[人大主任在一年四問暨民主評(píng)議工作總結(jié)]人大主任在一年四問暨民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)上的講話.doc

1、人大主任在一年四問暨民主評(píng)議工作總結(jié)人大主任在一年四問暨民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：根據(jù)縣人大常委會(huì)2021年工作安排和憲法地方組織法監(jiān)督法等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定經(jīng)主任會(huì)議研究報(bào)經(jīng)縣委同意縣人大常委會(huì)決定開展“一年四問” 暨對(duì)政府部門進(jìn)行民主評(píng)議工作。今天我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì)主要任務(wù)是對(duì)今年的“一年四問”和工作評(píng)議進(jìn)行安排和部署統(tǒng)一思想明確任務(wù)強(qiáng)化責(zé)任從嚴(yán)要求把今年的“一年四問”和工作評(píng)議抓緊抓好抓落實(shí)。工作實(shí)施方案已經(jīng)發(fā)給了大家希望大家按照方案的要求認(rèn)真組織實(shí)施。下面我就開展“一年四問”和工作評(píng)議講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想充分認(rèn)識(shí)“一年四問”和工作評(píng)議的重要性和必要性開展“一年四問”

2、和工作評(píng)議既是人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)也是服務(wù)發(fā)展大局、促進(jìn)和支持政府及其部門工作的有效途徑。對(duì)于改進(jìn)政府工作、轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)、提高行政效率、促進(jìn)依法行政確保縣委、人大、政府的各項(xiàng)決策、決議和決定落到實(shí)處對(duì)我縣建設(shè)“幸福_”具有重要的意義。第一開展“一年四問”和工作評(píng)議是人大依法履職、依法監(jiān)督的本質(zhì)要求。憲法和地方組織法規(guī)定地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)同級(jí)“一府兩院”由它產(chǎn)生向它報(bào)告工作對(duì)它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督。根據(jù)地方組織法和各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督條例的規(guī)定地方人大常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的形式有幾種詢問、評(píng)議本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的工作是其中的一種重要形式。法律的這些

3、規(guī)定是縣人大常委會(huì)開展“一年四問”和工作評(píng)議的法律依據(jù)是人大依法履職、依法監(jiān)督的本質(zhì)要求。第二開展“一年四問”和工作評(píng)議是抓好人大常委會(huì)整改提高的生動(dòng)實(shí)踐。在2021年中人大黨組在梳理存在問題時(shí)其中有一條：“工作重安排輕實(shí)效;重形式輕內(nèi)容;監(jiān)督問責(zé)方式不夠多”。開展并扎實(shí)做好“一年四問”和工作評(píng)議就是要以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真抓好整改提高真正緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”這個(gè)主題做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督切實(shí)加大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督工作力度積極行使憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的神圣職權(quán)不負(fù)人民重托。第三開展“一年四問”和工作評(píng)議是暢通民意、推進(jìn)部門工作的需要。人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督的目的是支持和促進(jìn)“一府

4、兩院”及其部門做好工作。開展“一年四問”和工作評(píng)議人大常委會(huì)將支持寓于監(jiān)督之中用支持的思維考慮監(jiān)督從支持的角度開展監(jiān)督以支持的方式進(jìn)行監(jiān)督通過不斷加大監(jiān)督力度全力促進(jìn)“一府兩院”開展工作。通過“一年四問”和工作評(píng)議加大“一府兩院”及其部門工作的宣傳力度能夠引導(dǎo)群眾了解并支持這些部門的工作為部門工作營造良好的氛圍。因此開展“一年四問”和工作評(píng)議與“一府兩院”自身的工作目標(biāo)是一致的不是對(duì)哪一個(gè)部門有意見不是有意挑哪一個(gè)部門的“刺”。第四開展“一年四問”和工作評(píng)議是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效措施。近幾年來在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下在全縣上下的共同努力下我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績。當(dāng)前正是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的

5、關(guān)鍵之年_未來的宏偉藍(lán)圖更加美好_面臨的發(fā)展任務(wù)也更加繁重迫切需要提高依法行政水平。在這種新形勢(shì)下縣人大常委會(huì)組織開展“一年四問”和工作評(píng)議就是要圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)“一府兩院”及其部門樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、強(qiáng)化措施扎實(shí)有序推進(jìn)“一年四問”和工作評(píng)議縣人大常委會(huì)已印發(fā)了關(guān)于開展“一年四問”暨對(duì)政府部門工作情況進(jìn)行民主評(píng)議工作的實(shí)施方案對(duì)工作的目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo)和方法步驟提出了明確意見。大家要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)依法按程序穩(wěn)步實(shí)施確保實(shí)際效果。第一要深入學(xué)習(xí)實(shí)施方案。動(dòng)員會(huì)后縣人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要按照實(shí)施方案安排專門時(shí)間專題組織學(xué)

6、習(xí)相關(guān)法律法規(guī)明確目的意義統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)熟悉重點(diǎn)內(nèi)容了解程序規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)正面的輿論宣傳引導(dǎo)。從一開始就要注意風(fēng)清氣正防止和克服片面化的理解、簡(jiǎn)單化的對(duì)待和不正確的議論為開展“一年四問”和工作評(píng)議奠定良好的思想基礎(chǔ)、營造良好的法制環(huán)境。第二要深入調(diào)查走訪。沒有調(diào)查就沒發(fā)言權(quán)。只有充分掌握被問被評(píng)部門的真實(shí)情況“一年四問”和工作評(píng)議才能有的放矢。各調(diào)研小組要深入基層、深入群眾走訪調(diào)研直接聽取意見和建議主動(dòng)征求與被問被評(píng)部門有工作聯(lián)系的單位及社會(huì)各界的意見盡可能多地掌握第一手材料。調(diào)查內(nèi)容既要了解成績也要了解問題對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要反復(fù)調(diào)查核實(shí)全面分析形成客觀準(zhǔn)確的調(diào)查報(bào)告不能流于形式、走過場(chǎng)

7、。只有調(diào)研深入、具體才能抓住矛盾推動(dòng)解決問題。第三要力求找準(zhǔn)問題。開展詢問、評(píng)議調(diào)查找準(zhǔn)被問被評(píng)單位存在的問題是開展“一年四問”和工作評(píng)議的重要前提是確保工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)必須在扎實(shí)開展調(diào)查研究上下功夫。一是方式要靈活。人大常委會(huì)各調(diào)研小組在調(diào)研中要綜合采用聽取情況匯報(bào)、查看現(xiàn)場(chǎng)、入戶走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放民意測(cè)評(píng)表、網(wǎng)上征求意見、設(shè)置征求意見箱等多種形式廣泛聽取基層干部群眾、人大代表、被問被評(píng)單位服務(wù)對(duì)象的意見和建議力求多方面掌握真實(shí)情況多層面聽取社情民意切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作;被問被評(píng)單位要采取開展自查、深入基層和服務(wù)對(duì)象聽取意見等形式收集意見和建議不斷提高自查的準(zhǔn)確性。二是作風(fēng)要扎實(shí)。堅(jiān)持深

8、入實(shí)地、深入基層、深入群眾堅(jiān)決杜絕憑空設(shè)想、道聽途說、淺嘗輒止的不實(shí)作風(fēng)確保聽真言、知真情。要大力倡導(dǎo)輕車簡(jiǎn)從的調(diào)研作風(fēng)統(tǒng)籌安排調(diào)研時(shí)間和調(diào)研對(duì)象減少重復(fù)和交叉調(diào)研減輕基層和調(diào)研對(duì)象的負(fù)擔(dān)以務(wù)實(shí)的作風(fēng)獲取基層的信任和支持。三是問題要找準(zhǔn)。在全面了解實(shí)情的基礎(chǔ)上通過認(rèn)真梳理、科學(xué)分析、準(zhǔn)確甄別深入查找被問被評(píng)單位在工作作風(fēng)、工作方式、工作機(jī)制、工作效果等方面存在的主要問題并深入分析存在問題的根源做到查找的問題重點(diǎn)突出不泛泛而談和小題大做。四是建議要科學(xué)。根據(jù)被問被評(píng)單位存在的問題以及多渠道收集到的意見建議緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益對(duì)建議意見

9、進(jìn)行匯總歸類和提煉按照符合法規(guī)政策規(guī)定、切合單位和基層實(shí)際的要求向被問被評(píng)單位提出通過努力能辦到、辦得好的建議明確被問被評(píng)單位的整改方向和重點(diǎn)確保建議的科學(xué)性和可操作性。三、精心組織抓好整改確?！耙荒晁膯枴焙凸ぷ髟u(píng)議取得實(shí)效此次“一年四問”和工作評(píng)議貫穿全年時(shí)間跨度較長程序步驟較多涉及層面較廣各有關(guān)部門要周密部署扎實(shí)推進(jìn)保證工作順利開展。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。為做好這項(xiàng)工作縣人大常委會(huì)高度重視多次進(jìn)行研究?？h人大常委會(huì)成立了由縣人大常委會(huì)主任任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)及時(shí)收集、報(bào)告工作過程中出現(xiàn)的問題。各調(diào)研小組要根據(jù)工作的總體要求認(rèn)真負(fù)起

10、責(zé)任深入實(shí)際了解情況搞好調(diào)研寫出全面、客觀、公正的調(diào)查報(bào)告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要迅速行動(dòng)起來切實(shí)搞好對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作評(píng)議按時(shí)上報(bào)評(píng)議結(jié)果為縣人大常委會(huì)形成評(píng)議意見提供真實(shí)、可信的依據(jù)。同時(shí)要扎實(shí)抓好整改督辦工作確保評(píng)議意見件件有回音、事事有結(jié)果。被問被評(píng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視這項(xiàng)工作一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保取得實(shí)效。對(duì)詢問、評(píng)議過程中的重要情況或重大問題以及結(jié)果縣人大常委會(huì)黨組將認(rèn)真研究及時(shí)向縣委匯報(bào)。二要通力協(xié)作密切配合。各調(diào)研小組要統(tǒng)籌安排周密部署充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性按照實(shí)施方案立足實(shí)際迅速開展活動(dòng)。各被問被評(píng)單位要廣泛動(dòng)員統(tǒng)一思想端正態(tài)度堅(jiān)決克服各種思想障礙和消極應(yīng)付的思想情緒切

11、實(shí)把接受人大詢問、評(píng)議作為聽取意見、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的一次重要契機(jī)認(rèn)真總結(jié)工作查找問題分析原因研究對(duì)策抓好整改。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用積極配合縣人大常委會(huì)搞好這項(xiàng)工作如實(shí)反映情況參與跟蹤監(jiān)督。新聞宣傳部門要全程參與跟蹤報(bào)道加強(qiáng)正確引導(dǎo)營造良好輿論氛圍擴(kuò)大詢問、評(píng)議工作的社會(huì)效果。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)嚴(yán)肅紀(jì)律。當(dāng)前各部門各單位工作都很繁忙任務(wù)也比較重要統(tǒng)籌兼顧合理安排妥善處理好日常工作和詢問、評(píng)議工作的關(guān)系做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。四要狠抓整改落實(shí)。詢問、評(píng)議是手段整改是目的也是檢驗(yàn)詢問、評(píng)議工作取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各部門要將整改貫穿于詢問、評(píng)議的全過程做到未問先行未評(píng)先改邊評(píng)邊改評(píng)后快改把工作評(píng)議與加強(qiáng)依法行政結(jié)合起來、與轉(zhuǎn)變行政職能結(jié)合起來、與提升管理水平結(jié)合起來。凡是符合科學(xué)發(fā)展要求的就全力以赴去做凡是不符合科學(xué)發(fā)展要求的就毫不含糊去改。對(duì)評(píng)議意見要逐條研究整改措施重點(diǎn)問題抓緊改長遠(yuǎn)問題分步改建立健全改進(jìn)工作的長效機(jī)制。縣人大常委