂(lè) 作為檢驗(yàn)“兩全”工作成敗的重要

39、標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考 核，使全體員工在大唐這個(gè)充滿陽(yáng)光、綠色、快樂(lè)的和諧大家庭里活得有 尊嚴(yán)、有價(jià)值、有奔頭。36、陳進(jìn)行在集團(tuán)公司推進(jìn)“兩全”工作動(dòng)員大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要求落實(shí) 好哪7項(xiàng)重點(diǎn)工作？一是進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。加快企業(yè)“三定”步伐，并盡快完成制度 體系的配套和銜接；二是建立目標(biāo)責(zé)任體系。各企業(yè)要根據(jù)各自實(shí)際情況， 圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，自上而下研究建立目標(biāo)責(zé)任體系；三是 建立考核評(píng)價(jià)體系。各企業(yè)要明確考核主體，建立自上而下、分工明確、 逐級(jí)考核的工作機(jī)制，確定有效的考核方式，并不斷完善和創(chuàng)新考核評(píng)價(jià) 辦法，確保考核結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確；四是建立“雙掛”激勵(lì)機(jī)制。制定嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)

40、致、公平合理、分級(jí)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)懲辦法和多種激勵(lì)措施；五是建立全過(guò)程監(jiān) 督機(jī)制。完善廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)制度，發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)部門的效用，實(shí)現(xiàn)全 面責(zé)任管理和全員業(yè)績(jī)考核工作的制度化、規(guī)范化；六是建立完善的信息 化平臺(tái)。加快建立覆蓋三級(jí)責(zé)任主體的全員業(yè)績(jī)考核管理信息系統(tǒng)，及早 實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，不斷完善信息化平臺(tái)；七是認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作。黑龍江發(fā) 電公司、廣西桂冠電力公司兩家試點(diǎn)企業(yè)要帶領(lǐng)所屬全體成員單位，切實(shí) 發(fā)揮好示范作用，以達(dá)到抓點(diǎn)帶面、積累經(jīng)驗(yàn)、不斷完善的效果。第三部分公司“兩全”工作要點(diǎn)37、公司開(kāi)展“兩全”工作的工作目標(biāo)是什么？根據(jù)集團(tuán)公司加強(qiáng)全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核工作的總體部署，按 照精確定位、

41、精細(xì)管理、精準(zhǔn)考核的基本要求，結(jié)合公司實(shí)際，針對(duì)管理 短板，完善責(zé)任、目標(biāo)、流程體系，健全考評(píng)機(jī)制，打造“兩全”管控平 臺(tái)，切實(shí)提高公司“兩全”管理水平。38、公司實(shí)施“兩全”管理的主要任務(wù)是什么？公司實(shí)施“兩全”管理的主要任務(wù)是：完善3個(gè)體系，健全1個(gè)機(jī)制, 打造1個(gè)平臺(tái)。完善3個(gè)體系：即完善責(zé)任體系、目標(biāo)體系、流程體系這 3個(gè)體系。健全1個(gè)機(jī)制：即健全一個(gè)客觀、公正、動(dòng)態(tài)的業(yè)績(jī)與崗位職 務(wù)變動(dòng)和薪酬“雙掛鉤”的考評(píng)機(jī)制。打造 1個(gè)平臺(tái)：即將責(zé)任、目標(biāo)、 流程、評(píng)價(jià)機(jī)制全面e化到網(wǎng)絡(luò)，打造“兩全”管控平臺(tái)。39、完善公司責(zé)任體系的具體要求是什么？完善責(zé)任體系，一要?dú)w集崗位責(zé)任，二要明確崗位權(quán)

42、力。歸集崗位責(zé)任。要在企業(yè)三項(xiàng)責(zé)任制考核和員工崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督的 原則，把各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行分解和細(xì)化，落實(shí)到每一個(gè)崗位。明確崗位權(quán)力。根據(jù)崗位責(zé)任，明確崗位授權(quán)，特別是明確領(lǐng)導(dǎo)崗位 和管理崗位的權(quán)力，形成以崗位為基礎(chǔ)、責(zé)權(quán)清晰對(duì)等的權(quán)責(zé)體系。40、歸集公司崗位責(zé)任按哪幾個(gè)層次分類實(shí)施。一是作業(yè)責(zé)任。公司每個(gè)崗位都有作業(yè)責(zé)任，是公司各級(jí)人員（包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員）必須親力親為的作業(yè)任務(wù)，對(duì)應(yīng)的是 個(gè)人操作技能。二是管理責(zé)任。是所有具備管理職能的崗位（管理崗位是在崗位樹中 有直接下級(jí)的崗位）應(yīng)該履行的責(zé)任，主要反映職務(wù)功能。三

43、是經(jīng)營(yíng)責(zé)任。專屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主要是對(duì)企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)成 果和任期經(jīng)營(yíng)成果負(fù)責(zé)。41、完善公司目標(biāo)體系的主要任務(wù)是什么？健全關(guān)鍵指標(biāo)體系和建立“三線考核”標(biāo)準(zhǔn)。健全關(guān)鍵指標(biāo)體系。要針對(duì)組織任務(wù)和崗位責(zé)任，分類設(shè)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo), 形成“橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋”的目標(biāo)體系。對(duì)于可以量化的業(yè) 績(jī)，要按照“量化到數(shù)字”的原則，分類設(shè)計(jì)反映作業(yè)、管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 的量化指標(biāo)；對(duì)于不能或難以量化的業(yè)績(jī)，要按照“簡(jiǎn)化到可操作”的原 則，分別建立數(shù)據(jù)化的定性指標(biāo)。建立“三線考核”標(biāo)準(zhǔn)。為體現(xiàn)目標(biāo)的約束性、先進(jìn)性，將目標(biāo)值劃 分為三條線：基準(zhǔn)線、目標(biāo)線、創(chuàng)新線。按照“國(guó)內(nèi)同行業(yè)、同類型企業(yè) 平均值為基準(zhǔn)線，優(yōu)于平均值為目標(biāo)線，優(yōu)于先進(jìn)值為創(chuàng)新線”的原則， 設(shè)定每個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的考核基準(zhǔn)。42、完善公司流程體系的主要工作有哪些？一是進(jìn)一步優(yōu)化核心業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)中的業(yè)務(wù)流程。對(duì)一體化平臺(tái)所 覆蓋的五個(gè)業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行梳理，按照典型化的要求進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是重新梳理一體化平臺(tái)之外的其他工作，實(shí)施典型業(yè)務(wù)流程再造。 業(yè)務(wù)流程典型化就是將工作細(xì)分為業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)細(xì)化到步驟，各個(gè)步驟均要 明確責(zé)任崗位和標(biāo)準(zhǔn)，