公路工程造價編制與管理 第一章

1、公路工程造價編制與管理公路工程造價編制與管理 目錄 建 設(shè) 前 期 造 價 編 制 公 路 工 程 預(yù) 算 定 額 緒 論 設(shè) 計 階 段 的 造 價 編 制 招 投 標(biāo) 階 段 的 造 價 編 制 施 工 階 段 的 造 價 編 制 工 程 造 價 管 理 第一章 緒論 一、工程造價概述 定義及構(gòu)成 特點(diǎn)、職能、作用 計價特點(diǎn) 二、基本建設(shè)程序及各階段的造價 三、計價原則及依據(jù) 四、公路造價一般編制步驟 公路工程造價的定義 工程造價通常是指工程的建造價格。 n 第一種含義：工程造價是指一個建設(shè)項(xiàng) 目從立項(xiàng)開始到建成交付使用預(yù)期花費(fèi) 或?qū)嶋H花費(fèi)的全部費(fèi)用。 n 第二種含義：工程造價是指工程價格

2、。 即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地 市場、設(shè)備材料市場、技術(shù)勞務(wù)市場以 及承包市場等交易活動中所形成的建筑 安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。 n 公路工程造價是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目從 籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi) 用。 誰=主體？ 投資者（業(yè)主） 固定資產(chǎn)成本（圖 1-1） 承包人 建設(shè)項(xiàng)目總投資 固定資產(chǎn)投資 工程造價 建設(shè)投資 建設(shè)期利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征） 工程費(fèi)用 工程建設(shè) 其他費(fèi)用 預(yù)備費(fèi) 設(shè)備及工器 具購置費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 設(shè)備購置費(fèi) 工具、器具、生產(chǎn)家具購、 備品備件購置費(fèi) 人工費(fèi)人工費(fèi) 材料費(fèi)材料費(fèi) 施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi) 利潤

3、利潤 規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi) 稅金稅金 征地費(fèi) 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用 與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的 費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 漲價預(yù)備費(fèi) 流動資產(chǎn)投資流動資金 設(shè)備及工器具購置費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi) 設(shè) 備 購 置 費(fèi) 設(shè)備原價 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 國產(chǎn)設(shè) 備原價 國外設(shè) 備原價 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價 國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備原價 1材料費(fèi)材料費(fèi) 凈重凈重*（1+加工損耗系數(shù)）加工損耗系數(shù)）*每頓綜合單價每頓綜合單價 2加工費(fèi) 設(shè)備總重量（噸）*設(shè)備每頓加工費(fèi) 3輔助材料費(fèi) 設(shè)備總重量*輔助材料費(fèi)指標(biāo) 4專用工具費(fèi) （1+2+3）*系數(shù) 5廢品損失費(fèi) （1+2+3+4）*系數(shù) 6外購配件費(fèi) 合同價（包括運(yùn)費(fèi)） 7包裝費(fèi) （1+2+3+4+5+6

4、）*系數(shù) 8利潤 （1+2+3+4+5+7）*系數(shù) 9稅金 銷項(xiàng)稅額=銷項(xiàng)額*17%= （1+2+3+4+5+6+7+8）*17% 原價 1+2+3+4+5+6+7+8+9 裝運(yùn)港交貨 FOB 成本價運(yùn)費(fèi) CFR 成本加保險費(fèi)、 運(yùn)費(fèi)CIR 工具、器具、生產(chǎn)家 具、備品備件購置費(fèi) 設(shè)備購置費(fèi)費(fèi)率 進(jìn)口設(shè)備的抵岸價進(jìn)口設(shè)備的抵岸價-設(shè)備抵達(dá)買方邊境、港設(shè)備抵達(dá)買方邊境、港 口或車站，交納完各種手續(xù)費(fèi)、稅后形成口或車站，交納完各種手續(xù)費(fèi)、稅后形成 的價格。的價格。 進(jìn)口設(shè)備的原價=抵岸價=到岸價+進(jìn)口從屬費(fèi) 到岸價=離岸價（FOB)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi) 美國 天津港 銀行財務(wù)費(fèi) 外貿(mào)手續(xù)費(fèi) 關(guān)稅

5、 消費(fèi)稅進(jìn)口環(huán) 節(jié)增值費(fèi) 車輛購置費(fèi) 北京北京 工地倉工地倉庫庫 l國際運(yùn)輸 l運(yùn)輸保險費(fèi) 運(yùn)雜費(fèi) FOB CIR 建筑安裝工程費(fèi)組成（44號文） 建 筑 安 裝 工 程 費(fèi) 人工費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)具使用費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 利潤 規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi) 稅金稅金 分部分項(xiàng)工程費(fèi) 措施項(xiàng)目費(fèi) 其他項(xiàng)目費(fèi) 按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分 按造價形成劃分按造價形成劃分 直接費(fèi)直接費(fèi) 直接工程費(fèi)直接工程費(fèi) 其他工程費(fèi)其他工程費(fèi) 人工費(fèi)人工費(fèi) 材料費(fèi)材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi) 稅金稅金 利潤利潤 間接費(fèi)間接費(fèi) 養(yǎng)老保險費(fèi)養(yǎng)老保險費(fèi) 失業(yè)保險費(fèi)失業(yè)保險費(fèi) 醫(yī)療保險費(fèi)醫(yī)療保險費(fèi) 住房公積金住房公積金 工傷保險

6、費(fèi)工傷保險費(fèi) 規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi) 冬季施工增加費(fèi)冬季施工增加費(fèi) 雨季節(jié)施工增加費(fèi)雨季節(jié)施工增加費(fèi) 夜間施工增加費(fèi)夜間施工增加費(fèi) 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 行車干擾工程施工增加費(fèi)行車干擾工程施工增加費(fèi) 安全及文明施工措施費(fèi)安全及文明施工措施費(fèi) 臨時設(shè)施費(fèi)臨時設(shè)施費(fèi) 施工輔助費(fèi)施工輔助費(fèi) 工地轉(zhuǎn)移費(fèi)工地轉(zhuǎn)移費(fèi) 主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼 職工探親路費(fèi)職工探親路費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi) 職工取暖補(bǔ)貼職工取暖補(bǔ)貼 財務(wù)費(fèi)用財務(wù)費(fèi)用 建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi) 公路工程費(fèi)組成公路工程費(fèi)組成 工程建設(shè)其他費(fèi)用構(gòu)成、預(yù)備費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用構(gòu)成、預(yù)備費(fèi) u定義：指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用為止

7、的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工器具 購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用 后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 u按內(nèi)容 第一類指土地使用費(fèi)； 第二類指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用； 第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用。 一、土地使用費(fèi) 1.通過出讓方式獲得土地使用權(quán) 土地使用權(quán)出讓金是指建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán)出讓 方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照規(guī)定支付的土地 使用權(quán)出讓金。 2.通過劃撥方式獲得土地使用權(quán) 土地補(bǔ)償費(fèi) 青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著 物補(bǔ)償費(fèi) 安置補(bǔ)助費(fèi) 二、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用 (一) 建設(shè)單位管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)是指

8、建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收交 付使用及后評估等全過程管理所需費(fèi)用。 (二) 勘察設(shè)計費(fèi) 勘察設(shè)計費(fèi)是指為本建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書、可行性研究報告及設(shè)計文件等 所需費(fèi)用。 (三) 研究試驗(yàn)費(fèi) 研究試驗(yàn)費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供和驗(yàn)證設(shè)計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進(jìn)行的必要 的試驗(yàn)費(fèi)用以及設(shè)計規(guī)定在施工中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需費(fèi)用。包括自行或委托 其他部門研究試驗(yàn)所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器使用費(fèi)等。這項(xiàng)費(fèi)用按照 設(shè)計單位根據(jù)本工程項(xiàng)目的需要提出的研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求計算。 (四) 建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi) 建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷 費(fèi)用或租賃費(fèi)

9、用。 (五) 工程監(jiān)理費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi)是指建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位對工程實(shí)施監(jiān)理工作所需費(fèi)用。 (六) 工程保險費(fèi) 工程保險費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要實(shí)施工程保險所需的費(fèi)用。包括 以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機(jī)器設(shè)備為保險標(biāo)的的建筑工程一切險， 以安裝工程中的各種機(jī)器、機(jī)械設(shè)備為保險標(biāo)的的安裝工程一切險，以及機(jī)械損壞 保險等。 (七) 施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi) 施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)是指施工機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，經(jīng)有關(guān)部門決定由原駐地 遷移到另一個地區(qū)的一次性搬遷費(fèi)用。 (八) 引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用 引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用，包括出國人員費(fèi)用、國外工程技術(shù)人員來華費(fèi) 用、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、分期

10、或延期付款利息、擔(dān)保費(fèi)以及進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)鑒定費(fèi)。 (九) 工程承包費(fèi) 工程承包費(fèi)是指具有總承包條件的工程公司，對工程建設(shè)項(xiàng)目從開始建設(shè)至竣 工投產(chǎn)全過程的總承包所需的管理費(fèi)用。具體內(nèi)容包括組織勘察設(shè)計、設(shè)備材料采 購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計制造與銷售、施工招標(biāo)、發(fā)包、工程預(yù)決算、項(xiàng)目管理、施工 質(zhì)量監(jiān)督、隱蔽工程檢查、驗(yàn)收和試車直至竣工投產(chǎn)的各種管理費(fèi)用。 三、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用 (一) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) (二) 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) (三) 辦公和生活家具購置費(fèi) 四、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 (一) 預(yù)備費(fèi) 按我國現(xiàn)行規(guī)定，包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)。 1.基本預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)

11、計及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費(fèi)用。 基本預(yù)備費(fèi)是按設(shè)備及工器具購置費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用三者 之和為計取基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費(fèi)率進(jìn)行計算。 基本預(yù)備費(fèi)=(設(shè)備及工器具購置費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用) X基 本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率 2.漲價預(yù)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)測 預(yù)留費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價差費(fèi)，建筑安裝工程 費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。 漲價預(yù)備費(fèi)的計算公式為： 式中 PF漲價預(yù)備費(fèi) n建設(shè)期年份數(shù) It建設(shè)期中第年的投資計劃額，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基 本預(yù)備費(fèi)，即第t年的靜態(tài)投

12、資； f 年均投資價格上漲率 m 建設(shè)前期年限（從編制估算到開工建設(shè)，單位：年）。 0.51 1 (1) (1)(1)1 n mt t t Ifff PF (二) 建設(shè)期貸款利息 建設(shè)期貸款利息包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)貸 款、出口信貸、外國政府貸款，國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi) 外發(fā)行的債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)償還的借款利息。建設(shè)期借款 利息實(shí)行復(fù)利計算。 2.當(dāng)總貸款是分年均衡發(fā)放時，建設(shè)期利息的計算可按當(dāng)年借款在年中支用考慮， 即當(dāng)年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。計算公式為： qj= (Pj-1+Aj/2)i 式中 qj建設(shè)期第j年應(yīng)計利息；Pj-1建設(shè)期第(j-1)年末貸款累計

13、金額與利息累計 金額之和；Aj 建設(shè)期第j年貸款金額； i年利率。 1.對于貸款總額一次性貸出且利率固定的貸款，按下列公式計算： F=P(1+i)n 貸款利息=FP 式中 P一次性貸款金額； F建設(shè)期還款時的本利和； i 年利率； n貸款期限。 工程造價的特點(diǎn) 1. 大額信 2. 個別性和差異性 3. 動態(tài)性 4. 層次性 5. 兼容性 工程造價的職能 1. 預(yù)測職能 2. 控制職能 3. 評價職能 4. 調(diào)控職能 工程造價作用 1. 項(xiàng)目決策的依據(jù) 2. 制定投資集合和控制投資的有效工具 3. 籌資的依據(jù) 4. 合理分配利潤和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段 5. 評價投資效果的重要指標(biāo) (1)單件性計價

14、特征 工程造價的計價特征 工程造價的計價特征 2.多次性計價 提出項(xiàng)目建 議書 進(jìn)行可行性 研究 施工圖 設(shè)計 竣工決 算 竣工驗(yàn) 收 合同實(shí) 施 結(jié)算價合同 價 工程招 標(biāo) 技術(shù)設(shè) 計 投資估 算 施工圖 預(yù)算 修正總 概算 設(shè)計總 概算 初步設(shè) 計 工程造價的計價特征 3.組合性 一個建設(shè)項(xiàng)目可以分解為許多有 內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不能獨(dú)立的工 程，所以說建設(shè)項(xiàng)目總造價也是 各分部分項(xiàng)工程造價組合的結(jié)果。 工程造價的計價特征 5.計價依據(jù)多樣性 （1）計算設(shè)備和工程量的依據(jù)。包括項(xiàng)目建設(shè)建議書、可行性 研究報告、設(shè)計文件等。 （2）計算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量的依據(jù)。包括投資估 算指標(biāo)、概算

15、定額、預(yù)算定額。 （3）計算工程單價的價格依據(jù)。包括人工單價、材料價格、材 料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等。 （4）計算設(shè)備單價的依據(jù)。包括設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口 設(shè)備關(guān)稅等。 （5）計算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用 的依據(jù)，主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。 （6）政府規(guī)定的稅、費(fèi)。 （7）物價指數(shù)和工程造價指數(shù)。 工程造價的計價特征 4.計價方法多樣性 投資估算 工 程 比 較 法 生 產(chǎn) 能 力 系 數(shù) 法 估 算 指 標(biāo) 法 初步設(shè)計總概算 概 算 指 標(biāo) 法 概 算 定 額 法 估 算 指 標(biāo) 法 項(xiàng)目建設(shè)各階段造價的表現(xiàn)形式項(xiàng)目建設(shè)各階段造價的表現(xiàn)形式 二、 基 本 建 設(shè)

16、 程 序 及 各 階 段 的 造 價 三、計價的原則及原理三、計價的原則及原理 原則：原則： 1、符合國家的有關(guān)規(guī)定；、符合國家的有關(guān)規(guī)定； 2、保證計價依據(jù)的準(zhǔn)確性；、保證計價依據(jù)的準(zhǔn)確性； 正確摘取工程量，合理確定工、料、機(jī)單價；正確摘取工程量，合理確定工、料、機(jī)單價； 正確選用工程定額；正確選用工程定額； 合理使用費(fèi)用定額合理使用費(fèi)用定額 注意計價依據(jù)的時效性注意計價依據(jù)的時效性 3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 三、計價的原則及原理三、計價的原則及原理 計價基本原理 組合 分項(xiàng)工程 分解 分項(xiàng)工程 建設(shè)項(xiàng)目 四、計價的依據(jù)四、計價的依據(jù) 1、有關(guān)工程造價的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策、有關(guān)工程

17、造價的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策 2、設(shè)計圖紙資料、設(shè)計圖紙資料 3、工程定額、工程定額 4、費(fèi)用定額、費(fèi)用定額 5、基礎(chǔ)單價、基礎(chǔ)單價 6、施工組織計劃、施工組織計劃 7、工程量計算規(guī)則、工程量計算規(guī)則 8、其他資料、其他資料 工程實(shí)例（工程實(shí)例（1 1） 某高速公路某高速公路K24+145處有一道蓋板通道，其工程處有一道蓋板通道，其工程 量見設(shè)計圖紙。量見設(shè)計圖紙。 施施 工工 圖圖 紙紙 工工 程程 量量 施施 工工 工工 藝藝 流流 程程 基坑開挖基坑開挖 基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 安裝模板安裝模板 (模板支架模板支架) 安裝蓋板安裝蓋板 砌八字洞口砌八字洞口 臺背回填臺背回填 料場料場 任任 務(wù)務(wù) 1、識圖、識圖 2、蓋扳通道的建造涉及到哪些費(fèi)用？、蓋扳通道