衢州學院招標采購工作流程

1、衢州學院招標采購工作流程為進一步加強我校的招投采購工作，做到管理規(guī)范、職責明確、流程清晰，根據(jù)衢州學院招投標管理辦法（衢院設20131號）和衢州學院零星物品采購管理辦法（衢院設20132號）的規(guī)定，結(jié)合具體實際，特制定本工作流程。具體如下：一、招投標工作（一）招投標項目的范圍和具體內(nèi)容招投標項目的范圍和限額標準以衢州學院招投標管理辦法規(guī)定為準，具體內(nèi)容主要包括：1外購或自制各種儀器、設備項目。2實驗室環(huán)境改造項目。3各類教學、科研、辦公設備維護維修項目，包括實驗儀器設備、電腦、空調(diào)、電梯、消防設備、安保設備、會議室和報告廳設備等。4外購或自制各種家俱項目。5基建工程、綠化工程項目。6各類維修、

2、裝修工程項目，包括房屋室內(nèi)外維修、裝修工程、公用建筑設施改造、教室實驗室基建改造等。7各類工程勘察、設計、咨詢服務、監(jiān)理項目。8食堂、商用房、會堂和運動場地等招商項目。9學生軍訓服裝、床上用品招商項目。10教材項目。11紙質(zhì)或電子版圖書和報刊資料項目。12集體考察、大型會議項目。13各類定點供應商招商項目。14各類大宗物資采購項目。15其它有必要招投標的項目。（二）歸口管理部門的劃分歸口管理部門指對招投標項目具有領導和管理責任的相應職能部門，承擔歸口管理項目年度采購計劃的編制；審核招投標項目立項申請；審核招投標項目的招投標方式；審核招標文件；審核項目合同；代表學校簽訂項目合同；監(jiān)管合同項目的履

3、約與實施；組織項目驗收等職責。各類主要招投標項目的歸口管理部門劃分如下：1.校辦：集體考察、大型會議項目；辦公用品、零星印刷、校車維護定點供應商招商項目；其他無法歸類的招投標項目。2.教務處：教材項目；教學耗材定點供應商招商項目。3.設備處：外購或自制各種儀器、設備項目；實驗室環(huán)境改造項目；各類教學、科研、辦公設備維護維修項目；教學和辦公設備維護維修及耗材定點供應商招商項目；實驗耗材定點供應商招商項目。4.后勤處：外購或自制各種家俱項目；基建工程、綠化工程項目；各類維修、裝修工程項目；各類工程勘察、設計、咨詢服務、監(jiān)理項目；食堂、商用房、會堂和運動場地等招商項目；學生軍訓服裝、床上用品招商項目

4、；水電維修材料、零星修建、辦公家俱定點供應商招商項目。5.圖書館：紙質(zhì)或電子版圖書和報刊資料項目。各類大宗物資采購項目歸口管理部門的劃分由具體采購物品的類型和性質(zhì)決定。（三）招投標項目的立項原則上，使用單位或歸口管理部門必須提前兩個月（寒、暑假除外）向招標辦遞交招投標項目立項申請，否則造成的工作延誤由使用單位和歸口管理部門共同負責。招投標項目的立項流程如下：使用單位提出項目書面申請和經(jīng)費預算方案，并填寫衢州學院招投標項目立項審批表報歸口管理部門審核批準報紀檢室審核批準一般性項目報分管招標采購校領導批準予以立項預算在50萬元及以上的項目報領導小組集體討論通過予以立項校財務預算計劃外項目報校長辦公

5、會集體討論通過予以立項預算在10萬元及以上項目須報市政府采購辦審批通過方能最終立項；預算在30萬元及以上的工程類項目還須經(jīng)市評審中心評審通過方能最終立項如項目經(jīng)費報銷需相關校領導審批，則項目立項申請須經(jīng)該校領導審核批準報計財處審核批準報招標辦審核批準（四）非公開招投標方式的審批學校招投標原則上須采用公開招標的方式，對確實因特殊情況無法實施公開招標或有特殊要求的項目，經(jīng)批準后，可以采用其他招投標方式。非公開招投標方式的審批流程如下：使用單位填寫衢州學院招投標項目招投標方式審批表報歸口管理部門審核批準報招標辦審核批準一般性項目報分管招標采購校領導批準預算在50萬元及以上的項目報領導小組集體討論通過

6、凡采用單一來源采購方式，使用單位必須同時出具可行性報告，并提請領導小組會議審定后，再報校長辦公會議討論通過報紀檢室審核批準（五）招標文件的擬定和審批招投標項目招標文件的擬定和審批流程如下：招標辦對已立項項目進行編號，并向使用單位提供招標文件模板使用單位擬定招標文件，并填寫衢州學院招投標項目招標文件審批表報歸口管理部門審核批準報招標辦作規(guī)范性審查報紀檢室審核批準（六）招投標工作流程紀檢室根據(jù)項目特點抽取評標小組專家。按招標文件規(guī)定的時間和地點開標、評標、決標如需采用非公開招標方式，則進行相應的審批已立項招投標項目制定招標文件由招標辦負責發(fā)布招標信息由招標辦負責接受投標單位報名，進行資格審查，并發(fā)

7、放招標文件使用單位和歸口管理部門派人參與資格審查如項目需要，由使用單位負責召開招標答疑會或組織現(xiàn)場考察，招標辦和歸口管理部門派人參與招標辦負責公示招標結(jié)果，并發(fā)放中標通知書歸口管理部門負責與中標單位簽訂項目合同使用單位負責擬定項目合同，并履行審批手續(xù)由歸口管理部門指導使用單位負責項目履約過程的監(jiān)督和檢查，直至履約完成由歸口管理部門負責組織項目驗收，使用單位、招標辦、紀檢室人員及相關專家參與項目驗收合格后，由使用單位負責辦理項目款項結(jié)算如項目涉及固定資產(chǎn)入賬登記，由使用單位負責辦理相關手續(xù)由招標辦負責招投標項目執(zhí)行過程全套檔案資料的整理和歸檔工程類項目須按照學校審計辦法進行結(jié)算審計項目合同報招標

8、辦備案（七）項目合同的擬定和審批招投標項目合同的擬定和審批流程如下：招標辦向使用單位提供項目合同模板使用單位按照招標文件、中標人的投標文件及相關承諾擬定項目合同，并填寫衢州學院招投標項目合同審批表報歸口管理部門審核批準報招標辦作商務性和規(guī)范性審核50萬元及以上重大項目合同必須經(jīng)學校法律顧問審核報紀檢室審核批準二、零星物品采購工作零星物品是指政府采購目錄中集中采購范圍以外的我校建設和發(fā)展所需的各類低值耐用品、材料、易耗品等，具體分類見衢州學院零星物品采購管理辦法。零星物品的采購方式和相應操作流程如下：（一）單價在1000元以下（對不需要進行固定資產(chǎn)登記的物品不受單價限制），且一次性采購總額預算在

9、5000元以下。在定點供應商服務范圍外在定點供應商服務范圍內(nèi)使用人向本部門提出采購申請由部門采購協(xié)管員通過書面、電話或現(xiàn)場詢價后擇優(yōu)采購采購協(xié)管員或使用人負責辦理物品登記及報銷手續(xù)采購協(xié)管員和使用人共同驗收，并在票據(jù)上簽字由部門采購協(xié)管員在定點供應商中擇優(yōu)采購（二）單價在1000元及以上需進行固定資產(chǎn)登記的儀器或設備，或一次性采購總額預算在5000元及以上10000元以下。在定點供應商服務范圍外在定點供應商服務范圍內(nèi)使用部門填寫相應衢州學院零星物品采購申購表由設備處、使用部門、紀檢室共同通過書面、電話或現(xiàn)場詢價后擇優(yōu)采購由設備處和使用部門共同組織驗收，紀檢室派人參與，并填寫衢州學院零星物品采購

10、驗收報告單由設備處、使用部門、紀檢室共同在定點供應商中擇優(yōu)采購報設備處審核批準由使用部門負責物品登記及辦理報銷手續(xù)，驗收報告單作為報銷依據(jù)（三）一次性采購總額預算在10000元及以上50000元以下。由設備處負責采用公開詢價的方式邀請三家及以上該類物品供應商進行價格比較，并確定供應商，紀檢室負責監(jiān)督在定點供應商服務范圍外在定點供應商服務范圍內(nèi)使用部門填寫相應衢州學院零星物品采購申購表由設備處和使用部門共同組織驗收，紀檢室派人參與，并填寫衢州學院零星物品采購驗收報告單由設備處負責在定點供應商中以書面詢價方式擇優(yōu)采購，紀檢室負責監(jiān)督由使用部門負責物品登記及辦理報銷手續(xù)，驗收報告單作為報銷依據(jù)報計財

11、處審核批準報招標辦審核批準報紀檢室審核批準報設備處審核批準（四）上述第（三）類零星物品采購公開詢價文件的擬定和審批參照招標文件的擬定和審批流程執(zhí)行，審批采用衢州學院零星物品采購公開詢價文件審批表。（五）上述第（二）、（三）類零星物品采購如需簽訂采購合同，則歸口管理部門的劃分及合同的擬定、審批和簽訂等參照招投標的相關辦法執(zhí)行，審批表采用衢州學院零星采購項目合同審批表。（六）上述第（二）、（三）類零星物品采購如因情況特殊需采用單一來源方式進行采購的，使用部門必須同時遞交書面報告，詳細說明原因，并填寫相應衢州學院零星物品采購申購表，經(jīng)計財處、設備處、招標辦、紀檢室審核，報分管招標采購校領導批準后方可實施。三、