數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

1、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告現(xiàn)將XX市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提請(qǐng)各位委員審議。一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為XX發(fā)展主路徑、主引擎、主抓手近年來(lái)，XX市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，圍繞打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，開(kāi)拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇，為全國(guó)、全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路試點(diǎn)。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)取得重大突破”的發(fā)展特征。（一）主要成效20XX年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11296億元，同比增長(zhǎng)19.4%；增加值3795億元，同比增長(zhǎng)15.1%，占GDP比重24.7%，高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省

2、比重達(dá)61%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值896億元，同比增長(zhǎng)14.8%。自20XX年以來(lái)，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)21個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。目前，XX已形成以X、X為核心，X、X新區(qū)、X等多節(jié)點(diǎn)、各有特色的區(qū)域布局；形成了以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主動(dòng)力，城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊為兩翼，特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間為支撐的平臺(tái)體系；形成了以X、X、X三等為龍頭，上市公司和獨(dú)角獸企業(yè)為中堅(jiān)，“雙創(chuàng)”為支撐的雁形企業(yè)群。近年來(lái)，中國(guó)軟件業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、全國(guó)電子百?gòu)?qiáng)，XX都有6-8家上榜，上榜數(shù)居全國(guó)前列；20XX年全市新增23家上市公司，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)占半數(shù)以上。據(jù)中國(guó)城

3、市科學(xué)研究會(huì)發(fā)布的20XX城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報(bào)告，XX、XX總指數(shù)分列全國(guó)第一、第二名；21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院與XX研究院共同發(fā)布20XX長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告，XX與XX以83分和74分共同組成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一梯隊(duì)；在省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的20XX XX省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，XX以141.9分繼續(xù)高居榜首，高出第二名54分，全省區(qū)、縣（市）得分100分以上（第一梯隊(duì)）共六個(gè)，XXX區(qū)、X區(qū)、XX區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)分居前五位。（二）主要工作XX堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”繪到底，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，主要工作有：1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑發(fā)展新體制。一是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的XX市數(shù)

4、字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立推進(jìn)“三化融合”行動(dòng)指揮部，由XX親任指揮長(zhǎng)。二是開(kāi)展專項(xiàng)考核。對(duì)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核；連續(xù)三年開(kāi)展“三化融合”“雙引擎”比學(xué)趕超活動(dòng)，實(shí)施“紅黃黑”榜制，進(jìn)行“掛榜問(wèn)效”。三是完善統(tǒng)計(jì)體系。在先行先試數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)要求，建立完善具有XX特色的分行業(yè)監(jiān)測(cè)體系。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策。先后出臺(tái)了軟件名城、集成電路、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等若干政策。在市本級(jí)工信專項(xiàng)資金中每年安排5億元，在科技、文創(chuàng)每年共安排10多億資金，加大對(duì)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。2.聚焦核心產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。一是揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，部省市共建國(guó)際級(jí)軟件名城。持續(xù)做大做強(qiáng)信息

5、軟件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等核心產(chǎn)業(yè)。20XX年以來(lái)，XX軟件業(yè)務(wù)收入居全國(guó)中心城市第五位，總量占全省的八成以上。二是補(bǔ)短板，緊盯集成電路產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)XX晶圓、XX?？?、XX恒越等一批“芯”項(xiàng)目落地。三是攻難題，加快突破“卡脖子”技術(shù)。搶抓國(guó)產(chǎn)替代機(jī)遇，加快數(shù)字安防、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提升，精準(zhǔn)服務(wù)海康、大華破解產(chǎn)業(yè)鏈“斷供”難題，在關(guān)鍵核心芯片部件替代方案的研發(fā)及適配方面給予全力支持協(xié)調(diào)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。四是抓龍頭，深化大企業(yè)戰(zhàn)略合作。市政府與XXXX股份等建立戰(zhàn)略合作，每年滾動(dòng)實(shí)施一批具體項(xiàng)目。3.緊盯融合應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展變革。加快數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

6、的融合應(yīng)用，打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)桿。一是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造”。率先走出一條從“機(jī)器換人”到“工廠物聯(lián)網(wǎng)”再到“企業(yè)上云”“ET工業(yè)大腦”的智能制造之路。20XX年起實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化改造“百千萬(wàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，全市組織實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目139個(gè)，推廣項(xiàng)目1067個(gè)，企業(yè)上云數(shù)累計(jì)達(dá)8.9萬(wàn)家；23家企業(yè)被認(rèn)定為全省數(shù)字化車(chē)間/智能工廠，占全省總數(shù)的20%。二是打造新型數(shù)字貿(mào)易金融標(biāo)桿。全球數(shù)字金融中心落戶XX，金融科技體驗(yàn)方面連續(xù)3年位居全球第一；跨境電商綜試區(qū)工作得到李克強(qiáng)總理肯定，XX經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣；eWTP秘書(shū)處開(kāi)工建設(shè)；X路“雙街示范”全面推廣，XX市被確定為XX省新零售標(biāo)桿創(chuàng)建城市。三是

7、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用示范建設(shè)，全市益農(nóng)信息已覆蓋99.25%的行政村。四是全面拓展城市大腦應(yīng)用。完善城市大腦頂層架構(gòu)體系，拓展11大系統(tǒng)48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，接入全市部門(mén)和區(qū)縣市的148個(gè)數(shù)字駕駛艙，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。4.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，不斷提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，打響“數(shù)字XX、雙創(chuàng)天堂”城市品牌。一是成功舉辦全國(guó)“雙創(chuàng)”周，李克強(qiáng)總理親臨活動(dòng)視察指導(dǎo)。二是打造創(chuàng)新平臺(tái)，全力服務(wù)XX大學(xué)、XX大學(xué)、XX實(shí)驗(yàn)室、XXX院等創(chuàng)新大平臺(tái)建設(shè)；XX市獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，XX云“城市大腦”和XX“視頻感知”

8、入選國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)；XX小鎮(zhèn)、XX小鎮(zhèn)等成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者的集聚地和向往地，XX大會(huì)、XXXX大會(huì)等已成為行業(yè)風(fēng)向標(biāo)。三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，20XX年列入創(chuàng)建的省級(jí)制造創(chuàng)新中心3家；認(rèn)定國(guó)高企2581家，新增省科技型中小企業(yè)2613家；全市累計(jì)有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心39家、省級(jí)206家；國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)11家。四是落地創(chuàng)新成果，20XX年XX有效發(fā)明專利擁有量位居省會(huì)城市第一；XX云發(fā)布了面向萬(wàn)物智能的新一代云計(jì)算操作系統(tǒng)飛天2.0和POLARDB BOX高性能一體機(jī)；螞蟻金服BaaS區(qū)塊鏈平臺(tái)對(duì)外開(kāi)放；工信部智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)駕駛測(cè)試仿真實(shí)驗(yàn)室落戶余杭。五是聚集創(chuàng)新人才，全市人才總量達(dá)

9、254.5萬(wàn)名，互聯(lián)網(wǎng)人才和海外人才凈流入率連續(xù)居全國(guó)城市首位。20XX年，XX云創(chuàng)始人王堅(jiān)當(dāng)選中國(guó)工程院院士，成為XX首個(gè)自主培養(yǎng)的民營(yíng)企業(yè)院士。5.圍繞5G產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞以5G為代表的新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺(tái)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大5G商用和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)國(guó)家（XX）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)。至20XX年，全市已建成5G基站1.21萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、數(shù)量均居國(guó)內(nèi)城市前列；共有數(shù)據(jù)中心58個(gè)，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)柜45494個(gè)，在建、擬建數(shù)據(jù)中心16個(gè)；IPV6設(shè)備覆蓋率100%；城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到9.3T；SUPET入選工信部十大跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

10、二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)迭代發(fā)展下的XX挑戰(zhàn)XX要聚焦推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)下，還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是高增長(zhǎng)下的挑戰(zhàn)。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)連續(xù)21個(gè)季度保持兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)。20XX年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增幅，雖然保持兩位數(shù)，但增幅已從原來(lái)20%以上，下降到15.1%。從總體看，傳統(tǒng)的電子商務(wù)、視頻安防產(chǎn)業(yè)雖然仍處于較高增長(zhǎng)，但已經(jīng)過(guò)了產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)爆發(fā)期，增速總體放緩。幾個(gè)龍頭企業(yè)的增速?gòu)?0%-50%的增幅，降至10%-20%之間，新的產(chǎn)業(yè)尚未形成明顯增量。二是產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。在產(chǎn)業(yè)布局方面，XX區(qū)、XX區(qū)、X區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值總量占全市的70

11、%以上，和其它區(qū)縣市差距拉大，不平衡現(xiàn)象突出。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、信息軟件、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)增加值占總量70%以上，電子制造業(yè)“硬”支撐相對(duì)不足。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。從X、X院發(fā)布的報(bào)告看，XX市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與北上深廣并驅(qū)成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)城市，但在經(jīng)濟(jì)總量、技術(shù)創(chuàng)新等方面，離“第一城”的目標(biāo)還有差距。深圳、廣州、南京、成都、武漢等城市爭(zhēng)先加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，XX的體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢(shì)正在面臨挑戰(zhàn)。四是產(chǎn)業(yè)深度融合的挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合的深度和廣度還需要提高，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)端和技術(shù)端發(fā)展較快，但與制造業(yè)流程的結(jié)合應(yīng)用不夠緊密，同時(shí)深耕于制造業(yè)的數(shù)

12、字化改造服務(wù)商偏少，對(duì)制造業(yè)精準(zhǔn)化、智能化改造能力需要提升。五是新冠肺炎疫情和中美貿(mào)易戰(zhàn)影響的挑戰(zhàn)。線上線下雙渠道供給不足、龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈制約將成為影響XX數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。我們基礎(chǔ)軟件除“飛天”操作系統(tǒng)、OceanBase數(shù)據(jù)庫(kù)外幾乎是空白，核心芯片、芯片設(shè)計(jì)平臺(tái)、高端零部件等仍受制于人，一些龍頭企業(yè)不同程度存在關(guān)鍵零部件、核心原材料斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。三、堅(jiān)定信心，全力打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”20XX年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年，是“十四五”規(guī)劃謀篇之年。我們將在全省建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇挑重任，圍繞“六個(gè)聚焦、六個(gè)進(jìn)一步”，實(shí)施14項(xiàng)工

13、作任務(wù)，力爭(zhēng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到17%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.25萬(wàn)億元以上。（一）聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。一是打造新名片。擦亮、打造國(guó)際級(jí)軟件名城、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)云計(jì)算之城等十大數(shù)字經(jīng)濟(jì)“國(guó)字號(hào)”品牌。二是突破新技術(shù)。積極參與國(guó)家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工程，支持XX實(shí)驗(yàn)室、XX大學(xué)、XXX院等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全年扶持20個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。三是做強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，壯大云計(jì)算大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件、人工智能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)集成電路等基礎(chǔ)“硬”產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展量子通信、區(qū)塊鏈、航天航空等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。四是推進(jìn)新基建。

14、加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站7000個(gè)以上。五是引育新項(xiàng)目。力爭(zhēng)新引進(jìn)超億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目50個(gè)以上。（二）聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能。一是賦能新制造。繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化覆蓋率達(dá)90%。二是賦能新商業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施新零售示范工程，加快X、X等商業(yè)圈數(shù)字化、商業(yè)街區(qū)智能化改造，培育網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新電商，提升消費(fèi)體驗(yàn)；加快推進(jìn)eWTP示范區(qū)建設(shè)。三是賦能新農(nóng)村。推進(jìn)省級(jí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”示范試點(diǎn)工作，持續(xù)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升，新增市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、省級(jí)數(shù)字工廠建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。（三）聚焦城市數(shù)字化，進(jìn)一步提升治理現(xiàn)代化水平。

15、一是領(lǐng)跑新治理。繼續(xù)以XX“城市大腦”為核心平臺(tái)，全面優(yōu)化數(shù)字駕駛艙、推進(jìn)城市數(shù)字化和政府?dāng)?shù)字化，打造全國(guó)數(shù)字治理第一城，強(qiáng)化能力和模式輸出，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快新應(yīng)用。優(yōu)化健康碼、“親清在線”等平臺(tái)，在后疫情階段探索在新健康、新管理、新服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。加快推進(jìn)5G+車(chē)路協(xié)同、空地協(xié)同等無(wú)人系統(tǒng)。全方位創(chuàng)新服務(wù)智能亞運(yùn)籌備工作。（四）聚焦領(lǐng)軍支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化主體培育。一是培育新企業(yè)。通過(guò)“雄鷹計(jì)劃”“鯤鵬計(jì)劃”“雛鷹計(jì)劃”以及“國(guó)高企”培育，構(gòu)建XX特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)，全年新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍1家以上、隱形冠軍培育企業(yè)5家以上、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1000家。二是匯聚新人才。全年引育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才20名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)，數(shù)字工匠2500名。（五）聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是構(gòu)建新平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)和資源要素的集聚，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）、XX新區(qū)，打造十大特色鮮明、首位度高的特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)。二是開(kāi)展新合作。深化與XXX、XX、XX等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大合作成果，支持創(chuàng)新項(xiàng)目在杭先行先試。（六）聚焦?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先，進(jìn)一步壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作部