醫(yī)院捐贈資產(chǎn)管理制度

1、醫(yī)院捐贈資產(chǎn)管理制度接受社會捐贈資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為了鼓勵社會捐贈資助我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提倡公開公平、透明規(guī)范的社會捐贈資助和受贈受助行為，保護(hù)捐贈資助人和受贈受助人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法、中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱社會捐贈資助行為，是指自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈資助人）自愿無償向我院提供資金、物資或服務(wù)等形式的支持和幫助的行為。第三條 醫(yī)院接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī)，堅持自愿無償、公開透明、規(guī)范管理、社會監(jiān)督的原則。第二章 社會捐

2、贈資助的接受 第四條 醫(yī)院接受社會捐贈資助，由單位紀(jì)檢監(jiān)察部門會同財務(wù)部門、審計部門、捐贈資產(chǎn)管理委員會對捐贈資助人的捐贈資助方案按規(guī)定予以審核，提出是否接受社會捐贈資助的意見報單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意后辦理。第五條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)以單位法人名義接受社會捐贈資助。特殊情況下，捐贈資助人要求以個人名義接受社會捐贈資助的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定履行審核程序，并予以公示。第六條 醫(yī)院接受社會捐贈資助，不得將接受社會捐贈資助與采購商品或服務(wù)掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。第七條 醫(yī)院不得接受具有下列情形之一的社會捐贈資助：（一）損害國家或其他公共利益；（二）附有影響公平競爭的條件；（三）不符合國家有關(guān)質(zhì)量

3、、環(huán)保、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)或要求；（四）未按相關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)或許可的設(shè)備、器械或藥品；（五）有關(guān)部門規(guī)定的其他不得接受的社會捐贈資助。第七條 醫(yī)院接受社會捐贈資助應(yīng)當(dāng)與捐贈資助人簽訂書面協(xié)議，明確社會捐贈資助財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、用途以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。第八條 有下列情形之一的，醫(yī)院可根據(jù)情況適當(dāng)簡化審核程序或者不簽訂捐贈資助書面協(xié)議：（一）執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等特殊任務(wù)期間接受社會捐贈資助的；（二）屬于非實(shí)物性服務(wù)的社會捐贈資助；（三）匿名捐贈資助的；第九條 接受社會捐贈資助的藥品及醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)藥品和醫(yī)療器械的規(guī)定，且應(yīng)當(dāng)距失效日期6個月以上。第十條 醫(yī)院接受境外捐贈資助，應(yīng)當(dāng)按照國

4、家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)，符合國家外匯管理相關(guān)要求；實(shí)行許可管理的物品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可申領(lǐng)手續(xù)。第十一條 醫(yī)院接受無形資產(chǎn)社會捐贈資助的，應(yīng)當(dāng)要求捐贈資助人提供有關(guān)權(quán)屬證明。社會捐贈資助財產(chǎn)的價值需要評估的，應(yīng)與捐贈資助人協(xié)商委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用可在捐贈資助人的捐贈資助財產(chǎn)價值中沖減，或者根據(jù)捐贈資助人的意愿由捐贈資助人另行支付。第十二條 醫(yī)院接受社會捐贈資助，應(yīng)當(dāng)向捐贈資助人出具加蓋法人單位財務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明。第十三條 社會捐贈資助的財產(chǎn)有瑕疵的，捐贈資助人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。捐贈資助人故意不告知，造成我院、受益人或者其他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。第三章 社

5、會捐贈資助財產(chǎn)的核算管理和使用第十四條 醫(yī)院設(shè)立捐贈資產(chǎn)管理委員會，對醫(yī)院各類捐贈事項實(shí)施統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定醫(yī)院捐贈資金管理辦法，對全院的捐贈工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)審議和決定醫(yī)院捐贈活動和資金使用中的重大事項；保障和監(jiān)督捐贈協(xié)議的執(zhí)行，負(fù)責(zé)各類捐贈項目資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)捐贈資金資助項目的立項、監(jiān)督、檢查及結(jié)項工作。第十五條 捐贈資產(chǎn)管理委員會下設(shè)捐贈資產(chǎn)管理辦公室，捐贈資產(chǎn)管理辦公室是捐贈資產(chǎn)管理委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施捐贈資產(chǎn)管理委員會的各項決定；編寫捐贈項目目錄，策劃及組織捐贈項目，制定捐贈項目執(zhí)行計劃；審核、辦理醫(yī)院接受捐贈

6、的各類事項；積累捐贈材料，建立捐贈檔案；負(fù)責(zé)組織捐贈儀式及各類捐贈紀(jì)念品的制作與頒發(fā)；及時發(fā)布捐贈資金使用情況公報；提供捐贈與受贈的法律法規(guī)、協(xié)議文本、辦事程序等的咨詢服務(wù)及捐贈資產(chǎn)管理委員會的其他工作。第十六條 捐贈資產(chǎn)管理委員會設(shè)立主任委員一名，副主任委員兩名，秘書長一名，副秘書長兩名，委員若干名。主任委員由院長擔(dān)任，秘書長由 擔(dān)任，委員由醫(yī)院醫(yī)院接受的社會捐贈資助財產(chǎn)納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一核算，不得賬外核算，不得設(shè)立小金庫，逃避財務(wù)監(jiān)督。不得用于發(fā)放職工獎金和津貼，不得提取管理費(fèi)。社會捐贈資助財產(chǎn)及其增值屬于國有資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、挪用或損毀。第十八條 醫(yī)院接受實(shí)物資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦

7、理驗收、入庫手續(xù)，達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 接受無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將權(quán)屬證明或其它能夠證明權(quán)屬關(guān)系的資料，按照有關(guān)要求進(jìn)行管理和核算。接受服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由捐贈資助人書面提供服務(wù)的范圍、項目、 第十九條 有限定用途的社會捐贈資助財產(chǎn)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)尊重捐贈資助人意愿，按照協(xié)議要求使用社會捐贈資助財產(chǎn)。改變社會捐贈資助財產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈資助人同意。社會捐贈資助項目完成后形成的資金結(jié)余，納入單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理，用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按書面協(xié)議約定執(zhí)行。第二十條 未限定用途的社會捐贈資助財產(chǎn)，經(jīng)捐贈資產(chǎn)委員會審核、主管院長同意后，醫(yī)院可以用于下列用途：（

8、一）貧困患者的醫(yī)療救治；（二）肇慶市優(yōu)撫對象、殘障患者住院醫(yī)療費(fèi)用減免；（三）醫(yī)院的服務(wù)設(shè)施建設(shè)；（四）舉辦社區(qū)或公眾的公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、健康教育、計生宣教活動的直接運(yùn)行支出；（五）醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、技術(shù)交流和科學(xué)研究的直接運(yùn)行支出；（六）經(jīng)捐贈資產(chǎn)管理委員會、主管部門批準(zhǔn)同意的其它公益性非營利業(yè)務(wù)活動。前款第（四）、（五）項所指直接運(yùn)行支出包括：（一）交通差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、會議費(fèi)、場租費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、資料查詢費(fèi)；（二）工作人員的勞務(wù)費(fèi)、課時費(fèi)、專家費(fèi)；（三）科研項目的儀器設(shè)備和試劑采購；（四）購買外部服務(wù)的費(fèi)用；（五）開展和組織相關(guān)工作需要支付的其它直接支出。 第二十一條 社會捐贈資

9、助財產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用。第二十二條 醫(yī)院接受的社會捐贈資助財產(chǎn)一般不得轉(zhuǎn)贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存運(yùn)輸或者超過實(shí)際需要的物資，在征得捐贈資助人同意后可以進(jìn)行處置，所取得的收入應(yīng)當(dāng)用于原社會捐贈資助項目或者醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。第二十三條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立接受社會捐贈資助工作檔案，對接受社會捐贈資助項目的方案、審核、執(zhí)行、完成情況進(jìn)行全過程檔案管理。會計年度結(jié)束后，對本年度接受社會捐贈資助項目的資金、物資情況統(tǒng)一納入年度財務(wù)報告反映。第四章 監(jiān)督檢查第二十四條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期公示接受社會捐贈資助及其管理使用明細(xì)情況，主動向捐贈資助人反饋管理使用情況以及項目的實(shí)施結(jié)果，并接受社會監(jiān)督。對捐贈資助人及社會各界的詢證，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時、如實(shí)答復(fù)。第二十五條 定期對醫(yī)院接受社會捐贈資助行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計。法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定執(zhí)行。 第五章 法律責(zé)任第二十六條 醫(yī)院科室或個人未經(jīng)單位同意接受社會捐贈資助財產(chǎn)的、隱匿不交據(jù)為己有的，由醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條 醫(yī)院有下列情形之一，由相關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：（一）將接受社會捐贈資助與采購商品或服