英國高等教育史

1、英國高等教育史英國高等教育史 主講人：王瑩主講人：王瑩 目錄目錄 1919世紀(jì)英國的高等教育世紀(jì)英國的高等教育 2020世紀(jì)前半期英國的高等教育世紀(jì)前半期英國的高等教育 新大學(xué)運(yùn)動與城市學(xué)院的發(fā)新大學(xué)運(yùn)動與城市學(xué)院的發(fā) 展展 大學(xué)推廣運(yùn)動大學(xué)推廣運(yùn)動 牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展 獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動 大學(xué)撥款委員會的成立與國家大學(xué)撥款委員會的成立與國家 介入高等教育發(fā)展介入高等教育發(fā)展 一、一、1919世紀(jì)英國的高等教育世紀(jì)英國的高等教育 18世紀(jì)世紀(jì)60年代開始的工業(yè)革命促進(jìn)了英國政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化年代開始的工業(yè)革命促進(jìn)了英國政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化 的發(fā)展，使英國到的發(fā)

2、展，使英國到19世紀(jì)中葉成為世界上最先進(jìn)和最強(qiáng)大的工業(yè)國。世紀(jì)中葉成為世界上最先進(jìn)和最強(qiáng)大的工業(yè)國。 英國政治和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛以及由此而來的資產(chǎn)階級力量的強(qiáng)大促進(jìn)了教英國政治和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛以及由此而來的資產(chǎn)階級力量的強(qiáng)大促進(jìn)了教 育領(lǐng)域的變革，英國現(xiàn)代的教育制度開始形成。就高等教育而言，大育領(lǐng)域的變革，英國現(xiàn)代的教育制度開始形成。就高等教育而言，大 學(xué)教育的面貌發(fā)生了根本性的變化，最為突出的是倫敦大學(xué)以及一系學(xué)教育的面貌發(fā)生了根本性的變化，最為突出的是倫敦大學(xué)以及一系 列城市學(xué)院的建立，改變了傳統(tǒng)的高等教育的概念，開創(chuàng)了英國高等列城市學(xué)院的建立，改變了傳統(tǒng)的高等教育的概念，開創(chuàng)了英國高等 教育的新紀(jì)

3、元。伴隨著新大學(xué)運(yùn)動，英國高等科技教育開始興起，大教育的新紀(jì)元。伴隨著新大學(xué)運(yùn)動，英國高等科技教育開始興起，大 學(xué)推廣運(yùn)動逐步展開，同時，女性也開始獲得接受高等教育的權(quán)利。學(xué)推廣運(yùn)動逐步展開，同時，女性也開始獲得接受高等教育的權(quán)利。 在高等教育的改革中，一直貫穿著維護(hù)傳統(tǒng)的古典主義教育與提倡科在高等教育的改革中，一直貫穿著維護(hù)傳統(tǒng)的古典主義教育與提倡科 學(xué)的功利主義教育的激烈論爭。學(xué)的功利主義教育的激烈論爭。 一、一、19世紀(jì)英國的高等教育世紀(jì)英國的高等教育 （一）（一） 新大學(xué)運(yùn)動與城市學(xué)院的發(fā)展新大學(xué)運(yùn)動與城市學(xué)院的發(fā)展 （二）（二） 大學(xué)推廣運(yùn)動大學(xué)推廣運(yùn)動 （一）（一） 新大學(xué)運(yùn)動與城

4、市學(xué)院的發(fā)展新大學(xué)運(yùn)動與城市學(xué)院的發(fā)展 19世紀(jì)英國高等教育領(lǐng)域發(fā)生了革命性的變化， 以倫敦大學(xué)的創(chuàng)建為開端的新大學(xué)運(yùn)動徹底打破 了牛津和劍橋獨(dú)霸高等教育的局面。新大學(xué)的出 現(xiàn)，不僅在教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)上向牛津、劍橋 提出了挑戰(zhàn)，也使得高等教育的管理出現(xiàn)了新的 特色。 新大學(xué)運(yùn)動新大學(xué)運(yùn)動 城市學(xué)院的興起城市學(xué)院的興起 新大學(xué)運(yùn)動新大學(xué)運(yùn)動 19世紀(jì)英國開展了轟轟烈烈的新大學(xué)運(yùn)動?！靶麓髮W(xué)”是指英國 從19世紀(jì)30年代起以倫敦大學(xué)的創(chuàng)建為標(biāo)志而紛紛建立起來的一批城 市大學(xué)。這些新大學(xué)效仿蘇格蘭的大學(xué)模式，以市場為驅(qū)動，具有收 費(fèi)低、入學(xué)要求低、不要求學(xué)生住校、排斥宗教教育、不注重知識的 整體性

5、等特征。它對英國高等教育產(chǎn)生了非常重大的影響，使英國由 傳統(tǒng)的單一的牛橋教育而發(fā)展成為一個多樣化的教育體系。倫敦大學(xué) 的創(chuàng)立和發(fā)展在英國高等教育改革道路上邁出了堅實的一步，是19世 紀(jì)英國新大學(xué)運(yùn)動真正開始的標(biāo)志。 倫敦大學(xué)倫敦大學(xué) 倫敦是英國中等階級最集中的地方。倫敦是英國中等階級最集中的地方。1827 年年, 在詩人托馬斯在詩人托馬斯.坎貝爾的呼吁下坎貝爾的呼吁下, 打破宗教信仰的倫敦大學(xué)學(xué)院成立了打破宗教信仰的倫敦大學(xué)學(xué)院成立了, 但是它未能獲取皇家辦學(xué)特許狀。但是它未能獲取皇家辦學(xué)特許狀。 1831 年年, 英國教會在倫敦建立國王學(xué)院英國教會在倫敦建立國王學(xué)院, 但因為不信教人士的反對

6、也未獲取皇家但因為不信教人士的反對也未獲取皇家 辦學(xué)特許狀。辦學(xué)特許狀。 1836 年年, 英國國會頒發(fā)皇家特許狀英國國會頒發(fā)皇家特許狀, 倫敦大學(xué)學(xué)院及倫敦國王學(xué)院合并成倫敦大倫敦大學(xué)學(xué)院及倫敦國王學(xué)院合并成倫敦大 學(xué)學(xué), 成為英國的第三所大學(xué)。成為英國的第三所大學(xué)。 1849 年年, 倫敦大學(xué)規(guī)定倫敦大學(xué)規(guī)定, 學(xué)生可在英國的任何一所大學(xué)就讀學(xué)生可在英國的任何一所大學(xué)就讀, 再由倫敦大學(xué)進(jìn)行再由倫敦大學(xué)進(jìn)行 考試并頒發(fā)倫敦大學(xué)的學(xué)位考試并頒發(fā)倫敦大學(xué)的學(xué)位, 這種校外學(xué)位制度是倫敦大學(xué)的首創(chuàng)。這種校外學(xué)位制度是倫敦大學(xué)的首創(chuàng)。 不在大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生也可以向倫敦大學(xué)申請學(xué)位不在大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生也

7、可以向倫敦大學(xué)申請學(xué)位, 但倫敦大學(xué)堅持統(tǒng)一注冊、統(tǒng)但倫敦大學(xué)堅持統(tǒng)一注冊、統(tǒng) 一教學(xué)大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一授予學(xué)位的宗旨一教學(xué)大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一授予學(xué)位的宗旨, 確保教學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性。校外學(xué)位制確保教學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性。校外學(xué)位制 度有力地促進(jìn)了函授教育發(fā)展度有力地促進(jìn)了函授教育發(fā)展, 成為遠(yuǎn)程高等教育的開端。成為遠(yuǎn)程高等教育的開端。 城市學(xué)院的興起 原因： （1）倫敦大學(xué)的示范作用； （2）19世紀(jì)中葉，英國工業(yè)革命早已完成，鋼鐵、煤礦、紡織業(yè)、機(jī)器制造業(yè) 已領(lǐng)先實現(xiàn)了機(jī)械化，全國建成了鐵路網(wǎng)。內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明尤其是蒸汽發(fā)電機(jī) 的推廣，使英國邁進(jìn)了電氣化時代。工業(yè)的發(fā)展使城市人口進(jìn)一步集中，到 1851年

8、英格蘭和威爾士城市人口占總?cè)丝诘谋壤迅哌_(dá)50%。； （3）國際競爭：此時美國和德國等資本主義國家也迅速崛起，世界資本主義的 競爭加劇，這需要英國不斷改革高等教育，加大人才培養(yǎng)的力度； （4）中產(chǎn)階級隊伍的壯大，他們迫切需要接受高等教育。 （5）19世紀(jì)高等教育領(lǐng)域中古典教育和現(xiàn)代科學(xué)教育之間的幾次大辯論，最終 提高并確立了理科（包括歷史學(xué)）在大學(xué)中的地位，明確了大學(xué)不單是教學(xué) 的中心，也是科研的中心，是創(chuàng)造知識的地方。這使得高等教育的發(fā)展有了 明確的方向，也使得新型城市學(xué)院的出現(xiàn)獲得了更廣泛的社會支持。 城市學(xué)院的興起 從19世紀(jì)50年代起，城市學(xué)院如雨后春筍般在英格蘭北部和威爾士涌現(xiàn)：包

9、括曼徹斯特（1851年）、南安普頓（1862年）、紐卡斯?fàn)枺?871年）、伯明 翰（1880年）、諾丁漢（1881年）、利物浦（1881年）、里丁（1892年）、 ?？怂固兀?895年）等地；威爾士自1822年創(chuàng)辦了蘭佩特學(xué)院后，19世紀(jì)下 半葉又先后出現(xiàn)了阿伯里斯威斯（1872年）、卡的夫（1833年）、班戈 （1884年）等城市學(xué)院。 特點(diǎn)： 在這些學(xué)院沒有一所是政府創(chuàng)辦的，它是由富商投資，或由公眾捐辦。 絕大多數(shù)城市學(xué)院都偏重工業(yè)和科學(xué)領(lǐng)域，而且大都成了所在城市的工業(yè)研究 中心。 培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)理、設(shè)計師、工業(yè)技術(shù)開發(fā)人員及推銷員。 這些學(xué)院最初都沒有學(xué)位授予權(quán)，學(xué)生只能攻讀倫敦大學(xué)的校外學(xué)

10、位，20世紀(jì) 這些學(xué)院才逐漸升格為“城市大學(xué)”。 意意 義義 19世紀(jì)倫敦大學(xué)和眾多城市學(xué)院的興起開 創(chuàng)了英國高等教育的新紀(jì)元，它們大多坐 落于工業(yè)中心，注重科技教育。隨著這些 城市學(xué)院逐漸升格為城市大學(xué)，它的系科 也在不斷的豐富和完善。 （二）大學(xué)推廣運(yùn)動（二）大學(xué)推廣運(yùn)動 背景： 傳統(tǒng)大學(xué)對社會改革壓力的一種應(yīng)對反應(yīng)； 19世紀(jì)中后期英國開始重視技術(shù)教育的結(jié)果； 中下階層民眾對教育權(quán)利的爭取。 在這樣的背景下，大學(xué)推廣運(yùn)動于在這樣的背景下，大學(xué)推廣運(yùn)動于19世世 紀(jì)紀(jì)70年代出現(xiàn)，到年代出現(xiàn)，到90年代成為一種全國年代成為一種全國 性的運(yùn)動。性的運(yùn)動。 （二）大學(xué)推廣運(yùn)動（二）大學(xué)推廣運(yùn)動

11、 大學(xué)推廣運(yùn)動的奠基人是劍橋大學(xué)三一學(xué)院的詹姆斯大學(xué)推廣運(yùn)動的奠基人是劍橋大學(xué)三一學(xué)院的詹姆斯.斯斯 圖爾特（圖爾特（James Stuart）。）。 開設(shè)開設(shè) “流流 動課動課 程程” 1878 年成立年成立 地方講地方講 座委員座委員 會會 1876年倫年倫 敦大學(xué)成敦大學(xué)成 立了大學(xué)立了大學(xué) 教學(xué)推廣教學(xué)推廣 學(xué)會學(xué)會 1878年年 牛津大牛津大 學(xué)建立學(xué)建立 了類似了類似 機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu) 1890 年覆年覆 蓋全蓋全 英格英格 蘭蘭 大學(xué)推廣運(yùn)動未影響到威爾士和蘇格蘭，一方面是由大學(xué)推廣運(yùn)動未影響到威爾士和蘇格蘭，一方面是由 于這些地方大學(xué)吸引了較多的學(xué)生，另一方面是由于于這些地方大學(xué)吸引了

12、較多的學(xué)生，另一方面是由于 當(dāng)?shù)氐慕虝袚?dān)了更多的民眾教育任務(wù)。當(dāng)?shù)氐慕虝袚?dān)了更多的民眾教育任務(wù)。 （二）大學(xué)推廣運(yùn)動（二）大學(xué)推廣運(yùn)動 大學(xué)推廣運(yùn)動在英格蘭波及面很廣，1878-1880年僅劍橋大學(xué)在各地的平均聽 課人數(shù)就超過萬人。1893-1894年間，學(xué)習(xí)大學(xué)推廣課程的人數(shù)更是達(dá)到6萬 人之眾。大學(xué)推廣運(yùn)動中涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的教師，如劍橋大學(xué)的莫爾頓，牛 津大學(xué)的肖。肖在奧德姆的演講連續(xù)9年平均每周吸引650名聽眾，1895年的 聽眾人數(shù)甚至超過了1000人。 大學(xué)推廣運(yùn)動開設(shè)的課程非常廣泛，主要涉及文學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)等，有時也 有哲學(xué)和科學(xué)。1891-1892年間，牛津、劍橋和倫敦大學(xué)開

13、設(shè)了457門大學(xué)推 廣課程，其中191門是關(guān)于自然科學(xué)的，159門是關(guān)于歷史和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的， 104門是關(guān)于文學(xué)、藝術(shù)或建筑學(xué)的，3門是關(guān)于哲學(xué)的。每門課程的上課時 間都很短，約在6至12講之間，但內(nèi)容分量不輕，印發(fā)給學(xué)員課程提綱。除聽 課外，學(xué)員與規(guī)定的閱讀、書面作業(yè)，還有討論課和總結(jié)課。通過結(jié)業(yè)考試 的學(xué)員可以獲得結(jié)業(yè)證書。 大學(xué)推廣運(yùn)動的最大受益者是那些有一定普通教育基礎(chǔ)的人，因此開始時吸 引的工人很少，很多是有閑階級的人士，尤其是那些智力需求未能在女子學(xué) 校得到滿足的婦女。但這絲毫不能貶低大學(xué)推廣運(yùn)動的意義。它雖然不是正 規(guī)的高等教育，但是通過它，以往與大學(xué)無緣的人們獲得了接受高等教育

14、的 機(jī)會。更重要的是，它使得大學(xué)的功能出現(xiàn)了新的變化，在教學(xué)和研究之外， 大學(xué)開始承擔(dān)起服務(wù)國家、服務(wù)社會的責(zé)任。 二、二、20世紀(jì)前半期英國的高等教育世紀(jì)前半期英國的高等教育 20世紀(jì)上半葉英國的高等教育經(jīng)歷了一些重要的變化，主世紀(jì)上半葉英國的高等教育經(jīng)歷了一些重要的變化，主 要體現(xiàn)在要體現(xiàn)在: 一是獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動導(dǎo)致大學(xué)的數(shù)量和學(xué)生人數(shù)有了較快增長； 二是國家與大學(xué)的關(guān)系發(fā)生了重大變化，1919年政府成立了 大學(xué)撥款委員會（Uniwersity Grants Committee）,開始 通過撥款的手段干預(yù)高等教育，此委員會在長達(dá)69年的時 間中對英國的高等教育產(chǎn)生了廣泛深刻的影響； 三是高等

15、科技教育的發(fā)展，兩次世界大戰(zhàn)的洗禮不僅使政府 認(rèn)識到發(fā)展高等科技教育的必要性，同時大學(xué)與工業(yè)界也 開始建立聯(lián)系，使高等科技教育獲得了前所未有的發(fā)展空 間。 （一）（一） 牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展 （二）（二） 獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動 （三）（三） 大學(xué)撥款委員會的成立與國家介入高等教育發(fā)展大學(xué)撥款委員會的成立與國家介入高等教育發(fā)展 二、二、20世紀(jì)前半期英國的高等教育世紀(jì)前半期英國的高等教育 （一）牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展（一）牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展 19世紀(jì)中期以來自大學(xué)內(nèi)外的壓力迫使牛 津和劍橋進(jìn)行了一系列的改革，改革涉及 到行政管理、教師聘任、課程設(shè)置、考試 規(guī)定等。改革后的

16、大學(xué)煥發(fā)出了新的活力， 促使牛橋在新的世紀(jì)中在國家的政治經(jīng)濟(jì) 生活中發(fā)揮了越來越重要的作用。 （一）牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展（一）牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展 牛津劍橋牛津劍橋通過接受政府撥款與通過接受政府撥款與 政府建立了新型的關(guān)系，但依政府建立了新型的關(guān)系，但依 然保持自治地位。然保持自治地位。 牛津牛津：注重醫(yī)學(xué)研究，：注重醫(yī)學(xué)研究，19世紀(jì)末設(shè)立解剖學(xué)、世紀(jì)末設(shè)立解剖學(xué)、 生理學(xué)系及相應(yīng)的教授職位；注重培養(yǎng)政治家，生理學(xué)系及相應(yīng)的教授職位；注重培養(yǎng)政治家， 從從18世紀(jì)起英國有世紀(jì)起英國有13位首相出自牛津。位首相出自牛津。 劍橋劍橋：1903年講經(jīng)濟(jì)學(xué)單獨(dú)列為榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位年講經(jīng)濟(jì)學(xué)單獨(dú)列為榮譽(yù)學(xué)

17、士學(xué)位 課程；數(shù)學(xué)課內(nèi)容在課程；數(shù)學(xué)課內(nèi)容在1906-1907年兩度朝實用性年兩度朝實用性 方向改進(jìn)；方向改進(jìn)；1905年開設(shè)了采礦專業(yè)；相繼建立年開設(shè)了采礦專業(yè)；相繼建立 了醫(yī)學(xué)、化學(xué)、動物學(xué)、解剖學(xué)、工程和機(jī)械了醫(yī)學(xué)、化學(xué)、動物學(xué)、解剖學(xué)、工程和機(jī)械 科學(xué)、植物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、生理學(xué)、考古科學(xué)、植物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、生理學(xué)、考古 學(xué)和人類學(xué)實驗室或博物館。學(xué)和人類學(xué)實驗室或博物館。1921年設(shè)立哲學(xué)年設(shè)立哲學(xué) 博士學(xué)位博士學(xué)位. 表現(xiàn)表現(xiàn) （二）獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動（二）獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動 誕生于19世紀(jì)中后期的城市學(xué)院經(jīng)過年限 不同的“學(xué)徒期”紛紛升格為大學(xué)。這些 學(xué)校的出現(xiàn)不僅使英國大學(xué)數(shù)量和入學(xué)

18、人 數(shù)有了很大的增長，更重要的是它們立足 地方、服務(wù)全國的辦學(xué)理念突破了傳統(tǒng)大 學(xué)的局限，使英國高等教育進(jìn)入了一個新 的發(fā)展階段。 （二）獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動（二）獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動 20世紀(jì)初，英國大學(xué)處于擴(kuò)張性發(fā)展時期，其間誕生的大學(xué)或是由一 些機(jī)構(gòu)改組而來，或是脫胎于原來的城市學(xué)院。這些大學(xué)由于其建筑 采用不同于牛津和劍橋的紅磚而被稱之為“紅墻大學(xué)”。實際上這種 區(qū)別不僅表現(xiàn)在建筑上，更重要的是它們的辦學(xué)理念迥異。 紅墻大學(xué)的出現(xiàn)有著深刻的社會背景。從1801年到1901年的100年中， 英格蘭和威爾士的人口從890萬增加到3250萬，蘇格蘭的人口從160 萬增加到450萬。人口的增加以及中等教育的擴(kuò)

19、展向高等教育提出了 新的要求。同時經(jīng)過半個世紀(jì)的和平發(fā)展，各主要資本主義國家的經(jīng) 濟(jì)有了巨大的增長，科技業(yè)有了明顯的進(jìn)步，美國和德國在很多方面 已經(jīng)超過了英國。人們認(rèn)識到要使大不列顛強(qiáng)盛，必須創(chuàng)建新大學(xué)造 就新型人才，這種認(rèn)知在一些政治家和工業(yè)家中表現(xiàn)的尤為突出，因 此紅墻大學(xué)的出現(xiàn)更多的是源自于民間力量的推動。 （二）獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動（二）獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動 1900年倫敦大學(xué)進(jìn)行了改組，其校本部開始招生，成為服務(wù)于東南部地區(qū)的年倫敦大學(xué)進(jìn)行了改組，其校本部開始招生，成為服務(wù)于東南部地區(qū)的 高教中心。高教中心。 伯明翰在伯明翰在19世紀(jì)中期建立了約西亞世紀(jì)中期建立了約西亞.梅森學(xué)院，梅森學(xué)院，1900

20、年獲得了獨(dú)立大學(xué)的地年獲得了獨(dú)立大學(xué)的地 位（即伯明翰大學(xué)）。位（即伯明翰大學(xué)）。1903-1904年，維多利亞大學(xué)一分為三：利物浦大學(xué)、年，維多利亞大學(xué)一分為三：利物浦大學(xué)、 利茲大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)。利茲大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)。1905年設(shè)菲爾德大學(xué)獲得皇家特許狀。第一次世年設(shè)菲爾德大學(xué)獲得皇家特許狀。第一次世 界大戰(zhàn)前，英格蘭有了八所大學(xué)。界大戰(zhàn)前，英格蘭有了八所大學(xué)。1926年雷丁的城市學(xué)院也獲得了皇家特許年雷丁的城市學(xué)院也獲得了皇家特許 狀，人口在狀，人口在30萬以上的城市都有了自己的大學(xué)。萬以上的城市都有了自己的大學(xué)。 與與19世紀(jì)世紀(jì)60年代的大學(xué)擴(kuò)張相比，年代的大學(xué)擴(kuò)張相比，20世紀(jì)

21、初的獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動具有自身的世紀(jì)初的獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動具有自身的特點(diǎn)特點(diǎn)： 在幫助學(xué)生攻讀倫敦大學(xué)校外學(xué)位的過程中提高了自身的學(xué)術(shù)水平；在與地在幫助學(xué)生攻讀倫敦大學(xué)校外學(xué)位的過程中提高了自身的學(xué)術(shù)水平；在與地 方經(jīng)濟(jì)的互動中找準(zhǔn)了立足地方、服務(wù)全國的辦學(xué)方向。方經(jīng)濟(jì)的互動中找準(zhǔn)了立足地方、服務(wù)全國的辦學(xué)方向。 意義：開創(chuàng)了英國高等教育史上的一個新時代，它不僅使受教育對象擴(kuò)大了，意義：開創(chuàng)了英國高等教育史上的一個新時代，它不僅使受教育對象擴(kuò)大了， 受教育者的成分也發(fā)生了變化，中產(chǎn)階級甚至工人階級的子弟得以進(jìn)入大學(xué)，受教育者的成分也發(fā)生了變化，中產(chǎn)階級甚至工人階級的子弟得以進(jìn)入大學(xué)， 打破了上層社會壟斷高

22、等教育的局面。它有別于牛津和劍橋的辦學(xué)方向和培打破了上層社會壟斷高等教育的局面。它有別于牛津和劍橋的辦學(xué)方向和培 養(yǎng)目標(biāo)，使高等教育走出了養(yǎng)目標(biāo)，使高等教育走出了“象牙之塔象牙之塔”，在為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的，在為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的 同時，它也獲得了無限的生命力。同時，它也獲得了無限的生命力。 （二）獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動（二）獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動 1900年倫敦大學(xué)進(jìn)行了改組，其校本部開始招生，成為服務(wù)于東南部地區(qū)的年倫敦大學(xué)進(jìn)行了改組，其校本部開始招生，成為服務(wù)于東南部地區(qū)的 高教中心。高教中心。 伯明翰在伯明翰在19世紀(jì)中期建立了約西亞世紀(jì)中期建立了約西亞.梅森學(xué)院，梅森學(xué)院，1900年獲得了獨(dú)

23、立大學(xué)的地年獲得了獨(dú)立大學(xué)的地 位（即伯明翰大學(xué)）。位（即伯明翰大學(xué)）。1903-1904年，維多利亞大學(xué)一分為三：利物浦大學(xué)、年，維多利亞大學(xué)一分為三：利物浦大學(xué)、 利茲大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)。利茲大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)。1905年設(shè)菲爾德大學(xué)獲得皇家特許狀。第一次世年設(shè)菲爾德大學(xué)獲得皇家特許狀。第一次世 界大戰(zhàn)前，英格蘭有了八所大學(xué)。界大戰(zhàn)前，英格蘭有了八所大學(xué)。1926年雷丁的城市學(xué)院也獲得了皇家特許年雷丁的城市學(xué)院也獲得了皇家特許 狀，人口在狀，人口在30萬以上的城市都有了自己的大學(xué)。萬以上的城市都有了自己的大學(xué)。 與與19世紀(jì)世紀(jì)60年代的大學(xué)擴(kuò)張相比，年代的大學(xué)擴(kuò)張相比，20世紀(jì)初的獨(dú)立大

24、學(xué)運(yùn)動具有自身的世紀(jì)初的獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動具有自身的特點(diǎn)特點(diǎn)： 在幫助學(xué)生攻讀倫敦大學(xué)校外學(xué)位的過程中提高了自身的學(xué)術(shù)水平；在與地在幫助學(xué)生攻讀倫敦大學(xué)校外學(xué)位的過程中提高了自身的學(xué)術(shù)水平；在與地 方經(jīng)濟(jì)的互動中找準(zhǔn)了立足地方、服務(wù)全國的辦學(xué)方向。方經(jīng)濟(jì)的互動中找準(zhǔn)了立足地方、服務(wù)全國的辦學(xué)方向。 意義：開創(chuàng)了英國高等教育史上的一個新時代，它不僅使受教育對象擴(kuò)大了，意義：開創(chuàng)了英國高等教育史上的一個新時代，它不僅使受教育對象擴(kuò)大了， 受教育者的成分也發(fā)生了變化，中產(chǎn)階級甚至工人階級的子弟得以進(jìn)入大學(xué)，受教育者的成分也發(fā)生了變化，中產(chǎn)階級甚至工人階級的子弟得以進(jìn)入大學(xué)， 打破了上層社會壟斷高等教育的局

25、面。它有別于牛津和劍橋的辦學(xué)方向和培打破了上層社會壟斷高等教育的局面。它有別于牛津和劍橋的辦學(xué)方向和培 養(yǎng)目標(biāo)，使高等教育走出了養(yǎng)目標(biāo)，使高等教育走出了“象牙之塔象牙之塔”，在為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的，在為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的 同時，它也獲得了無限的生命力。同時，它也獲得了無限的生命力。 （三）大學(xué)撥款委員會的成立與國（三）大學(xué)撥款委員會的成立與國 家介入高等教育發(fā)展家介入高等教育發(fā)展 大學(xué)委員會（二戰(zhàn)前）大學(xué)委員會（二戰(zhàn)前）傳統(tǒng)大學(xué)理想的捍衛(wèi)者傳統(tǒng)大學(xué)理想的捍衛(wèi)者 大學(xué)委員會（二戰(zhàn)后大學(xué)委員會（二戰(zhàn)后1939-19521939-1952）大學(xué)與政府的協(xié)調(diào)者大學(xué)與政府的協(xié)調(diào)者 大學(xué)撥款委

26、員會（二戰(zhàn)前）大學(xué)撥款委員會（二戰(zhàn)前）傳傳 統(tǒng)大學(xué)理想的捍衛(wèi)者統(tǒng)大學(xué)理想的捍衛(wèi)者 1919年成立。年成立。 組成組成：大學(xué)撥款委員會人員：大學(xué)撥款委員會人員組成組成：大學(xué)撥款委員會由麥考密克爵士擔(dān)任非專：大學(xué)撥款委員會由麥考密克爵士擔(dān)任非專 職主席，職主席，10位委員來自非申請經(jīng)費(fèi)資助院校，且是學(xué)術(shù)界有聲望的學(xué)者。委員位委員來自非申請經(jīng)費(fèi)資助院校，且是學(xué)術(shù)界有聲望的學(xué)者。委員 會成員經(jīng)財政大臣與教育署署長和蘇格蘭國務(wù)大臣協(xié)商后任命。委員會的專職會成員經(jīng)財政大臣與教育署署長和蘇格蘭國務(wù)大臣協(xié)商后任命。委員會的專職 秘書由財政部委派。秘書由財政部委派。 目的目的：保持大學(xué)的自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由：保持大

27、學(xué)的自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由 撥款機(jī)制撥款機(jī)制： （1）資金通過議會對財政部經(jīng)費(fèi)投票獲得。中央教育委員會只負(fù)責(zé)英格蘭和）資金通過議會對財政部經(jīng)費(fèi)投票獲得。中央教育委員會只負(fù)責(zé)英格蘭和 威爾士的教育威爾士的教育 （2）撥款委員會發(fā)給各所大學(xué)的資金只是一筆補(bǔ)助金，免受政府的審計，剩）撥款委員會發(fā)給各所大學(xué)的資金只是一筆補(bǔ)助金，免受政府的審計，剩 余資金不必退換余資金不必退換 權(quán)力權(quán)力：掌握著巨大的影響力。尤其是對未獲得大學(xué)地位的大學(xué)學(xué)院。：掌握著巨大的影響力。尤其是對未獲得大學(xué)地位的大學(xué)學(xué)院。 二戰(zhàn)前的大學(xué)委員會視牛津大學(xué)為學(xué)術(shù)正統(tǒng)，其對大學(xué)的撥款幾乎無任何附加二戰(zhàn)前的大學(xué)委員會視牛津大學(xué)為學(xué)術(shù)正統(tǒng)，其對

28、大學(xué)的撥款幾乎無任何附加 的限制。的限制。 大學(xué)撥款委員會（二戰(zhàn)后大學(xué)撥款委員會（二戰(zhàn)后1939-1952） 大學(xué)與政府的協(xié)調(diào)者大學(xué)與政府的協(xié)調(diào)者 戰(zhàn)后英國高等教育遭受慘重破壞。國家對于教育的干預(yù)加強(qiáng)了。戰(zhàn)后英國高等教育遭受慘重破壞。國家對于教育的干預(yù)加強(qiáng)了。 1946年巴洛報告（年巴洛報告（Barlow Report），主旨要求英國加強(qiáng)科技教育，使），主旨要求英國加強(qiáng)科技教育，使 高等學(xué)校培養(yǎng)的科學(xué)人才數(shù)量在高等學(xué)校培養(yǎng)的科學(xué)人才數(shù)量在10年內(nèi)翻一番，要求大學(xué)撥款委員會轉(zhuǎn)變角年內(nèi)翻一番，要求大學(xué)撥款委員會轉(zhuǎn)變角 色以幫助大學(xué)實現(xiàn)此目標(biāo)。色以幫助大學(xué)實現(xiàn)此目標(biāo)。 職責(zé)職責(zé)：收集、檢驗和提供國內(nèi)外與大學(xué)教育有關(guān)的信息；在和大學(xué)及機(jī)構(gòu)協(xié)：收集、檢驗和提供國內(nèi)外與大學(xué)教育有關(guān)的信息；在和大學(xué)及機(jī)構(gòu)協(xié) 商基礎(chǔ)上，協(xié)助制定及執(zhí)行為充分滿足國家需要的大學(xué)發(fā)展計劃。（政府已商基礎(chǔ)上，協(xié)助制定及執(zhí)行為充分滿足國家需要的大學(xué)發(fā)展計劃。（政府已 經(jīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿介入高等教育）經(jīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿介入高等教育）1949-1950的政府的撥款占大學(xué)總收入的的政府的撥款占大學(xué)總收入的 61.5%。大學(xué)撥款委員會在政府和大學(xué)之間發(fā)揮緩沖器的作用。大學(xué)撥款