2019年某縣財(cái)稅和金融情況匯報(bào)

1、20XX年某縣財(cái)稅和金融情況匯報(bào)一、 18 年財(cái)稅和金融情況（一）財(cái)稅情況1、收入完成情況。 18 年，我們狠抓財(cái)源建設(shè)，有力推動(dòng)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全年累計(jì)完成財(cái)政總收入123678 萬(wàn)元，比上年增加28022萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 29.30%，其中：地方一般預(yù)算收入完成 67739.72 萬(wàn)元，比上年增加 20683.15 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 43.95%；上劃中央收入 47558.96 萬(wàn)元，比上年增加 5916.74 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 14.21%，；上劃省級(jí)收入 8379.32 萬(wàn)元，比上年增加 1422.6 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 20.45%。從 18 年的收入完成情況來(lái)看，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是收入

2、質(zhì)量下降。 18 年非稅收入完成 29102 萬(wàn)元, 占當(dāng)年一般預(yù)算收入的 42.96%。稅收質(zhì)量同比下降 4.35 個(gè)百分點(diǎn)。二是收入結(jié)構(gòu)固定。我縣財(cái)政稅收收入主要來(lái)源于電站、礦業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他機(jī)遇性收入（零散稅收）等。三是預(yù)繳稅款數(shù)額大。 18 年全縣共預(yù)繳 18 年度稅款 13800萬(wàn)元。（二）農(nóng)村金融服務(wù)體系改革進(jìn)展情況一是創(chuàng)新農(nóng)村金融組織體系。 目前有兩家企業(yè)作為主發(fā)起人準(zhǔn)備申報(bào)資料籌建小貸公司。 官莊鎮(zhèn)農(nóng)村資金互助社的籌建工作已啟動(dòng)。 對(duì)農(nóng)村信用社股份制改革進(jìn)行了全面部署安排， 目前已突擊清收不良貸款 1600 多萬(wàn)元。省信用聯(lián)社承諾出資 2000 萬(wàn)元消化我縣農(nóng)村信用社的歷史

3、掛帳，出臺(tái)了湖南省信用聯(lián)社關(guān)于支持沅陵縣農(nóng)村金融服務(wù)體系改革工作方案。引進(jìn)股份制商業(yè)銀行取得初步進(jìn)展，正與華融湘1 / 5江銀行接洽商談擬在我縣設(shè)立支行的有關(guān)事宜。二是構(gòu)建多層次農(nóng)村金融市場(chǎng)體系。 18 年，商業(yè)匯票、貿(mào)易融資共融資1.2 億元。農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)和小額貸款信用保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，小額信貸增長(zhǎng)累放6.81億元 , 同比增長(zhǎng)10.5%，中間業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)13.4%。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種，已開(kāi)展商業(yè)林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 140 萬(wàn)元。三是搭建金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。制定了沅陵縣農(nóng)村金融服務(wù)中心管理辦法 。目前，全縣 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村金融服務(wù)中心，安排工作經(jīng)費(fèi)230

4、萬(wàn)元，全程參與農(nóng)村信用評(píng)級(jí)、貸款推薦、監(jiān)督使用和收回。四是健全貸款抵押擔(dān)保體系。出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村“六權(quán)”抵押貸款工作的實(shí)施意見(jiàn) 、沅陵縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。目前涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了林權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款，以及農(nóng)機(jī)具抵押貸款。 縣農(nóng)發(fā)行、縣信用社累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款5636 多萬(wàn)元，發(fā)放土地經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款 50 萬(wàn)元、發(fā)放農(nóng)機(jī)具抵押貸款5130 萬(wàn)元。建立聯(lián)保機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射拉動(dòng)作用，發(fā)展“公司 +農(nóng)戶”、“公司 +中介組織 +農(nóng)戶”等聯(lián)保方式，縣信用社已發(fā)放聯(lián)保貸款604 萬(wàn)元。改造融資性擔(dān)保公司。屬國(guó)有資產(chǎn)的縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司出

5、資6120 萬(wàn)元控股蘭波投資擔(dān)保有限公司，占比 51%。五是完善農(nóng)村信用體系。全面展開(kāi)農(nóng)村信用農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信工作，基本完成信息采集、數(shù)據(jù)庫(kù)、資產(chǎn)評(píng)估、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、授信額度評(píng)定等工作。開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村（社區(qū)）、信用戶“三級(jí)”聯(lián)創(chuàng)。目前，已新創(chuàng)11 個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 109 個(gè)信用村、 5 個(gè)信用社區(qū)。六是改進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)體2 / 5系，延伸金融便民服務(wù)通道。大力推進(jìn)支付結(jié)算“村村通”工程，合理布局 ATM、POS機(jī)、電話支付終端等支付結(jié)算工具，目前已布機(jī)具516 臺(tái)，全面完成了支付結(jié)算“村村通”工程的目標(biāo)任務(wù)。七是強(qiáng)化金融惠農(nóng)政策支撐體系， 建立農(nóng)村金融發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。 用足用活國(guó)家財(cái)政貼息政

6、策， 已對(duì)促進(jìn)就業(yè)小額貸款貼息 529 萬(wàn)元。建立涉農(nóng)貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，目前對(duì)貸款投放已獎(jiǎng)勵(lì) 54 萬(wàn)元。八是優(yōu)化農(nóng)村金融安全保障體系，著力維護(hù)金融秩序。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間融資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各類資金流向和規(guī)模，加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳，嚴(yán)厲打擊非法金融行為。二、存在的問(wèn)題（一）財(cái)政收支存在的問(wèn)題1、任務(wù)重，總量大，全年財(cái)政總收入任務(wù)難以完成。根據(jù)市政府下達(dá)我縣財(cái)政總收入任務(wù)按 15%比例增長(zhǎng)，加之 18 年中國(guó)黃金總公司在沅陵繳納的機(jī)遇性稅收 12000 萬(wàn)元消失、 18 年預(yù)繳稅款 17420 萬(wàn)元需要本年度消化抵減， 18 年度共需要新增稅收 47972 萬(wàn)元。根據(jù)我縣現(xiàn)有稅源和現(xiàn)

7、行稅收政策， 要確保今年全年財(cái)政收入總?cè)蝿?wù)完成，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。2、主體稅源呈下滑趨勢(shì)。主要體現(xiàn)在：一是礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，全縣重點(diǎn)礦山企業(yè)開(kāi)工不足， 看不到稅收增長(zhǎng)的希望。 二是電站稅收增長(zhǎng)已到極限。 18 年度雨量充足，五強(qiáng)溪電站，鳳灘電站和高灘電站發(fā)電量均創(chuàng)歷年最高， 本年度三電站的稅收再增長(zhǎng)的空間十分有限。3、財(cái)政收入均衡入庫(kù)難度較大。 18 年我縣財(cái)政總收入月均入庫(kù)任務(wù)3 / 5數(shù)是 11853 萬(wàn)元，一般預(yù)算收入月均入庫(kù)任務(wù)數(shù)是6492 萬(wàn)元，因本年度需要抵減18 年度預(yù)繳稅款17420 萬(wàn)元。重點(diǎn)納稅大戶上半年繳稅將會(huì)緩慢，均衡入庫(kù)進(jìn)度難度大， 將直接影響全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。（

8、二）農(nóng)村金融服務(wù)體系改革存在的問(wèn)題1、部分條條框框與改革創(chuàng)新的矛盾突出。我縣在推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)過(guò)程中遇到了政策上的“玻璃墻”，難以實(shí)施和推進(jìn)。如：小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社的設(shè)立條件、申報(bào)程序、指標(biāo)配置、業(yè)務(wù)范圍等與其它縣（市）沒(méi)有任何區(qū)別。2、改革試點(diǎn)的財(cái)力投入難以保障。農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試點(diǎn)需要政府財(cái)政資金的大力支持，經(jīng)初步估算，共需資金約1.5 億元以上，但我縣是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣, 縣級(jí)財(cái)政資金投入困難極大。3、信用壞境亟需改善。多年來(lái)農(nóng)戶信用觀念淡薄，如今要開(kāi)展信用采集，評(píng)級(jí)授信工作開(kāi)展存在較大難度。4、專門人才匱乏。我縣金融監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)操作等方面的專門人才匱乏，現(xiàn)有的工作人員金融知識(shí)和金融素質(zhì)整體偏低。三、請(qǐng)求與建議1、請(qǐng)求市委、市政府協(xié)調(diào)落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)承諾的資金。省政府副省長(zhǎng)于來(lái)山在去年曾承諾省財(cái)政下?lián)?000 萬(wàn)元解決我縣農(nóng)信社6000 余萬(wàn)元的歷年虧損掛賬問(wèn)題，目前還沒(méi)落實(shí)到位，請(qǐng)求市委、市政府向省委、省政府反映，協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門盡快落實(shí)。2、請(qǐng)求市委、市政府協(xié)調(diào)省、市銀監(jiān)局和金融辦解決以下問(wèn)題：一4 / 5是幫助我們引進(jìn)一家發(fā)起行來(lái)籌建村鎮(zhèn)銀行。原來(lái)聯(lián)系的安徽桐城農(nóng)商行和廣東南粵銀行已經(jīng)確定不來(lái)了，現(xiàn)在準(zhǔn)備改為XX銀行，但未落實(shí)。二是幫助我縣信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行（農(nóng)民銀行）。三是在政策突破上予以幫助， 幫