施工企業(yè)全面開展管理提升活動工作方案

1、xxxxx公司全面開展管理提升活動工作方案為了深入貫徹國資委關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見，全面落實(shí)股份公司開展管理提升活動的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面加快企業(yè)改革發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)xxxxx公司“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面，制定本方案。一、開展管理提升活動的重要意義近年來，xxxxx公司公司面對突出其來的鐵路市場重大變化，面對前所未有的生產(chǎn)經(jīng)營艱難局面，緊緊抓住“調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、爭效益”的中心工作不動搖，團(tuán)結(jié)和動員各級組織與廣大員工，迎難而上，奮力拼搏，全面加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，在企業(yè)的改革發(fā)展中取得了新的成績。但是，與應(yīng)對復(fù)雜市場和外部環(huán)境變化的要求相比，與行

2、業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比，xxxxx公司公司在管理上還存在很大差距。尤其是一些基層單位管理基礎(chǔ)薄弱，長期存在的一些突出問題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。開展管理提升活動，全面提高管理水平，既是國資委對中央企業(yè)的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。全局上下要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展管理提升活動的重要意義，通過管理提升活動，切實(shí)解決企業(yè)在管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。二、總體要求指導(dǎo)思想是：深入貫徹國資委關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見，全面落實(shí)股份公司全面開展管理提升活動的安排部署，緊密圍繞企業(yè)“十二五”改革發(fā)

3、展總體目標(biāo)和“調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、爭效益”的中心工作，以解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以提升發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?；顒又黝}是：強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。主要目標(biāo)是：力爭用2年時間，通過全面開展管理提升活動，加快推進(jìn)企業(yè)管理方式由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，使基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)，管理現(xiàn)代化水平明顯提升，管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善，綜合績效明顯改善，推進(jìn)xxxxx公司公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施，努力開創(chuàng)xxxxx公司“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面。三、工作原則一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。堅持以我為主

4、、博采眾長，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升方法。二是重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)扎實(shí)開展短板消缺和瓶頸突破的同時，將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域，帶動企業(yè)管理水平的全面提升。三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”等優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行，并通過優(yōu)化資源配置，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動的實(shí)效。四是加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理方式，提高管理效益，深入開展管理提升活動。四、重點(diǎn)任務(wù)全公司要以國資委及股份公司

5、全面開展管理提升活動為契機(jī)，客觀、準(zhǔn)確地分析在管理中存在的問題，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施，總結(jié)固化成果，構(gòu)建管理提升工作機(jī)制。要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：（一）強(qiáng)化市場開發(fā)，提升競爭能力要積極適應(yīng)市場形勢的新變化，理清經(jīng)營思路，調(diào)整營銷戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭帶動作用，努力形成多領(lǐng)域、全方位、全過程的大開發(fā)格局。堅持“兩個立足”，“推進(jìn)三個拓展”，加大開發(fā)力度，力爭用23年的時間形成企業(yè)較為穩(wěn)定、競爭力突出的路外區(qū)域市場；用35年的時間，逐步形成xxxxx公司公司經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)路內(nèi)、路外施工主業(yè)占70%，海外項(xiàng)目、上游業(yè)務(wù)、多元經(jīng)營占30%的經(jīng)營格局。（二）強(qiáng)化生產(chǎn)

6、組織，提升施工能力要加強(qiáng)施工生產(chǎn)管理，大力推進(jìn)“5566400”項(xiàng)目管理工作法，堅持“技術(shù)為先導(dǎo)、方案為主導(dǎo)、施組為主線、安質(zhì)為前提、資源作保障、效益為根本”的生產(chǎn)組織原則，加快生產(chǎn)管理體系建設(shè)，加強(qiáng)方案、施組和施工現(xiàn)場管理。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，全面打好施工生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)第一位的工作來抓，堅持“兩個融入”和“六個到位”不動搖，堅持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)懲的方針不動搖，進(jìn)一步夯實(shí)安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)保障體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化技術(shù)保障體系對生產(chǎn)組織的先導(dǎo)和支撐作用。（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升盈利能力要加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行“六個嚴(yán)禁”，加快推進(jìn)

7、按工序管理模式組織施工生產(chǎn)，使項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本、效益、穩(wěn)定始終處于可控狀態(tài)。要大力加強(qiáng)物資采購管理和計劃、領(lǐng)用管理，加強(qiáng)施工設(shè)備的內(nèi)部租賃和調(diào)劑使用，提高自有設(shè)備的利用率，嚴(yán)控機(jī)械租賃費(fèi)的支出。要切實(shí)把二次經(jīng)營作為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，強(qiáng)化“雙清”工作組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析工作，防范項(xiàng)目經(jīng)營重大風(fēng)險。進(jìn)一步加大項(xiàng)目特別是虧損項(xiàng)目的監(jiān)察力度，以強(qiáng)有力的措施遏止項(xiàng)目虧損局面，從根本上提升項(xiàng)目經(jīng)營質(zhì)量。（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升執(zhí)行能力 要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，充分發(fā)揮xxxxx公司公司的集中管控職能，提高企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性和可持續(xù)性。加大對經(jīng)營困難企業(yè)的幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)的整體健康

8、發(fā)展。要大力加強(qiáng)全面預(yù)算管理，全面推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制管理。繼續(xù)推進(jìn)資金實(shí)體集中，嚴(yán)格控制各項(xiàng)工程費(fèi)用支付，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性和不必要支出。要大力加快內(nèi)控體系建設(shè)，全面提升內(nèi)控體系運(yùn)行質(zhì)量。要高度重視企業(yè)法律工作，充分發(fā)揮審計工作在企業(yè)管理中的建設(shè)性、預(yù)防性作用，有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。要堅持“系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、梯次管理、逐級負(fù)責(zé)”的方針，堅決推動制度的執(zhí)行與落實(shí)，以鐵的紀(jì)律和手腕來提升企業(yè)的整體執(zhí)行能力。（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升凝聚發(fā)展動力要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子合力建設(shè)，加大生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核力度。要加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，堅決杜絕因人設(shè)崗、人浮于事、安置性就業(yè)等現(xiàn)象。大力加強(qiáng)員

9、工教育培訓(xùn)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)工種結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的匹配，推動企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐的縱深推進(jìn)。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面反映工程建設(shè)成果和廣大員工的精神風(fēng)貌，為企業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好的濃厚氛圍，維護(hù)企業(yè)的利益與形象。要切實(shí)保障廣大員工利益，關(guān)注員工的合理訴求，維護(hù)員工合法權(quán)益，高度重視企業(yè)穩(wěn)定工作，努力營造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對xxxxx公司公司管理提升活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，成立xxxxx公司公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：副組長：成 員：xxxxx公司公司其他領(lǐng)導(dǎo)及高管管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)組織xxxxx公司公司管理提升活動，審議工

10、作方案、研究決定管理提升活動中的重大問題、組織開展檢查評價等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主 任： 成 員:機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)管理提升活動各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，制訂工作方案，起草活動總結(jié)，編發(fā)簡報等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式：電話： 傳真：郵箱： 六、階段安排根據(jù)國資委管理提升活動“三階段六環(huán)節(jié)”的總體要求，按照股份公司的統(tǒng)一部署，xxxxx公司公司管理提升活動主要工作安排如下：（一）第一階段：全面啟動、自我診斷階段時間從2012年5月至2012年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)如下：1. 2012年5月初，召開xxxxx公司公司管

11、理提升活動動員會，傳達(dá)貫徹國資委、股份公司領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，對xxxxx公司公司開展管理提升活動進(jìn)行動員，提出工作要求。下發(fā)關(guān)于全面開展管理提升活動，學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神的通知，并將國資委、股份公司管理提升活動的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，指導(dǎo)xxxxx公司公司本部各部門及所屬各單位（簡稱各部門、各單位）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。2. 2012年56月，各部門、各單位開展自我診斷，分析管理現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確細(xì)化活動任務(wù)，研究提升措施。（1）5月30日前，xxxxx公司公司將xxxxx公司全面開展管理提升活動工作方案上報股份公司，并下發(fā)各部門、各單位。各部門、各單位于5月25日前

12、，將本部門、單位的工作方案（含各部門提升活動具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人；各單位管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)）報xxxxx公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2）6月底前，xxxxx公司公司將xxxxx公司自我診斷報告上報股份公司。各部門、各單位于6月15日前，將自我診斷報告報xxxxx公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3. 2012年8月底前，xxxxx公司公司形成xxxxx公司全面開展管理提升活動第一階段工作總結(jié)上報股份公司。各部門、各單位于8月15日前，將第一階段工作總結(jié)報xxxxx公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）第二階段：專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段時間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)

13、化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)如下：1. 2012年9月底前，xxxxx公司公司形成xxxxx公司管理提升活動實(shí)施方案，上報股份公司。各部門、各單位結(jié)合實(shí)際制訂管理提升活動實(shí)施方案，于9月15日前報xxxxx公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。xxxxx公司公司對各部門、各單位的管理提升活動實(shí)施方案進(jìn)行評審，提出并反饋評審意見。2. 2012年11月2013年7月，各部門、各單位組織實(shí)施專項(xiàng)提升、全面整改。2013年7月底前，xxxxx公司公司形成xxxxx公司整改報告，上報股份公司。各部門、各單位于2013年7月15日前，將整改報告，報xxxxx公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3. 2013年

14、8月底前，xxxxx公司公司形成xxxxx公司全面開展管理提升活動第一階段工作總結(jié)。各部門、各單位于2013年8月15日前，將第二階段工作總結(jié)和管理提升活動報告報xxxxx公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）第三階段：持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價階段時間從2013年9月至2014年2月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)如下：1. 2013年912月，xxxxx公司公司接受股份公司開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組對管理提升活動的檢查評價及持續(xù)改進(jìn)意見。xxxxx公司公司開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門、各單位管理提升活動進(jìn)行檢查評價，提出持續(xù)改進(jìn)意見。2. 2014年初

15、，在xxxxx公司公司工作會議上，對管理提升活動進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)單位和個人，鞏固活動成果，形成長效機(jī)制。七、工作要求開展管理提升活動是企業(yè)強(qiáng)基固本，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要，對于促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。要根據(jù)國資委對中央企業(yè)開展管理提升活動的總體要求，按照股份公司開展管理提升活動的安排部署，精心組織、周密安排、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。xxxxx公司公司開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)。各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精干高效的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位活動的組織實(shí)施工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)

16、要親自抓落實(shí)，明確分工、協(xié)同推進(jìn)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、活動扎實(shí)、成效顯著的工作的局面，確保管理提升活動積極向前開展。2. 突出重點(diǎn)，全面提升。各單位要組織專門人員或聘請外部咨詢機(jī)構(gòu)開展“企業(yè)管理診斷”調(diào)研活動，為全面開展管理提升活動摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，明確思路、提出措施。各部門、各單位要在自我診斷的基礎(chǔ)上，對照股份公司確定的“推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)全面預(yù)算管理、創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理、提高國際化經(jīng)營水平、加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管控、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建企業(yè)新的文化體系”等十五個方面，以及其它亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的管理，結(jié)合自身實(shí)際，梳理確定23項(xiàng)專項(xiàng)提升重點(diǎn)工作，作為本部門、本單位

17、的管理提升重點(diǎn)任務(wù)，廣泛開展管理對標(biāo)，細(xì)化專項(xiàng)提升措施，集中精力整改提升管理薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)管理短板，以點(diǎn)帶面促進(jìn)xxxxx公司公司管理水平的全面提升。各部門要根據(jù)xxxxx公司公司管理提升重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本部門職責(zé)，制訂具體有效的管理提升措施，形成xxxxx公司公司全面提升管理水平的工作體系。3. 狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各部門、各單位要根據(jù)xxxxx公司公司開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，在全面診斷和系統(tǒng)對標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、階段任務(wù)專項(xiàng)提升工作計劃;要深入調(diào)查、廣泛征求意見，充分發(fā)揮內(nèi)外部資源的作用，細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施，分步實(shí)施，協(xié)同推進(jìn);要進(jìn)一步豐富開展管理提升活動的

18、抓手和載體，不斷創(chuàng)新方式方法和手段;要明確考核標(biāo)準(zhǔn)，健全評價制度和責(zé)任制度，鼓勵先進(jìn)，充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，確保將活動引向深入;要突出重點(diǎn)，集中力量進(jìn)行整改，全面提升管理水平;要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，抓典型、樹標(biāo)桿，通過廣泛宣傳動員推廣，不斷擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用的成效;要抓好管理提升措施的執(zhí)行，從嚴(yán)管理，不走過場，務(wù)求實(shí)效。八、保障措施為確保管理提升活動順利推進(jìn)，xxxxx公司公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)有效措施，為各單位開展全面開展管理提升活動提供指導(dǎo)、保障和服務(wù)。（一）深入宣傳動員。召開xxxxx公司公司開展管理提升活動動員會，傳達(dá)貫徹國資委、股份公司領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，對xxxxx公司公司開展管理提升活動進(jìn)行動員和部署。同時，謀劃好管理提升活動的總體宣傳安排，制定宣傳方案，全面動員xxxxx公司公司各級組織深入學(xué)習(xí)、了解本次活動，積極、自覺地開展好各項(xiàng)工作。（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。xxxxx公司公司將按照股份公司統(tǒng)一安排，組織管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實(shí)踐案例的總結(jié)，配發(fā)管理提升活動輔導(dǎo)材料，各部門將根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，分類指導(dǎo)各單位開展各階段管理提升工作，及時了解企業(yè)開展管理提升活動的工作進(jìn)展情況，建立報告制度，編發(fā)工作簡報，做好跟蹤分析，并在年度工作會議上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。（三）做好協(xié)調(diào)服務(wù)。xxxxx公司公司將研究解決各單位開展活動中遇到的困難和問題，幫助營造良好