市政消火栓建設的問題與對策初探

1、if you tell a friend of happiness, you will get two happiness, and if you confide your sorrow to a friend, you will be divided into half of sorrow.精品模板助您成功（頁眉可刪）市政消火栓建設的問題與對策初探 市政消火栓對于城市消防安全起到了重要的作用，是市政消防給水管網(wǎng)上的取水滅火設施，其主要作用是為消防車提供水源，保證火場消防供水，在一定意義上說是城市的保護神，也是城市文明程度的重要標志之一，當然整齊規(guī)范的市政消火栓也是城市一道美麗的風景線。由于缺

2、少市政消火栓造成小火變成大災的慘劇讓世人震驚。江澤民總書記在北京三外環(huán)玉泉營寰島家具城火災發(fā)生后就批示“小洞不補，大洞受苦”，精辟地指出了市政消火栓建設的重要意義。然而，盡管近年來我國市政消火栓建設取得了很大的進步和成績（據(jù)統(tǒng)計從1997 年1 月至2001 年7 月底，全國新建市政消火栓21 萬多個），但是我們必須清醒地看到市政消火栓建設還存在著一些問題和差距。主要表現(xiàn)在： 一、 一些地方政府及單位領導對市政消火栓建設的重要性的認識不足，缺乏基本的消防常識，不能全面掌握消防法律法規(guī)，重城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，輕公共消防設施建設，不懂得公共消防設施建設在保障經(jīng)濟建設中起到的重要作用，不按照法律法規(guī)

3、辦事，不能系統(tǒng)科學地組織城市道路規(guī)劃建設市政消火栓，在城市建設中留下了火災隱患。 二、 城市市政消火栓“舊帳未清，又添舊帳”的現(xiàn)象嚴重。如某城市建成區(qū)范圍內在95 年以前只有60 余具市政消火栓，而且大多無法正常使用，96 年至98 年期間在各方面的共同努力下，投資200 余萬元對市政消火栓進行了補建并取得了很大的成績，基本達到了國家標準，然而，在98年以來，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，新建道路不斷出現(xiàn)，但是新建道路的建設過程中，當?shù)卣嘘P部門卻沒有統(tǒng)一規(guī)劃建設市政消火栓，市政消火栓建設資金不能即使到位，使得新的欠帳出現(xiàn)。 三、 城市市政消火栓教科書式建設現(xiàn)象嚴重。市政消火栓是依照 建筑防火設計

4、規(guī)范等國家標準中有關室外消火栓的布置要求進行規(guī)劃建設的，而市政消火栓是室外消火栓其中的一部分，其與單位內部室外消火栓有所區(qū)別，市政消火栓接市政管網(wǎng)，屬于公共消防設施，而單位室外消火栓接單位室外給水管網(wǎng)，主要保護單位內部消防安全，涉及范圍較小，如果在市政消火栓規(guī)劃建設中一味地執(zhí)行規(guī)范規(guī)定，可能在某些情況下會造成不必要的浪費，如規(guī)范規(guī)定“室外消火栓應沿道路設置，間距不應超過120 米”，但是在實際工作中，一些道路兩側根本沒有建筑物等保護對象，安裝消火栓有什么意義？ 四、 消火栓布置安裝不規(guī)范現(xiàn)象嚴重。國家對于室外消火栓安裝有著明確的規(guī)定，建筑防火設計規(guī)范規(guī)定： （一）室外消火栓應沿道路設置，道路寬

5、度超過60 米時，宜在道路兩邊設置消火栓，并宜靠近十字路口；（二）消火栓距路邊不應超過2 米，距房屋外墻不宜小于5 米；（三）室外消火栓的間距不應超過120 米；（四）室外消火栓的保護半徑不應超過150 米等。除此之外，國家對室外消火栓的安裝編制了通用圖集，但是一部分市政消火栓在建設過程中卻沒有按照規(guī)定施工，有的出水口方向錯誤，有的安裝在綠化帶內，有的埋置深度過低等，嚴重影響了市政消火栓的正常使用。 五、 城市市政建設與管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。一些城市在市政消火栓建設完成以后，卻不能做好維護保養(yǎng)管理工作，不能確保市政消火栓的完好率，造成有栓不能用的現(xiàn)象，嚴重影響了值勤滅火工作。主要表現(xiàn)在（一）一些城

6、市在道路維修和綠化過程中未按照規(guī)范規(guī)定調整或重新安裝消火栓，使原有市政消火栓被埋壓、圈占；（二）部分市政消火栓在使用中，由于偷盜、破壞、車輛碰撞等原因造成損壞或組件不全，缺少安全帽、出水口蓋的現(xiàn)象普遍存在，2002 年某城市在一條新建街道上按規(guī)定安裝了七具市政消火栓，然而投入使用后不到3 個月，這些消火栓上的出水口蓋全部不翼而飛；（三）水壓不足或無水。部分部位的市政消火栓的壓力達不到0.1mpa，一些供水單位為了防止盜水、減少維護費用等原因將一部分市政消火栓的供水閥門關閉無法正常供水,而老城區(qū)的供水管道由于使用年限較長，在發(fā)生火災時不能及時加壓影響火災的撲救；（四）違章使用市政消火栓。市政消火

7、栓是專門用于消防隊撲救火災使用，然而個別單位和個人卻未經(jīng)批準擅自使用市政消火栓，而且在使用過程中不 能正確使用造成部分消火栓損壞。 以上問題的存在，使得如何在有限的資金下建設市政消火栓，充分發(fā)揮其作用，保護城市消防安全值得我們研究。結合幾年來市政消火栓建設的經(jīng)驗，筆者認為有以下措施以供參考： 一、 加大宣傳教育力度，大力提高廣大人民群眾尤其是各級領導干部的消防安全意識和消防法制意識，提高其對市政公共消防設施建設和管理重要性和緊迫性的認識，切實納入議事日程，常抓不懈。市政消火栓是公共消防設施重要組成部分，在撲救火災尤其是惡性火災中有著不可替代的作用。許多重特大火災事故也告誡我們，缺少市政消火栓的

8、保護，小火也會變成大災。主觀意識決定著對事物的態(tài)度以及付之的行為，消防安全意識和消防法律意識匱乏是影響市政消火栓建設和管理的重要原因之一，要利用各種新聞媒體，采取多種形式宣傳消防常識、消防法律法規(guī)和火災案例，使廣大群眾能夠認識消防，掌握消防知識，了解市政消火栓的作用，真正提高廣大人民群眾建設和愛護市政消火栓的自覺性。 二、 拓寬思路，多方面籌集資金，確保市政消火栓建設的資金來源。建設資金短缺是困饒市政消火栓建設的又一重要原因。關于市政消火栓建設和維護資金來源，各地都有明確的規(guī)定，如山東省消防條例規(guī)定：公共消防設施建設和維護資金列入地方財政預算；成片開發(fā)和單位投資建設給水管網(wǎng)，同時建設公共消火栓

9、的，公共消火栓建設資金由開發(fā)和投資單位承擔，其維護費用由管理單位承擔。山東省泰安市在2002 年新建的九條城市道路中將市政消火栓納入了政府采購，與道路同規(guī)劃、同建設、同使用，有效地保障了公共消火栓建設資金來源。當然在一些地方這些資金往往不能及時到位甚至短缺，在這個情況下，可以根據(jù)“誰投資、誰受益”的原則，多方面籌集資金，尤其是要動員沿街受保護單位積極參與市政消火栓建設，可以有效地解決建設資金短缺問題。 三、 嚴格依法辦事，科學規(guī)劃和建設市政消火栓。在城市建設中要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃法、中華人民共和國消防法等法律法規(guī)的規(guī)定，同步規(guī)劃和建設市政消火栓。當然，要避免教科書式的規(guī)劃和建設。在城市建設尤其是

10、道路建設過程中要根據(jù)保護對象的性質，按照“安全、規(guī)范、經(jīng)濟、方便”的原則布置和安裝市政消火栓。對于道路建設先于城市建設而且資金短缺的，可以采取先急后緩分期安裝的方式，當然必須預先做好隱蔽工程，預留好消火栓接口，防止隨著道路兩側開發(fā)增加市政消火栓時重復建設造成不必要的經(jīng)濟損失。 對于舊城改造改擴建道路需要補建市政消火栓的，可以先調查一下道路兩側單位內部室外消火栓的情況，水壓、流量、保護半徑等方面達到規(guī)范要求的，可以按市政消火栓考慮，由此能夠減少新增市政消火栓的數(shù)量，使有限的資金可以用到其他應建部位。公共消火栓建設竣工后，應經(jīng)公安消防機構會同城市供水管理等部門驗收合格后方可投入使用。工程建設需要遷移市政消火栓的應報經(jīng)公安消防機構批準。消防機構也要認真做好政府參謀，監(jiān)督有關部門規(guī)劃建設市政消火栓，及時為城市市政消火栓規(guī)劃建設出謀劃策，必要時要采取執(zhí)法手段，確保城市市政消火栓規(guī)劃建設的順利進行。 四、 加強維護保養(yǎng)管理，切實提高完好率。市政消火栓的建設最終是為了能夠在發(fā)生火災時發(fā)揮作用，如果不能保證建成市政消火栓的完好率，那么建設安裝市政消火栓也就沒有什么意義了。經(jīng)驗收合格的市政消火栓要由供水管理部門登記建檔并報消防機構備案，要配備專職檢修人員，定期檢查維護市政消火栓，保持完好和有效。對于損