企業(yè)融資困難及對(duì)策畢業(yè)論文

1、 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目：淺析我國(guó)中小企業(yè)融資困難及對(duì)策院 (系)： 專 業(yè)： 姓 名： 學(xué) 號(hào)： 指導(dǎo)教師： 摘要中小企業(yè)在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增進(jìn)市場(chǎng)活力、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、特別是在提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方面具有不可替代的作用，從目前各國(guó)的情況看，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。因此，各國(guó)政府都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展。由于銀行高度商業(yè)化以及中小企業(yè)自身的缺陷，中小企業(yè)融資難是世界性課題。比較而言，在西方國(guó)家這是一種較為單純的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，而我國(guó)中小企業(yè)不僅會(huì)遇到由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身所帶來(lái)問(wèn)題，而且還會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)體制制約因素和缺乏基本金融原則所帶來(lái)的不利影響，因此，中小企業(yè)的融

2、資問(wèn)題在我國(guó)表現(xiàn)得更為復(fù)雜。在此背景下，本文希望通過(guò)對(duì)中小企業(yè)融資狀況的分析，揭示造成我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因，并提出相關(guān)的解決方法。關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 融資難 金融體系建設(shè) abstractsmes in the promotion of market competition, enhancing market dynamism, technological innovation, in particular in terms of providing job opportunities has an irreplaceable role, judging from the current s

3、ituation of countries, both developed and developing countries, smes are important pillars of economic development and social stability. therefore, governments have attached great importance to the development of small and medium enterprises. own defects due to the banks highly commercialized and sm

4、es, sme financing is a worldwide issue.in contrast, in western countries this is the economic problems in the operation of a more simple, and economical operation of chinese small and medium enterprises encounter not only by itself is a problem, but will also have economic constraints and the lack o

5、f basic financial principles of the adverse effects, therefore, behave more complex financing problem of small and medium enterprises in china.in this context, hope this article through the analysis of financing conditions for smes, reveals the cause of china small and medium enterprise financing re

6、asons, and to recommend appropriate solutions.key words：small and medium enterprises financing the financial system目錄第一章 中小企業(yè)企業(yè)融資概述1第一節(jié) 中小企業(yè)融資的概念1第二節(jié) 中小企業(yè)融資背景1第三節(jié) 融資的分類1第二章 我國(guó)中小企業(yè)融資存在的困難4第一節(jié) 我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難分析4第二節(jié) 我國(guó)中小企業(yè)融資存在的困難4第三章 對(duì)中小企業(yè)融資難的原因分析6第一節(jié) 中小企業(yè)融資難的內(nèi)部原因6第二節(jié) 中小企業(yè)融資難的外部原因6第四章 解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策及建議8第一節(jié)

7、 中小企業(yè)加強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)管理水平,努力提高資信度8第二節(jié) 大力發(fā)展面向中小企業(yè)的專業(yè)銀行8第三節(jié) 應(yīng)該大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),拓寬中小企業(yè)直接融資渠道8第四節(jié) 各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行金融創(chuàng)新8第五節(jié) 政府為中小企業(yè)融資創(chuàng)建好的生態(tài)環(huán)境,建立正常的市場(chǎng)秩序9結(jié)論10致謝11參考文獻(xiàn)12第一章 中小企業(yè)企業(yè)融資概述第一節(jié) 中小企業(yè)融資的概念中小企業(yè)融資指資金融通即資金籌集。經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典對(duì)融資的解釋是，融資是指為支付現(xiàn)金的購(gòu)貨款而采取的貨幣交易手段或?yàn)槿〉觅Y產(chǎn)而集資所采取的貨幣手段。格利和肖根據(jù)儲(chǔ)蓄與投資的聯(lián)系方式將融資方式分為內(nèi)源融資與外源融資。內(nèi)源融資是企業(yè)創(chuàng)辦過(guò)程中原始資本積累和運(yùn)行過(guò)程中剩余價(jià)值的

8、資本化，包括初始投資形成的股本、折舊和留存收益。外源融資是企業(yè)通過(guò)一定的方式向企業(yè)之外的其他經(jīng)濟(jì)主體籌集資金，是企業(yè)吸收其他經(jīng)濟(jì)主體的儲(chǔ)蓄，以轉(zhuǎn)化為自己投資的過(guò)程。包括發(fā)行股票、發(fā)行債券、及向銀行借款，從廣義來(lái)說(shuō)，企業(yè)之間的商業(yè)信用、融資租賃等也屬于外源融資。(gurley and shaw,1967)第二節(jié) 中小企業(yè)融資背景中小企業(yè)在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增進(jìn)市場(chǎng)活力、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、特別是在提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方面具有不可替代的作用，各國(guó)政府都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展。由于銀行高度商業(yè)化以及中小企業(yè)自身的缺陷，中小企業(yè)融資難是世界性課題。比較而言，在西方國(guó)家這是一種較為單純的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，而我國(guó)中小企業(yè)

9、不僅會(huì)遇到由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身所帶來(lái)問(wèn)題，而且還會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)體制制約因素和缺乏基本金融原則所帶來(lái)的不利影響，因此，中小企業(yè)的融資問(wèn)題在我國(guó)表現(xiàn)得更為復(fù)雜。第三節(jié) 融資的分類一、內(nèi)源融資方式就各種融資方式來(lái)看，減少企業(yè)的現(xiàn)金流量。同時(shí)，內(nèi)源融資不需要實(shí)際對(duì)外支付利息或者股息，不會(huì)由于資金來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部不會(huì)發(fā)生融資費(fèi)用，使得內(nèi)源融資的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外源融資。因此，它是企業(yè)首選的一種融資方式，企業(yè)內(nèi)源融資能力的大小取決于企業(yè)的利潤(rùn)水平，凈資產(chǎn)規(guī)模和投資者預(yù)期等因素，只有當(dāng)內(nèi)源融資仍無(wú)法滿足企業(yè)資金需要時(shí)，企業(yè)才會(huì)轉(zhuǎn)向外源融資。隨著技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，單純依靠?jī)?nèi)源融資已很難滿足企業(yè)的資金需求，外源融資

10、已逐漸成為企業(yè)獲得資金的重要方式。二、外源融資方式企業(yè)的外源融資由于受不同籌資環(huán)境的影響，其選用的籌資方式也不盡相同。一般說(shuō)來(lái)，分為兩種:直接籌資方式和間接籌資方式，企業(yè)外源融資究竟是以直接融資為主還是以間接融資為主，除了受自身財(cái)務(wù)狀況的影響外，還受國(guó)家融資體制等的制約。如何搞清各種不同的外源融資方式的不同特點(diǎn)，從而選擇最適合本企業(yè)的融資方式，是企業(yè)面臨的一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題。三、直接融資方式直接融資是指資金供給者與資金需求者通過(guò)一定的金融工具直接形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系的金融行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為資金的使用者不通過(guò)銀行這一中介機(jī)構(gòu)而從貨幣所有者手中直接融資，己成為一種通常的做法。外源融資視資

11、金是否先經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)可分為直接融資及間接融資。直接融資主要包括發(fā)行股票、發(fā)行債券、風(fēng)險(xiǎn)投資與商業(yè)票據(jù)融資等。四、間接融資方式間接融資是指資金供給者與資金需求者通過(guò)金融中介機(jī)構(gòu)間接實(shí)現(xiàn)資金融通的行為。間接融資主要包括向金融機(jī)構(gòu)貸款及融資租賃等。按照融資過(guò)程中形成的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不同，公司的融資方式又可分為權(quán)益性融資及債務(wù)性融資。權(quán)益性融資是公司向投資者籌集資金并賦予投資者以公司所有者地位的一種融資方式。債務(wù)性融資是公司向投資者籌集資金但不賦予投資者以公司所有者地位，而只是承諾按照融資契約的約定按期歸還資金并支付利息。直接融資中的發(fā)行股票、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等屬于權(quán)益性融資;發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)及銀行貸款等屬

12、于債務(wù)性融資。外源融資對(duì)于企業(yè)發(fā)展的積極作用，理論界已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)廣泛的探討。以金融深化理論的倡導(dǎo)者麥金農(nóng)(羅納德麥金農(nóng)，1993)的研究為例，他的研究結(jié)果表明，如果企業(yè)家的投資受自我融資(self-finance)和內(nèi)源融資的限制，那么其最優(yōu)策略是投資于傳統(tǒng)技術(shù)，從而降低總體收益水平，進(jìn)而必然會(huì)制約企業(yè)本身的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);相反，如果他能夠從金融體系中得到外援融資，那么，新技術(shù)就可能會(huì)被采納，從而獲得較高的收益。這說(shuō)明外部融資有助于企業(yè)收益水平的提高和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。拉詹和津加萊斯(rajan and zingales,1999)研究表明，在金融發(fā)達(dá)國(guó)家，外部融資依賴程度較高的行業(yè)的發(fā)展速

13、度超乎尋常地快。(巴曙松，2003)第二章 我國(guó)中小企業(yè)融資存在的困難第一節(jié) 我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難分析觀念和認(rèn)識(shí)仍然滯后，對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性政策仍然存在，長(zhǎng)期以 來(lái)“姓資姓社”的傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響還根深蒂固，不少人對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)還不足。同時(shí)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)行的中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策缺乏系統(tǒng)性和整體性。如國(guó)家對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)力度不夠;行業(yè)準(zhǔn)入方面還存在諸多限制;非公有制企業(yè)在土地征用、人才引進(jìn)、信息的獲取、戶籍管理等仍存在不公平待遇等等。第二節(jié) 我國(guó)中小企業(yè)融資存在的困難一、融資途徑不暢通從內(nèi)源融資來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀不盡人意，

14、一是中小企業(yè)分配中留利不足，自我積累意識(shí)差。二是現(xiàn)行稅制使中小企業(yè)沒(méi)有稅負(fù)優(yōu)勢(shì)。三是折舊費(fèi)過(guò)低，無(wú)法滿足企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造的需要。四是自有資金來(lái)源有限，資金難以支持企業(yè)的快速發(fā)展。從外源融資來(lái)看，中小企業(yè)可以選擇銀行貸款、資本市場(chǎng)公開(kāi)融資和私募融資等三種渠道，但目前我國(guó)中小企業(yè)的外源融資渠道方面并不暢通。二、融資結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：（1）我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展主要依靠自身積累、嚴(yán)重依賴內(nèi)源融資，外源融資比重小。單一的融資結(jié)構(gòu)極大地制約了企業(yè)的快速發(fā)展和做強(qiáng)做大。并且在外源性融資中，中小企業(yè)一般只能向銀行申請(qǐng)貸款，主要表現(xiàn)為銀行借款；（2）在以銀行借款為主渠道的融資方面，借款的形式一般以抵押或擔(dān)

15、保貸款為主；（3）在借款期限方面，中小企業(yè)一般只能借到短期貸款，若以固定資產(chǎn)投資進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)為目的申請(qǐng)長(zhǎng)期貸款，則常常被銀行拒之門(mén)外。 三、融資成本較高企業(yè)的融資成本包括利息支出和相關(guān)籌資費(fèi)用。與大中型企業(yè)相比，中小企業(yè)在借款方面不僅與優(yōu)惠利率無(wú)緣，而且還要支付比大中型企業(yè)借款更多的浮動(dòng)利息。同時(shí)，由于銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款多采取抵押或擔(dān)保方式，不僅手續(xù)繁雜，而且為尋求擔(dān)?；虻盅旱龋行∑髽I(yè)還要付出諸如擔(dān)保費(fèi)、抵押資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用。正規(guī)融資渠道的狹窄和阻塞使許多中小企業(yè)為求發(fā)展不得不從民間高利借貸。所有這些都使中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。第三章 對(duì)中小企業(yè)融資難的原因分析第一節(jié) 中小企業(yè)

16、融資難的內(nèi)部原因一、中小企業(yè)規(guī)模小,效益不穩(wěn)定,難以形成對(duì)信貸資金的吸引力相比大企業(yè),中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低,基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模較小,業(yè)績(jī)不理想,抵御市場(chǎng)能力較弱。個(gè)別中小企業(yè)還惡意抽逃資金,拖欠帳款、空殼經(jīng)營(yíng)、懸空銀行債權(quán),造成信貸資金流失,造成中小企業(yè)的信用等級(jí)普遍較低。銀行從資金的效益和安全性出發(fā),放貸慎之又慎。二、中小企業(yè)管理中存在許多薄弱環(huán)節(jié),抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱大多數(shù)中小企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足,管理不夠規(guī)范,基礎(chǔ)薄弱,普遍缺乏規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)隨意性比較大。加之財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)狀況不透明,財(cái)務(wù)報(bào)表不健全,無(wú)法向融資方提供有效信息。三、中小企業(yè)規(guī)模小,能抵押的資產(chǎn)少,融資擔(dān)保難由于銀行目前只接

17、受產(chǎn)權(quán)明晰(商品房和固定資產(chǎn)等)的抵押,而大多數(shù)中小企業(yè)由于固定資產(chǎn)積累比較少,符合抵押、擔(dān)保條件的資產(chǎn)不足,一些企業(yè)掛靠集體合資合作經(jīng)營(yíng),不同程度存在土地、廠房等所有權(quán)權(quán)屬不清的問(wèn)題,最終取得的貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的需求。第二節(jié) 中小企業(yè)融資難的外部原因一、商業(yè)銀行的體系影響中小企業(yè)的融資一是國(guó)有商業(yè)銀行向市場(chǎng)化和商業(yè)化轉(zhuǎn)型中,為防范金融風(fēng)險(xiǎn),國(guó)有商業(yè)銀行更多的是愿意信貸“批發(fā)”,即給大企業(yè)進(jìn)行貸款,而不愿意對(duì)小企業(yè)“零售”,因?yàn)檫@樣“零售”放貸的平均成本相對(duì)較高,對(duì)大企業(yè)“批發(fā)”放貸的成本要低的多,所以,銀行不太愿意對(duì)中小企業(yè)貸款。二是現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制要求過(guò)高過(guò)嚴(yán),銀行寧愿

18、犧牲市場(chǎng),也絕不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了向中小企業(yè)放貸的積極性。三是我國(guó)現(xiàn)有的信貸體系是以國(guó)有商業(yè)銀行為主體,中小企業(yè)資金的主要供給者地方性中小銀行相對(duì)不足,還缺乏專門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行。二、缺乏多層次的資本市場(chǎng),中小企業(yè)融資渠道太窄我國(guó)的中小企業(yè)有相當(dāng)?shù)谋壤莻€(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙制企業(yè),企業(yè)組織形式?jīng)Q定了其不能在資本市場(chǎng)上進(jìn)行直接融資。但是,即便是公司制的中小企業(yè),雖然擁有以債券和股票的形式向社會(huì)直接融資的權(quán)利,但我國(guó)二板市場(chǎng)還沒(méi)有啟動(dòng),難以上市和發(fā)行債券融資,更多的只能是利用民間資本和銀行信貸。我國(guó)中小企業(yè)的融資方式缺乏創(chuàng)新。大多西方國(guó)家都為本國(guó)的中小企業(yè)建立了專門(mén)的融資渠道,如成立專

19、門(mén)從事短期流動(dòng)資金貸款的商業(yè)銀行和專門(mén)從事中小企業(yè)金融服務(wù)的中小企業(yè)投資公司。金融市場(chǎng)開(kāi)放和金融工具創(chuàng)新相對(duì)滯后于企業(yè)發(fā)展需求,票據(jù)市場(chǎng)、應(yīng)收帳款融資、租賃等主要面向中小企業(yè)客戶的融資服務(wù)還不夠發(fā)達(dá)等。三、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小,風(fēng)險(xiǎn)分散與補(bǔ)償制度缺乏目前面向中小企業(yè)的信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展難以滿足廣大中小企業(yè)提升信用能力的需要;政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)通常僅在籌建之初得到一次性資金支持,缺乏后續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制;民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)受所有制限制,只能獨(dú)自承擔(dān)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn),而無(wú)法與協(xié)作銀行形成共擔(dān)機(jī)制。另外,與信用擔(dān)保業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)滯后,也在一定程度上影響了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。據(jù)調(diào)查,中小企業(yè)因無(wú)法

20、落實(shí)擔(dān)保而遭到拒貸的比例高達(dá)23.8%。四、相關(guān)法律制度缺位,正常的市場(chǎng)秩序難以建立目前我國(guó)既缺乏相關(guān)的信用法律制度,也未建立起全社會(huì)統(tǒng)一的企業(yè)與個(gè)人征信系統(tǒng),還缺乏統(tǒng)一權(quán)威管理部門(mén),導(dǎo)致相關(guān)政策缺乏有效協(xié)調(diào)和銜接,信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行秩序混亂,支持中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的法律制度缺乏。另外,法律的執(zhí)行環(huán)境也很差,一些地方政府為了自身局部利益,默許甚至縱容企業(yè)逃廢銀行債務(wù)。第四章 解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策及建議第一節(jié) 中小企業(yè)加強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)管理水平,努力提高資信度中小企業(yè)要不斷提升自身的經(jīng)營(yíng)管理水平,健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu),建立能正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的制度,增加企業(yè)財(cái)務(wù)透明度。努力進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

21、力,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。同時(shí),必須牢固樹(shù)立借債必還的思想,增強(qiáng)自身的信用觀念。第二節(jié) 大力發(fā)展面向中小企業(yè)的專業(yè)銀行區(qū)域性的專業(yè)銀行,其主要特點(diǎn)是業(yè)務(wù)對(duì)象主要是本區(qū)域的中小企業(yè),業(yè)務(wù)范圍主要是為本區(qū)域的中小企業(yè)融通短期和中長(zhǎng)期資金,及一系列金融服務(wù)。由于大銀行的運(yùn)作成本較高,為了提高效率節(jié)約成本,政府應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域性的面向中小企業(yè)的專業(yè)銀行, 積極主動(dòng)地為中小金融機(jī)構(gòu)的建立和推廣掃除障礙,并為之制定必要的優(yōu)惠政策,為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。第三節(jié) 應(yīng)該大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),拓寬中小企業(yè)直接融資渠道銀行信貸不應(yīng)該也不可能解決所有不同發(fā)展階段的中小企業(yè)融資的問(wèn)題。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐看,通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接

22、融資,是中小企業(yè)解決融資困境的另一條有效途徑。因此加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè),培育多元化的中小企業(yè)融資體系,盡快推出符合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和三板市場(chǎng),培育發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資公司、私人股權(quán)基金等多種市場(chǎng)主體,使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)資本及資本市場(chǎng)形成良性互動(dòng)的局面,滿足中小企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金需求。第四節(jié) 各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行金融創(chuàng)新各地的銀行應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際,當(dāng)?shù)氐膶?shí)際來(lái)探索支持中小企業(yè)的模式,給中小企業(yè)支持的機(jī)制。比如說(shuō)金融租賃在一定程度上,既可以解決短期資金不足,更可以解決中長(zhǎng)期資金融資難的問(wèn)題,應(yīng)該是解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的一種行之有效和立桿見(jiàn)影的方法;股權(quán)質(zhì)押貸款是一種

23、新興的權(quán)利質(zhì)押融資方式,它不僅可以降低企業(yè)重組改制的成本,拓寬企業(yè)投資、融資的渠道,也有利于金融機(jī)構(gòu)更好地發(fā)掘信貸資源。銀行還可以推廣用倉(cāng)單或知識(shí)產(chǎn)權(quán)做質(zhì)押貸款。第五節(jié) 政府為中小企業(yè)融資創(chuàng)建好的生態(tài)環(huán)境,建立正常的市場(chǎng)秩序在中小企業(yè)面臨資金瓶頸的情況下,政府應(yīng)該積極作為,通過(guò)各種政策措施對(duì)中小企業(yè)予以支持。1)為了鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)的發(fā)展,我國(guó)也可設(shè)立類似美國(guó)聯(lián)邦小企業(yè)管理局的政府機(jī)構(gòu),專門(mén)解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保問(wèn)題;2)進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,中央財(cái)政、地方財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的投入,支持地方通過(guò)各種渠道建立地方的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),使它們的實(shí)力更強(qiáng),覆蓋面更大,擔(dān)保的倍數(shù)更高;3)政府建立和健全中小企業(yè)融資的法制環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,建立一套適合我國(guó)中小企業(yè)的新的資信評(píng)級(jí)體系,從而使中小企業(yè)的相關(guān)信息真正透明,使違約和失信能夠得到及時(shí)的處置;4)實(shí)行減免稅政策,減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。除此,