黃河灘特色蔬菜示范基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、東營市黃河灘特色蔬菜示范基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí) 施 方 案 項(xiàng)目申報(bào)單位：東營市農(nóng)業(yè)委員會(huì)項(xiàng)目責(zé)任人：張 文項(xiàng)目編制人：趙堅(jiān)強(qiáng)聯(lián)系人及電話：趙堅(jiān)強(qiáng)制時(shí)間：2013年7月20日1、項(xiàng)目摘要1、1項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人項(xiàng)目名稱：東營市黃河灘特色蔬菜示范基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：東營市農(nóng)業(yè)委員會(huì)法人：張 文1、2項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)擴(kuò)建1、3建設(shè)地點(diǎn)東營市大屯鎮(zhèn)1、4建設(shè)期限2012年3月-2013年12月1、5項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模建設(shè)特色蔬菜種植基地1萬畝，年產(chǎn)各類產(chǎn)品2.5萬噸。1、6項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括建設(shè)條件道路25公里、鋪設(shè)引水管道30公里、鋪設(shè)管灌20公里、架設(shè)輸變電

2、路12公里；設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置包括新建設(shè)施大棚1000棟、保鮮周轉(zhuǎn)庫5000平米、購置農(nóng)用機(jī)械15臺(tái)件。1、7項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資2250萬元。1、8資金籌措和使用計(jì)劃資金籌措：過不投資500萬元，建設(shè)單位自籌1750萬元。資金使用計(jì)劃：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)590萬元；（2）設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置1660萬元。1、9效益分析黃河灘特色蔬菜示范基地建成后，將生產(chǎn)較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，年產(chǎn)各類蔬菜2.5萬噸，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元，年新增產(chǎn)值3200萬元，農(nóng)民年收入3000萬元，。2、立項(xiàng)依據(jù)21立項(xiàng)理由為了進(jìn)一步規(guī)范我市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以“一村一品、一縣一業(yè)”為切入點(diǎn)，

3、圍繞全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十二五”總體規(guī)劃，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的思路，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)， 實(shí)現(xiàn)我市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，實(shí)施該項(xiàng)目。22項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1.1建設(shè)特色蔬菜示范基地，是保障市場蔬菜供給，發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。當(dāng)前我市蔬菜生產(chǎn)正面臨起步到騰飛、量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，設(shè)施蔬菜發(fā)展迎來新的歷史機(jī)遇期。建設(shè)特色蔬菜示范基地，能迅速促進(jìn)我市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的升級換代步伐，全面提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，培育農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。2.2.1.2建設(shè)特色蔬菜示范基地，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的迫切需要。建立特

4、色蔬菜示范基地，能為我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培育和創(chuàng)立蔬菜新的品牌，拓展農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域，示范和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，從而提升農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域的差距。蔬菜產(chǎn)業(yè)的效益是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)的10-15倍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施蔬菜園區(qū)又是非設(shè)施蔬菜效益的5-10倍，因此該項(xiàng)目的實(shí)施，既能大幅度提高蔬菜光能利用率，又能快速提高農(nóng)民收入，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。2.2.1.3建設(shè)特色蔬菜示范基地，是規(guī)模效益與我國蔬菜產(chǎn)品國際競爭力的必然要求。當(dāng)前，市內(nèi)蔬菜生產(chǎn)局限于單家獨(dú)戶或少數(shù)農(nóng)戶聯(lián)合生產(chǎn)，規(guī)?；C(jī)械化程度不高，難以按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一監(jiān)測，規(guī)模效益不明顯，建

5、設(shè)特色蔬菜示范基地，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念和模式，適度規(guī)?；l(fā)展，實(shí)行品牌化營銷，千方百計(jì)提高我市蔬菜產(chǎn)品國際競爭力。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.2.2.1符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資要求。特色蔬菜示范基地建設(shè)是基礎(chǔ)性的建設(shè)，符合國家財(cái)力支持的方向，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。建設(shè)特色蔬菜示范基地完全符合國家對農(nóng)業(yè)的有關(guān)政策和投資方向。2.2.2.2市政府和主管部門的大力支持，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了組織保證。市政府對黃河灘發(fā)展蔬菜生產(chǎn)十分重視，在該項(xiàng)目的建設(shè)上，從立項(xiàng)、資金、規(guī)劃、政策上給予了大力支持，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。一是協(xié)調(diào)信用聯(lián)社對建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚的農(nóng)戶每棚提供1萬元貸款；二是依托東營市

6、農(nóng)委蔬菜站為技術(shù)支撐單位，并聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究院李建業(yè)和全省設(shè)施蔬菜知名專家薛明亮為項(xiàng)目建設(shè)顧問，并從運(yùn)城市蔬菜協(xié)會(huì)常年聘請專職技術(shù)員，第一年出資免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，并由市農(nóng)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常技術(shù)支持；三是由市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦立項(xiàng)，負(fù)責(zé)示范區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)。四是交通便利，運(yùn)城至東營旅游一級路橫穿示范區(qū)，北依大運(yùn)高速路、南同蒲鐵路線，距離正在修建的大西高鐵很近，可連接到全國各類交通網(wǎng)絡(luò)，交通極為便利，便于外運(yùn)銷售。2.2.2.3優(yōu)越的自然環(huán)境是發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)設(shè)施蔬菜的必備條件。黃河灘特色蔬菜示范基地地處大屯鎮(zhèn)，境內(nèi)地形平坦，土壤質(zhì)地為沙壤土，灌溉用水為地下水，水質(zhì)良好，符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

7、區(qū)域環(huán)境表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，地表植被覆蓋物為以糧食、棉花、果樹為主的農(nóng)作物。光照時(shí)間3500小時(shí)，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)閑 ,頻率15%，風(fēng)速1-2級，是栽培設(shè)施蔬菜的理想之地。3、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)3、1項(xiàng)目目標(biāo)通過項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)1萬畝特色蔬菜示范基地，實(shí)現(xiàn)示范基地設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化，產(chǎn)品商品化。達(dá)到畝產(chǎn)無公害蔬菜2500公斤，商品率達(dá)90%，每畝產(chǎn)值5000元，純收入3000元，總收入3000萬元。起到示范帶頭作用。 32技術(shù)措施采用設(shè)施無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣引進(jìn)新優(yōu)品種，實(shí)施測土配方施肥、水肥一體化，推廣新材料、新技術(shù)。4、實(shí)施內(nèi)容及資金使用計(jì)劃4、1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。灌溉設(shè)施：鋪設(shè)引水管道30

8、公里，每公里6萬元，計(jì)180萬元；鋪設(shè)管灌20公里，每公里7萬元，計(jì)140萬元；兩項(xiàng)合計(jì)320萬元。硬化道路：硬化砂石道路25公里，每公里6萬元，計(jì)150萬元；電力網(wǎng)路建設(shè)：架設(shè)輸變電路12公里，每公里10萬元，計(jì)120萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需資金590萬元。4、2設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置 設(shè)施建設(shè)：新建設(shè)施大棚1000棟，每棟1萬元，計(jì)1000萬元； 設(shè)備購置：購置農(nóng)用機(jī)械12臺(tái)件，共需60萬元。 保鮮周轉(zhuǎn)庫建設(shè)：建設(shè)5000平米保鮮庫，每平米1200元，計(jì)600萬元。 總計(jì)1660萬元。5、項(xiàng)目總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資2250萬元，其中國投補(bǔ)助500萬元，單位自籌1750萬元。6、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

9、 6、1建設(shè)工期 2012年3月-2013年12月 6、2項(xiàng)目進(jìn)度一期工程：2012年2月2012年5月，完成項(xiàng)目方案編制，土地流轉(zhuǎn)等前期工作二期工程：2012年6月2012年12月，完成項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三期工程：2014年1月2014年6月，完成項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。 2014年6月2014年12月，項(xiàng)目完善總結(jié)，自查驗(yàn)收。 7、組織及管理措施7.1發(fā)展模式：項(xiàng)目區(qū)位于大屯鎮(zhèn)，按照“規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化銷售”的發(fā)展模式，建設(shè)東營設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。7.2發(fā)展要求：堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，力求集中連片。特色蔬菜示范基地建設(shè)，是在交通便利，群眾有積極性，并且有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)

10、的蒲州鎮(zhèn)西閆村、魯家村，必須因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一調(diào)整建設(shè)用地，力求做到集中連片，便于統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，以取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。7.3運(yùn)作模式：在市農(nóng)委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織蔬菜種植專業(yè)合作社，設(shè)立組織協(xié)調(diào)組、技術(shù)服務(wù)組、物資供應(yīng)組、市場管理銷售組4個(gè)機(jī)構(gòu)，市農(nóng)委作為項(xiàng)目的建設(shè)主體，負(fù)責(zé)資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、生產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)特色蔬菜示范基地又好又快、健康有序發(fā)展。7.4配套保障措施除上面的組織保障外，還將實(shí)施技術(shù)保障、宣傳保障、政策保障、服務(wù)保障等相關(guān)推進(jìn)措施。7.4.1宣傳保障。特色蔬菜示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”涉及面很廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，其工作進(jìn)

11、展的順利與否與群眾的認(rèn)識(shí)、支持和參與分不開，因此必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，采用各種途徑，廣泛宣傳項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的作用和意義，增強(qiáng)全民高效生態(tài)意識(shí)，要千方百計(jì)動(dòng)員項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民，積極自覺參與到建設(shè)中去。7.4.2技術(shù)保障。設(shè)施蔬菜示范區(qū)涉及到生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)層面。項(xiàng)目區(qū)位于黃河灘，科學(xué)管理直接關(guān)系到示范區(qū)建設(shè)的成敗。因此，依照項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)模和要求，聘請2名技術(shù)員常年駐點(diǎn)，巡回指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中遇到的各種技術(shù)難題，同時(shí)要加強(qiáng)與高等院校和科研院所以及技術(shù)部門的交流與協(xié)作，引進(jìn)新品種，學(xué)習(xí)新技術(shù)，廣泛開展培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品無害化，提高產(chǎn)品的市場競爭力，以求取得高效。7.4.3政策保障。政

12、府在項(xiàng)目實(shí)施過程中所起的作用主要是協(xié)調(diào)組織，調(diào)動(dòng)各級人力、物力，共同扶持項(xiàng)目開發(fā)。在建設(shè)過程中，創(chuàng)新建立“民投、民貸、民辦、民營”的股份制經(jīng)營機(jī)制，采取項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，以種植大戶、科技帶頭人為主體，以市場為龍頭，建立核心示范區(qū)，鼓勵(lì)合作社社員和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員多棚承包，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)。7.4.4資金保障。特色蔬菜是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目的建設(shè)單位要多渠道、多層次、多形式籌集資金，實(shí)行專項(xiàng)資金統(tǒng)一管理，建立專用賬戶，做到專人專戶管理，專賬核算。嚴(yán)格收支范圍和監(jiān)管工作。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，杜絕項(xiàng)目資金損失浪費(fèi)和擠占挪用現(xiàn)象，確保?？顚Ｓ?。在

13、資金投入上，要通過財(cái)政資金的引導(dǎo)，吸引更多的信貸資金，把爭取國家支持、農(nóng)民投資、社會(huì)投資和企業(yè)投資有機(jī)地結(jié)合起來。8、項(xiàng)目效益分析8.1經(jīng)濟(jì)效益東營市特色蔬菜示范基地的建設(shè)，可以充分挖掘和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化有機(jī)融合，互惠協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源結(jié)構(gòu)相吻合，與技術(shù)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，形成特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)力水平大幅度提高，特色效益、品牌效益和示范效益顯著增強(qiáng)。按照近三年蔬菜平均價(jià)格每畝總收入5000元，純收入3000元，1萬畝特色蔬菜年產(chǎn)值5000萬元，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入3000萬元。8.2生態(tài)效益建設(shè)特色蔬菜示范基地，能夠有效保護(hù)土壤，提高土地的產(chǎn)出效益，必將使產(chǎn)地的土壤、空氣、灌溉水質(zhì)量得到提高，促進(jìn)產(chǎn)地自然環(huán)境改善，不會(huì)污染環(huán)