國際勞務(wù)合作

1、國際勞務(wù)合作國際勞務(wù)合作 主講人：周潔主講人：周潔 國際勞務(wù)合作概述國際勞務(wù)合作概述 國際勞務(wù)合同國際勞務(wù)合同 中國對外勞務(wù)合作中國對外勞務(wù)合作 國際勞務(wù)市場國際勞務(wù)市場 對外勞務(wù)合作法律關(guān)系對外勞務(wù)合作法律關(guān)系5 勞務(wù)，即勞動服務(wù)，是指從事體力勞動勞務(wù)，即勞動服務(wù)，是指從事體力勞動 和腦力勞動的勞動者以提供勞動服務(wù)的形式和腦力勞動的勞動者以提供勞動服務(wù)的形式 滿足他人某種需要并獲取報酬的活動。滿足他人某種需要并獲取報酬的活動。 1、國際勞務(wù)合作的、國際勞務(wù)合作的概念概念 當(dāng)這種活動超出了國與國之間的界限、當(dāng)這種活動超出了國與國之間的界限、 成為一種國際間往來時，我們稱之為國際勞成為一種國際間

2、往來時，我們稱之為國際勞 務(wù)的輸出與輸入。務(wù)的輸出與輸入。 （1 1）3D3D工作：工作：Dirty Dangerous Difficult Dirty Dangerous Difficult （2 2）當(dāng)事國的表述：）當(dāng)事國的表述： State of origin,State of State of origin,State of employment, State of transit employment, State of transit； Origin,Destination; Origin,Destination; Home country,Host country; Home c

3、ountry,Host country; Sending country,Receiving country Sending country,Receiving country 1、國際勞務(wù)合作其他相關(guān)概念、國際勞務(wù)合作其他相關(guān)概念 （1 1）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性 1、國際勞務(wù)合作的客觀必然性、國際勞務(wù)合作的客觀必然性 （2 2）經(jīng)濟(jì)生活的國際化）經(jīng)濟(jì)生活的國際化 （3 3）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際分工的深化）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際分工的深化 （1 1）對勞動力派遣國的作用）對勞動力派遣國的作用 （2 2）對勞動力接受國的作用）對勞動力接受國的作用 （3 3）對整個

4、世界經(jīng)濟(jì)的作用）對整個世界經(jīng)濟(jì)的作用 1、國際勞務(wù)合作的作用、國際勞務(wù)合作的作用 （1 1）勞務(wù)的種類）勞務(wù)的種類 按勞動力提供服務(wù)所在的部門不同劃分；按勞動力提供服務(wù)所在的部門不同劃分； 按提供服務(wù)的目的劃分。按提供服務(wù)的目的劃分。 1、勞務(wù)的種類及輸出方式、勞務(wù)的種類及輸出方式 （2 2）勞務(wù)的輸出方式）勞務(wù)的輸出方式 補(bǔ)：民間勞務(wù)合作；補(bǔ)：民間勞務(wù)合作； 對外勞務(wù)合作企業(yè)與國外雇主簽訂勞務(wù)合同。對外勞務(wù)合作企業(yè)與國外雇主簽訂勞務(wù)合同。 （1 1）亞洲勞務(wù)市場：中東，東亞，東南亞）亞洲勞務(wù)市場：中東，東亞，東南亞 2、國際勞務(wù)市場、國際勞務(wù)市場 （2 2）西歐勞務(wù)市場：）西歐勞務(wù)市場：3D

5、3D 2、國際勞務(wù)市場、國際勞務(wù)市場 （3 3）北美勞務(wù)市場：）北美勞務(wù)市場： 高層次勞務(wù)人員；高層次勞務(wù)人員； 服務(wù)業(yè)勞務(wù)人員；服務(wù)業(yè)勞務(wù)人員； 條件差的體力勞動。條件差的體力勞動。 （4 4）非洲勞務(wù)市場：）非洲勞務(wù)市場： 主要集中于擁有石油資源的國家主要集中于擁有石油資源的國家 （1 1）總體需求旺盛，國際勞動力流動將繼續(xù)增加；）總體需求旺盛，國際勞動力流動將繼續(xù)增加； （2 2）勞務(wù)人員流動呈多元化趨勢，南北流動占主導(dǎo)，但南）勞務(wù)人員流動呈多元化趨勢，南北流動占主導(dǎo)，但南 南流動日趨活躍；南流動日趨活躍； （3 3）勞動密集型行業(yè)勞務(wù)需求量仍然很大，但已相對穩(wěn)定）勞動密集型行業(yè)勞務(wù)需求

6、量仍然很大，但已相對穩(wěn)定 ，技術(shù)密集型和資本密集型的科技勞務(wù)需求量有所增加；，技術(shù)密集型和資本密集型的科技勞務(wù)需求量有所增加； （4 4）物價上漲水平較快，勞務(wù)成本不斷提高，但勞務(wù)價格）物價上漲水平較快，勞務(wù)成本不斷提高，但勞務(wù)價格 越來越低，非技術(shù)工人的工資大幅下降；越來越低，非技術(shù)工人的工資大幅下降； （5 5）勞動保護(hù)主義盛行，競爭更加激烈；）勞動保護(hù)主義盛行，競爭更加激烈； （6 6）“非正常移民工人非正常移民工人”困擾國際勞務(wù)合作市場。困擾國際勞務(wù)合作市場。 2、國際勞務(wù)市場的特點(diǎn)、國際勞務(wù)市場的特點(diǎn) （1 1）雇主的義務(wù)；）雇主的義務(wù)； （2 2）勞務(wù)輸出方的義務(wù)；）勞務(wù)輸出方的義

7、務(wù)； （3 3）勞務(wù)人員的工資待遇；）勞務(wù)人員的工資待遇； （4 4）勞務(wù)人員的生活待遇；）勞務(wù)人員的生活待遇； （5 5）勞動與社會保障；）勞動與社會保障； （6 6）仲裁條款。）仲裁條款。 3、國際勞務(wù)合同、國際勞務(wù)合同 對外勞務(wù)合作是指具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的境內(nèi)對外勞務(wù)合作是指具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的境內(nèi) 企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公 司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件 有組織地招聘、選拔、派遣中國公民到國（境）外為外方有組織地招聘、選拔、派遣中

8、國公民到國（境）外為外方 雇主提供勞務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動。雇主提供勞務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動。 4、中國對外勞務(wù)合作、中國對外勞務(wù)合作 （1 1）2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代：無償對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助；年代：無償對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助； （2 2）2020世紀(jì)世紀(jì)60-7060-70年代：停滯年代：停滯 （3 3）2020世紀(jì)世紀(jì)7070年代末年代末8080年代初：起步年代初：起步 （4 4）2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代：逐步發(fā)展年代：逐步發(fā)展 （5 5）2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代至年代至2121世紀(jì)初：快速發(fā)展世紀(jì)初：快速發(fā)展 （6 6）2020世紀(jì)初至今：優(yōu)化調(diào)整。世紀(jì)初至今：優(yōu)化調(diào)整。 4、中國

9、對外勞務(wù)合作的歷史、中國對外勞務(wù)合作的歷史 （1 1）合同額、營業(yè)額穩(wěn)步增長，發(fā)展勢頭良好；）合同額、營業(yè)額穩(wěn)步增長，發(fā)展勢頭良好； （2 2）市場開拓向多元化推進(jìn)，但亞洲仍是主要市場；）市場開拓向多元化推進(jìn)，但亞洲仍是主要市場； （3 3）大型專業(yè)企業(yè)的作用逐步增強(qiáng)；）大型專業(yè)企業(yè)的作用逐步增強(qiáng)； （4 4）對外勞務(wù)合作的檔次在逐步提高，但高新技術(shù)勞務(wù)）對外勞務(wù)合作的檔次在逐步提高，但高新技術(shù)勞務(wù) 市場領(lǐng)域仍有待開拓。市場領(lǐng)域仍有待開拓。 4、中國對外勞務(wù)合作的特點(diǎn)、中國對外勞務(wù)合作的特點(diǎn) （1 1）管理體制）管理體制； （2 2）管理制度）管理制度； （3 3）促進(jìn)政策）促進(jìn)政策。 4、中

10、國對外勞務(wù)合作管理、中國對外勞務(wù)合作管理 商務(wù)部宏觀管理商務(wù)部宏觀管理、各部門協(xié)調(diào)合作各部門協(xié)調(diào)合作、地地 方政府部門屬地管理方政府部門屬地管理、行業(yè)組織協(xié)調(diào)自律行業(yè)組織協(xié)調(diào)自律、 駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管、與有關(guān)勞務(wù)輸入國與有關(guān)勞務(wù)輸入國 共同管理共同管理。 4、（、（1）中國對外勞務(wù)合作管理體制）中國對外勞務(wù)合作管理體制 4、（、（1）中國對外勞務(wù)合作管理體制）中國對外勞務(wù)合作管理體制 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和完善對外勞務(wù)合作管理的各商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和完善對外勞務(wù)合作管理的各 項規(guī)章，出臺促進(jìn)措施和監(jiān)管辦法，包括對外工程項規(guī)章，出臺促進(jìn)措施和監(jiān)管辦法，包括對外工程 承包和勞務(wù)合作經(jīng)營

11、資格核準(zhǔn)及年審制度、外派勞承包和勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)及年審制度、外派勞 務(wù)培訓(xùn)制度、對外勞務(wù)合作備用金制度、外派勞務(wù)務(wù)培訓(xùn)制度、對外勞務(wù)合作備用金制度、外派勞務(wù) 援助制度、統(tǒng)計制度等援助制度、統(tǒng)計制度等。 4、（、（1）中國對外勞務(wù)合作管理體制）中國對外勞務(wù)合作管理體制 商務(wù)部與公安部門協(xié)調(diào)合作，共同完成勞務(wù)輸商務(wù)部與公安部門協(xié)調(diào)合作，共同完成勞務(wù)輸 出人員出國手續(xù)，建立勞務(wù)人員出境證明制度；商出人員出國手續(xù)，建立勞務(wù)人員出境證明制度；商 務(wù)部與外事部門合作，共同對境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)務(wù)部與外事部門合作，共同對境外勞務(wù)糾紛或突發(fā) 事件進(jìn)行處理；商務(wù)部與財政部門合作，制訂外派事件進(jìn)行處理；商務(wù)部與

12、財政部門合作，制訂外派 勞務(wù)收費(fèi)制度勞務(wù)收費(fèi)制度。 4、（、（1）中國對外勞務(wù)合作管理體制）中國對外勞務(wù)合作管理體制 由經(jīng)營企業(yè)所在地政府，對具體勞務(wù)輸出項目由經(jīng)營企業(yè)所在地政府，對具體勞務(wù)輸出項目 進(jìn)行審查，監(jiān)督經(jīng)營公司依法經(jīng)營，協(xié)調(diào)和解決區(qū)進(jìn)行審查，監(jiān)督經(jīng)營公司依法經(jīng)營，協(xié)調(diào)和解決區(qū) 域內(nèi)經(jīng)營企業(yè)在對外勞務(wù)輸出工作中出現(xiàn)的困難和域內(nèi)經(jīng)營企業(yè)在對外勞務(wù)輸出工作中出現(xiàn)的困難和 問題問題。 4、（、（1）中國對外勞務(wù)合作管理體制）中國對外勞務(wù)合作管理體制 中國對外承包工程商會會協(xié)助國內(nèi)經(jīng)營企業(yè)開中國對外承包工程商會會協(xié)助國內(nèi)經(jīng)營企業(yè)開 拓國際勞務(wù)市場，對經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行具體拓國際勞務(wù)市場，

13、對經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行具體 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢和服務(wù)。同時，對外工程承包商指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢和服務(wù)。同時，對外工程承包商 會與國際組織、其他國家和地區(qū)的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行協(xié)會與國際組織、其他國家和地區(qū)的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行協(xié) 調(diào)，為經(jīng)營公司在國外開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件調(diào)，為經(jīng)營公司在國外開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。 4、（、（1）中國對外勞務(wù)合作管理體制）中國對外勞務(wù)合作管理體制 對外勞務(wù)輸出監(jiān)管是中國駐外使（領(lǐng)）館的一對外勞務(wù)輸出監(jiān)管是中國駐外使（領(lǐng)）館的一 項重要工作，并且有專職人員負(fù)責(zé)此項工作，主要項重要工作，并且有專職人員負(fù)責(zé)此項工作，主要 是對外勞務(wù)輸出項目進(jìn)行確認(rèn)，協(xié)調(diào)駐在國主管部是對外勞務(wù)輸出項目進(jìn)行確認(rèn)，協(xié)調(diào)

14、駐在國主管部 門的關(guān)系，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)的工作，協(xié)助處理門的關(guān)系，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)的工作，協(xié)助處理 勞務(wù)突發(fā)事件等勞務(wù)突發(fā)事件等。 4、（、（1）中國對外勞務(wù)合作管理體制）中國對外勞務(wù)合作管理體制 中國與各主要勞務(wù)輸入國家和地區(qū)建立了政府中國與各主要勞務(wù)輸入國家和地區(qū)建立了政府 級的磋商機(jī)制，與有關(guān)國家簽署了政府間雙邊勞務(wù)級的磋商機(jī)制，與有關(guān)國家簽署了政府間雙邊勞務(wù) 合作協(xié)議合作協(xié)議。 4、（、（2）中國對外勞務(wù)合作管理制度）中國對外勞務(wù)合作管理制度 經(jīng)營資格核準(zhǔn)和年審制度；經(jīng)營資格核準(zhǔn)和年審制度； 對外勞務(wù)合作備用金制度對外勞務(wù)合作備用金制度； 對港、澳、臺合作項目實行審批制；對港、澳、

15、臺合作項目實行審批制； 對外勞務(wù)合作項目審查制度；對外勞務(wù)合作項目審查制度； 駐外使（領(lǐng)）館項目確認(rèn)制度；駐外使（領(lǐng)）館項目確認(rèn)制度； 對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度；對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度； 承包商會對具體業(yè)務(wù)和項目的協(xié)調(diào)制度；承包商會對具體業(yè)務(wù)和項目的協(xié)調(diào)制度； 駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管制度；駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管制度； 打擊非法勞務(wù)中介，整頓市場經(jīng)營秩序。打擊非法勞務(wù)中介，整頓市場經(jīng)營秩序。 備用金使用備用金使用 對外勞務(wù)合作企業(yè)違反國家規(guī)定收取，應(yīng)當(dāng)退還對外勞務(wù)合作企業(yè)違反國家規(guī)定收取，應(yīng)當(dāng)退還 給勞務(wù)人員的服務(wù)費(fèi)；給勞務(wù)人員的服務(wù)費(fèi)； 依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)由對外勞務(wù)合作企業(yè)

16、向勞依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)由對外勞務(wù)合作企業(yè)向勞 務(wù)人員支付的勞動報酬；務(wù)人員支付的勞動報酬； 依法賠償勞務(wù)人員的損失所需費(fèi)用；依法賠償勞務(wù)人員的損失所需費(fèi)用； 因發(fā)生突發(fā)事件，勞務(wù)人員回國或者接受緊急救因發(fā)生突發(fā)事件，勞務(wù)人員回國或者接受緊急救 助所需費(fèi)用。助所需費(fèi)用。 4、（、（3）中國對外勞務(wù)合作促進(jìn)政策）中國對外勞務(wù)合作促進(jìn)政策 外派勞務(wù)人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和履約保證保險；外派勞務(wù)人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和履約保證保險； 外派勞務(wù)人員出國手續(xù)；外派勞務(wù)人員出國手續(xù)； 培訓(xùn)機(jī)制；培訓(xùn)機(jī)制； 外派勞務(wù)援助機(jī)制；外派勞務(wù)援助機(jī)制； 境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的處理。境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的處理。 對外勞務(wù)合作法律關(guān)系的主體對外勞務(wù)合作法律關(guān)系的主體； 對外勞務(wù)合作法律關(guān)系的客體；對外勞務(wù)合作法律關(guān)系的客體； 三方法律關(guān)系三方法律關(guān)系。 5、對外勞務(wù)合作法律關(guān)系分析、對外勞務(wù)合作法律關(guān)系分析 對外勞務(wù)合作企業(yè)