關(guān)于河北省開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

1、關(guān)于河北省開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案三、重點(diǎn)任務(wù)各地各單位要在堅(jiān)決貫徹中央要求，集中精力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、辦好“六件惠民實(shí)事”。(一)四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改、立改立行，以“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的勁頭，開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。1.正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。全省第二批活動(dòng)單位，圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，集中實(shí)施“八個(gè)專項(xiàng)整治”。(1)堅(jiān)決整治組織觀念淡薄、政治意識(shí)不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止，信口開(kāi)河、

2、口無(wú)遮攔，弄虛作假、欺上瞞下、跑官要官、拉票賄選行為。(2)堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事效率不高等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè)、掛名吃空餉、辦關(guān)系案、人情案行為。(3)堅(jiān)決整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和行政服務(wù)中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問(wèn)題，查處對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴、吃拿卡要行為。(4)堅(jiān)決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題，從嚴(yán)查處婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)，接受紅包、禮金、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題。(5)堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房、住房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書(shū)等問(wèn)題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部

3、工作生活待遇。(6)堅(jiān)決整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、“一票否決”和問(wèn)責(zé)過(guò)多問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。(7)堅(jiān)決整治黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“兩超兩違”(超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人，違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、違規(guī)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格)問(wèn)題，開(kāi)展干部身份核查，清退不符合政策人員。(8)堅(jiān)決整治工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問(wèn)題，清查領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、經(jīng)商辦企業(yè)、從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)、兼職取酬等問(wèn)題。市、縣（市、區(qū)）黨委開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)情況向上級(jí)報(bào)告、向部門(mén)通報(bào)、向群眾公示。2.還利于民行動(dòng)。由市縣兩級(jí)黨委組織，用一個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)面向基層的惠民政策進(jìn)行全面清查，堅(jiān)決糾正政策縮水、落實(shí)走樣、辦事不公行為；切實(shí)解決侵犯群

4、眾利益問(wèn)題，重點(diǎn)查處黨政單位和機(jī)關(guān)干部拖欠群眾錢(qián)款、打白條、耍賴賬等問(wèn)題；堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，在治理稅費(fèi)違規(guī)征繳、公路“三亂”和教育、醫(yī)療亂收費(fèi)上取得突破，以維護(hù)群眾利益的實(shí)際行動(dòng)取信于民。3.蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)。活動(dòng)期間，市縣鄉(xiāng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部，都要到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等基層單位蹲點(diǎn)服務(wù)，主要任務(wù)是蹲點(diǎn)調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育，推進(jìn)干部深入基層接地氣、受教育、辦實(shí)事。特別要注意到成長(zhǎng)性好的企業(yè)、貧困村蹲點(diǎn)服務(wù)。蹲點(diǎn)要吃住在基層單位，不接不送不陪，不給基層增加負(fù)擔(dān)。村一級(jí)，要做到機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)、掛職、包村全覆蓋。4.化解積案行動(dòng)。認(rèn)真落

5、實(shí)“八三工作法”，對(duì)所有納入化解范圍的信訪積案，做到一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份辦案卷宗、一套穩(wěn)控措施，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序，堅(jiān)決把信訪特別是重復(fù)進(jìn)京非正常訪上升勢(shì)頭遏止住，把信訪量降下來(lái)，更好地發(fā)揮護(hù)城河作用。(二)六件惠民實(shí)事圍繞解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，回應(yīng)群眾關(guān)切，辦好“六件惠民實(shí)事”。(1)抓好扶貧幫困。2013年基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶的2472個(gè)國(guó)家和省定貧困村，今年繼續(xù)選派工作隊(duì)駐村幫扶，在加大財(cái)政投入和政策支持的同時(shí)，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)思維和市場(chǎng)機(jī)制，大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)、家庭手工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校的困難群眾、特困家庭、

6、零就業(yè)家庭，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，多做“雪中送炭”的事情。(2)改善人居環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，2014年確定3000個(gè)重點(diǎn)村，按照全面建成小康要求，一步建成美麗鄉(xiāng)村。在廣大農(nóng)村大力推進(jìn)飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項(xiàng)目，年內(nèi)徹底消滅連茅圈。加大城市大氣污染治理和環(huán)境綜合整治力度，促進(jìn)人居環(huán)境整體改善提升。(3)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)抓好山水林田湖海的整體修復(fù)，深入推進(jìn)大氣污染防治，解決地下水超采問(wèn)題，加強(qiáng)山體修復(fù)和河流水網(wǎng)建設(shè)，利用今冬明春時(shí)機(jī)大搞植樹(shù)造林。對(duì)照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格企業(yè)節(jié)能減排考核，遏制企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染破壞。(4)維護(hù)公共安全。圍

7、繞食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全，健全嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、物流、銷售全覆蓋。發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、監(jiān)督，嚴(yán)肅查處危害公共安全行為，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。(5)推進(jìn)辦事公開(kāi)。所有窗口服務(wù)單位和執(zhí)法司法單位，都要抓住法律依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用多種方式特別是現(xiàn)代信息技術(shù)全面及時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)公正。國(guó)有企業(yè)、公辦學(xué)校、公立醫(yī)院等直接面向群眾的單位，要開(kāi)展星級(jí)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造自己的服務(wù)品牌。大力推進(jìn)“縣政務(wù)服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心村便民服務(wù)站”三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，整合服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。(6)支持全民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)商事登記各項(xiàng)

8、改革制度，下放行政審批權(quán)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序行為，改善發(fā)展環(huán)境。支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，特別是支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，妥善安置化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中下崗人員，制定這部分人員創(chuàng)業(yè)再就業(yè)扶持政策。各地各單位要結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，圍繞教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，搞好自選動(dòng)作，謀劃和辦成一批惠民好事實(shí)事。要以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮各級(jí)各類服務(wù)平臺(tái)作用，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，

9、提高基層組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力。四、推進(jìn)舉措全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要在充分借鑒運(yùn)用第一批活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)第二批單位特點(diǎn)，積極創(chuàng)新活動(dòng)推進(jìn)方式方法，確保有力有序推進(jìn)、健康開(kāi)展。（一）實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個(gè)活動(dòng)單位都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，都能得到有效指導(dǎo)。省委常委每人聯(lián)系1個(gè)市、指導(dǎo)1個(gè)縣，市委常委每人聯(lián)系1個(gè)縣(市、區(qū))、指導(dǎo)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，省直廳局領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系本系統(tǒng)1個(gè)縣直部門(mén)和1個(gè)基層單位，縣委常委每人聯(lián)系1個(gè)村(社區(qū))。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)要全程跟蹤、重點(diǎn)把關(guān)、直接指導(dǎo)，審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的對(duì)照檢查材料，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題

10、，及時(shí)給予工作指導(dǎo)?？h處級(jí)以上干部的聯(lián)系點(diǎn)要成為活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮表率樣板作用。（二）集中推出一批正反典型。堅(jiān)持整治“四風(fēng)”與大樹(shù)正風(fēng)相統(tǒng)一，以身邊事跡感化身邊人，以身邊案例教育身邊人。在第二批活動(dòng)中，繼續(xù)大力宣傳呂振華、開(kāi)灤集團(tuán)、塞北林場(chǎng)等先進(jìn)典型，注重宣傳基層干部辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部積極性。每個(gè)市、縣（市、區(qū)）都要深入挖掘和培樹(shù)一批自覺(jué)反對(duì)“四風(fēng)”、真心服務(wù)群眾的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，總結(jié)宣傳典型的優(yōu)良作風(fēng)和先進(jìn)事跡。加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，定期通報(bào)和曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生震懾作用。（三）嚴(yán)肅組織處理。嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)軟弱渙散、問(wèn)題比較突出的領(lǐng)

11、導(dǎo)班子，要先進(jìn)行整頓，再開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處，對(duì)活動(dòng)中頂風(fēng)違紀(jì)、造成嚴(yán)重不良影響的從嚴(yán)從快查處。（四）鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。各地各單位要認(rèn)真貫徹中央、省委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，在抓實(shí)基本環(huán)節(jié)、不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)的

12、載體，創(chuàng)新解決問(wèn)題的方式方法，創(chuàng)新制度機(jī)制，使全省第二批活動(dòng)更加貼近實(shí)際、更加富有特色、更加富有成效。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在省委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。各市、縣（市、區(qū)）黨委、各直屬工委對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，在抓好本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的同時(shí)，負(fù)責(zé)下屬單位活動(dòng)的指導(dǎo)和推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)都要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨委(黨組)書(shū)記要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究謀劃，親自指導(dǎo)推動(dòng)，發(fā)揮示范作用。特別對(duì)需要解決的問(wèn)題，做到心中有數(shù)，對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)的

13、，要追究“一把手”的責(zé)任。（二）注重分類指導(dǎo)。注重分類實(shí)施，結(jié)合不同層級(jí)和領(lǐng)域?qū)嶋H，針對(duì)不同病癥，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。省委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分別制定省屬高校、省屬企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等具體實(shí)施方案，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，實(shí)行垂直管理或以行業(yè)為主管理的單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真抓好下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的教育實(shí)踐活動(dòng)。省直有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，共同推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳中央和省委精神、本地經(jīng)驗(yàn)做法和活動(dòng)取得成效。定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)公布活動(dòng)進(jìn)展和成效。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論

14、、言論的引導(dǎo)作用，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。（四）加強(qiáng)督促檢查。為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，省委向各市、省屬高校、省管企業(yè)派出督導(dǎo)組。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參照省做法，層層選派督導(dǎo)組。各級(jí)督導(dǎo)組要認(rèn)真履職盡責(zé)，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)和單位的活動(dòng)開(kāi)展，開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)格審核把關(guān)，有效傳導(dǎo)壓力，防止降格以求。（五）搞好工作結(jié)合。把開(kāi)展第二批活動(dòng)作為解決作風(fēng)問(wèn)題、推動(dòng)重點(diǎn)工作的重大機(jī)遇，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。與積極推進(jìn)改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，凝聚改革共識(shí)，大膽探索實(shí)踐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施。與推進(jìn)河北綠色崛起結(jié)合起來(lái)，深入落實(shí)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)任

15、務(wù)，放活市場(chǎng)主體，增強(qiáng)縣區(qū)活力，讓河北強(qiáng)起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)、人民富起來(lái)。與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)社會(huì)管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭治理，改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三、重點(diǎn)任務(wù)各地各單位要在堅(jiān)決貫徹中央要求，集中精力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、辦好“六件惠民實(shí)事”。(一)四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改、立改立行，以“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的勁頭，開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。1.正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。全省第二批活動(dòng)單位，圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，

16、集中實(shí)施“八個(gè)專項(xiàng)整治”。(1)堅(jiān)決整治組織觀念淡薄、政治意識(shí)不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止，信口開(kāi)河、口無(wú)遮攔，弄虛作假、欺上瞞下、跑官要官、拉票賄選行為。(2)堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事效率不高等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè)、掛名吃空餉、辦關(guān)系案、人情案行為。(3)堅(jiān)決整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和行政服務(wù)中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問(wèn)題，查處對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴、吃拿卡要行為。(4)堅(jiān)決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題，從嚴(yán)查處婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)，接受紅包、禮金、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待

17、等“三公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題。(5)堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房、住房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書(shū)等問(wèn)題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。(6)堅(jiān)決整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、“一票否決”和問(wèn)責(zé)過(guò)多問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。(7)堅(jiān)決整治黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“兩超兩違”(超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人，違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、違規(guī)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格)問(wèn)題，開(kāi)展干部身份核查，清退不符合政策人員。(8)堅(jiān)決整治工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問(wèn)題，清查領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、經(jīng)商辦企業(yè)、從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)、兼職取酬等問(wèn)題。市、縣（市、區(qū)）黨委開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)情況向上級(jí)報(bào)告、向部門(mén)通報(bào)、向群眾公示。2.還利于民行動(dòng)。由市縣

18、兩級(jí)黨委組織，用一個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)面向基層的惠民政策進(jìn)行全面清查，堅(jiān)決糾正政策縮水、落實(shí)走樣、辦事不公行為；切實(shí)解決侵犯群眾利益問(wèn)題，重點(diǎn)查處黨政單位和機(jī)關(guān)干部拖欠群眾錢(qián)款、打白條、耍賴賬等問(wèn)題；堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，在治理稅費(fèi)違規(guī)征繳、公路“三亂”和教育、醫(yī)療亂收費(fèi)上取得突破，以維護(hù)群眾利益的實(shí)際行動(dòng)取信于民。3.蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)?；顒?dòng)期間，市縣鄉(xiāng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部，都要到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等基層單位蹲點(diǎn)服務(wù)，主要任務(wù)是蹲點(diǎn)調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育，推進(jìn)干部深入基層接地氣、受教育、辦實(shí)事。特別要注意到成長(zhǎng)性好的企業(yè)、貧困村蹲點(diǎn)服務(wù)。蹲

19、點(diǎn)要吃住在基層單位，不接不送不陪，不給基層增加負(fù)擔(dān)。村一級(jí)，要做到機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)、掛職、包村全覆蓋。4.化解積案行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“八三工作法”，對(duì)所有納入化解范圍的信訪積案，做到一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份辦案卷宗、一套穩(wěn)控措施，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序，堅(jiān)決把信訪特別是重復(fù)進(jìn)京非正常訪上升勢(shì)頭遏止住，把信訪量降下來(lái)，更好地發(fā)揮護(hù)城河作用。(二)六件惠民實(shí)事圍繞解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，回應(yīng)群眾關(guān)切，辦好“六件惠民實(shí)事”。(1)抓好扶貧幫困。2013年基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶的2472個(gè)國(guó)家和省定貧困村，今年繼續(xù)選派工作隊(duì)駐村幫扶，在加大財(cái)政投入和政策支持的同時(shí)，更加

20、注重運(yùn)用市場(chǎng)思維和市場(chǎng)機(jī)制，大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)、家庭手工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校的困難群眾、特困家庭、零就業(yè)家庭，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，多做“雪中送炭”的事情。(2)改善人居環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，2014年確定3000個(gè)重點(diǎn)村，按照全面建成小康要求，一步建成美麗鄉(xiāng)村。在廣大農(nóng)村大力推進(jìn)飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項(xiàng)目，年內(nèi)徹底消滅連茅圈。加大城市大氣污染治理和環(huán)境綜合整治力度，促進(jìn)人居環(huán)境整體改善提升。(3)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)抓好山水林田湖海的整體修復(fù)，深入推進(jìn)大氣污染防治，解決地下水超采問(wèn)題，加強(qiáng)山體修復(fù)和河流水網(wǎng)建

21、設(shè)，利用今冬明春時(shí)機(jī)大搞植樹(shù)造林。對(duì)照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格企業(yè)節(jié)能減排考核，遏制企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染破壞。(4)維護(hù)公共安全。圍繞食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全，健全嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、物流、銷售全覆蓋。發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、監(jiān)督，嚴(yán)肅查處危害公共安全行為，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。(5)推進(jìn)辦事公開(kāi)。所有窗口服務(wù)單位和執(zhí)法司法單位，都要抓住法律依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用多種方式特別是現(xiàn)代信息技術(shù)全面及時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)公正。國(guó)有企業(yè)、公辦學(xué)校、公立醫(yī)院等直接面向群眾的單位，要開(kāi)展星級(jí)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造自己的服務(wù)品牌。大力推進(jìn)“縣政務(wù)服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心村便民服

22、務(wù)站”三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，整合服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。(6)支持全民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)商事登記各項(xiàng)改革制度，下放行政審批權(quán)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序行為，改善發(fā)展環(huán)境。支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，特別是支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，妥善安置化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中下崗人員，制定這部分人員創(chuàng)業(yè)再就業(yè)扶持政策。各地各單位要結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，圍繞教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，搞好自選動(dòng)作，謀劃和辦成一批惠民好事實(shí)事。要以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的

23、組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮各級(jí)各類服務(wù)平臺(tái)作用，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，提高基層組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力。四、推進(jìn)舉措全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要在充分借鑒運(yùn)用第一批活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)第二批單位特點(diǎn)，積極創(chuàng)新活動(dòng)推進(jìn)方式方法，確保有力有序推進(jìn)、健康開(kāi)展。（一）實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個(gè)活動(dòng)單位都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，都能得到有效指導(dǎo)。省委常委每人聯(lián)系1個(gè)市、指導(dǎo)1個(gè)縣，市委常委每人聯(lián)系1個(gè)縣(市、區(qū))、指導(dǎo)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，省直廳局領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系本系統(tǒng)1個(gè)縣直部門(mén)和1個(gè)基層單位，縣委常委每人聯(lián)系1個(gè)村(社區(qū))。領(lǐng)導(dǎo)

24、干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)要全程跟蹤、重點(diǎn)把關(guān)、直接指導(dǎo)，審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的對(duì)照檢查材料，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，及時(shí)給予工作指導(dǎo)。縣處級(jí)以上干部的聯(lián)系點(diǎn)要成為活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮表率樣板作用。（二）集中推出一批正反典型。堅(jiān)持整治“四風(fēng)”與大樹(shù)正風(fēng)相統(tǒng)一，以身邊事跡感化身邊人，以身邊案例教育身邊人。在第二批活動(dòng)中，繼續(xù)大力宣傳呂振華、開(kāi)灤集團(tuán)、塞北林場(chǎng)等先進(jìn)典型，注重宣傳基層干部辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部積極性。每個(gè)市、縣（市、區(qū)）都要深入挖掘和培樹(shù)一批自覺(jué)反對(duì)“四風(fēng)”、真心服務(wù)群眾的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，總結(jié)宣傳典型的優(yōu)良作風(fēng)和先進(jìn)事跡。加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，定期通

25、報(bào)和曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生震懾作用。（三）嚴(yán)肅組織處理。嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)軟弱渙散、問(wèn)題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要先進(jìn)行整頓，再開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處，對(duì)活動(dòng)中頂風(fēng)違紀(jì)、造成嚴(yán)重不良影響的從嚴(yán)從快查處。（四）鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。各地各單位要認(rèn)

26、真貫徹中央、省委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，在抓實(shí)基本環(huán)節(jié)、不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)的載體，創(chuàng)新解決問(wèn)題的方式方法，創(chuàng)新制度機(jī)制，使全省第二批活動(dòng)更加貼近實(shí)際、更加富有特色、更加富有成效。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在省委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。各市、縣（市、區(qū)）黨委、各直屬工委對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，在抓好本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的同時(shí)，負(fù)責(zé)下屬單位活動(dòng)的指導(dǎo)和推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)都要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨委(黨組)書(shū)記要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究謀劃，親自指導(dǎo)推動(dòng)，發(fā)揮示

27、范作用。特別對(duì)需要解決的問(wèn)題，做到心中有數(shù)，對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)的，要追究“一把手”的責(zé)任。（二）注重分類指導(dǎo)。注重分類實(shí)施，結(jié)合不同層級(jí)和領(lǐng)域?qū)嶋H，針對(duì)不同病癥，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。省委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分別制定省屬高校、省屬企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等具體實(shí)施方案，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，實(shí)行垂直管理或以行業(yè)為主管理的單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真抓好下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的教育實(shí)踐活動(dòng)。省直有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，共同推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳中央和省委精

28、神、本地經(jīng)驗(yàn)做法和活動(dòng)取得成效。定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)公布活動(dòng)進(jìn)展和成效。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。（四）加強(qiáng)督促檢查。為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，省委向各市、省屬高校、省管企業(yè)派出督導(dǎo)組。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參照省做法，層層選派督導(dǎo)組。各級(jí)督導(dǎo)組要認(rèn)真履職盡責(zé)，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)和單位的活動(dòng)開(kāi)展，開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)格審核把關(guān)，有效傳導(dǎo)壓力，防止降格以求。（五）搞好工作結(jié)合。把開(kāi)展第二批活動(dòng)作為解決作風(fēng)問(wèn)題、推動(dòng)重點(diǎn)工作的重大機(jī)遇，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。與積

29、極推進(jìn)改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，凝聚改革共識(shí)，大膽探索實(shí)踐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施。與推進(jìn)河北綠色崛起結(jié)合起來(lái)，深入落實(shí)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)任務(wù)，放活市場(chǎng)主體，增強(qiáng)縣區(qū)活力，讓河北強(qiáng)起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)、人民富起來(lái)。與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)社會(huì)管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭治理，改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3p

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