論文城市用水應(yīng)急預(yù)案

1、太原市城市用水應(yīng)急預(yù)案太原市節(jié)約用水辦公室 楊天忠摘要：分析城市水源危機及其帶來的危害，充分認識到太原市城市供水存在的突發(fā)事件可能性，結(jié)合實際情況，提出太原市城市用水應(yīng)急預(yù)案，避免或減輕供水不足對城市各方面帶來的不利影響。關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案，供水，水源一、城市概述太原位于山西省中部，黃土高原東部邊緣，晉中盆地北端。地處東徑11233，北緯3747，東、西山對崎向北合攏環(huán)抱，中部為汾河沖積平原，汾河由北向南縱貫其中，平均海撥高度800m。太原屬季風(fēng)溫帶大陸性氣候，由于地勢較高、四周環(huán)山，特別是東部的山脈阻隔了海洋風(fēng)的影響，氣溫偏低，晝夜溫差較大。夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春季氣溫回升快，光照充足

2、，降水少，蒸發(fā)快，大風(fēng)日較多，秋季氣溫下降快，風(fēng)少，多晴朗天氣，能見度好。從全年看冬春長，夏秋短。年平均氣溫為9.2，最高月(7月份)平均氣溫29.5, 最低月(1月份)平均氣溫-13。絕對最高溫度39.4，絕對最低溫度-25.5。主導(dǎo)風(fēng)向冬季為北風(fēng)和西北風(fēng)，夏季為南風(fēng)和東南風(fēng)，年平均風(fēng)速2.5m/s，瞬時極大風(fēng)速為40.5m/s；土壤冰凍厚度0.741.06m；無霜期平均170天，屬半干旱性氣候。太原市境內(nèi)大部分水系屬黃河支流汾河水系，汾河由北向南貫穿全市，發(fā)源于寧武管涔山南麓。蘭村以上全長190余公里，流域面積為7700平方公里，河床坡度較大，雨季河中有水，干旱季節(jié)河床斷流。太原地處黃土高

3、原，自然地理環(huán)境特殊，氣候干旱少雨，降水十分貧乏，是我國水資源極為短缺的城市之一。二、水源危機城市供水水源危機主要有二種形式：(一)、水源枯竭性危機 水源枯竭一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，水資源的涵養(yǎng)能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規(guī)模的不斷擴大，城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。 (二)、水質(zhì)污染性危機水質(zhì)污染性危機是城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，而使水體水質(zhì)達不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求造成的。太原從古至今都是一個缺水的城市，長期以來由于水資源的短缺，給城市經(jīng)濟的發(fā)展帶來諸多障礙。引黃工程投用之前，太原地區(qū)的供水水源主

4、要有晉祠泉、蘭村泉以及地下水源。旱季，包括市外上游水量在內(nèi)的河川徑流（包括晉祠泉、蘭村泉水量）可供水量近2億m3，地下水可供水量近0.7億m3 再加上重復(fù)利用量總共3億多m3。此時，若考慮太原市居民實行限時、限量供水，那么用于工業(yè)的水量也只能維持一定的發(fā)電及煤炭生產(chǎn)量，工業(yè)產(chǎn)值將大幅度下降，僅能維持電力、鋼鐵、化工等一些企業(yè)不因停產(chǎn)而造成設(shè)備的巨大損失，并保證人民生活的最基本條件。在引滹工程、引黃工程相繼竣工后，條件有所改善，基本滿足城市用水狀況。隨著太原城市化的進程，人口逐年增長，產(chǎn)業(yè)日益壯大，對水資源的需求也相應(yīng)擴大。同時，由于受連續(xù)干旱年系列的影響和地下水長期大面積超量開采以及市內(nèi)山區(qū)大

5、小煤礦開采的影響等，河川徑流持續(xù)偏少，并破壞或干擾了天然水文循環(huán)系統(tǒng)，導(dǎo)致水文過程、水文要素和水資源量發(fā)生改變。據(jù)氣象部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近40年來黃河源年平均氣溫增幅為0.7，屬于高原異常變暖區(qū)。以阿尼瑪卿山為例，這一區(qū)58條冰川在19692000年間，除了三條前進、兩條沒有明顯變化以外，其余冰川普遍退縮。退幅最大的要算是耶和龍冰川，34年退縮1950米。 如果這種趨勢繼續(xù)下去，河源的水量將在十幾年內(nèi)減少50%。黃河上游的河流、湖泊（瑪多縣的各條天然流徑）主要是以降水補給為主，但由于近些年的連續(xù)干旱，河湖得不到及時的補給，而氣溫的上升又加劇了干旱的影響，流量越來越少，湖泊越來越小。再者，近年

6、來下游引黃水量不斷增加，流域耗水量劇增。2003年12月2004年4月，黃河源頭鄂陵湖出水口歷史上首次斷流，意味著整個黃河源頭生態(tài)環(huán)境全面惡化。從1972年至1997年的26年中，黃河下游共有20年發(fā)生斷流，除黃河下游斷流情況嚴重外，黃河中游各主要支流控制站亦多數(shù)出現(xiàn)斷流，黃河干流頭道拐和潼關(guān)站出現(xiàn)了有記載以來的最小流量。1998年黃河首次出現(xiàn)跨年度斷流。另外，引黃工程投入使用后，太原市自來水地表水和地下的構(gòu)成比例發(fā)生了重大變化。地表水作為飲用水水源使自來水供給發(fā)生突發(fā)事件的可能大增，為防止類似松花江水污染影響哈爾濱城市供水的事件在太原市發(fā)生，應(yīng)對這類事件有所準備，設(shè)置城市備用水源，在緊急情況

7、下投入使用。因此，太原市的水源危機主要表現(xiàn)為水源枯竭性危機。三、 城市供水水源危機的影響 城市水源危機，自然會影響到城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的方方面面，對國家權(quán)力平穩(wěn)運行，政治生活和政治關(guān)系的相對穩(wěn)定造成諸多負面影響。如對經(jīng)濟發(fā)展、城市的形象及品位、對外開放、城市居民生活質(zhì)量等。四、應(yīng)急預(yù)案為確保城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，有必要建設(shè)城市備用水源，在緊急情況下投入使用。根據(jù)太原市的城市規(guī)劃和供水條件，提出以下應(yīng)急預(yù)案：(一)、由于巖溶水有較大的調(diào)儲能力，巖溶大泉（蘭村泉及晉祠泉）流量與降水量存在多年滯后關(guān)系，遇大旱年仍能維持一定的泉水流量，在黃河水質(zhì)被污染或斷流后將是我市的主要供水水源。因此，應(yīng)強化管理，

8、限量開采，防止水質(zhì)污染，以保證泉水在急需之時的供水效益。同時，應(yīng)嚴格控制平川區(qū)深層水的開采，以備救急之用。(二)、汾河二庫為一座大型地表水源工程，可以調(diào)節(jié)汾河水庫以下2000余km2面積的區(qū)間徑流，但因控制流域面積不大，在干旱年時缺乏水量保證。當前，汾河水庫不能直接向城市供水管網(wǎng)供水，為此，應(yīng)盡快建設(shè)地表水與地下水聯(lián)調(diào)的工程措施。(三)、有計劃逐步調(diào)整全市的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及布局，今后應(yīng)嚴格控制新建耗水大、污染重的工業(yè)，并抓緊工農(nóng)業(yè)節(jié)水和污水處理回用工作。(四)、開展地下水人工回灌工作，太原東西山大面積灰?guī)r裸露區(qū)入滲條件較好，同時盆地區(qū)孔隙水出現(xiàn)了大面積水位降落漏斗，也為孔隙水的人工補給提供了條件

9、，因此，在東西山及邊山地帶，修建一些緩洪、攔洪堤壩、谷坊等工程，開展大規(guī)模的植樹造林。同時，在城區(qū)開展雨洪回灌補給地下水的研究，實施多種形式的人工回灌，以增加補給，涵養(yǎng)水源。(五)、有效控制煤礦開采對水資源和水環(huán)境的破壞，“太原市采煤對水資源影響調(diào)查研究”歷時2年，對全市煤礦排水進行了全面系統(tǒng)測試，對水資源和水環(huán)境的影響進行了實地調(diào)查，提出如下建議。1、嚴格控制煤礦礦坑排水量，特別是日排水量有2000m3的煤礦排水。凡年均噸煤排水量在1.0 m3以上的，限期進行治理；超過噸煤噸水指標的，超出部分按累進制加價收費。2、采取回填復(fù)耕、植樹種草等有效措施，將煤礦開采對土地、植被、水資源及水環(huán)境的影響降至最低程度。3、對水源保護區(qū)內(nèi)的開山采石、廢渣堆存和污水排放，制定嚴格管理辦法，分門別類嚴加控制。(六)、加強水源保護，嚴格控制地下水超采。目前，太原地區(qū)地下水已處于超采狀態(tài)，19821987年超采量高達8200萬m3，導(dǎo)致區(qū)域地下水位大幅度下降，漏斗中心地下水位降深已逾百米，晉祠泉水瀕臨枯竭，自來水三廠、四廠、六廠、七廠產(chǎn)水量逐年下降，100m以內(nèi)的自備井成批報廢，蘭村水源水位降幅在明顯增大，淺層水大面積污染，情況十分嚴重。因此，必須將水源保護作為當前水資源管理工作的重點來抓，全面實施取水許可制度，編制分區(qū)水