烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究

1、烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究2011年第17期第32卷總651期職業(yè)技術(shù)教育v0cationalandtechnicaleducationno.17,2011v01.32generalno.651烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究薛強(qiáng),樊宏霞,劉嘉珉(1.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,內(nèi)蒙古呼和浩特010019;2.烏蘭察布職業(yè)學(xué)院,內(nèi)蒙古烏蘭察布012000)摘要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者,培育新型農(nóng)民,開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源直接而有效的途徑.調(diào)研顯示,內(nèi)蒙古烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展面臨很多困境,如傳統(tǒng)思想觀念制約,經(jīng)費(fèi)投入不足,師資力量薄弱等.要更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),烏蘭

2、察布市必須突破對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和觀念,改變對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育條塊分割的管理局面,不斷強(qiáng)化市場(chǎng)作用,探索學(xué)校+公司+市場(chǎng)的辦學(xué)模式,同時(shí)加大師資建設(shè)和財(cái)政支持力度.關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育;現(xiàn)狀;發(fā)展路徑;烏蘭察布市中圖分類號(hào)g718文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào)10083219(2011)17001204育發(fā)一萎一12收稿日期:2011-0528作者簡(jiǎn)介:薛強(qiáng)(1982一),男,內(nèi)蒙古化德人,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生;樊宏霞(1983一),女,內(nèi)蒙古鄂爾多斯人,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生;劉嘉珉(1982一),男,內(nèi)蒙古烏蘭察布人,烏蘭察布職業(yè)學(xué)院助理講師.20001500.<

3、oo.5000年份.一/,1./.2006年2007年2008年2009年2010年隧露圈涉農(nóng)業(yè)專業(yè)招生人數(shù)_招生總?cè)藬?shù)一占比圖120062010年烏蘭察布職業(yè)學(xué)院涉農(nóng)專業(yè)招生人數(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí),能夠留得住,用得上的農(nóng)牧民大專生.311人才培養(yǎng)工程重點(diǎn)是為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的小康領(lǐng)路型人才,具有帶頭能力的致富帶頭型人才,具有競(jìng)爭(zhēng)能力的商品經(jīng)紀(jì)型人才和具有科技能力的科技服務(wù)型人才,并把他們吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái),培養(yǎng)成村干部,培養(yǎng)成各具特長(zhǎng)的有用人才.經(jīng)過(guò)市,縣兩級(jí)組織,人事部門的共同努力,311人才工程3年共招收1365名學(xué)員,其中第一批入學(xué)的229名學(xué)員于20

4、08年7月畢業(yè).這批學(xué)員已于2007年開(kāi)始社會(huì)實(shí)踐,在各自的崗位上努力工作,有的進(jìn)入了村兩委班子,有的被列為村級(jí)后備干部,收到良好的社會(huì)效果.(三)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)形式多樣,效果顯著近幾年,烏蘭察布市各地本著實(shí)際,適用,實(shí)效,干什么,培訓(xùn)什么的原則,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重大技術(shù)和工程項(xiàng)目,結(jié)合跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程,綠色證書培訓(xùn)工程的實(shí)施,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的科技培訓(xùn)活動(dòng).到2008年末,全市已累計(jì)完成培訓(xùn)1248期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)23.9萬(wàn)人次,其中培訓(xùn)農(nóng)民22.3萬(wàn)人次,發(fā)放科技資料20.2萬(wàn)冊(cè).烏蘭察布市根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的政策以及結(jié)合自身實(shí)際情況,開(kāi)展了有針對(duì)性的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

5、,主要有:陽(yáng)光工程,雨露計(jì)劃,旗縣中專班等.特別是旗縣中專班以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖園區(qū)為單位建立教學(xué)點(diǎn),把課堂搬到農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)一線,搬到農(nóng)牧民家門口,不用學(xué)員到學(xué)校讀書,通過(guò)田間地頭示范,聯(lián)戶結(jié)隊(duì),巡回指導(dǎo)等方式,進(jìn)行理論授課,技術(shù)培訓(xùn),生產(chǎn)指導(dǎo),在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才,使農(nóng)牧民學(xué)習(xí)培訓(xùn)和生產(chǎn)生活兩不誤,兩促進(jìn).二,烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題(一)傳統(tǒng)思想觀念制約了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足,特別是畢業(yè)生普遍存在跳出農(nóng)門的思想,相當(dāng)部分學(xué)生放棄農(nóng)業(yè)類專業(yè),而選擇與二,三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè),致使涉農(nóng)專業(yè)生源嚴(yán)重不足.烏蘭察布市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大市,對(duì)農(nóng)

6、業(yè)科技人才的需求量比較大,但是,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)業(yè)科技人才中35歲以下的占13%,3550歲的占63%,50歲以上的占24%,出現(xiàn)了嚴(yán)重?cái)鄬蝇F(xiàn)象.此外,教育主管部門為了完成上級(jí)下達(dá)的職教任務(wù),將任務(wù)分配下達(dá)到學(xué)校,一些沒(méi)有中等職教辦學(xué)條件和資格的學(xué)校也承擔(dān)了職教任務(wù).(二)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足由于烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,在內(nèi)蒙古12個(gè)盟市中屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,直接導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展.此外,農(nóng)業(yè)類院校是服務(wù)性教育,與科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合,社會(huì)效益大于自身效益,靠創(chuàng)收來(lái)改善辦學(xué)條件很難,學(xué)雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)低于其他類院校,少收多支的現(xiàn)況使得農(nóng)

7、業(yè)職業(yè)教育的前進(jìn)步伐更加艱難.(三)師資力量薄弱,缺乏雙師型教師重視師資的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng),忽視對(duì)師資的利用和配置.所以,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)師資短缺,浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象.以烏蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)校和烏蘭察布職業(yè)學(xué)院中專部為例,這兩所學(xué)校涉農(nóng)學(xué)生總數(shù)分別為280人和450人,而涉農(nóng)教師分別為11人,23人,師生比例分別為1:25和1:20,超出了13一一一一一一一:受傳統(tǒng)童:二三,服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)竺,i-.ii.qwl,i要竺i業(yè)職業(yè)展.成農(nóng)民教育,過(guò)于注重種植,養(yǎng)殖;一.一一涉農(nóng)學(xué)歷年齡職稱教師專科本科<3535一so>5o初級(jí)中級(jí)高級(jí)鳥(niǎo)蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)校1156371263鳥(niǎo)蘭

8、察布職業(yè)學(xué)院中專部237136152413611所職業(yè)高中623824545126488合計(jì)965043146715126717裹22008年烏蘭察布市各類職業(yè)學(xué)校情況畢業(yè)班教職工敷類別學(xué)校數(shù)畢業(yè)生數(shù)招生數(shù)在校學(xué)生數(shù)學(xué)生數(shù)合計(jì)專任教師專任教師比例普通中專567l2125469198571638954.33%成人中專1114515o46525529418863.95%職業(yè)高中15240o598413473301297272074.07%職業(yè)初中844439941306130802433179801695470.95%合計(jì)11547615495651494314756911783825170.02

9、%14村的思想傾向.(二)改變對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的條塊分割管理目前,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校歸屬于教育,勞動(dòng),工會(huì),人事等10多個(gè)部門管理,致使資源統(tǒng)籌難,設(shè)備閑置或老化,有限的資源得不到充分利用.從隸屬管理體制看,要改變目前職業(yè)院校的隸屬關(guān)系,不斷強(qiáng)化市場(chǎng)的作用,鞏固和加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)院校的主體地位和辦學(xué)的自主作用,擴(kuò)大職業(yè)院校面向?qū)W生,面向社會(huì),面向市場(chǎng)的辦學(xué)自主權(quán).同時(shí),鼓勵(lì)職業(yè)院校與地方大型企業(yè),科研機(jī)構(gòu),社會(huì)團(tuán)體以及各種民間組織聯(lián)合辦學(xué),充分發(fā)揮職業(yè)院校和其他機(jī)構(gòu)的雙重優(yōu)勢(shì),逐步形成學(xué)校+公司+市場(chǎng)的辦學(xué)模式,促進(jìn)辦學(xué)主體的多元化發(fā)展.從學(xué)校的內(nèi)部管理上,也要積極配合,加大改革力度,實(shí)行全員崗

10、位聘任制和結(jié)構(gòu)工資制,建立與招生,就業(yè)等業(yè)績(jī)直接掛鉤的分配制度;實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,取消行政級(jí)別,推行校長(zhǎng)職級(jí)制,檔案交由教育部門管理,不斷提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新辦學(xué)理念,處理好職業(yè)院校與地方教育部門,農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門的關(guān)系,及時(shí)獲取當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的需求信息,培養(yǎng)人才,服務(wù)三農(nóng),三牧建設(shè).(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)從學(xué)校層面看,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目標(biāo)的基本前提.學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,經(jīng)常組織教師開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),使教師能夠認(rèn)識(shí)到:作為農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的教師,要排專項(xiàng)資金用于支持農(nóng)業(yè)職業(yè)教不斷加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷吸育的發(fā)展,實(shí)行專人管理,并建立收新的專業(yè)知識(shí),拓寬知

11、識(shí)面,探一整套專項(xiàng)資金監(jiān)督機(jī)制,以提高求農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的新方法,新內(nèi)專項(xiàng)資金的使用效率和效果.容,積極開(kāi)展科研活動(dòng),密切關(guān)注多渠道籌措資金是農(nóng)業(yè)職業(yè)本領(lǐng)域的前沿問(wèn)題和發(fā)展動(dòng)態(tài),自教育發(fā)展的關(guān)鍵.目前,烏蘭察布覺(jué)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,向雙師型教師市對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入的渠道主要來(lái)轉(zhuǎn)變.同時(shí),還要努力提高自身的自三個(gè)方面:一是國(guó)家投入;二是動(dòng)手能力,實(shí)踐能力和科研能力.企業(yè)集團(tuán)投入;三是個(gè)人(家庭)投(四)加大財(cái)政支持力度,健全人.已經(jīng)形成了以國(guó)家投入為主,投資機(jī)制以企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人投資為輔的多職業(yè)教育主要培養(yǎng)技能型人元化教育投入體系.其對(duì)教育投才,大量的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)決定其培養(yǎng)經(jīng)人的多少,主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水費(fèi)要比其他

12、教育高.在投資機(jī)制方平.烏蘭察布市在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展面,必須建立專項(xiàng)資金管理制度,安方式,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),還可以出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,吸引當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育進(jìn)行投入,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任.參考文獻(xiàn):1張風(fēng)琪.澳大利亞職教發(fā)展及啟示j.教育與職業(yè),2011(1):98-99.2賈英杰,孟慶平.農(nóng)業(yè)職業(yè)教育模式探討叩.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(1):95-96.3許振華,吳小榮,聶紀(jì)萍.農(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式初探j(luò).高等教育研究,2008(9):5152.onthedevelopmentstatusandpathwayofagriculturalvocationaleduca

13、tioninwulanchabuxueqiang,fanhong-xia,liujia-min(1.collegeofeconomicmanagement,innermongoliaagriculturaluniversity,huhehaoteinnermongolia010019;2.wulanehabuvocationalcollege,wulanchabuinnermongolia012000,chinaabstractagriculturalvocationaleducationisadirectandeffectiveapproachforcultivatinghigh-quali

14、typeasantsandde?velopingrurallabourforce.investigationshowedthat,theagriculturalvocationaleducationinwulanchabuofinnermango?liafacedwithmanyproblems,suchasrestrictionoftraditionalthoughts,shoaageoffinancialinput,andweaknessofteachingstaff.therefore,thewulanchabumustbreakthroughtraditionalrecognitiontoagriculturalvocationaleducation,trytochangetheintersectedmanagementtoasricu