《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》應(yīng)用

1、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范應(yīng)用第一節(jié) 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范概論1建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范1.1工程量清單計價概述1.1.1工程量清單計價基本概念1.1.1.1工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身實際情況并考慮風(fēng)險后自主報價的工程造價計價模式。1.1.1.2工程量清單，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。1.1.2工程量清單計價的作用1.1.2.1實行工程量清單計價，是規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應(yīng)社會主義經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價是市場形成工程造價

2、的主要形式，工程量清單計價有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實現(xiàn)由政府定價向市場定價的轉(zhuǎn)變；有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為，從而真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律。1.1.2.2實行工程量清單計價，是促進建設(shè)市場有序競爭和健康發(fā)展的需要。工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，對招標(biāo)人來說，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，促進招標(biāo)人提高管理水平。由于工程量清單是公開的，將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對投標(biāo)人來說，要正確進行工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進行分析，精心選擇施工方案，合理

3、組織施工，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用。此外，工程量清單對保證工程款的支付、結(jié)算都起到重要作用。1.1.2.3實行工程量清單計價，有利于我國工程造價政府管理職能的轉(zhuǎn)變。實行工程量清單計價，將過去由政府控制的指令性定額計價轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律需要的工程量清單計價方法，由過去政府直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)督，有效地加強政府對工程造價的宏觀調(diào)控。1.1.2.4實行工程量清單計價，是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織(wto)，融人世界大市場的需要。隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益融入全球市場，特別是我國加入世界貿(mào)易組織(wto)后，建設(shè)市場將進一步對外開放。國外的企業(yè)以及投資的項目越

4、來越多地進入國內(nèi)市場，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。為了適應(yīng)這種對外開放建設(shè)市場的形式，就必須與國際通行的計價方法相適應(yīng)，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。工程量清單計價是國際通行的計價方法。在我國實行工程量清單計價，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力。1.1.3計價規(guī)范的特點1.1.3.1強制性：按照計價規(guī)范規(guī)定，全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，都應(yīng)執(zhí)行工程量清單計價方法。同時凡是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實行工程量清單計價的工程，都應(yīng)遵守計價規(guī)范。 計價規(guī)范從資金來源方面，規(guī)定了強制實行工程量清單計價的范圍，即“全部使用國有資金或

5、國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”?！皣匈Y金”是指國家財政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金、國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團體的自有資金及借貸資金，國家通過對內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國有資金?！皣匈Y金投資為主”的工程是指國有資金占總投資額50以上或雖不足50，但國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程?！按?、中型建設(shè)工程”的界定按國家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。1.1.3.2統(tǒng)一性：工程量清單是招標(biāo)文件組成部分，招標(biāo)人在編制工程量清單時必須做到四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。1.1.3.3實用性：計價規(guī)范中，項

6、目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，特別是列有項目特征和工程內(nèi)容，便于確定工程造價。1.1.3.4競爭性：一是在工程量清單中只有“措施項目”一欄，具體采用什么措施，由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計及企業(yè)自身情況報價。二是工程量清單中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，也沒有單價。投標(biāo)人既可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價。1.1.3.5通用性：采用工程量清單計價能與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。1.2計價規(guī)范的主要內(nèi)容 計價規(guī)范，是根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)部令第107號建

7、筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法，遵照國家宏觀調(diào)控，市場競爭形成價格的原則，結(jié)合我國當(dāng)前的實際情況制定的。 計價規(guī)范是統(tǒng)一工程量清單編制、規(guī)范工程量清單計價的國家標(biāo)準(zhǔn)，是調(diào)整建設(shè)工程工程量清單計價活動中發(fā)包人與承包人各種關(guān)系的規(guī)范性文件。1.2.1計價規(guī)范共包括正文和附錄兩部分 正文有五章，第一章總則，第二章術(shù)語，第三章工程量清單編制，第四章工程量清單的計價，第五章工程量清單及其計價格式。附錄包括：附錄a建筑工程量工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄 b裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄c安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄d市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄e園林綠化工程工程量清單項目及

8、計算規(guī)則。1.2.2各附錄適用范圍和內(nèi)容 附錄a清單項目適用于采用工程量清單計價的工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的建筑工程。 附錄a清單項目包括土石方工程；樁與地基基礎(chǔ)工程；砌筑工程；混凝土及鋼筋混凝土工程；廠庫房大門、特種門；木結(jié)構(gòu)工程；金屬結(jié)構(gòu)工程；屋面及防水工程；防腐隔熱保溫工程共8章45節(jié)177個項目。 附錄b清單項目適用于采用工程量清單計價的工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。 附錄b清單項目包括樓地面工程；墻柱面工程；天棚工程；門窗工程；油漆涂料裱糊工程；其他工程共6章47節(jié)214個項目。 附錄c清單項目適用于采用工程量清單計價的工業(yè)與民用建筑(含公用建筑)的給排水，采暖，通風(fēng)空調(diào)，

9、電氣，照明，通信，智能等設(shè)備，管線的安裝工程和一般機械設(shè)備安裝工程。不適用于專業(yè)專用設(shè)備安裝工程。 附錄c清單項目包括機械設(shè)備安裝工程；電氣設(shè)備安裝工程；熱力設(shè)備安裝工程；爐窯砌筑工程；靜置設(shè)備及工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程；工業(yè)管道工程；消防工程；給排水、采暖、燃?xì)夤こ?；通風(fēng)空調(diào)工程；自動化控制儀表安裝工程；通信設(shè)備及線路工程；建設(shè)智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程；長距離輸送管道工程共13章124節(jié)1140個項目。 附錄d清單項目適用于采用工程量清單計價的市政工程。 附錄d清單項目包括土石方工程；道路工程；橋涵護岸工程；隧道工程；市政管網(wǎng)工程；地鐵工程；鋼筋工程；拆除工程共8章38節(jié)432個項目。 附錄e

10、清單項目適用于工程量清單計價的公園，小區(qū)，道路等的園林綠化工程。 附錄e清單項目包括綠化工程；園路、園橋、假山工程；園林景觀工程共3章12節(jié)87個項目。 有關(guān)問題的說明： 附錄a的管溝土石方、基礎(chǔ)、地溝等清單項目也適用于附錄c。 附錄a的清單項目也適用于附錄e中未列出的清單項目。 附錄a的墊層只適用于基礎(chǔ)墊層，樓地面墊層在附錄b相關(guān)項目內(nèi)。 庫房大門、特種門在附錄a項目內(nèi)，其他門在附錄b內(nèi)。 附錄b清單項目也適用于附錄e未列項的清單項目。 計價規(guī)范附錄a混凝土樁中預(yù)制鋼筋混凝土樁清單項目如表1.1。表1.1混凝土樁項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量計算規(guī)則工程內(nèi)容010201001預(yù)制鋼筋

11、混凝土樁1.土壤級別2.單樁長度、根數(shù)3.樁截面4.板樁面積5.管樁填充材料種類6.樁傾斜度7.混凝土強度等級8.防護材料種類m(根)按設(shè)計圖示尺寸以樁長(包括樁尖)或根數(shù)計算。1.樁制作、運輸2.打樁、試驗樁、斜樁3.送樁4.管樁填充材料、刷防護材料5.清理、運輸2工程量清單編制工程量清單，應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容和為實現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進行的一切工作。我國的工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單組成。工程量清單體現(xiàn)招標(biāo)人需要投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，是投標(biāo)人進行報價的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的組成部分。2.1分部分項工程量清單的編制 分部分項工程量清單是以表

12、格形式表現(xiàn)的，其表格形式見表1.2。表1.2分部分項工程量清單項目編碼項目名稱計量單位工程數(shù)量2.1.1清單項目設(shè)置 分部分項工程清單項目的設(shè)置，原則上是以形成工程實體為主，它是計量的前提。所謂實體是指形成生產(chǎn)或工藝作用的主要實體部分，對附屬或次要部分不設(shè)置項目。項目必須包括完成或形成實體部分的全部內(nèi)容。如工業(yè)管道安裝工程項目，實體部分指管道，完成這個項目還包括：防腐、刷油、絕熱、保溫、管道脫脂、酸洗、試壓、探傷檢查等。刷油漆、保溫層、保護殼盡管也是實體，但對管道而言，它們則屬于附屬項目。 但也有個別工程項目，既不能形成工程實體，又不能綜合在某一個實物量中。如消防工程、自動控制儀表工程、采暖工

13、程、通風(fēng)空調(diào)工程的系統(tǒng)調(diào)試項目，它們是多臺設(shè)備、組件由網(wǎng)絡(luò)(指管線)連接，組成一個系統(tǒng)，在設(shè)備安裝的最后階段，根據(jù)工藝要求，根據(jù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)測試調(diào)整，以達到系統(tǒng)運行前的驗收要求。它是某些設(shè)備安裝工程不可或缺的內(nèi)容，沒有這個過程便無法驗收，也不能保證產(chǎn)品質(zhì)量或工藝性能。因此，計價規(guī)范規(guī)定，系統(tǒng)調(diào)試項目均作為工程量清單項目單列。 分部分項工程量清單是由招標(biāo)人按照計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則(即四個統(tǒng)一)進行編制。招標(biāo)人必須按規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，不得因情況不同而變動。在設(shè)置清單項目時，以規(guī)范附錄中項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬

14、建工程的實際情況，在工程量清單中詳細(xì)地描述出影響工程計價的有關(guān)因素。在清單項目設(shè)置時應(yīng)注意以下幾點：2.1.1.1項目編碼 計價規(guī)范中對每一個分部分項工程清單項目均給定一個編碼。項目編碼采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼，十至十二位由清單編制人確定。統(tǒng)一編碼，有助于統(tǒng)一和規(guī)范市場，方便用戶查詢和輸入，同時也為網(wǎng)絡(luò)的接口和資源共享奠定了基礎(chǔ)。具體如下：編碼級一二三四五其中： 第一級表示附錄順序碼：附錄a為01，建筑工程；附錄b為02，裝飾裝修工程；附錄c為03，安裝工程；附錄d為04，市政工程；附錄e為05，園林綠化工程。 第二級表示附錄中的各章，為專業(yè)編碼：第一章為01，第二章為02

15、，依次類推。例如0102為附錄a(建筑工程)的第二章“樁與地基基礎(chǔ)工程”；0303為附錄c(安裝工程)的第三章“熱力設(shè)備安裝工程”。 第三級表示附錄中各章的節(jié)，為分部工程順序碼。 第四級分項工程項目名稱順序碼。 第五級具體的清單項目工程名稱編碼，主要區(qū)別同一分項工程具有不同特征的項目。 工程量清單表中每個項目有各自不同的編碼，前九位計價規(guī)范已給定，編制工程量清單時，應(yīng)按計價規(guī)范附錄中的相應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動。編碼中的后三位是具體的清單項目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)實際情況設(shè)置。如同一規(guī)格、同一材質(zhì)的項目，具有不同的特征時，應(yīng)分別列項，此時項目的編碼前九位相同，后三位不同。 如在同一工程中，有混

16、凝土強度等級為c20和c25兩種矩形柱，計價規(guī)范規(guī)定混凝土矩形柱的項目編碼為010402001，如編制人將c20混凝土矩形柱的項目編碼編為010402001001，則c25混凝土矩形柱的項目編碼應(yīng)為010402001002。 對于計價規(guī)范附錄中的缺項，由編制人自行補充。補充項目應(yīng)填寫在工程量清單相應(yīng)分部工程之后，并在“項目編碼”欄中以“補”字示之。 值得一提的是，在安裝工程(計價規(guī)范附錄c)清單項目設(shè)置中，除長距離輸送管道工程的土石方工程外，凡涉及到電桿坑、管溝及井類的土石方開挖、墊層、基礎(chǔ)、砌筑、抹灰、地井蓋板預(yù)制安裝、回填、運輸，應(yīng)按建筑工程(計價規(guī)范附錄a)中的相關(guān)項目編制工程量清單，路

17、面開挖及修復(fù)、管道支墩、井室砌筑等按市政工程(計價規(guī)范附錄d)編制工程量清單。2.1.1.2項目名稱 清單項目名稱應(yīng)嚴(yán)格按照計價規(guī)范規(guī)定，不得隨意更改項目名稱。例如計價規(guī)范中項目編碼為030803003的工程項目名稱為“焊接法蘭閥門”，在描述清單項目名稱時，可根據(jù)實際情況進一步詳細(xì)闡明，如“焊接法蘭止回閥”或“焊接法蘭閘閥”，但不能簡單表述為“閥門”，因為閥門還有螺紋閥門、螺紋法蘭閥門等。 分部分項工程量清單的項目特征、工程內(nèi)容，會直接影響其綜合單價的確定，因此清單編制人必須嚴(yán)格按照計價規(guī)范列出的每個工程量清單項目的項目特征、工程內(nèi)容，結(jié)合擬建工程的實際情況，詳細(xì)描述工程量清單的項目名稱。2.

18、1.1.3項目特征 項目特征是用來描述清單項目的，通過對項目特征的描述，使清單項目名稱清晰化、具體化、詳細(xì)化。例如安裝工程的項目特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (1)項目的自身特征。屬于這些特征的主要是項目的材質(zhì)、型號、規(guī)格、甚至品牌等，這些特征對工程計價影響較大，若不加以區(qū)分，必然造成計價混亂。 (2)項目的工藝特征。對于項目的安裝工藝，在工程量清單編制時有必要進行詳細(xì)說明。例如，dn100mm的鍍鋅鋼管采用螺紋連接，dn100mm的管道連接可采用法蘭連接或卡套式專用管件連接，在清單項目名稱中，必須描述其連接方法。 (3)項目的施工方法特征。有些特征將直接涉及到施工方法，從而影響工程計價。例

19、如設(shè)備的安裝高度，室外埋地管道工程地下水的有關(guān)情況等。 項目特征是清單項目設(shè)置的基礎(chǔ)和依據(jù)。在設(shè)置清單項目時，應(yīng)對項目的特征做全面的描述。即使是同一規(guī)格、同一材質(zhì)，如果施工工藝或施工位置不同時，原則上分別設(shè)置清單項目，做到具有不同特征的項目應(yīng)分別列項。只有描述清單項目清晰、準(zhǔn)確，才能使投標(biāo)人全面、準(zhǔn)確地理解招標(biāo)人的工程內(nèi)容和要求，做到正確報價。招標(biāo)人編制工程量清單時，對項目特征的描述，是一項關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須予以足夠的重視。2.1.1.4工程內(nèi)容 由于清單項目原則上是按實體設(shè)置的，而實體是由多個項目綜合而成的，所以清單項目的表現(xiàn)形式，是由主體項目和輔助項目(或稱組合項目)構(gòu)成(主體項目即計價規(guī)范

20、中的項目名稱，輔助項目即計價規(guī)范中的工程內(nèi)容)。計價規(guī)范對各清單項目可能發(fā)生的輔助項目均做了提示，列在“工程內(nèi)容”一欄內(nèi)，供工程量清單編制人根據(jù)擬建工程實際情況有選擇地對項目名稱描述時參考和投標(biāo)人確定報價時參考。 如果發(fā)生了在計價規(guī)范附錄中沒有列出的工程內(nèi)容，在清單項目描述中應(yīng)予以補充，絕不能以計價規(guī)范附錄中沒有工程內(nèi)容為理由不予描述。描述不清容易引發(fā)投標(biāo)人報價(綜合單價)不準(zhǔn)確，給評標(biāo)和工程管理帶來麻煩。2.1.2工程量計算計價規(guī)范中，計量單位均為基本計量單位，不得使用擴大單位(如10m、100kg)，這一點與傳統(tǒng)的定額計價有很大的區(qū)別。計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則與消耗量定額的工程量計算規(guī)則有

21、著原則上的區(qū)別：計價規(guī)范的計量原則是以實體安裝就位的凈尺寸計算，這與國際通用做法(f1dic)一致；而消耗量定額的工程量計算是在凈值的基礎(chǔ)上，加上施工操作(或定額)規(guī)定的預(yù)留量，這個量隨施工方法、措施的不同而變化。因此，清單項目的工程量計算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則，不能同消耗量定額的工程量計算規(guī)則相混淆。2.2措施項目清單的編制 措施項目清單也是以表格形式表現(xiàn)的，其表格形式見表1.3。表1.3措施項目清單序號項目名稱計價規(guī)范提供了擬建工程可能發(fā)生的措施項目名稱，供編制工程量清單時參考，見表1.4。表1.4措施項目一覽表序號項目名稱1 通用項目1.1環(huán)境保護1.2文明施工 1.3安

22、全施工1.4臨時設(shè)施1.5夜間施工1.6二次搬運1.7大型機械設(shè)備進出場及安拆1.8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架1.9腳手架1.10已完工程及設(shè)備保護1.11施工排水、降水2 建筑工程2.1垂直運輸機械3 裝飾裝修工程3.1垂直運輸機械3 2室內(nèi)空氣污染測試4 安裝工程4.1組裝平臺4.2設(shè)備、管道施工的安全、防凍和焊接保護措施4.3壓力容器和高壓管道的檢驗4.4焦?fàn)t施工大棚4.5焦?fàn)t烘爐、熱態(tài)工程4.6管道安裝后的充氣保護措施4.7隧道內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施4.8現(xiàn)場施工圍欄4.9長輸管道臨時水工保護設(shè)施4.10長輸管道施工便道4.11長輸管道跨越穿越施工措施4.12

23、長輸管道地下穿越地上建筑物的保護措施4.13長輸管道工程施工隊伍調(diào)遣4.14格架式抱桿5市政工程5.1圍堰5.2筑島5.3現(xiàn)場施工圍欄5.4便道5.5便橋5.6洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施5.7駁岸塊石清理措施項目清單的編制，應(yīng)考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實際情況。計價規(guī)范提供的措施項目僅作為列項的參考，對于表中未列的措施項目，工程量清單編制人應(yīng)做補充，并列在措施項目清單最后，在序號欄中以“補”字示之。措施項目清單以“項”為計量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。2.3其他項目清單的編制 其他項目清單也是以表格形式表現(xiàn)的，其表格形式見表1

24、.5。表1.5其他項目清單序號項目名稱 計價規(guī)范提供的其他項目有：預(yù)留金、材料購置費、總承包服務(wù)費、零星工作項目費等。 項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工期長短等直接影響其他項目清單中的具體內(nèi)容。其他項目清單內(nèi)的預(yù)留金、材料購置費、零星工作項目費，由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程實際情況提出估算或預(yù)測數(shù)量。 零星工作項目費由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程實際情況，列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應(yīng)數(shù)量。人工應(yīng)按工種列項，材料和機械應(yīng)按規(guī)格、型號列項，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人。在工程招標(biāo)時，工程量由招標(biāo)人估算后提出。工程結(jié)算時，工程量按承包人實際完成的計算，單價按承包人中標(biāo)時的報價不變。計價規(guī)范提供的其他項

25、目，僅作為列項的參考，對于不足或未列的其他項目，工程量清單編制人應(yīng)做補充，并列在其他項目清單最后，在序號欄中以“補”字示之。2.4 工程量清單項目的編制方法 工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式編制。 工程量清單格式，由封面、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表等組成。工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式詳見計價規(guī)范，其格式的填寫應(yīng)符合下列規(guī)定：2.4.1工程量清單應(yīng)由招標(biāo)人填寫。2.4.2填表須知除規(guī)范的內(nèi)容外，招標(biāo)人可根據(jù)具體情況進行補充。2.4.3總說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫。2.4.3.1 工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保護要

26、求等。2.4.3.2 工程招標(biāo)和分包范圍。2.4.4工程量清單編制依據(jù)。2.4.4.1工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。2.4.4.2工招標(biāo)人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等。2.4.4.3預(yù)留金、自行采購材料的金額數(shù)量。2.4.4.4其他需說明的問題。3工程量清單計價3.1工程量清單計價是指(一)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單進行自主報價；(二)招標(biāo)人編制工程標(biāo)底；(三)承發(fā)包雙方確定工程量清單合同價款、調(diào)整工程竣工結(jié)算等活動。3.1.1工程量清單計價的造價組成，應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項目的全部費用，具體包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。 其內(nèi)容

27、包括： (1)完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容的費用； (2)完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用(規(guī)費、稅金除外)； (3)工程量清單項目中沒有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用； (4)因發(fā)生風(fēng)險而增加的費用； (5)規(guī)費和稅金。3.1.2工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價應(yīng)包括完成每一規(guī)定計量單位、合格產(chǎn)品所需的全部費用，考慮到我國國情，綜合單價包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單、其他項目清單等。3.2分部分項工程費3.2.1分部分項工程量清單的綜合單價，應(yīng)按設(shè)計文件或參照計價規(guī)范附錄的工程內(nèi)容確定。 分部分項工程的綜合單價

28、包括以下內(nèi)容： (1)分部分項工程主體項目的每一清單計量單位人、材、機、管理費、利潤； (2)主體項目相組合的輔助項目的每一清單計量單位的人、材、機、管理費、利潤； (3)在不同條件下施工需增加的人、材、機、管理費、利潤； (4)在不同時期應(yīng)調(diào)整的人、材、機、管理費、利潤。3.2.2分部分項工程綜合單價的分析，應(yīng)根據(jù)工程施工圖紙，可參考建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的消耗量定額或企業(yè)定額。若套用企業(yè)定額，投標(biāo)報價時，除按招標(biāo)文件的要求外，一般招標(biāo)人還要求應(yīng)附上相應(yīng)的分析和說明，便于評標(biāo)定標(biāo)。 在分析分部分項工程項目綜合單價時，若出現(xiàn)：(一)工程量清單的工程數(shù)量與投標(biāo)報價編制標(biāo)底的工程數(shù)量(如工程發(fā)生超高

29、增加的數(shù)量等)不同；(二)分部分項工程主體項目的計量單位與消耗量定額的計量單位不同時，應(yīng)將其按計價規(guī)范規(guī)定計取的工程數(shù)量計量單位分?jǐn)傉鬯?，計入綜合單價中。這種現(xiàn)象主要發(fā)生在以物理計量單位計算的工程項目中，以自然計量單位計算的工程項目一般不會發(fā)生這種情況。 綜合單價是以招標(biāo)文件、合同條件、工程量清單和消耗量定額為計算依據(jù)的。綜合單價的計算必須按清單項目描述的內(nèi)容計算并從分部分項工程綜合單價分析表開始(如表1.6所示)。表中的每一行為一個清單項目，其中項目編碼、項目名稱、工程內(nèi)容與工程量清單相同，而人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤均為每一計量單位價格。表1.6為某工程預(yù)制鋼筋混凝土樁綜合單

30、價分析表。表1.6僅反映了清單項目的綜合單價分析過程，不能反映其費用的計算過程。其費用的計算，可采用更詳細(xì)的、能表示基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的表格，具體可參見本書的有關(guān)例題。表1.6分部分項工程綜合單價分析表序號項目編碼項目名稱工程內(nèi)容綜合單價組成綜合單價人工費材料費機械使用費管理費利潤計算方法：分部分項工程費=清單工程量綜合單價3.3措施項目費 措施項目費，投標(biāo)報價時，由編制人根據(jù)企業(yè)的情況自行計算，可高可低。編制人沒有計算或少計算費用，視為此費用已包括在其他費用內(nèi)，額外的費用除招標(biāo)文件和合同約定外，不予支付。 措施項目費應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況計算。為指導(dǎo)社會正確計算措施項目費，各省、市都有制定相應(yīng)的項目

31、名稱和費用標(biāo)準(zhǔn)。 在計算措施項目的綜合單價時，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計或施工方案，詳細(xì)分析其所含的工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。措施項目不同，其綜合單價組成內(nèi)容可能有差異，表中所列的措施項目名稱、計算方法及說明，僅供工程招投標(biāo)雙方參考，計算時按招標(biāo)文件或合同約定執(zhí)行。 招標(biāo)人提出的措施項目清單是根據(jù)一般情況提出的，沒有考慮不同投標(biāo)人的“個性”，因此投標(biāo)人在報價時，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際情況，調(diào)整措施項目的內(nèi)容及報價。3.4其他項目費 其他項目清單中的預(yù)留金、材料購置費和零星工作項目費，均為估算、預(yù)測數(shù)量，雖在投標(biāo)時計入投標(biāo)人的報價中，但不為投標(biāo)人所有，工程結(jié)算時，應(yīng)按約定和承包人實際完成的工作

32、量結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。為便于社會正確計算其他項目費，各省、市都有制定相應(yīng)的項目費用標(biāo)準(zhǔn)。表1.8其他項目費用標(biāo)準(zhǔn)序號項目名稱計算基礎(chǔ)費用標(biāo)準(zhǔn)()1預(yù)留金按擬建工程設(shè)計概、預(yù)算總額大小估算2材料購置費按擬建工程自行采購材料量估算3總承包服務(wù)費按擬建工程允許分包工程的預(yù)算價或合同價計算4零星工作項目費按擬建提出的零星工作暫估工作量估算上述表1.8其他項目費所列的項目名稱、費用標(biāo)準(zhǔn)及說明，僅供工程招投標(biāo)雙方參考，計算時按招標(biāo)文件或合同約定執(zhí)行。未列的其他項目，編制人可作補充。 3.5主要材料價格表 主要材料價格表主要記載工程所需主要材料和特殊材料的有關(guān)性質(zhì)和要求，方便投標(biāo)企業(yè)合理報價。招標(biāo)

33、人在編制主要材料表時，應(yīng)根據(jù)設(shè)計單位和自身要求，注明有關(guān)材料的規(guī)格、性能、等級、產(chǎn)地、品牌等，在該表中清楚反映材料原價和采保運雜費兩項內(nèi)容，以便于材料變更時可以計算出材料價。 主要材料一般情況應(yīng)該由施工單位提供，投標(biāo)報價時將主材價格組合在綜合單價內(nèi)。但在大型或特大型建設(shè)項目，往往部分主材的用量特別大，或規(guī)格品種特殊，需在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后，提前安排在制造廠生產(chǎn)或申請進口材料，這類材料需要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)定貨、采購和供應(yīng)。為合理進行工程計價，遵守國家稅收規(guī)定，應(yīng)將建設(shè)單位提供的主材費計入綜合單價內(nèi)。在這種情況下，通常采用招標(biāo)文件規(guī)定所提供的主材一次性價格，由投標(biāo)人計入相應(yīng)的綜合單價，施工階段按

34、約定價格調(diào)撥給施工企業(yè)使用，在支付工程預(yù)付款中，按比例扣除的方式辦理材料結(jié)算。3.6設(shè)備報價表 按國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目投資劃分為建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費(包括備品備件)、其它費用三大部分，所以計價規(guī)范中不列設(shè)備購置費。歷年來工業(yè)建設(shè)項目的設(shè)備都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購供應(yīng)，提供給施工企業(yè)安裝，或由建設(shè)單位(或委托代理單位)進行設(shè)備招標(biāo)，由設(shè)備供應(yīng)商代替建設(shè)單位供應(yīng)，因此由建設(shè)單位(甲供)提供的設(shè)備價格不得計入建筑安裝工程費內(nèi)。 但在近年來部分省市民用建筑項目中，建設(shè)單位在工程招標(biāo)中，愿意將部分設(shè)備(指易于在現(xiàn)場制作的金屬結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、除塵之類設(shè)備及小型定型設(shè)備)劃分給施工企業(yè)提供，以更有利

35、地控制設(shè)備交付期、質(zhì)量、價格。為此設(shè)備制作、加工、訂貨供應(yīng)由施工單位(乙供)承擔(dān)。在執(zhí)行計價規(guī)范時，乙供設(shè)備價格列入到主材價格表內(nèi)，并組合在相應(yīng)綜合單價內(nèi)，參與計算規(guī)費和稅金，通常也有這種做法。 設(shè)備費不在綜合單價中體現(xiàn)，對于是否計人工程造價，要視設(shè)備的招標(biāo)文件要求。如果設(shè)備由招標(biāo)人自己購買，則招標(biāo)人應(yīng)該在招標(biāo)文件中注明有關(guān)運輸裝卸費、保管費的項目，同時在招標(biāo)。文件中，招標(biāo)人應(yīng)將需自己購買的設(shè)備情況說明清楚，將此部分費用放人備注欄中，以便由投標(biāo)人自行申報有關(guān)運輸、裝卸、保管的費用；如果設(shè)備由投標(biāo)人購買，則招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中列明設(shè)備報價表，投標(biāo)人自行報價后，加上設(shè)備價，計取規(guī)費和稅金并人投標(biāo)總

36、價中。設(shè)備費不計入綜合單價中，也就是說，設(shè)備費不計取管理費、利潤。招標(biāo)人必須將設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、質(zhì)量要求等在設(shè)備報價表中詳細(xì)注明。投標(biāo)人應(yīng)按設(shè)備報價表的要求，根據(jù)訂購設(shè)備的渠道與方式填報設(shè)備價格。 設(shè)備價格是指由來源地運至施工現(xiàn)場指定地點或施工單位現(xiàn)場倉庫的價格，其價格組成由設(shè)備原價和運雜費構(gòu)成。國內(nèi)設(shè)備原價可以是出廠價，也可以是定貨的合同價。若是進口設(shè)備，則設(shè)備原價是指到岸價。運雜費包括包裝費、運輸費、采購及保管費等。3.7工程量清單計價步驟3.7.1熟悉工程量清單 工程量清單是計算工程造價最重要的依據(jù)，在計價時必須全面了解每一個清單項目的特征描述，熟悉其所包括的工程內(nèi)容，以便在計價時

37、不漏項，不重復(fù)計算。3.7.2研究招標(biāo)文件 工程招標(biāo)文件的有關(guān)條款、要求和合同條件，是計算工程計價的重要依據(jù)。在招標(biāo)文件中對有關(guān)承發(fā)包工程范圍、內(nèi)容、期限、工程材料、設(shè)備采購供應(yīng)辦法等都有具體規(guī)定，只有在計價時按規(guī)定進行，才能保證計價的有效性。因此，投標(biāo)單位拿到招標(biāo)文件后，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，要對照圖紙，對招標(biāo)文件提供的工程量清單進行復(fù)查或復(fù)核，其內(nèi)容主要有：3.7.2.1分專業(yè)對施工圖進行工程量的數(shù)量審查。招標(biāo)文件上要求投標(biāo)人審核工程量清單，如果投標(biāo)人不審核，則不能發(fā)現(xiàn)清單編制中存在的問題，也就不能充分利用招標(biāo)人給予投標(biāo)人澄清問題的機會，則由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)由招標(biāo)人

38、提供的工程量清單有誤，招標(biāo)人可按合同約定進行處理。3.7.2.2根據(jù)圖紙說明和各種選用規(guī)范對工程量清單項目進行審查。這主要是指根據(jù)規(guī)范和技術(shù)要求，審查清單項目是否漏項，例如電氣設(shè)備中有許多調(diào)試工作(母線系統(tǒng)調(diào)試、低壓供電系統(tǒng)調(diào)試等)，是否在工程量清單中被漏項。3.7.2.3根據(jù)技術(shù)要求和招標(biāo)文件的具體要求，對工程需要增加的內(nèi)容進行審查。認(rèn)真研究招標(biāo)文件是投標(biāo)人爭取中標(biāo)的第一要素。表面上看，各招標(biāo)文件基本相同，但每個項目都有自己的特殊要求，這些要求一定會在招標(biāo)文件中反映出來，這需要投標(biāo)人仔細(xì)研究。有的工程量清單要求增加的內(nèi)容、技術(shù)要求，與招標(biāo)文件不一致，只有通過審查和澄清才能統(tǒng)一起來。3.7.3

39、熟悉施工圖紙 全面、系統(tǒng)的閱讀圖紙，是準(zhǔn)確計算工程造價的重要工作。閱讀圖紙時應(yīng)注意以下幾點：3.7.3.1按設(shè)計要求，收集圖紙選用的標(biāo)準(zhǔn)圖、大樣圖。3.7.3.2認(rèn)真閱讀設(shè)計說明，掌握安裝構(gòu)件的部位和尺寸，安裝施工要求及特點。3.7.3.3了解本專業(yè)施工與其他專業(yè)施工工序之間的關(guān)系。3.7.3.4對圖紙中的錯、漏以及表示不清楚的地方予以記錄，以便在招標(biāo)答疑會上詢問解決。3.7.4熟悉工程量計算規(guī)則 當(dāng)采用消耗量定額分析分部分項工程的綜合單價時，對消耗量定額的工程量計算規(guī)則的熟悉和掌握，是快速、準(zhǔn)確地分析綜合單價的重要保證。3.7.5 了解施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計或施工方案是施工單位的技術(shù)部門

40、針對具體工程編制的施工作業(yè)的指導(dǎo)性文件，其中對施工技術(shù)措施、安全措施、施工機械配置、是否增加輔助項目等，都應(yīng)在工程計價的過程中予以注意。施工組織設(shè)計所涉及的費用主要屬于措施項目費。3.7.6熟悉加工定貨的有關(guān)情況 明確建設(shè)、施工單位雙方在加工定貨方面的分工。對需要進行委托加工定貨的設(shè)備、材料、零件等，提出委托加工計劃，并落實加工單位及加工產(chǎn)品的價格。3.7.7明確主材和設(shè)備的來源情況 主材和設(shè)備的型號、規(guī)格、重量、材質(zhì)、品牌等對工程計價影響很大，因此主材和設(shè)備的范圍及有關(guān)內(nèi)容需要招標(biāo)人予以明確，必要時注明產(chǎn)地和廠家。3.8計算工程量 清單計價的工程量計算主要有兩部分內(nèi)容，一是核算工程量清單所提

41、供清單項目工程量是否準(zhǔn)確，二是計算每一個清單主體項目所組合的輔助項目工程量，以便分析綜合單價。 在計算工程量時，應(yīng)注意清單計價和定額計價的計量方法不同。清單計價時，是輔助項目隨主體項目計算，將不同工程內(nèi)容發(fā)生的輔助項目組合在一起，計算出主體項目的綜合單價；而定額計價時，是按相同的工程內(nèi)容合并匯總，然后套用定額，計算出該項目的分部分項工程費。3.9確定措施項目清單內(nèi)容 措施項目清單是完成項目施工必須采取的措施所需的工作內(nèi)容，該內(nèi)容必須結(jié)合項目的施工方案或施工組織設(shè)計的具體情況填寫，因此，在確定措施項目清單內(nèi)容時，一定要根據(jù)自己的施工方案或施工組織設(shè)計加以修改。3.10計算綜合單價 將工程量清單主

42、體項目及其組合的輔助項目匯總，填人分部分項工程綜合單價計算表。如采用消耗量定額分析綜合單價的，則應(yīng)按照定額的計量單位，選套相應(yīng)定額，計算出各項的管理費和利潤，匯總為清單項目費合價，分析出綜合單價。綜合單價是報價和調(diào)價的主要依據(jù)。 投標(biāo)人可以用本企業(yè)定額；也可以用建設(shè)行政主管部門的消耗量定額，甚至可以根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平調(diào)整消耗量定額的消耗量來計價。3.11計算措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金等。3.12工程量清單計價，將分部分項工程項目費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金匯總、合并、計算出工程造價。3.13工程量清單計價格式，必須采用計價規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)一格式。 這些表格隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人。

43、工程量清單計價格式由下列內(nèi)容組成： (1)封面 (2)投標(biāo)總價 (3)工程項目總價表 (4)單項工程費匯總表 (5)單位工程費匯總表 (6)分部分項工程量清單計價表 (7)措施項目清單計價表 (8)其他項目清單計價表 (9)零星工作項目計價表 (10)分部分項工程量清單綜合單價分析表 (11)措施項目費分析表 (12)主要材料價格表 以上計價的統(tǒng)一格式詳見計價規(guī)范附錄。3.14工程量清單計價程序 根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定，工程量清單計價程序可用表1.9表示。表1.9工程量清單計價程序序號名 稱計算辦法1分部分項工程費(清單工程量綜合單價)2措施項目費按規(guī)定計算3其他項目費按招標(biāo)文件規(guī)定計算4規(guī)費按規(guī)

44、定計算5不含稅工程造價1+2+3+46稅金按稅務(wù)部門規(guī)定計算7含稅工程造價5+64清單計價與定額計價的異同 自計價規(guī)范頒布后，我國建設(shè)工程計價應(yīng)以工程量清單計價為主，但考慮定額計價在我國實行了幾十年，雖然有其不適應(yīng)的地方，但并不影響其計價的準(zhǔn)確性，這種計價模式在一定時期內(nèi)還有其發(fā)揮作用的市場。另外由于我國地域遼闊，各地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不一致，市場經(jīng)濟的程度存在差異性，將定額計價立即變?yōu)榍鍐斡媰r還存在一定困難，清單計價在我國需要有一個適應(yīng)和完善的過程。清單計價和定額計價兩種計價模式的比較見表1.10。表1.10兩種計價模式的比較內(nèi)容定額計價清單計價項目設(shè)置綜合定額的項目一般是按施工工序、工藝進行設(shè)

45、置的，定額項目包括的工程內(nèi)容一般是單一的。工程量清單項目的設(shè)置是以一個“綜合實體”考慮的，“綜合項目”一般包括多個子目工程內(nèi)容。定價原則按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價計價。按照清單的要求，企業(yè)自主報價，反映的是市場決定價格。計價價款構(gòu)成定額計價價款包括：分部分項工程費、利潤、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。而分部分項工程費中的子目基價是指為完成綜合定額分部分項工程項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費。子目基價是綜合定額價，它沒有反映企業(yè)的真正水平和沒有考慮風(fēng)險的因素。工程量清單計價價款是指完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費用。即包括：分部分項工程費、措施項自費

46、、其他項目費、規(guī)費和稅金；完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容的費用；完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用(規(guī)費、稅金除外)；工程量清單中沒有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用；考慮風(fēng)險因素而增加的費用。單價構(gòu)成定額計價采用定額子目基價，定額子目基價只包括定額編制時期的人工費、材料費、機械費、管理費，并不包括利潤和各種風(fēng)險因素帶來的影響。工程量清單采用綜合單價。綜合單價包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，且各項費用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險因素自行編制。價差調(diào)整按工程承發(fā)包雙方約定的價格與定額價對比，調(diào)整價差。按工程承發(fā)包雙方約定的價格直接計算，除招標(biāo)文件規(guī)定外，不存在價差調(diào)

47、整的問題。計價過程招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件，不設(shè)置工程項目內(nèi)容，也不計算工程量。工程計價的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)設(shè)計文件確定。項目設(shè)置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成。招標(biāo)方必須設(shè)置清單項目并計算清單工程量，同時在清單中對清單項目的特征和包括的工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報價。故清單計價模式由兩個階段組成：1.由招標(biāo)方編制工程量清單2.投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報價人工、材料、機械消耗量定額計價的人工、材料、機械消耗量按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)計算，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是按社會平均水平編制的。工程量清單計價的人工、材料、機械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額自定

48、。它真正反映企業(yè)的自身水平。工程量計算規(guī)則按定額工程量計算規(guī)則。按清單工程量計算規(guī)則。計價方法根據(jù)施工工序計價，即將相同施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計算出一個子項的定額分部分項工程費，每一個項目獨立計價。按一個綜合實體計價，即子項目隨主體項目計價，由于主體項目與組合項目是不同的施ii序，所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目的分部分項工程綜合單價，每一個項目組合計價。價格表現(xiàn)形式只表示工程總價，分部分項工程費不具有單獨存在的意義。主要為分部分項工程綜合單價，是投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價一般不調(diào)整。適用范圍編審標(biāo)底，設(shè)計概算，工程造價鑒定全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中

49、型建設(shè)工程和需招標(biāo)的小型工程。工程風(fēng)險工程量由投標(biāo)人計算和確定，價差一般可調(diào)整，故投標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計算風(fēng)險。不承擔(dān)材料價格風(fēng)險。招標(biāo)人編制工程量清單，計算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)會被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用，招標(biāo)人要承擔(dān)差量的風(fēng)險。投標(biāo)人報價應(yīng)考慮多種因素，由于單價通常不調(diào)整。故投標(biāo)人要承擔(dān)組成價格的全部因素風(fēng)險。第二節(jié) 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范綜合解釋建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范解釋和答疑（一）建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司研究所1、總承包服務(wù)費具體包括什么費用？答：按計價規(guī)范2.0.6.條及參閱宣貫輔導(dǎo)教材第3.4.1頁。2、對于預(yù)留金，若發(fā)生的工程量變更超過預(yù)留金額，是否調(diào)整？答：預(yù)留金屬于招標(biāo)人預(yù)留工程變更的

50、費用，與投標(biāo)人無關(guān)。參閱宣貫輔導(dǎo)教4.0.6條。3、計價規(guī)范中，將模板費用列入措施項目費中。宣貫資料第三部分案例一中第361頁把模板費用列入分部分項的綜合單價中。答：以計價規(guī)范的正文為準(zhǔn)。4、在工程量清單中，3.4.2“為了準(zhǔn)確的計價，零星工作項目表中應(yīng)詳細(xì)列入人工、材料、機構(gòu)名稱和相應(yīng)數(shù)量”，這怎么實現(xiàn)？招標(biāo)人視工程情況在零星工作項目計價表中列出有關(guān)內(nèi)容，并標(biāo)明暫定數(shù)量，這是招標(biāo)人對未來可能發(fā)生的工程量清單項目以外的零星工作項目的預(yù)測。投標(biāo)人根據(jù)表中內(nèi)容響應(yīng)報價，這里的單價是綜合單價的概念，應(yīng)考慮管理費、利潤、風(fēng)險等；招標(biāo)人沒有列出，而實際工作中出現(xiàn)了工程量清單項目以外的零星工作項目，可按合

51、同規(guī)定或按規(guī)范4.0.9條工程量變更進行調(diào)整。5、在工程量清單報價中，措施費以項做為計量單位，以元計價。請問：當(dāng)實際工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時措施費用是否可跟著進行調(diào)整？還是有個幅度的限制？例：如砼工程量發(fā)生變化，則模板、腳手架及至規(guī)范、稅金都隨變動。如可調(diào)，則原先措施報價失去意義，變成了暫定價（因為工程量清單是固定單價，而這種變化是每個工程都不可避免的）。如不可調(diào)則與實際情況不符。答：按合同約定。6、投標(biāo)人未填報單價的項目，工程量變更減少或?qū)嶋H工程與發(fā)布量不同時，如何調(diào)整？填表須知第3條與本問題的關(guān)系？答：投標(biāo)人未填報單價的項目，視為其費用已包含在其他項目中，與填表須知第3條相同。若工程量變量

52、增減或?qū)嶋H量與招標(biāo)清單量不同時按計價規(guī)范4.0.9條規(guī)定或按合同約定處理。7、什么是規(guī)費？規(guī)費一般有哪些？答：規(guī)費是指國家及地方政府規(guī)定必須交納的費用，包括工程排污費、工程定額測定費等。8、計價表格之措施項目分析表，每一措施項目填表計量單位為項，數(shù)量為1，問：招標(biāo)人可否在招標(biāo)文件中自行設(shè)計一個附表，要求投標(biāo)人作詳細(xì)分析（如外架子、內(nèi)架子、滿堂架子等工程量及綜合單價各是多少）？答：招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人對有關(guān)的措施項目按措施項目分析表進行分析，一般按計價規(guī)范所列表格執(zhí)行即可。需要補充表格的可參閱宣貫輔導(dǎo)教材4.0.3條，由各省級工程造價管理機構(gòu)統(tǒng)一制定。9、有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位，能否編制工程量

53、清單？答：中華人民共和國建設(shè)部令（107號）建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法的第九條招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)編制。計價規(guī)范第3.1.1條所指中價機構(gòu)與部令一致。10、甲方供料是否計算計價？是否放入投標(biāo)報價中，還是放入其他費中的招標(biāo)人部分？答：甲方供料應(yīng)計入投標(biāo)報價中，并在綜合單價中。11、材料和設(shè)備的劃分，在工程量計價工程中如何處理？由投標(biāo)人采購的設(shè)備（如變壓器）是否應(yīng)納入綜合單價？答：設(shè)備費在項目設(shè)備購置費列項，不屬建安工程費范圍，因此，清單報價中不考慮此項費用。12、在執(zhí)行工程量清單規(guī)范時，牽涉到安裝工程量

54、中的多專業(yè)（工種）聯(lián)動試車費是否能計?。咳绻苡嬋?，請問怎樣計算？答：聯(lián)動試車費屬工程建設(shè)其他費用，不屬建安工程費范圍，因此，清單報價中不考慮此項費用。13、描述項目特征時，全部描述比較煩瑣，能否引用施工圖（例如：第幾項的內(nèi)容）？答：項目特征是描述清單項目的重要內(nèi)容，是投標(biāo)人投標(biāo)報價的重要依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)按計價規(guī)定要求，將項目特征詳細(xì)描述清楚，便于投標(biāo)人報價。14、高層建筑增加費應(yīng)劃回（1）分部分項工程量清單？（2）還是措施項目清單？答：應(yīng)在分部分項工程量清單報價中考慮。15、因發(fā)包人原因停建（依法解除合同），按工程量清單計價如何辦理停建結(jié)算？主要是措措施項目費的清算。答：按合同約定處理。16、

55、由于工程量將來要按實際核定。在制訂工程量清單時，可否使用一個暫估量，以節(jié)省發(fā)布方的人力投入？答：如果該工程只有初步設(shè)計圖紙，而沒有施工圖紙的，可按暫估量計算，若有施工圖紙的必須計算其工程量，結(jié)算時可因工程增減作增減量調(diào)整。招標(biāo)人應(yīng)盡可能準(zhǔn)確提供工程量，如果招標(biāo)人所提供工程量與實際工程量誤差較大，投標(biāo)人可以提出索賠或策略報價。17、為便于將來設(shè)計變更不會因為投標(biāo)書中無單價而使承發(fā)包雙方發(fā)生不必要的糾紛，可否采用多做法共存的工程量清算？如，某工程樓地而70002工程量。在工程設(shè)計中為水泥砂漿樓地面，在工程量清單中分別列出水泥砂漿地面、水磨石樓地面、地板磚樓地面、大理石樓地面等等，其各自工程量均為70002（或暫定一個數(shù)量）？答：不可以。只能根據(jù)施工圖紙及施工方案進行編制工程量清單，若發(fā)生工程變更工程量增減，按合同的約定竣工時按合同的約定竣工時按實核量結(jié)算。18、投標(biāo)人如參照全統(tǒng)基礎(chǔ)定額作綜合單價分析時，其工程量（施工量）的計算除按施工組織