審計(jì)局六五普法中期工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、審計(jì)局六五普法中期工作經(jīng)驗(yàn)交流材料自2011年以來，xx審計(jì)局按照xx在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃的通知要求，結(jié)合“免疫系統(tǒng)論”及審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好普法教育和依法治理工作，積極履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，有效增強(qiáng)了干部職工的法律意識，普法依法治理工作取得了明顯成效。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。xx審計(jì)局結(jié)合深入開展黨的十七大、十八大精神主題宣傳教育實(shí)踐活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于新的歷史時(shí)期全面落實(shí)依法治國基本方略的論述，加深對推進(jìn)依法行政戰(zhàn)略部署的領(lǐng)會和理解，不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識，自覺把依法行政作為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基本準(zhǔn)則，提高依法行政、依法管

2、理、依法審計(jì)的能力和水平。為加強(qiáng)對普法依法的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨組書記、局長任組長，主管副局長任副組長，各科科長為成員的“六五”普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能，落實(shí)普法依法治理工作責(zé)任制，為順利開展“六五”普法及“十二五”時(shí)期依法治理工作提供了組織保證。（二）結(jié)合實(shí)際，制定“六五”普法依法治理規(guī)劃。州審計(jì)局堅(jiān)持以建設(shè)法治審計(jì)為目標(biāo)，自覺把依法審計(jì)工作納入州政府建設(shè)法治政府工作大局，制訂xx審計(jì)局“六五”普法和依法治理工作規(guī)劃，每年初按照州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的工作要點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定xx審計(jì)局普法教育依法治理工作要點(diǎn)，對普法教育依法治理堅(jiān)持統(tǒng)

3、籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、漸次推進(jìn)落實(shí)。每年按照工作計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)上報(bào)普法和“法律七進(jìn)”工作開展情況，真正做到了年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)。（三）狠抓落實(shí)，努力做到依法審計(jì)。他們定期召開普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究工作計(jì)劃，通報(bào)工作開展情況，確定重大法制教育活動安排，力求在普法依法治理工作取得實(shí)效。一是緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和審計(jì)機(jī)關(guān)的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)工作，服務(wù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。二是把握審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本需求，探索審計(jì)機(jī)關(guān)法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新工作形式，開創(chuàng)審計(jì)機(jī)關(guān)法制宣傳教育工作的新局面。三是結(jié)合各自項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況，堅(jiān)持學(xué)

4、法與用法相結(jié)合，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，提高法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。二、完善審計(jì)責(zé)任制，推動普法依法治理工作深入開展按照州依法治理辦公室和省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)法制建設(shè)的要求，堅(jiān)持法制教育與依法審計(jì)相結(jié)合，做到實(shí)事求是、客觀公正開展審計(jì)工作，圍繞權(quán)力的監(jiān)督和制約，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)法治政府建設(shè)。（一）圍繞權(quán)力的監(jiān)督和制約，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。為了切實(shí)加強(qiáng)全州經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五部門聯(lián)席會議制度，制定了xx經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作小組及成員單位工作職責(zé)、xx領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作辦法、xx鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等規(guī)章制度。兩年來，全州審計(jì)機(jī)關(guān)共對

5、55名領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，查出各類違規(guī)行為金額884萬元，管理不規(guī)范金額12399萬元。加大了對負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)處理處罰力度，移交司法機(jī)關(guān)處理2人，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理2人，建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，為黨委正確使用干部提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。（二）建立完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，不斷提高審計(jì)水平。按照州依法治州辦公室和省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)法制建設(shè)的要求，州審計(jì)局堅(jiān)持學(xué)法用法，狠抓依法治理工作，使全州的審計(jì)工作逐步走上依法管理軌道。1、建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。州審計(jì)局建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，把普法內(nèi)容作為每

6、周政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并把普法依法治理工作任務(wù)完成情況作為年底公務(wù)員考核、評選先進(jìn)和優(yōu)秀的重要依據(jù)，對沒有完成普法學(xué)習(xí)內(nèi)容的和在審計(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)問題的，實(shí)行一票否決。完善了審計(jì)工作管理制度和審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制度，制定了行政執(zhí)法公示制度、審計(jì)執(zhí)法督查制度、行政執(zhí)法考核評議制度、審計(jì)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等規(guī)章制度，使審計(jì)工作有章可循，增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法的透明度，形成了責(zé)任明確，執(zhí)法嚴(yán)格的良好局面。2、嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為。重點(diǎn)落實(shí)了以下管理規(guī)范：一是規(guī)范審計(jì)流程；二是規(guī)范審計(jì)公文格式；三是規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)性文件審核程序；四是完善審計(jì)報(bào)告會議制度；五是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目組長責(zé)任制；六是全面規(guī)范審計(jì)行為；七是準(zhǔn)確適用法律法

7、規(guī)等。3、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制。認(rèn)真貫徹審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）及相關(guān)規(guī)定，完善執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)復(fù)核、審計(jì)業(yè)務(wù)會議、審計(jì)質(zhì)量檢查、審計(jì)聽證、行政復(fù)議、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對審計(jì)全過程的質(zhì)量控制，確保審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突出、事實(shí)清楚、程序規(guī)范、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。2012年xx審計(jì)局榮獲全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量考核第二名，受到表彰獎勵。同時(shí)將審計(jì)質(zhì)量管理工作納入審計(jì)年度評優(yōu)、干部培養(yǎng)、任用的評價(jià)體系。4、全面實(shí)行服務(wù)承諾制。州審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，公開政策法規(guī)、辦事程序、承諾時(shí)限等內(nèi)容，增強(qiáng)了部門工作的透明度，提高了行政辦事效能。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措

8、施，做好法制宣傳教育工作2011年以來，州審計(jì)局深入開展了以“學(xué)法、懂法、執(zhí)法”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動，促進(jìn)審計(jì)人員熟練掌握必備的法律知識，做到依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)、承擔(dān)法定責(zé)任，自覺用法律規(guī)范自身行為。（一）突出重點(diǎn)，扎實(shí)學(xué)法。一是圍繞州委、州政府的中心工作，加強(qiáng)憲法和國家基本法律的宣傳學(xué)習(xí)，樹立憲法觀念和憲法權(quán)威，深入領(lǐng)會民主法制理論和依法治國基本方略；二是以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要為重點(diǎn)，組織干部職工學(xué)習(xí)合同法、預(yù)算法行政訴訟法等法律法規(guī)；三是全面宣傳貫徹審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例，提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政、依法審計(jì)、依法管理水平；四是加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法工作，加強(qiáng)對公務(wù)員的法制教育和

9、培訓(xùn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺開展學(xué)法用法活動，引導(dǎo)每名審計(jì)人員做知法、懂法、執(zhí)法、守法的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士和模范公民。（二）從培訓(xùn)教育入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳審計(jì)法律法規(guī)。一是組織全局人員進(jìn)行集中式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請省審計(jì)廳專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，內(nèi)容包括審計(jì)質(zhì)量管理、財(cái)政審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等，使審計(jì)人員能夠全面把握審計(jì)發(fā)展方向，規(guī)范審計(jì)執(zhí)行程序，提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加州委中心組有關(guān)民族宗教政策法規(guī)講座、人民調(diào)解法講座、廉潔從政知識講座等專題講座，參加了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考試。二是積極選派審計(jì)業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年創(chuàng)造多種機(jī)會選派審計(jì)骨干到省審計(jì)署和省審計(jì)廳組織舉辦的各類項(xiàng)目審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、審

10、計(jì)法實(shí)施條例等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三是采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)等多種形式，開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。充分利用局召開的各種會議組織干部職工學(xué)習(xí)法律知識和財(cái)經(jīng)法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講解點(diǎn)評。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)17次，專題講座5次，撰寫讀書筆記近萬字，達(dá)到了規(guī)定的學(xué)時(shí)，做到了全面普法。組織全體干部職工參加了xx省法制宣傳條例、法律基礎(chǔ)知識、中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例、反自焚斗爭和愛國主義教育、保密法等考試。通過組織參加各類學(xué)習(xí)、考試、講座活動，提高了干部職工學(xué)法、用法的積極性和自覺性。（三）積極開展“12.4”全國法制宣傳日活動。根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組和州人民政府法制辦公室安

11、排，每年都組織干部上街開展審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，為更好地開展審計(jì)工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。（四）深化“法律七進(jìn)”主題活動，增強(qiáng)法治意識。深入開展“深化法律七進(jìn)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動。一是采取多種形式加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員依法行政、依法審計(jì)的能力。二是以開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動為契機(jī)，結(jié)合“一聯(lián)三包”、“黨政軍企共建示范村”、“四推進(jìn)四強(qiáng)化”的有利時(shí)機(jī)，深入到浪琴村、曲格寺開展對省委省政府致省農(nóng)牧民朋友的一封信、十個(gè)“講清楚”、五個(gè)“為什么”五個(gè)“怎么樣”和法律知識等內(nèi)容的宣講，增強(qiáng)農(nóng)牧群眾法律意識，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。向浪琴村黨支部及部分牧民贈送農(nóng)牧民法律知識問答、強(qiáng)衛(wèi)同志在同仁縣多哇鄉(xiāng)干部群眾座談會上的講話、樹立正確是非觀等藏文圖書及宣傳資料30余冊和xx藏文報(bào)10份，為農(nóng)牧民學(xué)法、懂法、守法提供了保障，促進(jìn)了民主法治示范村的創(chuàng)建。三是加強(qiáng)了對被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)他們的依法理財(cái)理念，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。四、認(rèn)真履行職責(zé)，提高機(jī)關(guān)依法理財(cái)水平他們狠抓審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮審計(jì)部門的職能作用。一是在服務(wù)州委、州政府決策上下功夫，當(dāng)好“參謀”。通過綜合分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出宏觀性審