邯鄲市建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法

1、邯鄲市建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法 編者按日前，邯鄲市人民政府發(fā)出了關(guān)于印發(fā)邯鄲市建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法的通知，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。新修訂的邯鄲市建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法，自年月日起執(zhí)行。該辦法涉及全市各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位和各建筑業(yè)企業(yè)，以及社保統(tǒng)籌費(fèi)的收繳和管理，經(jīng)過(guò)努力，力爭(zhēng)使建筑業(yè)企業(yè)職工（含農(nóng)民工）全員參保，應(yīng)保盡保，以促進(jìn)我市建筑業(yè)企業(yè)和諧健康快速發(fā)展。根據(jù)政府信息公開(kāi)條例規(guī)定和工作需要，本報(bào)現(xiàn)予以刊登。第一條為維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)及其職工（含農(nóng)民工）的合法社保權(quán)益，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱社保費(fèi)）統(tǒng)籌管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工

2、問(wèn)題的若干意見(jiàn)和建設(shè)部關(guān)于切實(shí)做好建筑安裝工程勞保費(fèi)統(tǒng)一管理工作的通知等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程的建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位和建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱社保費(fèi)統(tǒng)籌是指按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程總造價(jià)中應(yīng)當(dāng)為建筑業(yè)企業(yè)職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，實(shí)行統(tǒng)一收取、返還、調(diào)劑的管理措施。第四條本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指具有獨(dú)立法人資格的施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等企業(yè)。第五條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)社保費(fèi)統(tǒng)籌管理工作，市建筑業(yè)企業(yè)勞保基金管理機(jī)構(gòu)（以下稱“社保費(fèi)統(tǒng)籌管理

3、機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城建筑業(yè)企業(yè)社保費(fèi)的收取、撥付和管理，監(jiān)督指導(dǎo)各縣(市)、峰峰礦區(qū)建筑業(yè)企業(yè)社保費(fèi)統(tǒng)籌管理工作。各縣（市）、峰峰礦區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和所屬的社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)社保費(fèi)的代收、代撥管理工作。第六條建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)本辦法得到的社保費(fèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不足部分，由企業(yè)自籌資金補(bǔ)齊。第七條建設(shè)單位在辦理工程項(xiàng)目施工許可之前，必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳社保費(fèi)；工程竣工結(jié)算前，應(yīng)到社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)辦理社保費(fèi)結(jié)算手續(xù)，并將工程社保費(fèi)結(jié)算列入工程竣工結(jié)算內(nèi)容。禁止由建筑業(yè)企業(yè)替建設(shè)單位代繳社保費(fèi)。第八

4、條本辦法實(shí)施后，社保費(fèi)提取比例的標(biāo)準(zhǔn)按河北省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整年河北省建筑、安裝、市政、裝飾裝修工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知（冀建質(zhì)號(hào)文件）規(guī)定執(zhí)行。社保費(fèi)提取比例的調(diào)整，按國(guó)家或者河北省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社保費(fèi)是工程造價(jià)的組成部分，為不可競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)費(fèi)，建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)在編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及竣工結(jié)算時(shí)，均應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)列項(xiàng)、足額計(jì)取。實(shí)行社保費(fèi)統(tǒng)籌后，建筑業(yè)企業(yè)不再直接向建設(shè)單位提取該費(fèi)用。第九條新建工程項(xiàng)目，工程造價(jià)億元以下，社保費(fèi)應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納。工程造價(jià)在億元（含億元）以上，繳納確有困難的，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)同意，可以分期按年度繳納，首次繳納不得低于應(yīng)繳數(shù)額的

5、，余款必須在主體工程驗(yàn)收前全部繳清。直接發(fā)包的零星工程應(yīng)當(dāng)足額計(jì)算社保費(fèi)，并列入工程決算價(jià)款，由建設(shè)單位向社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)繳納。第十條社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取的社保費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于：（一）基本撥付資金。按照規(guī)定比例向建筑業(yè)企業(yè)撥付，用于企業(yè)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金。該資金在保證足額繳納職工十二個(gè)月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的前提下，可按規(guī)定在社保費(fèi)中列支其它費(fèi)用，但不能作為企業(yè)利潤(rùn)挪作他用。（二）風(fēng)險(xiǎn)積累金。按實(shí)收社保費(fèi)總額的提取，彌補(bǔ)年度調(diào)劑金的不足，或者處理建筑業(yè)企業(yè)社保應(yīng)急事件。（三）年終調(diào)劑金。實(shí)收社保費(fèi)除第（一）、（二）項(xiàng)外的剩余部分為年終調(diào)劑金。調(diào)劑金主要用于：、負(fù)擔(dān)較重、困難較大、

6、無(wú)力足額繳納社保費(fèi)的建筑業(yè)企業(yè)；、建筑業(yè)農(nóng)民工擴(kuò)面參保；、慰問(wèn)救濟(jì)建筑業(yè)企業(yè)特困職工。年終調(diào)劑金仍有結(jié)余的并入風(fēng)險(xiǎn)積累金。第十一條社保費(fèi)撥付按已參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的建筑業(yè)企業(yè)承攬工程項(xiàng)目實(shí)繳社保費(fèi)額的一定比例撥付。具體撥付比例：（一）市屬及駐邯的?。ú浚?、省屬進(jìn)邯建筑業(yè)企業(yè)撥付比例為；（二）外埠進(jìn)邯建筑業(yè)企業(yè)撥付比例為。第十二條專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂承包合同時(shí)，雙方需在合同中明確社保費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)，并將所簽合同報(bào)送社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)按照合同約定直接將社保費(fèi)撥付給符合撥付條件的施工企業(yè)。第十三條社保費(fèi)采取按季度核定撥付的方式。每季由建筑業(yè)企業(yè)向社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)

7、提交撥付社保費(fèi)申請(qǐng)表、工程形象進(jìn)度資料；社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)按工程形象進(jìn)度向企業(yè)社保費(fèi)專戶撥付。首次撥付為基本撥付資金的，主體完工時(shí)再付，工程竣工驗(yàn)收后撥付剩余的。第十四條申請(qǐng)社保費(fèi)撥付的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工，且所承建項(xiàng)目的建設(shè)單位已按規(guī)定向社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)繳納了社保費(fèi)；（二）持有建筑業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)和社會(huì)保險(xiǎn)登記證；（三）外埠進(jìn)邯建筑業(yè)企業(yè)已辦理入邯施工備案登記手續(xù)；（四）已在社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)登記，且已在指定銀行開(kāi)設(shè)企業(yè)社保費(fèi)專門(mén)賬戶；（五）社保費(fèi)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度健全。第十五條年終調(diào)劑金按以下程序撥付：（一）符合條件的建筑業(yè)企業(yè)在

8、月日前向市社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)提出調(diào)劑申請(qǐng)；（二）市社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)匯總企業(yè)申請(qǐng)和企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，制定年終調(diào)劑方案；（三）調(diào)劑方案經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，在市建設(shè)行政主管部門(mén)網(wǎng)站公示日；（四）市社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)按批準(zhǔn)的調(diào)劑方案向建筑業(yè)企業(yè)撥付。調(diào)劑金不足時(shí)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)市政府批準(zhǔn)，可從風(fēng)險(xiǎn)積累金中調(diào)補(bǔ)。第十六條建筑業(yè)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)明確社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)，并按有關(guān)政策規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。只為部分職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的建筑業(yè)企業(yè)，暫停撥付社保費(fèi)，督促其全員參保后再恢復(fù)撥付。外埠進(jìn)邯建筑業(yè)企業(yè)在邯用工的必須為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。第十七條建筑業(yè)企業(yè)如發(fā)生分立、合并、重組情況時(shí)

9、，應(yīng)在完成變動(dòng)后一個(gè)月內(nèi)，將建筑業(yè)企業(yè)的變化情況報(bào)工程所在地社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，重新辦理有關(guān)手續(xù)。建筑業(yè)企業(yè)不再?gòu)氖陆ㄔO(shè)施工生產(chǎn)活動(dòng)，外埠建筑業(yè)企業(yè)退出工程所在地建筑市場(chǎng)的，社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)在辦理完該建筑業(yè)企業(yè)社保費(fèi)清算后，不再繼續(xù)向該企業(yè)撥付社保費(fèi)。建筑業(yè)企業(yè)與建設(shè)單位或總包單位終止施工合同的，依據(jù)企業(yè)實(shí)際完成工作量，辦理社保費(fèi)清算手續(xù)。第十八條工程竣工后，建設(shè)單位不進(jìn)行社保費(fèi)結(jié)算的，其新開(kāi)項(xiàng)目不予辦理工程招投標(biāo)、施工許可等手續(xù)。第十九條建設(shè)單位繳納社保費(fèi)后，社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向繳款單位出具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。收取的社保費(fèi)應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何理由借支

10、、挪用和截留。第二十條任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒繳、減免、拖欠社保費(fèi)，不得從社保費(fèi)中提取任何管理費(fèi)用，不得違反本辦法規(guī)定的繳存管理程序進(jìn)行違規(guī)操作，也不能以減免社保費(fèi)作為招商引資、承攬工程的優(yōu)惠條件。第二十一條各縣(市)、峰峰礦區(qū)社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季度將代收的調(diào)劑金和風(fēng)險(xiǎn)積累金劃撥到市社保費(fèi)統(tǒng)籌專戶。社保費(fèi)銀行存款利息并入風(fēng)險(xiǎn)積累金。第二十二條不履行社保費(fèi)分期繳納合同、有意隱瞞工程量少繳社保費(fèi)的建設(shè)單位，由社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期足額繳納社保費(fèi)。逾期不繳納的，從逾期之日起，按日加收。滯納金，并由建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。滯納金并入風(fēng)險(xiǎn)積累金。第二十三條各級(jí)社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)社保費(fèi)專戶的具體監(jiān)督和集中管理，保證及時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。建筑業(yè)企業(yè)違規(guī)使用社保費(fèi)的，社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)有權(quán)停止撥付社保費(fèi)，并責(zé)令其限期改正。第二十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)社保統(tǒng)籌政策的宣傳和教育培訓(xùn)工作，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。第二十五條市社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣（市）、峰峰礦區(qū)建筑業(yè)企業(yè)社保費(fèi)統(tǒng)籌管理工作的監(jiān)督檢查；各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立社保費(fèi)收支專門(mén)賬目，并真實(shí)、準(zhǔn)確地向社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)填報(bào)相關(guān)報(bào)表和有關(guān)資料，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。第二十六條各級(jí)社保費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社