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文檔簡介
1、 2016年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育局年度行政調(diào)解工作總結(jié)2016年,我局在縣行政調(diào)解指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下,按照夾矛調(diào)【2016】4號(hào)文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“大調(diào)解”工作的安排部署,采取有效措施,不斷完善工作制度,創(chuàng)新工作方法,積極發(fā)揮行政調(diào)解的作用,取得了一定的成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同時(shí)最大限度地化解我縣教育系統(tǒng)的各種矛盾糾紛,將矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。我局成立了行政大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全系統(tǒng)的行政大調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書記、局長徐建華同志任組長,局紀(jì)委書記張敏惠同志任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)“行政調(diào)解中心”和
2、“人事勞動(dòng)糾紛調(diào)解室”,并配備專人負(fù)責(zé)。行政調(diào)解工作由局信訪室牽頭負(fù)責(zé)。二、完善工作制度,化解矛盾糾紛首先強(qiáng)化全系統(tǒng)依法行政的觀念,針對(duì)教育系統(tǒng)人員眾多,學(xué)校在管理過程,教職工與學(xué)校,教職工之間及教職工與學(xué)生和家長之間常見性,多發(fā)性的矛盾糾紛,我們采用以預(yù)防、化解矛盾糾紛為工作重點(diǎn),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,嚴(yán)防矛盾糾紛激化,力爭將各種矛盾糾紛化解在基層。其次,積極發(fā)揮行政調(diào)解職能,認(rèn)真做好信訪接待工作。我局按照“分級(jí)管理,歸口負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實(shí)行信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅(jiān)持局長接待日接待制度,對(duì)群眾來訪能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決,一時(shí)難以解決要及時(shí)移交相關(guān)部門限時(shí)解決,對(duì)
3、確實(shí)不能解決也要向群眾耐心、細(xì)致做好解釋和說服工作。認(rèn)真落實(shí)信訪接待登記制度,對(duì)群眾的每一件來信來訪事項(xiàng)要認(rèn)真做好登記工作,并交由相關(guān)部門限時(shí)辦理,并及時(shí)向來信來訪群眾告知辦理結(jié)果。同時(shí)認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,堅(jiān)持每月一次排查不穩(wěn)定因素和上報(bào)制度,認(rèn)真梳理教育系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素,并制定相應(yīng)的處置調(diào)解方案,有效防止了非正常上訪、群訪和群體性事件的發(fā)生。對(duì)于在行政調(diào)解工作中遇到的本部門難以解決的矛盾糾紛,我們積極聯(lián)系有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,對(duì)于確實(shí)不能通過行政調(diào)解解決的問題,我們積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法途徑解決。最后,我們嚴(yán)格考核問責(zé),將行政調(diào)解工作作為綜治、維穩(wěn)工作考核的重要內(nèi)容,納入各學(xué)校、單
4、位年終考核的重要內(nèi)容,對(duì)行政調(diào)解工作不落實(shí),導(dǎo)致本單位矛盾糾紛突出,發(fā)生重大群體性事件的單位及相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格問責(zé),追究相關(guān)人員的重任。三、存在問題和下一步打算今年,我局行政調(diào)解工作雖然取得了一定成績,但距離上級(jí)對(duì)行政調(diào)解工作的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是觀念更新不夠,對(duì)行政調(diào)解的工作方法掌握不夠;二是行政調(diào)解的工作制度需要進(jìn)一步完善,工作水平需要進(jìn)一步提高。下一步我們將認(rèn)真按照上級(jí)對(duì)行政調(diào)解工作的要求,采取有效措施,積極開展行政調(diào)解工作,力爭我局行政調(diào)解工作取得更大成績。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善相應(yīng)的工作制度和措施;二是加大經(jīng)費(fèi)和人員的投入;三是加大培訓(xùn)指導(dǎo)
5、力度,進(jìn)一步提高行政調(diào)解工作人員的工作能力。首頁12尾頁2016年,我鄉(xiāng)以“三個(gè)代表”重要思想和十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政法工作部署,緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,始終堅(jiān)持“打防并舉,以防為主”的工作方針,著力發(fā)揮“大調(diào)解”在社會(huì)治安綜合治理工作中的重要作用,全力精心構(gòu)筑矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制,努力筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。在“大調(diào)解”活動(dòng)中,排查矛盾糾紛45起(其中村25起、鄉(xiāng)20起),調(diào)處45起,調(diào)處率為100%,調(diào)處成功率100/%。有力地維護(hù)了社會(huì)的整體穩(wěn)定,有效地保障了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我們的主要做法是:一、健全網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)今年,我鄉(xiāng)著力鞏固和整頓了10個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)
6、,每個(gè)調(diào)委會(huì)都選聘了1名專職調(diào)解員,在村(居)民小組建立維護(hù)穩(wěn)定群眾自治協(xié)會(huì)組織,發(fā)揮“五老”余熱作用,深入排查基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息,及時(shí)化解各類矛盾,從而形成“村(社區(qū))村(居)民小組(黨員)群眾代表-調(diào)解員”上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),明確了各級(jí)組織的工作職責(zé)和任務(wù),嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處工作管轄責(zé)任制,堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)和聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合,屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合,做到了信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。對(duì)本地區(qū)、本單位的重大矛盾糾紛,明確責(zé)任主體,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位(部門)責(zé)任、定調(diào)處時(shí)限的工作制度,努力做到糾紛矛盾調(diào)處件件有回音,事事有反饋,重大案件有報(bào)告,從而有力地保
7、證了“大調(diào)解”機(jī)制的正常運(yùn)行。二、完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。每個(gè)村建立健全了預(yù)警機(jī)制,形成信息員、村(居)民小組、村(居)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心指導(dǎo)村調(diào)處中心、村調(diào)委會(huì)每月進(jìn)行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時(shí)排查,并將排查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)調(diào)處中心。預(yù)警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,隨時(shí)上報(bào),并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處,并及時(shí)通過信息渠道向上級(jí)報(bào)告,切實(shí)防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評(píng)機(jī)制。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心明確了主要考評(píng)考核標(biāo)準(zhǔn),把大調(diào)解的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,進(jìn)行量化考評(píng)考核。三是落實(shí)社會(huì)矛盾
8、糾紛調(diào)處責(zé)任制。各單位對(duì)屬于本轄部門調(diào)處的矛盾糾紛,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)化解,不得把矛盾糾紛推向上級(jí)、推向社會(huì),達(dá)到小糾紛不出組、一般糾紛、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實(shí)行首問責(zé)任制。對(duì)群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實(shí)行首問責(zé)任制,不管找到那個(gè)部門都應(yīng)熱情接待、主動(dòng)受理,然后轉(zhuǎn)交責(zé)任部門調(diào)處,切實(shí)防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鄉(xiāng)、村兩級(jí)都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,村每月排出處理糾紛值班表,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,對(duì)重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實(shí)行包案處理,負(fù)責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量一是統(tǒng)
9、一制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心及人民調(diào)解委會(huì)統(tǒng)一建立了重大糾紛快報(bào)、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項(xiàng)治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一建立健全工作責(zé)任、例會(huì)、學(xué)習(xí)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等八項(xiàng)內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺(tái)帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個(gè)過程中,從糾紛調(diào)處申請(qǐng)、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴(yán)格運(yùn)作程序,克服工作中隨意性,堅(jiān)決做到既重視實(shí)體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各調(diào)委會(huì)組成人員實(shí)行選舉與聘用相結(jié)合,并報(bào)司法
10、所審查、備案;司法所負(fù)責(zé)培訓(xùn)調(diào)委會(huì)主任,年初舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員10名;同時(shí)對(duì)基層調(diào)解員進(jìn)行目標(biāo)管理、量化考核、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)獎(jiǎng)懲。四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)中心具備了有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室且要在20平方米以上,并有明顯標(biāo)志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村兩級(jí)協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng),使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動(dòng)各方的調(diào)處機(jī)構(gòu)和工作平臺(tái)。四、存在的問題和困難一是個(gè)別村對(duì)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)工作重視程度不夠,差距比較明顯;二是村調(diào)處中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),資金的投入與上級(jí)的要求還有很大差距,影響了大調(diào)解工作向更高層次拓展;三是部分社區(qū)調(diào)解室沒有達(dá)標(biāo)
11、,基層調(diào)解員的培訓(xùn)工作尚需進(jìn)一步規(guī)范,四是我鄉(xiāng)矛盾糾紛面寬量大,“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心配備人員太少,無法全面負(fù)擔(dān)起我鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)工作。五、明年工作打算一是進(jìn)一步健全大調(diào)解體系。調(diào)處服務(wù)中心機(jī)構(gòu)健全,制度完善,人員到位,切實(shí)保障大調(diào)解各級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范,運(yùn)行有效。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),繼續(xù)加大對(duì)大調(diào)解工作的指導(dǎo)、督促和考核。根據(jù)制定的大調(diào)解量化考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大調(diào)解工作開展情況實(shí)施檢查考核,確保大調(diào)解工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是進(jìn)一步建立完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制。按照縣局關(guān)于加強(qiáng)信息預(yù)警機(jī)制建設(shè)意見的要求,建立和完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),完善信息網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)糾紛排查工作,提高矛盾糾紛預(yù)警能力。三是嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到各部門、單位,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處。在當(dāng)?shù)匕l(fā)生命案時(shí),司法所要及時(shí)了解情況,對(duì)屬于因民事糾紛引發(fā)的命案,要實(shí)行責(zé)任倒查。四是進(jìn)一步加強(qiáng)街道居委會(huì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范公示內(nèi)容,健全基礎(chǔ)臺(tái)帳,完善工作制度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。五是大力加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。按照為人公正、辦事公道、有群
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