電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)基本要求(三級(jí))

1、電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求1 第三級(jí)基本要求 11.1 技術(shù)要求 11.1.1 物理安全 物理位置的選擇（ G3 ） 物理訪問(wèn)控制（ G3 ） 防盜竊和防破壞（ G3 ） 防雷擊（ G3） 防火（ G3） 防水和防潮（ G3） 防靜電（ G3） 溫濕度控制（ G3） 電力供應(yīng)（ A3 ） 0 電磁防護(hù)（ S3） 41.1.2 網(wǎng)絡(luò)安全 結(jié)構(gòu)安全（ G3） 訪問(wèn)控制（ G3）

2、 安全審計(jì)（ G3） 邊界完整性檢查（ S3 ） 入侵防范（ G3） 惡意代碼防范（ G3 ） 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)（ G3 ） 71.1.3 主機(jī)安全 身份鑒別（ S3） 訪問(wèn)控制（ S3） 安全審計(jì)（ G3） 剩余信息保護(hù)（ S3） 1.0 入侵防范（ G3 ） 1.0 惡意代碼防范（ G3 ） .7 資源控制（ A3） 應(yīng)用安全 .1 身份鑒別（ S3） 1.21

3、.1.4.2 訪問(wèn)控制（ S3） .3 安全審計(jì)（ G3 ） .4 剩余信息保護(hù)（ S3） .5 通信完整性（ S3） .6 通信保密性（ S3） .7 抗抵賴（ G3） .8 軟件容錯(cuò)（ A3） .9 資源控制（ A3） 數(shù)據(jù)安全 .1 數(shù)據(jù)完整性（ S3） .2 數(shù)據(jù)保密性（ S3） .3 備份和恢復(fù)（ A3） 1.61.2 管理要求 .1 安全管理制度 .1 管理制度（ G3 ） 1

4、. 制定和發(fā)布（ G3） .3 評(píng)審和修訂（ G3） 安全管理機(jī)構(gòu) .1 崗位設(shè)置（ G3 ） .2 人員配備（ G3 ） .3 資金保障（ G3 ） .4 授權(quán)和審批（G3） .5 溝通和合作（G3） .6 審核和檢查（G3） 2.01.2.3 人員安全管理 2.0 人員錄用（ G3 ） 2.0 人員離崗（ G3 ） .3 人員考核（ G3 ） .4 安全意識(shí)教育和培訓(xùn)（ G3） 2. 1

5、 外部人員訪問(wèn)管理（ G3） 2. 21.2.4 系統(tǒng)建設(shè)管理 .1 系統(tǒng)定級(jí)（ G3 ） .2 安全方案設(shè)計(jì)（G3 ） .3 產(chǎn)品采購(gòu)和使用（ G3 ） 2. 自行軟件開發(fā)（G3 ） .5 外包軟件開發(fā)（G3 ） .6 工程實(shí)施（ G3 ） .7 測(cè)試驗(yàn)收（ G3 ） .8 系統(tǒng)交付（ G3 ） .9 系統(tǒng)備案（ G3 ） .10 等級(jí)測(cè)評(píng)（ G3） .11 安全服務(wù)商選擇（ G3 ）

6、 系統(tǒng)運(yùn)維管理 .1 環(huán)境管理（ G3 ） .2 資產(chǎn)管理（ G3 ） .3 介質(zhì)管理（ G3 ） .4 設(shè)備管理（ G3 ） .5 監(jiān)控管理和安全管理中心（ G3） 2. 網(wǎng)絡(luò)安全管理（ G3 ） 3.0 系統(tǒng)安全管理（ G3 ） .8 惡意代碼防范管理（ G3） 3. 密碼管理（ G3 ） .10 變更管理（ G3） .11 備份與恢復(fù)管理（ G3 ） .12 安全事件處置（ G3 ）3.31.2.

7、5.13 應(yīng)急預(yù)案管理（ G3 ）3.4331 第三級(jí)基本要求1.1 技術(shù)要求1.1.1 物理安全 物理位置的選擇（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）機(jī)房和辦公場(chǎng)地應(yīng)選擇在具有防震、防風(fēng)和防雨等能力的建筑內(nèi)；,如b）機(jī)房場(chǎng)地應(yīng)避免設(shè)在建筑物的高層或地下室，以及用水設(shè)備的下層或隔壁果不可避免，應(yīng)采取有效防水措施。 （落實(shí)） 物理訪問(wèn)控制（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）機(jī)房各出入口應(yīng)安排專人值守或配置電子門禁系統(tǒng)，控制、鑒別和記錄進(jìn)入 的人員；（增強(qiáng)）b）進(jìn)入機(jī)房的來(lái)訪人員應(yīng)經(jīng)過(guò)申請(qǐng)和審批流程，并限制和監(jiān)控其活動(dòng)范圍；c）應(yīng)對(duì)機(jī)房劃分區(qū)域進(jìn)行管理，區(qū)域和區(qū)域之間應(yīng)用物理方式隔斷

8、，在重要區(qū) 域前設(shè)置交付或安裝等過(guò)渡區(qū)域； （增強(qiáng)）d）重要區(qū)域應(yīng)配置電子門禁系統(tǒng)，控制、鑒別和記錄進(jìn)入的人員。 防盜竊和防破壞( G3 ) 本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)將主要設(shè)備放置在機(jī)房?jī)?nèi)；b) 應(yīng)將設(shè)備或主要部件進(jìn)行固定，并設(shè)置明顯的不易除去的標(biāo)記；c) 應(yīng)將通信線纜鋪設(shè)在隱蔽處，可鋪設(shè)在地下或管道中；d) 應(yīng)對(duì)介質(zhì)分類標(biāo)識(shí)，存儲(chǔ)在介質(zhì)庫(kù)或檔案室中；e) 應(yīng)利用光、電等技術(shù)設(shè)置機(jī)房防盜報(bào)警系統(tǒng)；f) 應(yīng)對(duì)機(jī)房設(shè)置監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。 防雷擊( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 機(jī)房建筑應(yīng)設(shè)置避雷裝置；b) 應(yīng)設(shè)置防雷保安器，防止感應(yīng)雷；c) 機(jī)房應(yīng)設(shè)置交流電源地線。1.1.1.

9、5 防火( G3)本項(xiàng)要求包括：a) 機(jī)房應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)消防系統(tǒng)，能夠自動(dòng)檢測(cè)火情、自動(dòng)報(bào)警，自動(dòng)滅火；b) 機(jī)房及相關(guān)的工作房間和輔助房應(yīng)采用具有耐火等級(jí)的建筑材料；c) 機(jī)房應(yīng)采取區(qū)域隔離防火措施，將重要設(shè)備與其他設(shè)備隔離開。 防水和防潮（ G3 ） 本項(xiàng)要求包括：a）主機(jī)房盡量避開水源，與主機(jī)房無(wú)關(guān)的給排水管道不得穿過(guò)主機(jī)房 ,與主機(jī)房 相關(guān)的給排水管道必須有可靠的防滲漏措施； （增強(qiáng)）b）應(yīng)采取措施防止雨水通過(guò)機(jī)房窗戶、屋頂和墻壁滲透；c）應(yīng)采取措施防止機(jī)房?jī)?nèi)水蒸氣結(jié)露和地下積水的轉(zhuǎn)移與滲透；d）應(yīng)安裝對(duì)水敏感的檢測(cè)儀表或元件，對(duì)機(jī)房進(jìn)行防水檢測(cè)和報(bào)警。 防

10、靜電（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）主要設(shè)備采用必要的接地防靜電措施；b）機(jī)房應(yīng)采用防靜電地板。 溫濕度控制（ G3 ）機(jī)房應(yīng)設(shè)置溫、 濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)施， 使機(jī)房溫、 濕度的變化在設(shè)備運(yùn)行所允許的范圍之內(nèi)。 電力供應(yīng)（ A3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)在機(jī)房供電線路上配置穩(wěn)壓器和過(guò)電壓防護(hù)設(shè)備；b）應(yīng)提供短期的備用電力供應(yīng)，至少滿足主要設(shè)備在斷電情況下的正常運(yùn)行要 求；c) 設(shè)置冗余或并行的電力電纜線路為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)供電，輸入電源應(yīng)采用雙路自 動(dòng)切換供電方式；(增強(qiáng))d) 應(yīng)建立備用供電系統(tǒng)。0 電磁防護(hù)( S3)本項(xiàng)要求包括：a) 電源線和通信線纜應(yīng)隔離鋪設(shè)

11、，避免互相干擾；b) 應(yīng)采用接地方式防止外界電磁干擾和設(shè)備寄生耦合干擾；c) 應(yīng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和磁介質(zhì)實(shí)施電磁屏蔽。1.1.2 網(wǎng)絡(luò)安全 結(jié)構(gòu)安全( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)保證主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的業(yè)務(wù)處理能力具備冗余空間，滿足業(yè)務(wù)高峰期需要；b) 應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)各個(gè)部分的帶寬滿足業(yè)務(wù)高峰期需要；c) 應(yīng)在業(yè)務(wù)終端與業(yè)務(wù)服務(wù)器之間進(jìn)行路由控制建立安全的訪問(wèn)路徑；d) 應(yīng)繪制完整的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖， 有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)配置表， 包含設(shè)備 IP 地址等主 要信息，與當(dāng)前運(yùn)行情況相符； (增強(qiáng))e) 應(yīng)根據(jù)各部門的工作職能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素，劃分不 同的子網(wǎng)或網(wǎng)段，并按照方便管理和控

12、制的原則為各子網(wǎng)、網(wǎng)段分配地址段；f) 單個(gè)系統(tǒng)應(yīng)單獨(dú)劃分安全域，系統(tǒng)由獨(dú)立子網(wǎng)承載，每個(gè)域的網(wǎng)絡(luò)出口應(yīng)唯；(新增)g）采用冗余技術(shù)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，提供主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信線路的硬件冗余 避免關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)存在單點(diǎn)故障； （增強(qiáng)）h）應(yīng)按照對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)的重要次序來(lái)指定帶寬分配優(yōu)先級(jí)別，保證在網(wǎng)絡(luò)發(fā)生擁 堵的時(shí)候優(yōu)先保障重要業(yè)務(wù)服務(wù)的帶寬。 （增強(qiáng)） 訪問(wèn)控制（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)邊界部署訪問(wèn)控制設(shè)備，啟用訪問(wèn)控制功能；b）訪問(wèn)控制設(shè)備應(yīng)能根據(jù)會(huì)話狀態(tài)信息為數(shù)據(jù)流提供明確的允許 / 拒絕訪問(wèn)的 能力，控制粒度為端口級(jí)； （增強(qiáng)）c）應(yīng)按用戶和系統(tǒng)之間的允許訪問(wèn)規(guī)則，邊界的網(wǎng)

13、絡(luò)控制設(shè)備決定允許或拒絕 用戶對(duì)受控系統(tǒng)進(jìn)行資源訪問(wèn)，控制粒度為單個(gè)用戶。以撥號(hào)或 VPN 等方式接 入網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)采用強(qiáng)認(rèn)證方式，并對(duì)用戶訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限制； （增強(qiáng)）d）生產(chǎn)控制大區(qū)的撥號(hào)訪問(wèn)服務(wù)，服務(wù)器均應(yīng)使用經(jīng)安全加固的達(dá)到國(guó)家三級(jí) 等級(jí)保護(hù)要求的操作系統(tǒng)，客戶端應(yīng)使用經(jīng)安全加固的操作系統(tǒng)，并采取加密、 數(shù)字證書認(rèn)證和訪問(wèn)控制等安全防護(hù)措施； （新增）e）應(yīng)限制具有撥號(hào)、 VPN 等訪問(wèn)權(quán)限的用戶數(shù)量； （增強(qiáng)）f）應(yīng)該采用嚴(yán)格的接入控制措施，保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入的可信性。經(jīng)過(guò)授權(quán)的節(jié) 點(diǎn)允許接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，進(jìn)行廣域網(wǎng)通信； （新增）g）應(yīng)對(duì)進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的信息內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)用層 H

14、TTP 、FTP、TELNET、SMTP 、POP3 等協(xié)議命令級(jí)的控制；h）應(yīng)在會(huì)話處于非活躍一定時(shí)間或會(huì)話結(jié)束后終止網(wǎng)絡(luò)連接；i）在網(wǎng)絡(luò)出口和核心網(wǎng)絡(luò)接口處應(yīng)限制網(wǎng)絡(luò)最大流量數(shù)及網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)； （落實(shí)）j）重要網(wǎng)段應(yīng)采取技術(shù)手段防止地址欺騙。 安全審計(jì)（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)在生產(chǎn)控制大區(qū)應(yīng)部署專用審計(jì)系統(tǒng)，或啟用設(shè)備或系統(tǒng)審計(jì)功能，應(yīng)對(duì) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀況、 網(wǎng)絡(luò)流量、 用戶行為等進(jìn)行日志記錄； （增強(qiáng)）b）審計(jì)記錄應(yīng)包括事件的日期和時(shí)間、用戶、事件類型、事件是否成功及其他 與審計(jì)相關(guān)的信息；c）應(yīng)能夠根據(jù)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并生成審計(jì)報(bào)表，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不支持的應(yīng)

15、采用 第三方工具生成審計(jì)報(bào)表； （增強(qiáng)）d）應(yīng)對(duì)審計(jì)記錄進(jìn)行保護(hù)，避免受到未預(yù)期的刪除、修改或覆蓋等。 邊界完整性檢查（ S3）本項(xiàng)要求包括：c）應(yīng)能夠?qū)Ψ鞘跈?quán)設(shè)備私自聯(lián)到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的行為進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確定出位置，并 對(duì)其進(jìn)行有效阻斷；d）應(yīng)能夠?qū)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶私自聯(lián)到外部網(wǎng)絡(luò)的行為進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確定出位置， 并對(duì)其進(jìn)行有效阻斷。 入侵防范（ G3 ） 本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)邊界處監(jiān)視以下攻擊行為：端口掃描、強(qiáng)力攻擊、木馬后門攻擊、 拒絕服務(wù)攻擊、緩沖區(qū)溢出攻擊、 IP 碎片攻擊和網(wǎng)絡(luò)蠕蟲攻擊等；b) 當(dāng)檢測(cè)到攻擊行為時(shí)，記錄攻擊源IP、攻擊類型、攻擊目的、攻擊時(shí)間，

16、在發(fā)生嚴(yán)重入侵事件時(shí)應(yīng)提供報(bào)警。 惡意代碼防范( G3 )本項(xiàng)要求包括 :a) 應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)邊界處對(duì)惡意代碼進(jìn)行檢測(cè)和清除；b) 應(yīng)維護(hù)惡意代碼庫(kù)的升級(jí)和檢測(cè)系統(tǒng)的更新。 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)對(duì)登錄網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用戶進(jìn)行身份鑒別；b) 應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理員登錄地址進(jìn)行限制；c) 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備標(biāo)識(shí)應(yīng)唯一；同一網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用戶標(biāo)識(shí)應(yīng)唯一；禁止多個(gè)人員共用 一個(gè)賬號(hào)；(增強(qiáng))d) 身份鑒別信息應(yīng)不易被冒用，口令復(fù)雜度應(yīng)滿足要求并定期更換。應(yīng)修改默 認(rèn)用戶和口令， 不得使用缺省口令， 口令長(zhǎng)度不得小于 8 位，要求是字母和數(shù)字 或特殊字符的混合并不得與用戶名相同

17、， 口令應(yīng)定期更換， 并加密存儲(chǔ)；(增強(qiáng))e) 主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)對(duì)同一用戶選擇兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)來(lái)進(jìn)行身份 鑒別；f) 應(yīng)具有登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)和當(dāng)網(wǎng)絡(luò)登錄連接超時(shí)自動(dòng)退出等措施；g）當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程管理時(shí)，應(yīng)采取必要措施防止鑒別信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò) 程中被竊聽；h）應(yīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備特權(quán)用戶的權(quán)限分離，系統(tǒng)不支持的應(yīng)部署日志服務(wù)器保證管理 員的操作能夠被審計(jì)，并且網(wǎng)絡(luò)特權(quán)用戶管理員無(wú)權(quán)對(duì)審計(jì)記錄進(jìn)行操作； （增 強(qiáng)）i）應(yīng)封閉不需要的網(wǎng)絡(luò)端口，關(guān)閉不需要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。如需使用 SNMP 服務(wù)， 應(yīng)采用安全性增強(qiáng)版本； 并應(yīng)設(shè)定復(fù)雜的 Community 控制字段

18、，不使用 Public 、 Private 等默認(rèn)字段。（新增）1.1.3 主機(jī)安全 身份鑒別（ S3）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)登錄操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別；b）操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理用戶身份鑒別信息應(yīng)不易被冒用，口令復(fù)雜度應(yīng) 滿足要求并定期更換。 口令長(zhǎng)度不得小于 8 位，且為字母、 數(shù)字或特殊字符的混 合組合，用戶名和口令禁止相同； （增強(qiáng)）c）啟用登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)和自動(dòng)退出等 措施。限制同一用戶連續(xù)失敗登錄次數(shù)； （增強(qiáng)）d）當(dāng)對(duì)服務(wù)器進(jìn)行遠(yuǎn)程管理時(shí)，采取必要措施，防止鑒別信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程 中被竊聽；e）應(yīng)為操作系統(tǒng)和

19、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的不同用戶分配不同的用戶名，確保用戶名具有唯一性；f) 應(yīng)采用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)對(duì)管理用戶進(jìn)行身份鑒別。 訪問(wèn)控制( S3)本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)啟用訪問(wèn)控制功能，依據(jù)安全策略控制用戶對(duì)資源的訪問(wèn)；b) 應(yīng)根據(jù)管理用戶的角色分配權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管理用戶的權(quán)限分離，僅授予管理用 戶所需的最小權(quán)限；c) 應(yīng)實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)特權(quán)用戶的權(quán)限分離；d) 應(yīng)嚴(yán)格限制默認(rèn)帳戶的訪問(wèn)權(quán)限，重命名系統(tǒng)默認(rèn)帳戶，修改這些帳戶的默 認(rèn)口令；e) 應(yīng)及時(shí)刪除多余的、過(guò)期的帳戶，避免共享帳戶的存在；f) 應(yīng)對(duì)重要信息資源設(shè)置敏感標(biāo)記，系統(tǒng)不支持設(shè)置敏感標(biāo)記的，應(yīng)采用專用 安全設(shè)備生成

20、敏感標(biāo)記，用以支持強(qiáng)制訪問(wèn)控制機(jī)制； (落實(shí))g) 應(yīng)依據(jù)安全策略嚴(yán)格控制用戶對(duì)有敏感標(biāo)記重要信息資源的操作。 安全審計(jì)( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 審計(jì)范圍應(yīng)覆蓋到服務(wù)器和重要客戶端上的每個(gè)操作系統(tǒng)用戶和數(shù)據(jù)庫(kù)用 戶；系統(tǒng)不支持該要求的， 應(yīng)以系統(tǒng)運(yùn)行安全和效率為前提， 采用第三方安全審 計(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)審計(jì)要求； (增強(qiáng))b) 審計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括重要用戶行為、系統(tǒng)資源的異常使用和重要系統(tǒng)命令的使用等系統(tǒng)內(nèi)重要的安全相關(guān)事件， 審計(jì)內(nèi)容至少包括： 用戶的添加和刪除、 審計(jì)功 能的啟動(dòng)和關(guān)閉、審計(jì)策略的調(diào)整、權(quán)限變更、系統(tǒng)資源的異常使用、重要的系 統(tǒng)操作（如用戶登錄、退出）等； （細(xì)化）

21、c）審計(jì)記錄應(yīng)包括事件的日期、時(shí)間、類型、主體標(biāo)識(shí)、客體標(biāo)識(shí)和結(jié)果等；d）應(yīng)保護(hù)審計(jì)記錄，避免受到未預(yù)期的刪除、修改或覆蓋等；e）應(yīng)能夠通過(guò)操作系統(tǒng)自身功能或第三方工具根據(jù)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并生成 審計(jì)報(bào)表；（增強(qiáng)）f）應(yīng)保護(hù)審計(jì)進(jìn)程，避免受到未預(yù)期的中斷。 剩余信息保護(hù)（ S3 ）本項(xiàng)要求包括 :a）應(yīng)保證操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)用戶的鑒別信息所在的存儲(chǔ)空間，被釋放或再 分配給其他用戶前得到完全清除，無(wú)論這些信息是存放在硬盤上還是在內(nèi)存中；b）應(yīng)確保系統(tǒng)內(nèi)的文件、目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)記錄等資源所在的存儲(chǔ)空間，被釋放或 重新分配給其他用戶前得到完全清除。 入侵防范（ G3 ）a

22、）應(yīng)能夠檢測(cè)到對(duì)重要服務(wù)器進(jìn)行入侵的行為，能夠記錄入侵的源IP、攻擊的類型、攻擊的目的、攻擊的時(shí)間，并在發(fā)生嚴(yán)重入侵事件時(shí)提供報(bào)警；b）應(yīng)能夠?qū)χ匾绦虻耐暾赃M(jìn)行檢測(cè)，并具有完整性恢復(fù)的能力； （落實(shí)）c）操作系統(tǒng)應(yīng)遵循最小安裝的原則，僅安裝必要的組件和應(yīng)用程序，并通過(guò)設(shè) 置升級(jí)服務(wù)器等方式保持系統(tǒng)補(bǔ)丁及時(shí)得到更新， 補(bǔ)丁安裝前應(yīng)進(jìn)行安全性和兼容性測(cè)試。（增強(qiáng)） 惡意代碼防范（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)在本機(jī)安裝防惡意代碼軟件或獨(dú)立部署惡意代碼防護(hù)設(shè)備，并及時(shí)更新防惡意代碼軟件版本和惡意代碼庫(kù)； （增強(qiáng)）b）應(yīng)支持防惡意代碼的統(tǒng)一管理；c）主機(jī)防惡意代碼產(chǎn)品應(yīng)具有與網(wǎng)絡(luò)防惡

23、意代碼產(chǎn)品不同的惡意代碼庫(kù)。 資源控制（ A3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)通過(guò)設(shè)定終端接入方式、網(wǎng)絡(luò)地址范圍等條件限制終端登錄；b）應(yīng)根據(jù)安全策略設(shè)置登錄終端的操作超時(shí)鎖定；c）應(yīng)根據(jù)需要限制單個(gè)用戶對(duì)系統(tǒng)資源的最大或最小使用限度；d）應(yīng)對(duì)重要服務(wù)器進(jìn)行監(jiān)視，包括監(jiān)視服務(wù)器的 CPU、硬盤、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)等資源的使用情況；e）應(yīng)能夠?qū)ο到y(tǒng)的服務(wù)水平降低到預(yù)先規(guī)定的最小值進(jìn)行檢測(cè)和報(bào)警；f）應(yīng)關(guān)閉或拆除主機(jī)的軟盤驅(qū)動(dòng)、光盤驅(qū)動(dòng)、 USB 接口、串行口等，確需保留的必須通過(guò)安全管理平臺(tái)實(shí)施嚴(yán)格管理。 （新增）1.1.4 應(yīng)用安全 身份鑒別( S3)本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)提供專用

24、的登錄控制模塊對(duì)登錄用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別；b) 應(yīng)用系統(tǒng)用戶身份鑒別信息應(yīng)不易被冒用，口令復(fù)雜度應(yīng)滿足要求并定期更 換。應(yīng)提供用戶身份標(biāo)識(shí)唯一和鑒別信息復(fù)雜度檢查功能， 保證應(yīng)用系統(tǒng)中不存 在重復(fù)用戶身份標(biāo)識(shí)； 用戶在第一次登錄系統(tǒng)時(shí)修改分發(fā)的初始口令， 口令長(zhǎng)度 不得小于 8 位，且為字母、數(shù)字或特殊字符的混合組合， 用戶名和口令禁止相同； 應(yīng)用軟件不得明文存儲(chǔ)口令數(shù)據(jù)； (增強(qiáng))c) 應(yīng)對(duì)同一用戶采用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶身份鑒別；d) 應(yīng)提供登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)和自動(dòng)退出 等措施；e) 應(yīng)啟用身份鑒別、用戶身份標(biāo)識(shí)唯一性檢查、用戶身份鑒別信息

25、復(fù)雜度檢查 以及登錄失敗處理功能，并根據(jù)安全策略配置相關(guān)參數(shù)。 訪問(wèn)控制( S3)本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)提供訪問(wèn)控制功能，依據(jù)安全策略控制用戶對(duì)文件、數(shù)據(jù)庫(kù)表等客體的訪問(wèn)；b) 訪問(wèn)控制的覆蓋范圍應(yīng)包括與資源訪問(wèn)相關(guān)的主體、 客體及它們之間的操作；c) 應(yīng)由授權(quán)主體配置訪問(wèn)控制策略，并嚴(yán)格限制默認(rèn)帳戶的訪問(wèn)權(quán)限；d) 應(yīng)授予不同帳戶為完成各自承擔(dān)任務(wù)所需的最小權(quán)限，并在它們之間形成相 互制約的關(guān)系；e) 應(yīng)對(duì)重要信息資源設(shè)置敏感標(biāo)記，系統(tǒng)不支持設(shè)置敏感標(biāo)記的，應(yīng)采用專用 安全設(shè)備生成敏感標(biāo)記，用以支持強(qiáng)制訪問(wèn)控制機(jī)制；f) 應(yīng)依據(jù)安全策略嚴(yán)格控制用戶對(duì)有敏感標(biāo)記重要信息資源的操作

26、。 安全審計(jì)( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)提供覆蓋到每個(gè)用戶的安全審計(jì)功能， 對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的用戶登錄、 用戶退出、 增加用戶、修改用戶權(quán)限等重要安全事件進(jìn)行審計(jì)； (增強(qiáng))b) 應(yīng)保證審計(jì)活動(dòng)的完整性和連續(xù)性，保證無(wú)法刪除、修改或覆蓋審計(jì)記錄； (落實(shí))c) 審計(jì)記錄的內(nèi)容至少應(yīng)包括事件的日期、時(shí)間、發(fā)起者信息、類型、描述和 結(jié)果等； 結(jié)果等；d) 應(yīng)提供對(duì)審計(jì)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢、分析及生成審計(jì)報(bào)表的功能。 剩余信息保護(hù)( S3 )本項(xiàng)要求包括 :a) 應(yīng)保證用戶鑒別信息所在的存儲(chǔ)空間被釋放或再分配給其他用戶前得到完全 清除，無(wú)論這些信息是存放在硬盤上還是在內(nèi)

27、存中；b) 應(yīng)保證系統(tǒng)內(nèi)的文件、目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)記錄等資源所在的存儲(chǔ)空間被釋放或重 新分配給其他用戶前得到完全清除 通信完整性（ S3 ） 應(yīng)采用密碼技術(shù)保證通信過(guò)程中數(shù)據(jù)的完整性。 通信保密性（ S3 ）本項(xiàng)要求包括 :a）在通信雙方建立連接之前，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)利用密碼技術(shù)進(jìn)行會(huì)話初始化驗(yàn)證；b）應(yīng)對(duì)通信過(guò)程中的整個(gè)報(bào)文或會(huì)話過(guò)程進(jìn)行加密。 抗抵賴（ G3 ）本項(xiàng)要求包括 :a）應(yīng)具有在請(qǐng)求的情況下為數(shù)據(jù)原發(fā)者或接收者提供數(shù)據(jù)原發(fā)證據(jù)的功能；b）應(yīng)具有在請(qǐng)求的情況下為數(shù)據(jù)原發(fā)者或接收者提供數(shù)據(jù)接收證據(jù)的功能。 軟件容錯(cuò)（ A3 ）本項(xiàng)要求包括

28、:a） 應(yīng)提供數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)功能，保證通過(guò)人機(jī)接口輸入或通過(guò)通信接口輸入的 數(shù)據(jù)格式或長(zhǎng)度符合系統(tǒng)設(shè)定要求；b） 應(yīng)提供自動(dòng)保護(hù)功能，當(dāng)故障發(fā)生時(shí)自動(dòng)保護(hù)當(dāng)前所有狀態(tài)，保證系統(tǒng)能夠 進(jìn)行恢復(fù)。 資源控制（ A3 ） 本項(xiàng)要求包括 :a) 當(dāng)應(yīng)用系統(tǒng)的通信雙方中的一方在一段時(shí)間內(nèi)未作響應(yīng)，另一方應(yīng)能夠自動(dòng) 結(jié)束會(huì)話；b) 應(yīng)能夠?qū)ο到y(tǒng)的最大并發(fā)會(huì)話連接數(shù)進(jìn)行限制；c) 應(yīng)能夠?qū)蝹€(gè)帳戶的多重并發(fā)會(huì)話進(jìn)行限制；d) 應(yīng)能夠?qū)σ粋€(gè)時(shí)間段內(nèi)可能的并發(fā)會(huì)話連接數(shù)進(jìn)行限制；e) 應(yīng)能夠?qū)σ粋€(gè)訪問(wèn)帳戶或一個(gè)請(qǐng)求進(jìn)程占用的資源分配最大限額和最小限 額；f) 應(yīng)能夠?qū)ο到y(tǒng)服務(wù)水平降低到預(yù)先規(guī)定的最

29、小值進(jìn)行檢測(cè)和報(bào)警；g) 應(yīng)提供服務(wù)優(yōu)先級(jí)設(shè)定功能，并在安裝后根據(jù)安全策略設(shè)定訪問(wèn)帳戶或請(qǐng)求 進(jìn)程的優(yōu)先級(jí)，根據(jù)優(yōu)先級(jí)分配系統(tǒng)資源。1.1.5 數(shù)據(jù)安全 數(shù)據(jù)完整性( S3 )a) 應(yīng)能夠檢測(cè)到系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中完整性 受到破壞，并在檢測(cè)到完整性錯(cuò)誤時(shí)采取必要的恢復(fù)措施；b) 應(yīng)能夠檢測(cè)到系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)過(guò)程中完整性 受到破壞，并在檢測(cè)到完整性錯(cuò)誤時(shí)采取必要的恢復(fù)措施。 數(shù)據(jù)保密性( S3 )a) 應(yīng)采用加密或其他有效措施實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳 輸保密性；b) 應(yīng)采用加密或其他保護(hù)措施實(shí)現(xiàn)系

30、統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)保密性 備份和恢復(fù)（ A3 ）本項(xiàng)要求包括 :a）應(yīng)提供數(shù)據(jù)本地備份與恢復(fù)功能，完全數(shù)據(jù)備份至少每天一次，備份介質(zhì)場(chǎng) 外存放；b）應(yīng)提供異地?cái)?shù)據(jù)備份功能，利用通信網(wǎng)絡(luò)將關(guān)鍵數(shù)據(jù)定時(shí)批量傳送至備用場(chǎng)地；c）應(yīng)提供主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信線路和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的硬件冗余，保證系統(tǒng)的高 可用性。1.2 管理要求1.2.1 安全管理制度 管理制度（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立電力二次系統(tǒng)安全管 理制度，制定信息安全工作的總體方針和安全策略， 說(shuō)明機(jī)構(gòu)安全工作的總體目 標(biāo)、范圍、原則和安全框架等， 并

31、將電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)及其信息報(bào)送納入日 常安全生產(chǎn)管理體系，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)計(jì)算機(jī)及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全管理； （細(xì)化）b）應(yīng)對(duì)安全管理活動(dòng)中各類管理內(nèi)容建立安全管理制度， 主要包括： 門禁管理、 人員管理、權(quán)限管理、訪問(wèn)控制管理、防尾隨管理、安全防護(hù)系統(tǒng)的維護(hù)管理、常規(guī)設(shè)備及各系統(tǒng)的維護(hù)管理、 惡意代碼的防護(hù)管理、 審計(jì)管理、 數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的 備份管理、用戶口令密鑰及數(shù)字證書的管理、培訓(xùn)管理等； (增強(qiáng))c) 應(yīng)對(duì)安全管理人員或操作人員執(zhí)行的重要管理操作建立操作規(guī)程；d) 應(yīng)形成由安全策略、管理制度、操作規(guī)程等構(gòu)成的全面的信息安全管理制度 體系。 制定和發(fā)布( G3 )本項(xiàng)要求包括：a

32、) 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)安全管理制度的制定；b) 安全管理制度應(yīng)具有統(tǒng)一的格式，并進(jìn)行版本控制；c) 應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)制定的安全管理制度進(jìn)行論證和審定；d) 安全管理制度應(yīng)通過(guò)正式、有效的方式發(fā)布；e) 安全管理制度應(yīng)注明發(fā)布范圍，并對(duì)收發(fā)文進(jìn)行登記。 評(píng)審和修訂( G3 )a) 信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)部門和相關(guān)人員對(duì)安全管理制度體系 的合理性和適用性進(jìn)行審定；b) 應(yīng)定期或不定期或在發(fā)生重大變更時(shí)對(duì)安全管理制度進(jìn)行檢查和審定，對(duì)存 在不足或需要改進(jìn)的安全管理制度進(jìn)行修訂。 (增強(qiáng))1.2.2 安全管理機(jī)構(gòu) 崗位設(shè)置（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：

33、a）應(yīng)明確由主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)作為電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的主要責(zé)任人，成 立指導(dǎo)和管理信息安全工作的委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組， 其最高領(lǐng)導(dǎo)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)委 任或授權(quán)；（增強(qiáng)）b）應(yīng)設(shè)立信息安全管理工作的職能部門，設(shè)立安全主管、安全管理各個(gè)方面的 負(fù)責(zé)人崗位，并定義各負(fù)責(zé)人的職責(zé)；c）應(yīng)設(shè)立系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、安全管理員等崗位，并定義各個(gè)工作崗位 的職責(zé)；d）應(yīng)制定文件明確安全管理機(jī)構(gòu)各個(gè)部門和崗位的職責(zé)、分工和技能要求。 人員配備（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)配備一定數(shù)量的系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、安全管理員等；b）應(yīng)配備專職安全管理員，不可兼任；c）關(guān)鍵事務(wù)崗位應(yīng)配備多人共同管理。1

34、.2.2.3 資金保障（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：新增）a）應(yīng)保障落實(shí)電力二次系統(tǒng)安全建設(shè)、運(yùn)維及等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)資金等；b）系統(tǒng)建設(shè)資金籌措方案和年度系統(tǒng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)包括信息安全保障資金項(xiàng)目 （新增） 授權(quán)和審批（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)根據(jù)各個(gè)部門和崗位的職責(zé)明確授權(quán)審批事項(xiàng)、審批部門及批準(zhǔn)人，對(duì)系 統(tǒng)投入運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入和重要資源的訪問(wèn)等關(guān)鍵活動(dòng)進(jìn)行審批； （細(xì)化）b）應(yīng)針對(duì)系統(tǒng)變更、重要操作、物理訪問(wèn)和系統(tǒng)接入等事項(xiàng)建立審批程序，按照審批程序執(zhí)行審批過(guò)程，對(duì)重要活動(dòng)建立逐級(jí)審批制度；c）應(yīng)定期審查審批事項(xiàng)，及時(shí)更新需授權(quán)和審批的項(xiàng)目、審批部門和審批人等信息；d）應(yīng)記錄審批

35、過(guò)程并保存審批文檔；e）接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)、設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，其接入技術(shù)方案和安全防護(hù)措施須經(jīng)負(fù)責(zé)本級(jí)電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。 （新增） 溝通和合作（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a） 應(yīng)加強(qiáng)各類管理人員之間、組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間以及信息安全職能部門內(nèi)部的合作與溝通，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，共同協(xié)作處理信息安全問(wèn)題；b） 應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)信息安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、通信運(yùn)營(yíng)商、銀行及相關(guān)單位和部門的合作與溝通； （細(xì)化）c）應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商、業(yè)界專家、專業(yè)的安全公司、安全組織的合作與溝通；d) 應(yīng)建立外聯(lián)單位聯(lián)系列表，包括外聯(lián)單位名稱、合作內(nèi)容、聯(lián)系人和聯(lián)系方 式等信息；e) 應(yīng)

36、聘請(qǐng)信息安全專家作為常年的安全顧問(wèn)，指導(dǎo)信息安全建設(shè)，參與安全規(guī) 劃和安全評(píng)審等。 審核和檢查( G3 )a) 安全管理員應(yīng)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括系統(tǒng)日常運(yùn)行、系統(tǒng)漏 洞和數(shù)據(jù)備份等情況；b) 應(yīng)由內(nèi)部人員或上級(jí)單位定期進(jìn)行全面安全檢查，檢查內(nèi)容包括現(xiàn)有安全技 術(shù)措施的有效性、安全配置與安全策略的一致性、安全管理制度的執(zhí)行情況等；c) 應(yīng)制定安全檢查表格實(shí)施安全檢查，匯總安全檢查數(shù)據(jù)，形成安全檢查報(bào)告， 并對(duì)安全檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)；d) 應(yīng)制定安全審核和安全檢查制度規(guī)范安全審核和安全檢查工作，定期按照程 序進(jìn)行安全審核和安全檢查活動(dòng)。1.2.3 人員安全管理1.2.3.

37、1 人員錄用( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)人員錄用；b) 應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范人員錄用過(guò)程，對(duì)被錄用人員的身份、背景、專業(yè)資格和資質(zhì)等 進(jìn)行審查，對(duì)其所具有的技術(shù)技能進(jìn)行考核；c) 應(yīng)與安全管理員、系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員等關(guān)鍵崗位的人員簽署保密協(xié)議；細(xì)化）d）應(yīng)從內(nèi)部人員中選拔從事關(guān)鍵崗位的人員，并簽署崗位安全協(xié)議。 人員離崗（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范人員離崗過(guò)程，及時(shí)終止離崗員工的所有訪問(wèn)權(quán)限；b）應(yīng)收回各種身份證件、鑰匙、徽章等以及機(jī)構(gòu)提供的軟硬件設(shè)備； （落實(shí)）c）應(yīng)嚴(yán)格調(diào)離手續(xù)的辦理程序，只有在收回訪問(wèn)權(quán)限和各種證件、設(shè)備后，關(guān) 鍵崗

38、位人員承諾履行調(diào)離后的保密義務(wù)后，方可辦理調(diào)離手續(xù)。 （細(xì)化） 人員考核（ G3 ）a）應(yīng)定期對(duì)各個(gè)崗位的人員進(jìn)行安全技能及安全認(rèn)知的考核；b）應(yīng)對(duì)關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行全面、嚴(yán)格的安全審查和技能考核；c）應(yīng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行記錄并保存。 安全意識(shí)教育和培訓(xùn)（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)各類人員進(jìn)行安全意識(shí)教育、崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)；b）應(yīng)對(duì)安全責(zé)任和懲戒措施進(jìn)行書面規(guī)定并告知相關(guān)人員，對(duì)違反違背安全策 略和規(guī)定的人員進(jìn)行懲戒；c）應(yīng)按照行業(yè)信息安全要求，對(duì)定期安全教育和培訓(xùn)進(jìn)行書面規(guī)定，針對(duì)不同 崗位制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃， 對(duì)信息安全基礎(chǔ)知識(shí)、 崗位操作規(guī)程等

39、進(jìn)行的培訓(xùn)應(yīng)至少每年舉辦一次；（新增）d）應(yīng)對(duì)安全教育和培訓(xùn)的情況和結(jié)果進(jìn)行記錄并歸檔保存。 外部人員訪問(wèn)管理（ G3 ）a）應(yīng)確保在外部人員訪問(wèn)受控區(qū)域前先提出書面申請(qǐng)，批準(zhǔn)后由專人全程陪同 或監(jiān)督，并登記備案；b）對(duì)外部人員允許訪問(wèn)的區(qū)域、系統(tǒng)、設(shè)備、信息等內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行書面的規(guī)定， 并按照規(guī)定執(zhí)行。1.2.4 系統(tǒng)建設(shè)管理 系統(tǒng)定級(jí)（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)明確信息系統(tǒng)的邊界和安全保護(hù)等級(jí)；b）應(yīng)以書面的形式說(shuō)明信息系統(tǒng)確定為某個(gè)安全保護(hù)等級(jí)的方法和理由；c）應(yīng)組織相關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對(duì)信息系統(tǒng)定級(jí)結(jié)果的合理性和正確性 進(jìn)行論證和審定；d）應(yīng)確保信息系

40、統(tǒng)的定級(jí)結(jié)果經(jīng)過(guò)行業(yè)信息安全主管部門批準(zhǔn)，方可到公安機(jī) 關(guān)備案。（增強(qiáng)） 安全方案設(shè)計(jì)（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)選擇基本安全措施，并依據(jù)電力二次系統(tǒng)安全防 護(hù)要求和風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果補(bǔ)充和調(diào)整安全措施； (增強(qiáng))b) 應(yīng)指定和授權(quán)專門的部門對(duì)信息系統(tǒng)的安全建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，制定近期和 遠(yuǎn)期的安全建設(shè)工作計(jì)劃；c) 應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)的等級(jí)劃分情況，統(tǒng)一考慮安全保障體系的總體安全策略、 安全技術(shù)框架、安全管理策略、 總體建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)設(shè)計(jì)方案， 并形成配套文件；d) 應(yīng)組織相關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對(duì)總體安全策略、安全技術(shù)框架、安全 管理策略、總體建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)

41、設(shè)計(jì)方案等相關(guān)配套文件的合理性和正確性進(jìn)行 論證和審定， 并經(jīng)過(guò)上級(jí)信息安全主管部門和相應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的審核， 方案實(shí) 施完成后應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)共同組織驗(yàn)收； (增強(qiáng))e) 應(yīng)根據(jù)等級(jí)測(cè)評(píng)、安全評(píng)估的結(jié)果定期調(diào)整和修訂總體安全策略、安全技術(shù) 框架、安全管理策略、總體建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)設(shè)計(jì)方案等相關(guān)配套文件。 產(chǎn)品采購(gòu)和使用( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)確保安全產(chǎn)品采購(gòu)和使用符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定；b) 應(yīng)確保密碼產(chǎn)品采購(gòu)和使用符合國(guó)家密碼主管部門的要求；c) 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的采購(gòu)；d) 應(yīng)預(yù)先對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行選型測(cè)試，確定產(chǎn)品的候選范圍，并定期審定和更新候選 產(chǎn)品名單；e)

42、接入電力二次系統(tǒng)生產(chǎn)控制大區(qū)中的安全產(chǎn)品，其功能、性能應(yīng)獲得國(guó)家或 行業(yè)指定機(jī)構(gòu)安全檢測(cè)證明，其電磁兼容性還需有電力系統(tǒng)電磁兼容檢測(cè)證明。新增) 自行軟件開發(fā)( G3 ) 本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)確保開發(fā)環(huán)境與實(shí)際運(yùn)行環(huán)境物理分開，開發(fā)人員和測(cè)試人員分離，測(cè)試 數(shù)據(jù)和測(cè)試結(jié)果受到控制；b) 應(yīng)制定軟件開發(fā)管理制度，明確說(shuō)明開發(fā)過(guò)程的控制方法和人員行為準(zhǔn)則；c) 應(yīng)制定代碼編寫安全規(guī)范，要求開發(fā)人員參照規(guī)范編寫代碼；d) 應(yīng)確保提供軟件設(shè)計(jì)的相關(guān)文檔和使用指南，并由專人負(fù)責(zé)保管；e) 應(yīng)確保對(duì)程序資源庫(kù)的修改、更新、發(fā)布進(jìn)行授權(quán)和批準(zhǔn)。 外包軟件開發(fā)( G3 )本項(xiàng)要求

43、包括：a) 應(yīng)根據(jù)開發(fā)要求檢測(cè)軟件質(zhì)量；b) 應(yīng)確保提供軟件設(shè)計(jì)的相關(guān)文檔和使用指南；c) 應(yīng)在軟件安裝之前檢測(cè)軟件包中可能存在的惡意代碼；d) 應(yīng)在外包開發(fā)合同中明確開發(fā)單位、供應(yīng)商所提供的電力二次設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng) 包含保密、生命周期、禁止關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備擴(kuò)散等方面的條款； (增強(qiáng))e) 外包開發(fā)的軟件應(yīng)在本單位存有源代碼備份，并已通過(guò)軟件后門等安全性檢 測(cè)。(細(xì)化) 工程實(shí)施( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)工程實(shí)施過(guò)程的管理；b) 應(yīng)制定詳細(xì)的工程實(shí)施方案控制實(shí)施過(guò)程，并要求工程實(shí)施單位能正式地執(zhí) 行安全工程過(guò)程；c) 應(yīng)制定工程實(shí)施方面的管理制度，

44、明確說(shuō)明實(shí)施過(guò)程的控制方法和人員行為 準(zhǔn)則。 測(cè)試驗(yàn)收( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)委托公正的第三方測(cè)試單位對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全性測(cè)試，并出具安全性測(cè)試報(bào) 告；b) 在測(cè)試驗(yàn)收前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案或合同要求等制訂測(cè)試驗(yàn)收方案，在測(cè)試驗(yàn)收 過(guò)程中應(yīng)詳細(xì)記錄測(cè)試驗(yàn)收結(jié)果，并形成測(cè)試驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；c) 應(yīng)對(duì)系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收的控制方法和人員行為準(zhǔn)則進(jìn)行書面規(guī)定；d) 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收的管理，并按照管理規(guī)定的要求 完成系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收工作；e) 應(yīng)組織相關(guān)部門和相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審定，并簽字確認(rèn)。 系統(tǒng)交付( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)制定詳細(xì)的系統(tǒng)交付清

45、單，并根據(jù)交付清單對(duì)所交接的設(shè)備、軟件和文檔 等進(jìn)行清點(diǎn)；b) 應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)；c) 應(yīng)確保提供系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的文檔和指導(dǎo)用戶進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的文檔；d) 應(yīng)對(duì)系統(tǒng)交付的控制方法和人員行為準(zhǔn)則進(jìn)行書面規(guī)定；e) 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)交付的管理工作，并按照管理規(guī)定的要求 完成系統(tǒng)交付工作。 系統(tǒng)備案( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)指定專門的部門或人員負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)定級(jí)的相關(guān)材料，并控制這些材料的 使用；b) 應(yīng)將系統(tǒng)等級(jí)及相關(guān)材料報(bào)系統(tǒng)主管部門備案；c) 應(yīng)將系統(tǒng)等級(jí)及其他要求的備案材料報(bào)相應(yīng)公安機(jī)關(guān)備案。0 等級(jí)測(cè)評(píng)( G

46、3 )本項(xiàng)要求包括：a) 在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)至少每年對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行一次等級(jí)測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)不符合相應(yīng) 等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)整改；b) 應(yīng)在系統(tǒng)發(fā)生變更時(shí)及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行等級(jí)測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)級(jí)別發(fā)生變化的及時(shí)調(diào) 整級(jí)別并進(jìn)行安全改造，發(fā)現(xiàn)不符合相應(yīng)等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)整改；c) 應(yīng)選擇具有國(guó)家相關(guān)技術(shù)資質(zhì)和安全資質(zhì)的并由行業(yè)信息安全主管部門指定 的測(cè)評(píng)單位進(jìn)行等級(jí)測(cè)評(píng)； (落實(shí))d) 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)等級(jí)測(cè)評(píng)的管理。1 安全服務(wù)商選擇（ G3 ） 本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)選擇符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的服務(wù)商開展安全服務(wù)； （增強(qiáng)）b）應(yīng)與選定的安全服務(wù)商簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任；

47、（增強(qiáng)）c）應(yīng)與服務(wù)商簽訂安全服務(wù)合同， 確保提供技術(shù)培訓(xùn)， 并明確服務(wù)承諾。（增強(qiáng)）1.2.5 系統(tǒng)運(yùn)維管理 環(huán)境管理（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a） 應(yīng)指定專門的部門或人員定期對(duì)機(jī)房供配電、空調(diào)、溫濕度控制等設(shè)施進(jìn)行 維護(hù)管理；b） 應(yīng)指定部門負(fù)責(zé)機(jī)房安全，并配備機(jī)房安全管理人員，對(duì)機(jī)房的出入、服務(wù) 器的開機(jī)或關(guān)機(jī)等工作進(jìn)行管理；c）應(yīng)建立機(jī)房安全管理制度，對(duì)有關(guān)機(jī)房物理訪問(wèn)，物品帶進(jìn)、帶出機(jī)房和機(jī) 房環(huán)境安全等方面的管理作出規(guī)定；d）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦公環(huán)境的保密性管理，包括工作人員調(diào)離辦公室應(yīng)立即交還該辦 公室鑰匙和不在辦公區(qū)接待來(lái)訪人員、 工作人員離開座位應(yīng)確保終端計(jì)算機(jī)退出 登

48、錄狀態(tài)和桌面上沒(méi)有包含敏感信息的紙檔文件等。 資產(chǎn)管理（ G3 ） 本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)編制與信息系統(tǒng)相關(guān)的資產(chǎn)清單，包括資產(chǎn)責(zé)任部門、重要程度和所處位 置等內(nèi)容；b) 應(yīng)建立資產(chǎn)安全管理制度，規(guī)定信息系統(tǒng)資產(chǎn)管理的責(zé)任人員或責(zé)任部門， 并規(guī)范資產(chǎn)管理和使用的行為。c) 應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的重要程度對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理，根據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值選擇相應(yīng)的管 理措施；d) 應(yīng)對(duì)信息分類與標(biāo)識(shí)方法作出規(guī)定，并對(duì)信息的使用、傳輸和存儲(chǔ)等進(jìn)行規(guī) 范化管理。 介質(zhì)管理( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)建立介質(zhì)安全管理制度，對(duì)介質(zhì)的存放環(huán)境、使用、維護(hù)和銷毀等方面作 出規(guī)定；b) 應(yīng)建立生產(chǎn)控制

49、大區(qū)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)安全管理制度，對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用進(jìn) 行嚴(yán)格限制；(增強(qiáng))c) 應(yīng)確保介質(zhì)存放在安全的環(huán)境中，對(duì)各類介質(zhì)進(jìn)行控制和保護(hù)，并實(shí)行存儲(chǔ) 環(huán)境專人管理；d) 應(yīng)對(duì)介質(zhì)在物理傳輸過(guò)程中的人員選擇、打包、交付等情況進(jìn)行控制，對(duì)介 質(zhì)歸檔和查詢等過(guò)程進(jìn)行記錄，并根據(jù)存檔介質(zhì)的目錄清單定期盤點(diǎn)；e) 應(yīng)對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用過(guò)程、送出維修以及銷毀等進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)帶出工 作環(huán)境的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行內(nèi)容加密和監(jiān)控管理， 對(duì)送出維修或銷毀的介質(zhì)應(yīng)首先清 除介質(zhì)中的敏感數(shù)據(jù)，對(duì)保密性較高的存儲(chǔ)介質(zhì)未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行銷毀；f）應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)備份的需要對(duì)某些介質(zhì)實(shí)行異地存儲(chǔ)，存儲(chǔ)地的環(huán)境要求和管理 方法應(yīng)與本地相同；

50、g）應(yīng)對(duì)重要介質(zhì)中的數(shù)據(jù)和軟件采取加密存儲(chǔ)，并根據(jù)所承載數(shù)據(jù)和軟件的重 要程度對(duì)介質(zhì)進(jìn)行分類和標(biāo)識(shí)管理。 設(shè)備管理（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)信息系統(tǒng)相關(guān)的各種設(shè)備 （包括備份和冗余設(shè)備） 、線路等指定專門的部 門或人員定期進(jìn)行維護(hù)管理；b）應(yīng)建立基于申報(bào)、審批和專人負(fù)責(zé)的設(shè)備安全管理制度，對(duì)信息系統(tǒng)的各種 軟硬件設(shè)備的選型、采購(gòu)、發(fā)放和領(lǐng)用等過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化管理；c）應(yīng)建立配套設(shè)施、軟硬件維護(hù)方面的管理制度，對(duì)其維護(hù)進(jìn)行有效的管理， 包括明確維護(hù)人員的責(zé)任、涉外維修和服務(wù)的審批、維修過(guò)程的監(jiān)督控制等；d）應(yīng)對(duì)終端計(jì)算機(jī)、工作站、便攜機(jī)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的操作和使用進(jìn)行規(guī) 范

51、化管理，按操作規(guī)程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備（包括備份和冗余設(shè)備）的啟動(dòng) / 停止、加 電/斷電等操作；e）應(yīng)確保信息處理設(shè)備必須經(jīng)過(guò)審批才能帶離機(jī)房或辦公地點(diǎn)；f）應(yīng)確保信息處理設(shè)備必須經(jīng)過(guò)審批才能帶入機(jī)房或辦公地點(diǎn)。 （新增） 監(jiān)控管理和安全管理中心（ G3 ）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)通信線路、主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用軟件的運(yùn)行狀況、網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)警，形成記錄并妥善保存；b) 應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)和報(bào)警記錄進(jìn)行分析、評(píng)審，發(fā)現(xiàn)可疑行為，形成分析報(bào)告， 并采取必要的應(yīng)對(duì)措施； (落實(shí))c) 應(yīng)建立安全管理中心，對(duì)設(shè)備狀態(tài)、惡意代碼、補(bǔ)丁升級(jí)、安全審計(jì)等安全 相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集中管理。1.2.

52、5.6 網(wǎng)絡(luò)安全管理( G3 )本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)指定人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)運(yùn)行日志、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控記錄的日常維護(hù)和報(bào) 警信息分析和處理工作；b) 應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全配置、日志保存時(shí)間、安全策略、升 級(jí)與打補(bǔ)丁、口令更新周期等方面作出規(guī)定；c) 應(yīng)根據(jù)廠家提供的軟件升級(jí)版本對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行更新，并在更新前對(duì)現(xiàn)有的 重要文件進(jìn)行測(cè)試和備份； (增強(qiáng))d) 應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全漏洞進(jìn)行及時(shí)的修 補(bǔ)；e) 應(yīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的最小服務(wù)配置，并對(duì)配置文件進(jìn)行定期離線備份；f) 應(yīng)保證所有與外部系統(tǒng)的連接均得到授權(quán)和批準(zhǔn)；g) 應(yīng)依據(jù)安全策略對(duì)允許或者拒絕便攜式和移動(dòng)

53、式設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)接入；h) 應(yīng)依據(jù)安全策略對(duì)接入網(wǎng)絡(luò)的便攜式和移動(dòng)式設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)使用行為進(jìn)行管 控；(新增)i) 應(yīng)定期檢查違反規(guī)定撥號(hào)上網(wǎng)或其他違反網(wǎng)絡(luò)安全策略的行為。 系統(tǒng)安全管理( G3 ) 本項(xiàng)要求包括：a) 應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)安全分析確定系統(tǒng)的訪問(wèn)控制策略；b) 應(yīng)定期進(jìn)行漏洞掃描，對(duì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)安全漏洞及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)；c) 應(yīng)安裝系統(tǒng)的最新補(bǔ)丁程序，在安裝系統(tǒng)補(bǔ)丁前，應(yīng)首先在測(cè)試環(huán)境中對(duì)補(bǔ) 丁的兼容性和安全性進(jìn)行測(cè)試通過(guò)， 并對(duì)重要文件進(jìn)行備份后， 方可實(shí)施系統(tǒng)補(bǔ) 丁程序的安裝；(細(xì)化)d) 應(yīng)建立系統(tǒng)安全管理制度，對(duì)系統(tǒng)安全策略、安全配置、日志管理和日常操 作流程等方面作出規(guī)定；e) 應(yīng)指定專人對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理，劃分系統(tǒng)管理員角色，明確各個(gè)角色的權(quán)限、 責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)限設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循最小授權(quán)原則；f) 應(yīng)依據(jù)操作手冊(cè)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，詳細(xì)記錄操作日志，包括重要的日常操作、 運(yùn)行維護(hù)記錄、參數(shù)的設(shè)置和修改等內(nèi)容，