建立建筑施工安全保證體系的構(gòu)想

1、i will leave my love to those who are worthy of my love, my tears to the person who loves me the most, and the smile to the person who hurt me.精品模板助您成功（頁(yè)眉可刪）建立建筑施工安全保證體系的構(gòu)想 1.概述建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有周期長(zhǎng)、體積大、流動(dòng)分散、露天高處作業(yè)多、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，危險(xiǎn)性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)，居全國(guó)各行業(yè)的第二位。所謂安全是指人在建造“實(shí)物”過(guò)程中的生命安全和身體健康，安全工作搞好了，施工人員能在安全舒適的環(huán)境中

2、作業(yè)，自然會(huì)產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞也是為了安全。低劣的工程質(zhì)量，造成建筑物倒塌，那就直接威脅著人們的安全和健康。施工生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保等相關(guān)的生產(chǎn)因素的有效控制。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保施工順利進(jìn)行，除了必要的各項(xiàng)規(guī)章制度外，還必須建立健全安全保證體系，使安全管理制度化，規(guī)范化。建筑施工安全保證體系包括建筑安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)安全管理兩大部分。2.建筑安全生產(chǎn)管理建筑法第五章第三十六條指出，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度

3、。安全管理的中心問(wèn)題，是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。其范圍主要包括：預(yù)防和消除工傷事故、職業(yè)?。槐ＷC施工生產(chǎn)的安全；實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工具化；組織安全點(diǎn)檢；安全、合理地進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置；推行安全操作資格確定制度；建立與完善安全生產(chǎn)制度等等。同時(shí)黨政軍要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境及減少擾民問(wèn)題。2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。落實(shí)安全責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制包括行業(yè)主管部門(mén)的安全工作制度和各

4、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制；參與建筑活動(dòng)各方的如業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、特別是施工單位的安全責(zé)任制。還包括施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理，安全員和班組長(zhǎng)的安全責(zé)任制。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，還必須完善安全生產(chǎn)管理的基本制度。2.1.1群防群治制度?！鞍踩珵榱松a(chǎn)、生產(chǎn)必安全”，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣，不會(huì)出現(xiàn)好的效果。要充分發(fā)揮廣大職工的積極性，加強(qiáng)群眾性的監(jiān)督檢查工作，讓每一個(gè)員工參與安全管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工會(huì)組織要在監(jiān)督執(zhí)行勞動(dòng)安全法規(guī)，保障職工安全、健康的工作中發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)活動(dòng)必須堅(jiān)持“四全”（全員、全過(guò)程、全方位、全天候）的動(dòng)態(tài)管理。形成縱向到底橫向到邊，一環(huán)不漏、全員負(fù)責(zé)的安全

5、管理體系。2.1.2安全技術(shù)措施審查制度。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)因素不安全狀態(tài)，預(yù)防與消除危險(xiǎn)因素對(duì)人產(chǎn)生的傷害的科學(xué)武器和有力手段。為使操作人員充分理解方案的內(nèi)容，減少失誤，要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分交底。安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的特點(diǎn)做出不同的規(guī)定。對(duì)深基坑土方、腳手架、模板、垂直運(yùn)輸、起重吊裝、臨時(shí)用電、人工挖孔樁、拆除、爆破等危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。單位工程和分部分項(xiàng)目工程的安全設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)和綱領(lǐng)性文件。2.1.3特種作業(yè)人員持證上崗制度。隨著國(guó)家經(jīng)

6、濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，以各種形式進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，他們十分缺乏建筑安全知識(shí)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，因工傷事故的農(nóng)民占80%以上。因此，對(duì)電工、焊工、架子工，攪拌機(jī)工、起重司索工、塔吊工等特殊工種人員和現(xiàn)場(chǎng)十大員實(shí)行持證上崗制是非常必要的。2.1.4意外傷害保險(xiǎn)制度。意外傷害保險(xiǎn)，是以集中起來(lái)的保險(xiǎn)費(fèi)建立起來(lái)的保險(xiǎn)基金，對(duì)因由自然災(zāi)害或施工生產(chǎn)中發(fā)生的傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。建筑行業(yè)的職業(yè)病計(jì)有8類41種，從事施工操作的人，隨時(shí)隨地活動(dòng)于高溫、粉塵、噪聲、毒物、高空等危險(xiǎn)因素的范圍之中。建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)，保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)

7、的安定。2.1.5傷亡事故報(bào)告制度。發(fā)生事故是違背人們意愿的事件，要以嚴(yán)肅、科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待，堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則。要召開(kāi)事故分析例會(huì)，看到事故的危害，消除從業(yè)者心理上的創(chuàng)傷，激勵(lì)安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。企業(yè)接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速組織生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、工會(huì)等有關(guān)人員搶救傷亡和排除險(xiǎn)情，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。成立事故調(diào)查組，分析原因，確立事故性質(zhì)，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，做好傷、亡家屬的接待和安撫工作，取得諒解和協(xié)助。發(fā)生事故后按照國(guó)務(wù)院第34號(hào)令，75號(hào)令和建設(shè)部第3號(hào)令的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。2.2安全教育與培訓(xùn)安全教育、培訓(xùn)包括智能、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育，重點(diǎn)偏重安全知識(shí)、生產(chǎn)組

8、織原則、生產(chǎn)環(huán)境、操作標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律等，并將教育情況記錄在安全教育記錄卡上，以備檢查。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，通過(guò)安全知識(shí)教育和技能訓(xùn)練，才能提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的安全意識(shí)，激勵(lì)操作者自覺(jué)實(shí)行安全技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式。2.3安全檢查與監(jiān)督通過(guò)安全檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為，清除事故隱患，落實(shí)整改措施，改善勞動(dòng)條件。安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查、定期檢查、突擊性檢查和季節(jié)性檢查。主要內(nèi)容是查思想、查制度、查管理、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。定期安全檢查周期宜控制在1015d，班組必須堅(jiān)持日檢。安全檢查應(yīng)堅(jiān)持?！叭ā保ǘň唧w整

9、改責(zé)任人、定解決與整改的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間）和不推不拖。安全檢查的依據(jù)是建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jcj55-99）、建筑施工安全工會(huì)檢查標(biāo)準(zhǔn)（建會(huì)字2001-2號(hào)），省建設(shè)廳廣東省建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）（粵建管字2000-145號(hào)）。我國(guó)目前安全監(jiān)督的管理體制主要有企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)督和群眾監(jiān)督四方面。2.3.1企業(yè)負(fù)責(zé)。施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以此獲得利潤(rùn)，贏得信譽(yù)，擴(kuò)大再生產(chǎn)，因此施工企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全檢查產(chǎn)生的法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé) 。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須有安全內(nèi)容。2.3

10、.2行業(yè)管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)本部門(mén)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等法規(guī)。如“安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”、“安全技術(shù)操作規(guī)程”、“評(píng)雙優(yōu)”、“安全評(píng)價(jià)”等。是加強(qiáng)行業(yè)管理的一種手段。2.3.3國(guó)家監(jiān)督。通過(guò)頒發(fā)政策、法律、法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督。如建筑法、勞動(dòng)法、刑法，事故報(bào)告處理規(guī)定等。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品；對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理安全生產(chǎn)涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)所有的人、物和環(huán)境，凡是與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機(jī)械設(shè)備設(shè)施、工具等都與安全生產(chǎn)有關(guān)。安全工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過(guò)程，

11、施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)，也是預(yù)防與避免傷害事故，保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。3.1組織管理成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工會(huì)安全辦公室，各班組有兼職安全員，工地有專職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人是安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全員是安全生產(chǎn)實(shí)施者，班組長(zhǎng)為安全生產(chǎn)執(zhí)行者。形成安全管理網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)成員輪流安全值日制度，做好值日記錄，根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢測(cè)手段，完善安全技術(shù)檔案。3.2技術(shù)管理安全技術(shù)管理工作程序是：根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行安全分析、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、制定對(duì)策、組織實(shí)施

12、，進(jìn)行信息反饋。安全技術(shù)資料是企業(yè)管理的重要工作，根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj59-99）要求，單位工程安全技術(shù)資料管理包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計(jì)、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理和安全標(biāo)志十項(xiàng)內(nèi)容。并按各項(xiàng)內(nèi)容整理、編碼、裝訂成冊(cè)。3.3場(chǎng)地設(shè)施安全管理平面布置合理，符合安全施工的需要，符合安全、衛(wèi)生、防火要求；材料分門(mén)別類碼放整齊，要有標(biāo)識(shí)；各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位、保險(xiǎn)裝置，都要齊全有效；腳手架、井字架（龍門(mén)架）、塔吊、施工電梯、模板和安全網(wǎng)等，經(jīng)企業(yè)組織技術(shù)、安全、機(jī)械等人員驗(yàn)收合格后，方能

13、使用；施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確使用“三寶”，“四口、五臨邊”及易燃易爆場(chǎng)所、變壓器周圍應(yīng)設(shè)置圍欄和安全警告標(biāo)志；消防、環(huán)境保護(hù)措施要落實(shí)。3.4安全紀(jì)律管理職工是企業(yè)的主體，是企業(yè)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須充分依靠廣大職工。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全、規(guī)章、規(guī)程。這是總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)科學(xué)規(guī)律制定的，具有約束力，必須嚴(yán)格遵守。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，用早于控制人的不安全行為，減少失誤。采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式制定技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。3.5文明施工文明施工是現(xiàn)代化施工的一個(gè)重要標(biāo)志，是施工企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合反映。假如施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，野蠻施工，險(xiǎn)象環(huán)生，會(huì)產(chǎn)生不良影響。因此文明施工也是預(yù)防安全事故，提高企業(yè)互質(zhì)的綜合手段。我省實(shí)行的創(chuàng)“雙優(yōu)”工地，是安全生產(chǎn)與文明施工有機(jī)的統(tǒng)一。文明施工包括現(xiàn)場(chǎng)圍擋封閉、施工場(chǎng)地、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、環(huán)境衛(wèi)生、消防治安、保健服務(wù)等工作內(nèi)容。工地大門(mén)口掛五牌一圖：工程概況牌