淺談30年FDI對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

1、淺談30年fdi對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示摘要：近年來，隨著東盟博覽會(huì)永久落戶南寧和北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，廣西作為我國(guó)的一個(gè)次發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，呈現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?關(guān)鍵詞：fdi,東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,廣西,吸引外資過去30年東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以表述為:外部資源助推下的跨越式發(fā)展和自我積累式的自然發(fā)展。其本質(zhì)差別在于西部經(jīng)濟(jì)缺少外部資源，尤其是外部資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推和提升?；诖耍瑥V西當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在充分挖掘政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)的前提下，以更加開放的姿態(tài)不斷提升在全國(guó)和全球范圍內(nèi)的引資、融資能力，進(jìn)一步強(qiáng)化利用全球資源的意識(shí)，提升全球資源的吸納和利用能力，注重外生力量

2、對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)的注入式提升和撬動(dòng)性助推.進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，提升投資回報(bào)率.目前，廣西的投資環(huán)境已經(jīng)得到大大改善，廣西擁有國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)8個(gè)，自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)23個(gè)，基本形成了以經(jīng)濟(jì)園區(qū)為平臺(tái)的引資體系。然而與東部地區(qū)相比，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)園區(qū)的綜合配套能力、新用土地保障能力也不具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).同時(shí)廣西所處西部地區(qū)的投資回報(bào)率偏低，資本投資回報(bào)率在東部和西部地區(qū)分別為36.6%和13.3%，其中fdi投資回報(bào)率差距更大，分別為51.7%和17.4%.基于目前廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)該以降低投資成本作為提升投資回報(bào)率和改善投資環(huán)境的主要方式。其一，在合理增加經(jīng)濟(jì)園區(qū)數(shù)量的基礎(chǔ)上，全方位提升經(jīng)濟(jì)園區(qū)的服務(wù)功能

3、。其二，按照國(guó)家“保增長(zhǎng)、保紅線”的要求，不斷實(shí)施土地節(jié)約集約利用，在完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低工業(yè)用地價(jià)格。其三，進(jìn)一步增強(qiáng)行政服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)督，提高行政效率，減少新建項(xiàng)目的行政審批時(shí)間和費(fèi)用.最后，加大對(duì)企業(yè)的減稅幅度和稅收政策的扶持力度，構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的稅收優(yōu)惠體系.促使廣西成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新一極投資熱土近年來，廣西經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。盡管受金融危機(jī)的影響，今年上半年為gdp3225.75億元，同比增長(zhǎng)13.5%，高于全國(guó)平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速最快的四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域體之一，呈現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海灣能夠分別成為fdi吸收的

4、主要區(qū)域，關(guān)鍵在于能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)而形成獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力?；诖?，廣西應(yīng)該充分挖掘政策優(yōu)勢(shì)、利用自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育吸收fdi的核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免同其他地方政府出現(xiàn)同質(zhì)性惡性競(jìng)爭(zhēng)。如根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色和配套能力，綜合政府投資、企業(yè)融資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，在柳州打造汽車制造業(yè)中心、研發(fā)中心和采購中心。在以百色為中心的桂北地區(qū)構(gòu)建資源開采、深加工、精加工和研發(fā)為一體的，具有完整產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)代高科技稀缺資源產(chǎn)業(yè)。在以桂林為中心的桂東北地區(qū)打造全球生態(tài)觀光旅游目的地。在以南寧為中心的北部灣地區(qū)發(fā)展重化工業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)中心.提高fdi在固定資本形成額中的比重2009年上半年廣西完成固定資產(chǎn)

5、投資2509.08億元，同比增長(zhǎng)57.7%，其中預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)1.1倍，國(guó)內(nèi)貸款增長(zhǎng)72.3%，自籌資金增長(zhǎng)70.5%，fdi增長(zhǎng)為32.9%.固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)最要依賴于當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的投資政策，其持續(xù)性快速增長(zhǎng)的潛力不足。鑒于30年的fdi經(jīng)驗(yàn)，廣西應(yīng)該加大吸引外商投資的力度，尤其是抓住中國(guó)-東盟貿(mào)易區(qū)將在2010全面建成的機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年底，東盟對(duì)我國(guó)實(shí)際投資520億美元，占我國(guó)吸引外資的6%。廣西可以依靠自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)成為東盟在中國(guó)的首要投資目的地.關(guān)注對(duì)外加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在fdi中的比例盡管目前以低勞動(dòng)力成本和要素投入高速增長(zhǎng)為支撐的增長(zhǎng)方式在東部沿

6、海發(fā)達(dá)地區(qū)難以為繼，然而在廣西，仍有大量的剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門，仍有大量的城鎮(zhèn)無業(yè)人員。基于此，廣西可以在保護(hù)環(huán)境和提高能源利用率的前提下，承接并發(fā)展相當(dāng)比例的對(duì)外加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從整體上推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的全面均衡發(fā)展. 變革引資觀念，革新引資手段，構(gòu)建透明、高效的“投資機(jī)會(huì)”從產(chǎn)品營(yíng)銷學(xué)的角度來看，招商引資其實(shí)就是“投資機(jī)會(huì)”的營(yíng)銷。引資母體是“投資機(jī)會(huì)”的所有者和賣家，銷售收入為潛在的利稅收益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為買方，投資母體代價(jià)是放棄其他區(qū)域的投資機(jī)會(huì)，進(jìn)入引資母體所在地實(shí)施投資.其一、細(xì)化產(chǎn)品，設(shè)計(jì)小型化和專業(yè)型的引資推薦會(huì)。目前，廣西的主要引資方式是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體帶隊(duì)

7、的招商引資推薦會(huì)。這種團(tuán)體性的引資運(yùn)動(dòng)成本過高，目標(biāo)籠統(tǒng)寬泛，信息量小且不夠細(xì)化，不能在引資母體和投資母體中形成良好的信息對(duì)接?；诖?，應(yīng)該立足廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，依托專業(yè)知識(shí)和國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，將廣西的“投資機(jī)會(huì)”按照區(qū)域和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入、詳實(shí)而科學(xué)的細(xì)化，并以此設(shè)計(jì)眾多小型化、專業(yè)性強(qiáng)的引資推薦會(huì)和招商洽談會(huì)，提高招商引資的針對(duì)性和成功率.其三、構(gòu)建招商引資信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和全球招商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系。信息化時(shí)代催生了信息量在數(shù)量上的爆炸性膨脹，從而在全球搜尋、識(shí)別信息并成功實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接的成本巨大。在引資和投資的雙邊過程中，雙方通常僅在自身可控范圍內(nèi)收集和識(shí)別信息，由于不可控區(qū)域的阻隔，雙方

8、往往不能在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接?；诖?，廣西應(yīng)該積極構(gòu)建招商引資信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、中長(zhǎng)期規(guī)劃、引資優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)章制度，按不同行業(yè)和不同地區(qū)編寫的企業(yè)目錄、引資項(xiàng)目，并對(duì)這些信息適時(shí)更新.同時(shí)，在該信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，依靠現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采取委托招商和代理招商的方式，以我國(guó)相關(guān)政府部門（招商局），國(guó)外政府經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，大型投資咨詢公司，我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)，外商在我國(guó)的辦事機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系，實(shí)現(xiàn)廣西最新商機(jī)在全球范圍內(nèi)的高效同步發(fā)布.其四、提供良好的售后服務(wù)。目前，廣西對(duì)引資后的管理重視不足。在成功吸引企業(yè)投資后，應(yīng)該繼續(xù)對(duì)企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)，建設(shè)良好的投訴渠道和快速的投訴處理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決投資項(xiàng)目在推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。亦可以從投資商在廣西的生活入手，如為投資商的子女提供良好的教育環(huán)境等來提升廣西投資軟環(huán)境.最后、繼續(xù)推行“引金入桂”戰(zhàn)略.金融業(yè)作為萬業(yè)之