宜興市陽羨湖周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃文本

1、 目 錄第一章 總則1第二章 功能定位與規(guī)劃目標2第三章 用地布局2第四章 保護培育規(guī)劃4第五章 典型景觀規(guī)劃5第六章 游覽設(shè)施規(guī)劃7第七章 居民社會調(diào)控規(guī)劃8第八章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃9第九章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃10第十章 地塊劃分及各地塊控制規(guī)劃11第十一章 附則15第一章 總則第1條 為協(xié)調(diào)油車水庫建設(shè)與陽羨景區(qū)保護的關(guān)系，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，控制和引導(dǎo)陽羨湖周邊地區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃管理，特制定宜興市陽羨湖周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）。第2條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：油車水庫及周邊地區(qū)。南臨東青山、永塢頭山腳，西至陶祖圣境、扶峰村，北接太湖風(fēng)景名勝區(qū)-陽羨景區(qū)邊界線，東到庫壩北側(cè)道

2、路、陽谷路、湯省公路。規(guī)劃面積1792公頃，其中湖面238公頃，周邊地區(qū)1554公頃。第3條 規(guī)劃依據(jù)1. 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）2. 中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年）3. 中華人民共和國水法（2002）4. 中華人民共和國水土保持法（1991年）5. 中華人民共和國防洪法（1998年）6. 中華人民共和國水污染防治法（2008）7. 風(fēng)景名勝區(qū)條例（2006年）8. 自然保護區(qū)條例（1994年）9. 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（gb502981999）10. 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批管理辦法（2001年）11. 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定（1993年）12. 關(guān)于做好國家重點

3、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定與保護工作的通知（2003年）13. 江蘇省太湖風(fēng)景名勝區(qū)條例（2007年）14. 江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例(2009年修正本)15. 江蘇省防洪條例（1999年）16. 江蘇省湖泊保護條例（2005年）17. 江蘇省太湖水污染防治條例（2007年）18. 城市規(guī)劃編制辦法（2005年）19. 江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2004年）20. 太湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（1984-2000）21. 太湖風(fēng)景名勝區(qū)陽羨景區(qū)總體規(guī)劃（1990-2010）22. 宜興市城市總體規(guī)劃（2003-2020）23. 宜興市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（2005年）24. 江蘇省宜興市旅游業(yè)發(fā)展

4、總體規(guī)劃（2005-2025）25. 現(xiàn)行的國家與省其他相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范第4條 規(guī)劃原則1. 區(qū)域協(xié)調(diào)2. 生態(tài)優(yōu)先3. 保護與利用相結(jié)合4. 整體規(guī)劃有序發(fā)展第5條 規(guī)劃強制性內(nèi)容文本中以“楷體_gb2312”字體表示本規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第二章 功能定位與規(guī)劃目標第6條 功能定位依托于陽羨風(fēng)景名勝區(qū)，以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以山水文化、茶文化為特征，集商務(wù)會議、度假休閑、運動體驗、科普教育等功能為一體的生態(tài)山水型旅游度假中心。第7條 規(guī)劃目標減少油車水庫建設(shè)對陽羨景區(qū)的影響，協(xié)調(diào)陽羨景區(qū)保護與陽羨湖周邊地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，控制和引導(dǎo)陽羨湖周邊地區(qū)的規(guī)劃管理和建

5、設(shè)，維護地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保持陽羨湖周邊地區(qū)與陽羨景區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。第三章 用地布局第8條 用地布局結(jié)構(gòu)形成“一心一廊四區(qū)”的用地布局結(jié)構(gòu)?！耙恍摹保宏柫w湖；“一廊”：沿洑西澗的生態(tài)廊道；“四區(qū)”：優(yōu)美靈谷生態(tài)休閑區(qū)、西部山林康健運動區(qū)、度假休閑養(yǎng)生區(qū)和特色旅游小鎮(zhèn)管理安置區(qū)。第9條 優(yōu)美靈谷生態(tài)休閑區(qū)優(yōu)美靈谷生態(tài)休閑區(qū)位于陽羨湖以北，該區(qū)以靈谷洞主體，風(fēng)景和旅游資源優(yōu)勢明顯。規(guī)劃以靈谷洞為中心布置服務(wù)于靈谷洞景區(qū)的旅游設(shè)施，同時結(jié)合景區(qū)設(shè)置一定的服務(wù)游客的生態(tài)休閑設(shè)施。第10條 西部山林康健運動區(qū)西部山林康健運動區(qū)位于陽羨湖以西，該區(qū)以山地為主，地形起伏大、坡度陡，適宜性用地較少。規(guī)劃在保護

6、現(xiàn)狀山林資源的基礎(chǔ)上，設(shè)置一定量的康體休閑、拓展運動等設(shè)施，滿足游客運動休閑的需求。第11條 度假休閑養(yǎng)生區(qū)度假休閑養(yǎng)生區(qū)位于陽羨湖以南，該區(qū)景觀資源優(yōu)勢突出，同時，地勢較為平坦，適合大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀地形地勢，布置會議中心、星級酒店、體育公園等度假休閑設(shè)施。第12條 特色旅游小鎮(zhèn)管理區(qū)特色旅游小鎮(zhèn)管理區(qū)位于陽羨湖以東，該區(qū)景觀資源較好，但地形高差較大，可建設(shè)用地有限。規(guī)劃將該地區(qū)作為風(fēng)景區(qū)內(nèi)部居民安置點和景區(qū)管理區(qū)，同時，利用區(qū)位優(yōu)勢，設(shè)置一定的旅游服務(wù)設(shè)施。第13條 用地分類土地使用性質(zhì)按風(fēng)景區(qū)用地分類和城市用地分類兩套用地標準，其中，風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)用地土地使用性質(zhì)按風(fēng)景區(qū)用地

7、分類，風(fēng)景名勝區(qū)范圍外用地土地使用性質(zhì)按城市用地分類。土地使用性質(zhì)分至中類，各類土地用地性質(zhì)根據(jù)其主要的使用功能確定，所有建設(shè)用地均按本規(guī)劃圖則規(guī)定控制。第14條 風(fēng)景游賞用地風(fēng)景游賞用地面積為743.4公頃，占規(guī)劃用地的41.5%。其中，風(fēng)景點建設(shè)用地面積為246.2公頃，占規(guī)劃用地的13.7%，風(fēng)景保護用地面積為124.8公頃，占規(guī)劃用地的6.9%，風(fēng)景恢復(fù)用地面積為9.7%，占規(guī)劃用地的0.5%，野外游憩用地面積為180.7公頃，占規(guī)劃用地的10.1%，其他觀光用地面積為182公頃，占規(guī)劃用地的10.2%。主要分布在西南部山體和陽羨湖湖濱。第15條 游覽設(shè)施用地游覽設(shè)施用地面積為31.6

8、公頃，占規(guī)劃用地的1.8%。其中，旅游點建設(shè)用地面積為11.6公頃，占規(guī)劃用地的0.6%，游娛文體用地面積為2.1公頃，占規(guī)劃用地的0.1%，休養(yǎng)保健用地面積為17.9公頃，占規(guī)劃用地的1.1%。主要分布在靈谷洞周邊和陽羨湖湖濱。第16條 居民點建設(shè)用地居民點建設(shè)用地面積為4.6公頃，占規(guī)劃用地的0.3%。保留現(xiàn)有陽羨茶場場部和鐘山園兩個居民點布置。第17條 交通與工程用地交通與工程用地面積為26.6公頃，占規(guī)劃用地的1.5%。其中，對外交通通訊用地面積為7.5公頃，占規(guī)劃用地的0.4%，內(nèi)部交通通訊用地面積為19.1公頃，占規(guī)劃用地的1.1%。第18條 林地林地面積為172.1公頃，占規(guī)劃用

9、地的9.6%。主要分布在靈谷洞周邊山體。第19條 園地園地面積為32.8公頃，占規(guī)劃用地的1.8%。保留現(xiàn)有陽羨茶場。第20條 服務(wù)業(yè)用地服務(wù)業(yè)用地面積為10公頃，占規(guī)劃用地的0.6%。主要分布在新湯省公路以北，現(xiàn)青橋頭村。第21條 旅館業(yè)用地旅館業(yè)用地面積為24.7公頃，占規(guī)劃用地的1.3%。主要分布在現(xiàn)有湯省公路南側(cè)。第22條 體育訓(xùn)練用地體育訓(xùn)練用地面積為355公頃，占規(guī)劃用地的19.8%。主要分布在新湯省公路以南，東青山以北。第23條 村鎮(zhèn)建設(shè)用地村鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為34公頃，占規(guī)劃用地的1.9%。主要為洪山村和廟干村兩個居民點。第24條 公共綠地公共綠地面積為72.3公頃，占規(guī)劃用地的

10、4.8%。主要分布在現(xiàn)有湯省公路以南，新湯省公路以北。第25條 防護綠地防護綠地面積為29.9公頃，占規(guī)劃用地的1.7%。主要分布在新湯省公路兩側(cè)。第26條 水域水域面積為243.4公頃，占規(guī)劃用地的13.6%，主要包括陽羨湖、洑西澗和其他河道水面。其中風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)水域面積為240.1公頃，占規(guī)劃用地的13.4%；風(fēng)景區(qū)范圍外水域面積為3.3公頃，占規(guī)劃用地的0.2%。第四章 保護培育規(guī)劃第27條 根據(jù)陽羨湖周邊地區(qū)現(xiàn)狀保育資源，確定以靈谷洞、慕蠡洞、洑西澗、自然山體和自然植被為主要保育對象，劃定自然景觀保護區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、一級風(fēng)景游覽區(qū)、二級風(fēng)景游覽區(qū)、三級風(fēng)景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)六類保育范圍

11、。表4-1：保護培育規(guī)劃一覽表序號保育類型保育面積（公頃）占景區(qū)用地比例（%）保育范圍1自然景觀保護區(qū)171.713.73靈谷洞周邊山體、洑西澗沿線和龍池山體等2風(fēng)景恢復(fù)區(qū)10.10.80老鼠山、楊嶺山石礦、城澤石礦和石山坡石礦等四處開山采石宕口3一級風(fēng)景游覽區(qū)30.12.41靈谷洞、慕蠡洞周邊地區(qū)4二級風(fēng)景游覽區(qū)478.738.26陽羨湖及周邊地區(qū)；陽羨茶場；靈廟公路以北、杭宜高速連接線以東山體5三級風(fēng)景游覽區(qū)52341.81靈廟公路以南、水庫壩體以北地區(qū)；新湯省公路以北、陽羨湖以南、洑西澗以東地區(qū)；新湯省公路以南、慕蠡洞以東地區(qū)；靈廟公路沿線其他地區(qū)6發(fā)展控制區(qū)37.42.99居民點建設(shè)用

12、地和旅游點建設(shè)用地7總計1251100第28條 核心景區(qū)界線劃定將自然景觀保護區(qū)和一級風(fēng)景游覽區(qū)劃定為核心景區(qū)。第29條 自然景觀保護區(qū)范圍與保護培育規(guī)定靈谷洞周邊山體、洑西澗沿線和龍池山體等區(qū)域劃為自然景觀保護區(qū)。自然景觀保護區(qū)保育面積約171.7公頃，占景區(qū)用地比例13.73%。禁止建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出?？梢耘渲帽匾牟叫杏斡[和安全防護設(shè)施，宜控制游人進入，不得安排與其無關(guān)的人為設(shè)施，嚴禁機動交通及其設(shè)施進入。第30條 風(fēng)景恢復(fù)區(qū)保護區(qū)范圍與保護培育規(guī)定老鼠山、楊嶺山石礦、城澤石礦和石山坡石礦

13、等四處開山采石宕口劃為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)。風(fēng)景恢復(fù)區(qū)保育面積約10.1公頃，占景區(qū)用地比例0.80%。在風(fēng)景恢復(fù)區(qū)內(nèi)，可以采用必要技術(shù)措施與設(shè)施；應(yīng)分別限制游人和居民活動，不得安排與其無關(guān)的項目與設(shè)施，嚴禁對其不利的活動。第31條 一級風(fēng)景游覽區(qū)范圍與保護培育規(guī)定靈谷洞、慕蠡洞周邊地區(qū)劃為一級風(fēng)景游覽區(qū)。一級風(fēng)景游覽區(qū)保育面積約30.1公頃，占景區(qū)用地比例2.41%。禁止建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出?？梢园仓帽匦璧牟叫杏钨p道路和相關(guān)設(shè)施，嚴禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，機動交通工具不得進入此區(qū)。第32

14、條 二級風(fēng)景游覽區(qū)范圍與保護培育規(guī)定陽羨湖及周邊地區(qū)；陽羨茶場；靈廟公路以北、杭宜高速連接線以東山體劃為二級風(fēng)景游覽區(qū)。二級風(fēng)景游覽區(qū)保育面積約478.7公頃，占景區(qū)用地比例38.26%。可以進行適度的資源利用行為，適宜安排各種游覽欣賞項目?？梢园才派倭柯盟拊O(shè)施和游覽設(shè)施，但必須限制與風(fēng)景游賞無關(guān)的建設(shè)，限制機動交通工具進入本區(qū)。第33條 三級風(fēng)景游覽區(qū)范圍與保護培育規(guī)定靈廟公路以南、水庫壩體以北地區(qū)；新湯省公路以北、陽羨湖以南、洑西澗以東地區(qū)；新湯省公路以南、慕蠡洞以東地區(qū)；靈廟公路沿線其他地區(qū)劃為三級風(fēng)景游覽區(qū)。三級風(fēng)景游覽區(qū)保育面積約523公頃，占景區(qū)用地比例41.81%?？梢赃M行適度的

15、資源利用行為，適宜安排各種游覽欣賞項目。應(yīng)有序控制各項建設(shè)與設(shè)施，并應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。第34條 發(fā)展控制區(qū)范圍與保護培育規(guī)定對上述保育區(qū)以外的各項用地，劃為發(fā)展控制區(qū)。發(fā)展控制區(qū)保育面積約37.4公頃，占景區(qū)用地比例2.99%在發(fā)展控制區(qū)內(nèi)，可以準許原有土地利用方式與形態(tài)，可以安排同風(fēng)景區(qū)性質(zhì)與容量相一致的各項游覽設(shè)施及基地，可以安排有序的生產(chǎn)、經(jīng)營管理等設(shè)施，應(yīng)分別控制各項設(shè)施的規(guī)模與內(nèi)容。第五章 典型景觀規(guī)劃第35條 山體景觀（1）典型景觀形態(tài)規(guī)劃區(qū)周邊山體以低山丘陵為主，山勢未必雄險，卻連綿相接、重巒疊嶂，層次多變，變幻無窮。（2）典型景觀代表龍池山、鯉魚山、東青山和桃花山等眾多延綿山

16、體。（3）典型景觀保育措施嚴格控制山地開發(fā)建設(shè)，維護原有山體輪廓的完整性；對開山采石遺留下的宕口實施生態(tài)修復(fù)工程。嚴格控制經(jīng)濟林生產(chǎn)，實行封山育林，控制水土流失，對部分林相不佳的地區(qū)進行植被改良，為地帶性植被群落的生存留足空間。保護地域性次生植被，維護原有的生物多樣性和文化多樣性，保持山林景觀特征。第36條 水體景觀（1）典型景觀形態(tài)油車水庫建成后，將形成近3平方公里的大型水面陽羨湖。陽羨湖湖面廣大，碧波萬頃，三面被山包圍，山地起伏，峰谷迂回。湖岸曲折蜿蜒，湖周青山四合，峰巒重疊，山形飽滿、線條柔美，與水庫形成的是一派清朗的湖光山色。規(guī)劃區(qū)內(nèi)多條山澗溪流匯集，坡度較陡，澗流隨降水而變，暴雨后洪

17、水直下，平時無雨，受巖溶水的調(diào)節(jié)影響，澗流基本不斷。由于受植物圍合和洪水沖刷等因素影響，形成卵石灘。（2）典型景觀代表陽羨湖和洑西澗等。（3）典型景觀保育措施強化水體岸線的自然、生態(tài)特征，突出水濱風(fēng)光。保護洑西澗兩側(cè)植被和生態(tài)環(huán)境，對陽羨湖周邊實行生態(tài)綠化“包裝”。第37條 山水組合景觀（1）典型景觀形態(tài)油車水庫建成后，將老鼠山環(huán)抱其中，山水相依、相望成景，形成灣渚相連，水天一色的自然山水景觀。山水景觀相組合，并與靈谷洞、龍池山、東青山等形成景觀視廊，構(gòu)成了一幅動人的山水畫卷。（2）典型景觀代表老鼠山與陽羨湖。（3）典型景觀保育措施完善最佳駐足觀景點的設(shè)施及環(huán)境建設(shè)；嚴格控制觀景視廊沿線的各項

18、建設(shè)活動，避免出現(xiàn)觀景阻礙或視覺污點，確保景觀的和諧性。第38條 溶洞景觀（1）典型景觀形態(tài)洞體深邃、鐘乳瑰麗、奇異萬狀的古溶洞、水洞景觀。（2）典型景觀代表靈谷洞、慕蠡洞等喀斯特溶洞地貌。（3）典型景觀保育措施嚴格控制洞體內(nèi)的設(shè)施建設(shè)，同時加強游覽管理，避免游覽過程中對特殊地貌景觀的人為破壞。第39條 地帶性植被景觀（1）典型景觀形態(tài)規(guī)劃區(qū)內(nèi)植被屬中亞熱帶常綠闊葉林植被類型，物種豐富，植被類型多樣，是地區(qū)生物多樣性保存的天然基地。（2）典型景觀代表龍池山、鯉魚山、東青山和桃花山等眾多山體植被。（3）典型景觀保育措施嚴格控制經(jīng)濟林生產(chǎn)，實行封山育林，對部分林相不佳的地區(qū)進行植被改良，為地帶性植

19、被群落的生存留足空間。第40條 特色花果植被景觀（1）典型景觀形態(tài)規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植了大規(guī)模的茶園和果林，這些經(jīng)濟植物是景區(qū)重要的經(jīng)濟來源，同時，繁花似錦、碩果滿山的花果林地營造出了豐富的特色植被景觀。（2）典型景觀代表陽羨茶場和鯉魚山果林。（3）典型景觀保育措施引導(dǎo)景區(qū)的花果培育生產(chǎn)，鼓勵保留當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活方式；注重花果經(jīng)濟林的景觀培育。第六章 游覽設(shè)施規(guī)劃第41條 游覽設(shè)施規(guī)劃原則1. 控制容量、逐步調(diào)整以環(huán)境容量和游客高品質(zhì)體驗為依據(jù)，對游覽設(shè)施總量進行控制，“可有可無”的設(shè)施不設(shè)，“可多可少”的設(shè)施少設(shè)，并在運行過程中逐步調(diào)整。2. 合理布局、統(tǒng)一部署應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，通過對現(xiàn)有游覽

20、設(shè)施數(shù)量和級別的調(diào)整，而非通過大規(guī)模新建或更替，達到游覽設(shè)施的合理布局；把景區(qū)景點建設(shè)與游覽設(shè)施建設(shè)視為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，以保證實現(xiàn)景區(qū)游覽資源的最大價值。 3. 依托村鎮(zhèn)、結(jié)合社區(qū)依托景區(qū)內(nèi)部原有村鎮(zhèn)和工廠企業(yè)，利用現(xiàn)有村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，但不得破壞原有村落空間結(jié)構(gòu)和肌理；搬遷型民居及工廠企業(yè)遺留下來的建筑設(shè)施可通過改造成為游覽服務(wù)設(shè)施。4. 融入環(huán)境、反映特色在景區(qū)中要強調(diào)建筑的隱蔽性，建筑體量宜小不宜大，布局宜疏不宜密，層數(shù)宜低不宜高，設(shè)施建筑退讓道路、水體，并配合游線。設(shè)施建筑應(yīng)尊重所處環(huán)境，其色彩、材料、造型應(yīng)與環(huán)境充分協(xié)調(diào)，造型講究藝術(shù)效果，并能反映地方特色。第42條 游覽設(shè)

21、施配置根據(jù)陽羨湖周邊地區(qū)土地利用規(guī)劃以及景區(qū)保育規(guī)劃，科學(xué)配置景區(qū)游覽設(shè)施，包括餐飲住宿、文化娛樂、醫(yī)療保健、休閑購物等服務(wù)設(shè)施。游覽服務(wù)設(shè)施規(guī)劃如下：1. 特色旅游小鎮(zhèn)陽羨湖周邊地區(qū)以特色旅游小鎮(zhèn)為主要的游覽設(shè)施接待中心。規(guī)劃主要的游覽服務(wù)設(shè)施為：子景區(qū)行政管理機構(gòu)、文化娛樂設(shè)施、不同規(guī)模和檔次的旅館和賓館、商店賣品部、公共廁所、醫(yī)療保健設(shè)施、圖片攝影點、餐飲部、金融商務(wù)設(shè)施、郵電通訊設(shè)施、消防設(shè)施、停車場、公安保衛(wèi)站等。2. 陽羨茶莊結(jié)合陽羨茶場設(shè)置陽羨茶莊，為游客提供餐飲住宿、會議休閑、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施。3. 靈谷洞旅游服務(wù)村結(jié)合陽羨茶場場部居民點建設(shè)用地，設(shè)置靈谷洞旅游服務(wù)村，為游客

22、提供商店、飯店、公共廁所、停車場等服務(wù)設(shè)施。4. 靈谷驛站在靈谷洞西南側(cè)設(shè)施靈谷驛站，為游客提供高檔餐飲住宿、會議休閑、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施。5. 戶外拓展訓(xùn)練體驗園在桃花山宕口處設(shè)置戶外拓展訓(xùn)練體驗園，為游客提供體育運動、拓展休閑等服務(wù)設(shè)施。6. 國際會議中心在陽羨湖南側(cè)設(shè)置國際會議中心，為游客提供高檔餐飲住宿、會議觀光、文化娛樂、休閑度假、康體養(yǎng)生、醫(yī)療保健等服務(wù)設(shè)施。7. 星級度假村在陽羨湖南側(cè)設(shè)置星級度假村，為游客提供高檔餐飲住宿、會議觀光、文化娛樂、休閑度假等服務(wù)設(shè)施。8. 養(yǎng)生園在陽羨湖南側(cè)設(shè)置養(yǎng)生園，為游客提供高檔餐飲住宿、文化娛樂、休閑度假、康體養(yǎng)生、醫(yī)療保健等服務(wù)設(shè)施。9. 體

23、育運動公園在新湯省公路南側(cè)設(shè)置體育運動公園，為游客提供餐飲住宿、體育運動、醫(yī)療保健、休閑度假、康體養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施。第七章 居民社會調(diào)控規(guī)劃第43條 居民社會調(diào)控規(guī)劃原則1. 嚴格控制景區(qū)人口規(guī)模，建立適合景區(qū)特點的社會運行機制和居民點系統(tǒng)。2. 按照宜興市湖滏鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃的要求，在景區(qū)外建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，逐步引導(dǎo)居民向新鎮(zhèn)區(qū)集中。3. 適應(yīng)風(fēng)景區(qū)保護及適度開發(fā)的要求，科學(xué)引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)各居民點的合理分布?？紤]土地利用效率，達到即節(jié)約土地又適宜居住的最佳狀態(tài)，避免農(nóng)村居民點布局過密或過疏。4. 加強景區(qū)內(nèi)人口遷入、遷出管理，有效控制人口流動，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。5. 強化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，引導(dǎo)淘汰型產(chǎn)業(yè)的勞力

24、合理轉(zhuǎn)向及居民生活、生產(chǎn)的良性循環(huán)。6. 以生態(tài)目標為導(dǎo)向，保護和建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、近期和遠期有機銜接。第44條 居民調(diào)控規(guī)劃引導(dǎo)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范，結(jié)合陽羨湖周邊地區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃功能布局特征，將農(nóng)村居民點劃分為搬遷型、縮小型、控制型和聚居型四種基本類型。1. 搬遷型搬遷型居民點主要是指處于油車水庫湖區(qū)及工程保護范圍以內(nèi)，或者處于視覺敏感區(qū)域、對景區(qū)景觀品質(zhì)有較大影響，根據(jù)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的要求，必須進行整體拆遷的村莊。2. 縮小型縮小型居民點主要是指居民點密集且搬遷困難的村莊。采取逐步搬遷的原則，減輕居民頻繁的經(jīng)濟活動對景區(qū)環(huán)境造成的影響，最終將居民完全遷出。3. 控制型控制型居民點主要是指在風(fēng)

25、景區(qū)內(nèi)對風(fēng)景資源破壞不大的村莊。嚴格控制其發(fā)展規(guī)模，不得增加民房層數(shù)，對居民點建筑的色彩、風(fēng)格、高度均提出嚴格要求。4. 聚居型聚居型居民點主要是指對景區(qū)景觀影響較小，環(huán)境條件較好，居民生產(chǎn)穩(wěn)定的村莊。第45條 居民點調(diào)控規(guī)劃規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的陽羨景區(qū)容納居住人口為971人，景區(qū)內(nèi)搬遷至景區(qū)外1830人。詳見表7-1。表7-1：陽羨湖周邊地區(qū)居民社會調(diào)控一覽表序號村莊名稱戶數(shù)（戶）現(xiàn)狀人口（人）規(guī)劃人口（人）調(diào)控類型備注1朝陽561210搬遷型并入湖滏鎮(zhèn)區(qū)2紅磚27590搬遷型3立新781690搬遷型4八一33720搬遷型5東風(fēng)501080搬遷型6向陽681470搬遷型7場部151327120控制

26、型部分人口并入特色旅游小鎮(zhèn)8城澤1966370搬遷型并入鐘山園、部分人口并入特色旅游小鎮(zhèn)9上廠31650搬遷型10鐘山園71181540聚居型11西干381020搬遷型并入洪山12青橋頭731900搬遷型13洪山3398531145聚居型14蒼塢109317210縮小型并入六里15廟干88234838控制型并入廟干16崗下1132960搬遷型17慶山崗511350搬遷型18萬家園661730搬遷型19扶峰120311311控制型20團結(jié)369260縮小型并入永紅第八章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃第46條 生態(tài)保護和修復(fù)保持山體生態(tài)廊道的完整性，禁止挖山、采石、濫砍濫伐林木等破壞行為，提高山體植被的覆蓋率

27、，確保動植物物種的多樣性。對現(xiàn)有的天然林要嚴加管理并采取封護措施，對于山體陡坡、山脊上現(xiàn)有的花草灌木加強管護，并創(chuàng)造條件使現(xiàn)有植被盡可能繁衍擴展，擴大植被覆蓋面積。保持陽羨湖濱湖和洑西澗生態(tài)廊道完整性，保護漫灘和濕地，改善水體水，提高生境多樣性，控制水土流失，保護生物多樣性。第47條 大氣環(huán)境保護根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準（gb3095-1996），規(guī)劃范圍為環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)。限期遷出風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，對暫時還沒有遷出企業(yè)要求一律使用燃氣，使用清潔能源。景區(qū)內(nèi)餐飲娛樂服務(wù)在游覽道路兩旁適當(dāng)種植抗菌、吸塵植物，提高空氣質(zhì)量。第48條 水環(huán)境保護水體水質(zhì)應(yīng)達到江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃（20

28、03年）規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)劃標準。鼓勵景區(qū)內(nèi)居民點和企事業(yè)單位進行搬遷，對尚未遷出的居民和單位禁止使用含磷洗滌劑和有機磷農(nóng)藥，推薦采用生態(tài)組合處理技術(shù)，通過資源化利用方式去除污水中的氮和磷。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，禁止建設(shè)污染水體的任何項目；控制水上游樂項目的規(guī)模和活動的頻度，盡量用少污染或無污染的水上游樂設(shè)施，為防止噪聲污染和油污染，嚴格控制使用燃油機動船艇，鼓勵使用清潔能源、新技術(shù)型交通工具。結(jié)合景區(qū)建設(shè)，依據(jù)游人量大小，因地制宜，采用多種方式進行污水處理；依據(jù)風(fēng)景點、游憩點分布和游人的流量，設(shè)置水沖防滲公廁；優(yōu)化組合各單項生物、生態(tài)處理技術(shù)，實現(xiàn)村鎮(zhèn)生活污水相對集中和分散處理；建立各類污

29、水排放的收費制度和獎懲制度。第49條 聲環(huán)境保護嚴格控制噪聲，禁止機動車鳴笛；提高景區(qū)內(nèi)旅游車輛的等級和道路等級，盡量減少交通噪聲。第50條 固體廢物清理減少固體廢物產(chǎn)生量；實現(xiàn)垃圾資源化利用，對固體廢物實行分類收集，集中處理等措施；景區(qū)內(nèi)固廢物一律統(tǒng)一收集后外運處理，對垃圾實行即扔即掃；提高垃圾處理率，穩(wěn)步推進村莊垃圾收集和無害化處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)景區(qū)固體物產(chǎn)生量，合理設(shè)置封閉擠壓式生活垃圾站和廢物箱，并加強環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)管理職能，專職管理垃圾和廢物的收集和輸運工作。第51條 農(nóng)業(yè)面源污染處理優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局。推廣精準施肥，實施化肥減施；推廣病蟲綜合防治、精準施藥技術(shù)、綠色和有機農(nóng)業(yè)技術(shù)

30、等。通過建設(shè)生態(tài)溝渠，種植氮磷高效富集植物等污染物生態(tài)攔截工程，減輕農(nóng)田流失氮磷養(yǎng)分對水體的污染。畜禽養(yǎng)殖采用干清糞作業(yè)，減少污水和糞便流失。水產(chǎn)養(yǎng)殖推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，合理布局養(yǎng)殖池塘，減少污染排放。第九章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃第52條 道路交通規(guī)劃1. “y”型對外交通骨架靈廟公路和湯省公路構(gòu)成“y”型對外交通骨架，聯(lián)系規(guī)劃區(qū)與外圍地區(qū)，往西南連接省莊竹海景區(qū)，往東北連接張公洞、玉女潭景區(qū)，往東南連接湖滏鎮(zhèn)區(qū)。2. 內(nèi)外“雙環(huán)“的內(nèi)部交通骨架“外環(huán)”指湯省公路靈廟公路和壩下東部道路組成的環(huán)狀交通，聯(lián)系功能片區(qū)?！皟?nèi)環(huán)”指由環(huán)湖電瓶車道路及壩頂路組成的特色觀湖游覽路線。第53條 給水工程規(guī)劃規(guī)劃

31、陽羨湖景區(qū)由丁山自來水廠供水。景區(qū)內(nèi)部道路下敷設(shè)給水管，管徑dn300dn400毫米。給水管道在道路下位置以道路東側(cè)、南側(cè)為主，一般設(shè)在人行道或綠化帶下。給水管道在人行道下覆土深度不小于0.6米，在車行道下不小于0.7米。第54條 雨水工程規(guī)劃排水制度為雨污分流制。雨水排放采用邊溝形式，就近、分散、重力流排入景區(qū)內(nèi)部河道。雨水管道在道路下位置，兩側(cè)布置以慢車道或人行道為主，單側(cè)布置以車行道中間偏東側(cè)、南側(cè)為主。第55條 污水工程規(guī)劃規(guī)劃新建生態(tài)氧化塘，位置詳見污水工程規(guī)劃圖，集中處理陽羨湖景區(qū)生活污水，規(guī)模0.35萬立方米/日，用地約1.5公頃，尾水排放執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準中一級a

32、標準。景區(qū)內(nèi)部道路下敷設(shè)污水管，管徑d400毫米。污水管道在道路下位置以車行道中間偏西側(cè)、北側(cè)為主。第56條 供電工程規(guī)劃本區(qū)用電負荷較小，規(guī)劃不新建110千伏變電所，繼續(xù)由區(qū)外高壓變電所通過10千伏線路供電。中壓配網(wǎng)采用環(huán)網(wǎng)分段布置、開環(huán)運行結(jié)構(gòu)，根據(jù)負荷分布特點設(shè)置環(huán)網(wǎng)柜或電纜分支箱。10千伏變電所采用戶外箱式變，結(jié)合綠地布置，外觀與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。為美化景區(qū)環(huán)境，本區(qū)中壓配電線路一律采用地下電纜敷設(shè)方式。因此，在區(qū)內(nèi)各主要道路新建和拓寬時應(yīng)充分考慮預(yù)留電力電纜通道位置。中壓線路原則上以東西向道路的南側(cè)、南北向道路的東側(cè)作為主要通道，與通信線路分置道路兩側(cè)。第57條 通信工程規(guī)劃本區(qū)不新建

33、通信交換局所，主要結(jié)合居住小區(qū)、旅游服務(wù)設(shè)施等處設(shè)置光纜交接箱，提供暢通便捷的通信服務(wù)。為維護本區(qū)景觀，在基站規(guī)劃中將推行多運營商共享站點資源的原則，多家運營商基站應(yīng)同址建設(shè)。規(guī)劃在本區(qū)預(yù)留通信基站用地2處，均結(jié)合綠地設(shè)置，每處占地面積為100-150平方米。綜合通信管道的規(guī)劃，是為本地區(qū)的固定電話、有線電視、移動通信、數(shù)據(jù)通信等多種通信線路服務(wù)，管道資源為通信運營商等公共信息服務(wù)部門所共享。通信管道與道路同步建設(shè)，管道容量應(yīng)綜合考慮到多家運營商的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，并預(yù)留合理的超前量。在湯省公路和靈廟公路上敷設(shè)9孔綜合通信管道，其余道路上敷設(shè)6孔綜合通信管道。新建的綜合通信管道原則上位于南北向道路

34、的西側(cè)，東西向道路的北側(cè)，與電力管道分置道路兩側(cè)。第58條 有線電視工程本區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)以湖滏鎮(zhèn)區(qū)廣電站為中心，引入主干光纖線路，在居住區(qū)、旅游服務(wù)設(shè)施等處設(shè)置廣電光交接箱，經(jīng)分配后接入各類有線電視用戶。有線電視管道與通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)綜合通信管道，一般道路上有線電視管道需求量為1-2孔。第59條 燃氣工程本區(qū)用氣量不大，引入市政管道天然氣供氣經(jīng)濟性較差，主要以液化石油氣作為氣源，具體可采用瓶裝供氣方式或小區(qū)瓶組供氣方式，氣源由周邊儲配站運入。第60條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1. 生活垃圾處理推廣垃圾分類收集、處理。分類后的無機物、廢品類垃圾盡量回收利用，有機垃圾以衛(wèi)生填埋為主。景區(qū)小型收

35、集站一般布置在綠地中，盡量和其它市政設(shè)施一起布置，可單獨設(shè)置在綠地中，也可結(jié)合公共建筑附建。規(guī)劃新建一座垃圾轉(zhuǎn)運站，位于景區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地附近，轉(zhuǎn)運能力2030噸/日，占地500平方米。景區(qū)生活垃圾經(jīng)小型收集站送往新建垃圾轉(zhuǎn)運站，再送往宜興市垃圾綜合處理場進行綜合處置。2. 糞便處理系統(tǒng)公共廁所按服務(wù)范圍設(shè)置，盡量和其它市政設(shè)施一起布置，部分布置在綠地中、部分布置在公共建筑中。公共廁所為水沖式，二類標準。糞便污水排入污水管網(wǎng)進入生態(tài)氧化塘集中處理，達標排放。第61條 工程管線綜合規(guī)劃1. 管線水平布置管線沿道路敷設(shè)，原則上給水管、電力管位于路東和路南；污水管、電信管位于路西、路北。工程管線水平布

36、置，由路北至路南或由路西至路東依次為：電信管、污水管、給水管、電力管。它們之間的最小水平凈距需滿足規(guī)范要求。2. 管線豎向布置工程管線交叉敷設(shè)時，自路面向下的排列順序一般為：電力管線、電信管線、給水管線、污水管線。它們之間的最小垂直間距需滿足規(guī)范要求。工程管線豎向位置發(fā)生矛盾時，一般按下列規(guī)定處理：壓力管線讓重力自流管線；可彎曲管線讓不易彎曲管線；分支管線讓主干管線；小管徑管線讓大管徑管線。第十章 地塊劃分及各地塊控制規(guī)劃第62條 地塊劃分為便于規(guī)劃管理和實施操作，規(guī)劃根據(jù)實際情況，結(jié)合主要道路、土地利用的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，在規(guī)劃范圍內(nèi)進行管理單元和地塊劃分。規(guī)劃區(qū)將劃分為11個規(guī)劃管理單元、78個

37、地塊，地塊代碼為a01、a02、b01、b02k03，編號次序從上到下的順序編號。a區(qū)塊：靈谷洞以東地塊。東、北至規(guī)劃界限，南至靈廟公路，西至靈谷洞風(fēng)景區(qū)。b地塊：靈谷洞及以西地塊。北至規(guī)劃界限，東至靈谷洞，南至靈廟公路，西至陽龍路。c地塊：陽羨湖北岸地塊。北至靈廟公路，南至水體，東至油車橋路，西至湖中大橋。d地塊：西北部山林地塊。西、北至規(guī)劃界限，南至規(guī)劃電瓶車道，北至陽龍路。e地塊：陽羨湖西岸地塊。西面至靈廟公路，東、南、北面至規(guī)劃環(huán)湖電瓶車道。f地塊：陽羨湖南岸及大壩地塊。西、南至規(guī)劃環(huán)湖電瓶車道、北面至水體、東面至油車橋路。g地塊：西南部山林地塊。西、南至規(guī)劃界限，東、北至規(guī)劃電瓶車道

38、。h地塊：湯省公路以北西部地塊。北至環(huán)湖電瓶車道，西至風(fēng)景區(qū)界限，東至規(guī)劃道路，南至湯省公路。i地塊：湯省公路以東地塊。北至環(huán)湖電瓶車道，西至規(guī)劃道路，南至湯省公路，東至規(guī)劃道路。j地塊：洪山村地塊。西、南至規(guī)劃界限，北至湯省公路，東至規(guī)劃道路。k地塊：湯省公路以南地塊。北至湯省公路，西至規(guī)劃道路，東至陽谷路、南至規(guī)劃界限。第63條 地塊控制要求規(guī)劃區(qū)劃分為11個規(guī)劃管理單元、78個地塊，針對每一規(guī)劃管理單元制定控制圖則，明確地塊基本情況及各種強制性和引導(dǎo)性控制要求。第64條 地塊控制指標表表10-1：各地塊控制指標表序號地塊編號用地性質(zhì)用地代碼用地面積（hm2）容積率建筑密度（%）綠地率（%

39、）建筑高度（m）建筑后退（m）出入口方位人口（人）停車位（輛）1a-01林地戊140.010.88562a-02服務(wù)業(yè)用地c240.91.24540125南603a-03林地戊4.40.010.88564a-04居民點建設(shè)用地丙11.70.840309510西、南120805a-05旅游點建設(shè)用地乙14.40.320609510南806a-06林地戊13.90.010.88567a-07林地戊230.010.88568a-08服務(wù)業(yè)用地c241.31.24540125南609b-01林地戊64.40.010.885610b-02休養(yǎng)保健用地乙33.20.62050155東12011b-03風(fēng)景

40、保護用地甲27.10.010.585612b-04風(fēng)景點建設(shè)用地甲12.10.02170613b-05旅游點建設(shè)用地乙12.10.315609510南4014c-01其他觀光用地甲575.90.010.580615c-02其他觀光用地甲522.60.010.580616c-03茶園己350.010.585617c-04茶園己327.80.010.585618c-05休養(yǎng)保健用地乙370.620501210東、北12019c-06風(fēng)景點建設(shè)用地甲115.20.020.570620c-07風(fēng)景點建設(shè)用地甲128.30.020.870621c-08灘涂壬417.20.01622d-01風(fēng)景保護用地甲275.90.010.585623d-02其他觀光用地甲543.40.010.880624d-03居民點建設(shè)用地丙12.90.84030125東54012025d-04旅游點建設(shè)用地乙11.50.3206095東3026d-05林地戊52.40.010.885627d-06風(fēng)景恢復(fù)用地甲34.20.010.560628e-01風(fēng)景恢復(fù)用地甲310.010.560629e-02風(fēng)景點建設(shè)用地甲125.70.02170630e-03旅游點建設(shè)用地乙13.60.315609510東、南6031e-04風(fēng)景點建設(shè)用地甲160.02170632e-05風(fēng)景保護用地甲21.70.010.5856