提高領導干部應對突發(fā)事件能力講座

1、提高領導干部應對突發(fā)事件能力講座提高各級領導干部應對突發(fā)事件的能力是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面。從近些年來處置金融危機、打擊各類違法犯罪活動、抗擊非典、殲滅禽流感等事件來看，提高領導干部應對突發(fā)事件的能力顯得十分重要和緊迫。突發(fā)事件一般是指難以預料、忽然發(fā)生、關系全局安危的重大事件，具有復雜性、破壞性、危險性等特點。正確應對突發(fā)性事件，對領導干部的能力提出了綜合性要求。一要有敏銳的鑒別能力。突發(fā)事件并非是“空穴來風”，在其醞釀、發(fā)生、發(fā)展過程中，必然會表現出一些不易被人察覺的跡象。作為一名領導者，要善于捕捉那些初露端倪的表面現象，把握真實的信息，在此基礎上作出準確分析判定，較好地把問題

2、化解在基層、化解在內部、化解在始發(fā)狀態(tài)，從而主動有效地防范和避免事態(tài)的擴大。但從以往應對突發(fā)事件的情況來看，很多時候，正是一些領導干部在事發(fā)之初對苗頭性信息把握不準，漫不經心，從而錯失良機，釀成大禍。二要有駕馭全局的能力。胸無全局者，不足以謀一域。對突發(fā)事件的處置，事關大局，來不得半點馬虎，需要領導干部統觀全局，周密思考。既要考慮事件造成的社會影響，又要考慮造成的經濟損失；既要考慮國家政策法律的規(guī)定，又要考慮當地群眾的風俗習慣；既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會的承受程度；既要考慮事件本身的處置效果，又要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用?？傊淹话l(fā)事件擺到發(fā)展的全局中通盤考慮謀劃，防止急

3、于求成，一味地就事論事，采取強制手段粗暴處置。要果斷避免顧此失彼、因小失大、貽誤全局現象的發(fā)生。三要有快速應變的能力。只有做到快速反應，多謀善斷，速戰(zhàn)速決，才能把握處置突發(fā)事件的主動權，將事件可能產生的不良后果控制在最小限度。突發(fā)事件來勢猛，發(fā)展快，稍有不慎，將造成失控局面。這就需要領導干部有迎難而上、不畏艱險的勇氣，有處變不驚、大膽果斷的氣勢，有審時度勢、隨機應變的膽略，有令出法隨、雷厲風行的作風?？傊?，要快字當頭，迅速果斷采取行動，在最短的時間內控制住局勢，這是應對的要害環(huán)節(jié)。四要有較強的組織協調能力。應對突發(fā)事件，對領導干部的組織協調能力有著更高的要求。首先，能短時間內聚合各種要素，把包

4、括黨委、政府各職能部門以及新聞媒體在內的社會各界的人力、物力、財力等資源在第一時間內集聚到位，充分調動各方面的積極性；其次，能有條不紊地開展工作，高效有序運作，使各個環(huán)節(jié)絲絲相扣，最大程度地發(fā)揮其效能；再次，能優(yōu)化調控手段，以高超的領導方法和領導藝術，盡力以理性的而非感性的，柔性的而非暴力的，開放的而非隱蔽的方式，妥善有效地處理好突發(fā)事件，避免事件因組織拖延、調控不當而造成更大的危害和損失。五要有快速決斷的能力?？焖贈Q策能力是建立在理性思維基礎上的一種能力，也是領導干部應急能力高低的最終體現。科學的決策需注重以下幾方面：首先，要迅速查清事由。對事件的起因、事態(tài)程度、發(fā)展趨勢、社會影響等情況進行

5、深入調查摸底，把握實情，為事件妥善處置做好基礎性的保障工作。其次，要因情施策，區(qū)別對待。根據事件的不同起因和性質，對癥下藥，采取有針對性的工作措施。尤其要時刻注重事件的動向，不斷地應對調整。第三，決策要有適度超前性。要充分考慮事件的發(fā)展變化，具有一定的預見能力，留有周旋的余地，從而運籌帷幄，決勝千里。第四，要群策群力，尋求最佳方案。一個人的知識和經驗究竟有限。這就需要領導干部集思廣益，博采眾長，在集聚各方聰明和意見的基礎上擇善而從，迅速作出科學決斷，并使之立即付諸實施。待添加的隱藏文字內容3能力的提高是一個培養(yǎng)的過程。提高應對復雜局面、處理突發(fā)事件的能力，要求領導干部從多方面入手。首先，要勤學

6、習。突發(fā)事件的成功處置，通常是多種知識融匯貫通，各種能力交織迸發(fā)，多年工作經驗厚積薄發(fā)的結果，這就需要領導干部孜孜不倦地學習。要學理論，把握正確的立場觀點和方法，了解上級的方針政策，提高自身的理論修養(yǎng)，善于從大局上把握方向，不出偏差。要學習經濟、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，學習適應形勢變化和任務需要的新知識、新技能，尤其是把握現代信息技術，不斷拓寬知識面，優(yōu)化知識結構。要學習處置策略，經常研讀“兵法”，并注重汲取國內外處置突發(fā)事件的一些成功經驗，不斷提高戰(zhàn)術水平。要緊跟形勢的發(fā)展變化，及時完善和充實處置突發(fā)事件的工作預案，確保一旦事件發(fā)生，能夠快速反應，拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。其次，要

7、重實踐。突發(fā)事件的應對能力，只有經歷實踐方能真正提高。一方面，要通過外派、“上掛”、“下派”、輪崗交流、調整分工等形式，有計劃地安排領導干部、業(yè)務骨干進行培訓鍛煉，積累領導經驗，提高組織指揮能力和現場處置能力。另一方面，要經常性地組織有針對性的練習和演練，使領導干部熟悉應對突發(fā)事件的職責任務、基本要求、處置方法等。在事件平息后，要及時進行回顧反思，既要總結成功經驗，又要查擺剖析失敗教訓，尋求解決辦法，不斷提高實戰(zhàn)水平。第三，要多調研。實踐證實，提高對各種突發(fā)問題辨別處置的敏銳性至關重要。而敏銳性的培養(yǎng)，離不開調查研究。各級領導干部要自覺減少日常事務性工作，安排更多時間深入基層，全面把握第一手資

8、料，及時捕捉一些深層次、內幕性、高質量的情報信息，見微知著，防患于未然，提前做好相關猜測和預防工作。同時，要以調研為突破口，通過經驗交流會、案例分析會、業(yè)務研討會等形式，經常探討處置方略，深化對策研究。各級黨組織要把駕馭復雜局勢、應對突發(fā)事件作為一名領導干部能力評價的重要方面，以此促進領導干部能力意識的自覺養(yǎng)成。要有意識地把一些年輕領導干部放到復雜環(huán)境中砥礪意志品格，增長實際才干，并注重在一線跟蹤考察、了解、識別干部，形成正確的用人導向。對能力過硬、表現突出的優(yōu)秀干部，要及時表彰，不拘一格，大膽起用；對工作不力、能力平庸的干部，要不留情面，果斷調整；對那些因工作失職瀆職造成嚴重后果的，要嚴格責

9、任追究，嚴厲查處。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c

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